ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008pentru modificarea și completarea Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 și a Legii serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr. 241/2006
EMITENT
  • GUVERNUL
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008



     Notă
    Reproducem mai jos prevederile art. II din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012:
    ”Articolul II
    (1) Prevederile referitoare la abrogarea lit. d) a alin. (2) al art. 13, precum și prevederile alin. (4) al art. 13 și ale lit. b) a alin. (1) al art. 38 din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare și cu cele aduse prin prezenta lege, se aplică la data intrării în vigoare a modificărilor și completărilor prevederilor legale privind serviciul public de alimentare cu energie termică.
    (2) Regulamentele-cadru și caietele de sarcini-cadru specifice fiecărui serviciu de utilități publice, prevăzute la art. 23 alin. (4) din Legea nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare, precum și contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor de utilități publice, prevăzute la art. 24 alin. (2) din aceeași lege, în vigoare la data publicării prezentei legi, se actualizează în conformitate cu prevederile acesteia de către autoritățile de reglementare competente, după caz, și se aprobă prin ordin al conducătorului acestora, în termen de un an de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.”    Prezenta reglementare are un caracter urgent și este impusă de schimbările și de evoluția cadrului legislativ aferent serviciilor comunitare de utilități publice, intervenite după publicarea, respectiv după intrarea în vigoare a Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006.Oportunitatea promovării acestei ordonanțe de urgență rezultă din necesitatea eliminării contradicțiilor semnalate între principalele acte normative care reglementează organizarea și funcționarea serviciilor comunitare de utilități publice - Legea administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, Legea nr. 51/2006 și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare -, precum și din necesitatea clarificării, compatibilizării și armonizării acestora cu prevederile Programului Operațional Sectorial - Mediu, aprobat de Comisia Europeană, în scopul accelerării procedurilor de accesare a fondurilor comunitare destinate modernizării și/sau dezvoltării infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utilități publice de interes local.Necesitatea amendării în regim de urgență a legislației privind serviciile comunitare de utilități publice și în mod deosebit a celei referitoare la serviciul de alimentare cu apă și de canalizare rezultă din faptul că neadoptarea acestui proiect de act normativ pune în pericol implementarea Programului Operațional Sectorial - Mediu, accesarea fondurilor europene alocate acestui program în perioada 2007-2013 și realizarea obligațiilor ce revin României în acest sector, în calitate de stat membru al Uniunii Europene.În acest sens, prin prezenta ordonanță de urgență se introduc precizările necesare cu privire la natura juridică, modul de constituire, organizare și funcționare ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, la definirea conceptului de delegare a gestiunii și a contractului de delegare a gestiunii, respectiv la definirea procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice.În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.  +  Articolul ILegea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 254 din 21 martie 2006, se modifică și se completează după cum urmează:1. În tot cuprinsul legii, sintagma "asociație de dezvoltare comunitară" se înlocuiește cu sintagma "asociație de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice".2. Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 1(1) Prezenta lege stabilește cadrul juridic și instituțional unitar, obiectivele, competențele, atribuțiile și instrumentele specifice necesare înființării, organizării, gestionării, finanțării, exploatării, monitorizării și controlului furnizării/prestării reglementate a serviciilor comunitare de utilități publice.(2) În înțelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utilități publice, denumite în continuare servicii de utilități publice, sunt definite ca totalitatea activităților reglementate prin prezenta lege și prin legi speciale, care asigură satisfacerea nevoilor esențiale de utilitate și interes public general cu caracter social ale colectivităților locale, cu privire la: (la 29-11-2012, Partea introductivă a Alineatului (2) din Articolul 1 , Punctul 2. , Articolul I a fost modificată de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) a) alimentarea cu apă;b) canalizarea și epurarea apelor uzate;c) colectarea, canalizarea și evacuarea apelor pluviale;d) producția, transportul, distribuția și furnizarea de energie termică în sistem centralizat;e) salubrizarea localităților;f) iluminatul public;g) administrarea domeniului public și privat al unităților administrativ-teritoriale, precum și altele asemenea;h) transportul public local.(3) Prevederile prezentei legi se aplică serviciilor comunitare de utilități publice definite la alin. (2), înființate, organizate și furnizate/prestate la nivelul comunelor, orașelor, municipiilor, județelor, municipiului București și, după caz, în condițiile legii, la nivelul subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor sau la nivelul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, sub conducerea, coordonarea, controlul și responsabilitatea autorităților administrației publice locale, dacă prin legi speciale nu s-a stabilit altfel. (la 29-11-2012, Alineatul (3) din Articolul 1 , Punctul 2. , Articolul I a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (4) Serviciile de utilități publice fac parte din sfera serviciilor publice de interes general și au următoarele particularități:a) au caracter economico-social;b) răspund unor cerințe și necesități de interes și utilitate publică;c) au caracter tehnico-edilitar;d) au caracter permanent și regim de funcționare continuu;e) regimul de funcționare poate avea caracteristici de monopol;f) presupun existența unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate;g) aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, orășenești, municipale sau județene;h) sunt înființate, organizate și coordonate de autoritățile administrației publice locale;i) sunt organizate pe principii economice și de eficiență;j) pot fi furnizate/prestate de către operatorii titulari de licență care sunt organizați și funcționează fie în baza reglementărilor de drept public, fie în baza reglementărilor de drept privat; (la 29-11-2012, Litera j) din Alineatul (4) , Articolul 1 , Punctul 2. , Articolul I a fost modificată de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) k) sunt furnizate/prestate pe baza principiului "beneficiarul plătește";l) recuperarea costurilor de exploatare ori de investiție se face prin prețuri și tarife reglementate sau taxe speciale.3. La articolul 2, literele a), e) și g) se modifică și vor avea următorul cuprins:a) asociație de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice - asociația de dezvoltare intercomunitară definită potrivit prevederilor Legii administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, având ca obiectiv înființarea, organizarea, reglementarea, finanțarea, exploatarea, monitorizarea și gestionarea în comun a serviciilor de utilități publice furnizate/prestate pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale membre, precum și realizarea în comun a unor proiecte de investiții publice de interes zonal ori regional destinate înființării, modernizării și/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilități publice aferente acestor servicii; (la 29-11-2012, Litera a) din Articolul 2 , Punctul 3. , Articolul I a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) ...............................................................e) delegarea gestiunii unui serviciu de utilități publice - acțiunea prin care o unitate administrativ-teritorială atribuie unuia sau mai multor operatori titulari de licență, în condițiile prezentei legi, furnizarea/prestarea unui serviciu ori a unei activități din sfera serviciilor de utilități publice a cărui/cărei răspundere o are. Delegarea gestiunii unui serviciu/unei activități de utilități publice implică operarea propriu-zisă a serviciului/activității, concesionarea sistemului de utilități publice aferent serviciului/activității delegat/delegate, precum și dreptul și obligația operatorului de a administra și exploata sistemul de utilități publice respectiv. Delegarea gestiunii poate fi efectuată și de asociațiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, în baza unui mandat special acordat de acestea; (la 29-11-2012, Litera e) din Articolul 2 , Punctul 3. , Articolul I a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) .............................................................g) operator - persoana juridică de drept public sau de drept privat înregistrată în România, într-un stat membru al Uniunii Europene ori în alt stat, care are competența și capacitatea, recunoscute prin licența emisă de autoritatea națională de reglementare competentă din România, de a furniza/presta, în condițiile reglementărilor în vigoare, un serviciu sau o activitate din sfera serviciilor de utilități publice și care asigură nemijlocit gestiunea serviciului/activității, precum și administrarea, funcționarea și exploatarea sistemului de utilități publice aferent acestuia/acesteia; (la 29-11-2012, Litera g) din Articolul 2 , Punctul 3. , Articolul I a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 4. La articolul 2, după litera g) se introduce o nouă literă, litera g^1), cu următorul cuprins:g^1) operator regional - operatorul societate comercială cu capital social integral al unora sau al tuturor unităților administrativ-teritoriale membre ale unei asociații de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice. Operatorul regional asigură furnizarea/prestarea serviciului/activității de utilități publice pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale asociate, administrarea, funcționarea și exploatarea sistemelor de utilități publice aferente acestora, precum și implementarea programelor de investiții publice de interes zonal ori regional destinate înființării, modernizării și/sau, după caz, dezvoltării infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestor servicii/activități, realizate în comun în cadrul asociației. Operatorul regional se înființează în baza hotărârilor adoptate de autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale membre ale unei asociații de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, inclusiv prin modificarea actelor constitutive ale operatorilor existenți subordonați autorităților administrației publice locale, în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Operatorul regional este asimilat organismelor prestatoare de servicii publice prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009, cu modificările și completările ulterioare. (la 29-11-2012, Litera g^1) din Articolul 2 , Punctul 4. , Articolul I a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 4^1. La articolul 2, după litera p) se introduce o nouă literă, litera r), cu următorul cuprins:r) activitate din sfera serviciilor de utilități publice, denumită în continuare activitate - componentă funcțională distinctă a lanțului tehnologic specific unui serviciu de utilități publice. (la 29-11-2012, Articolul I a fost completat de Punctul 4, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 5. La articolul 3, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 3(1) Serviciile de utilități publice sunt în responsabilitatea autorităților administrației publice locale sau, după caz, a asociațiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, mandatate prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale membre. Serviciile de utilități publice se înființează, se organizează și se gestionează cu respectarea prevederilor legale, potrivit hotărârilor adoptate de autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale, în funcție de gradul de urbanizare, de importanța economico-socială a localităților, de mărimea și de gradul de dezvoltare ale acestora și în raport cu infrastructura tehnico-edilitară existentă. (la 29-11-2012, Alineatul (1) din Articolul 3 , Punctul 5. , Articolul I a fost modificat de Punctul 5, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 6. La articolul 3, alineatul (3) se abrogă.7. La articolul 3, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:(5) Serviciile de utilități publice sunt furnizate/prestate prin intermediul unor operatori sau al unor operatori regionali definiți potrivit art. 2 lit. g), respectiv lit. g^1). Operatorii pot avea următorul statut:a) compartimente funcționale fără personalitate juridică, organizate în structura aparatului de specialitate al primarului sau, după caz, al consiliilor județene; (la 29-11-2012, Litera a) din Alineatul (5) , Articolul 3 , Punctul 7. , Articolul I a fost modificată de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) b) servicii publice de interes local sau, după caz, județean, fără personalitate juridică, înființate și organizate prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale respective; (la 29-11-2012, Litera b) din Alineatul (5) , Articolul 3 , Punctul 7. , Articolul I a fost modificată de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) c) servicii publice de interes local sau, după caz, județean, cu personalitate juridică, înființate și organizate prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale respective; (la 29-11-2012, Litera c) din Alineatul (5) , Articolul 3 , Punctul 7. , Articolul I a fost modificată de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) d) societăți comerciale cu capital social integral al unităților administrativ-teritoriale respective; (la 29-11-2012, Litera d) din Alineatul (5) , Articolul 3 , Punctul 7. , Articolul I a fost modificată de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) e) societăți comerciale cu capital social privat;f) societăți comerciale cu capital social mixt.8. La articolul 7, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 7(1) Serviciile de utilități publice sunt supuse regimului juridic al serviciilor publice de interes general, fiindu-le aplicabile obligațiile de serviciu public definite potrivit următoarelor exigențe/cerințe fundamentale, și anume:a) universalitate;b) continuitate din punct de vedere calitativ și cantitativ, în condiții contractuale reglementate;c) adaptabilitate la cerințele utilizatorilor și gestiune pe termen lung;d) accesibilitate egală și nediscriminatorie la serviciul public, în condiții contractuale reglementate;e) transparență decizională și protecția utilizatorilor.9. La articolul 7 alineatul (2), litera g) se modifică și va avea următorul cuprins:g) dezvoltarea durabilă, protejarea și valorificarea domeniului public și privat al unităților administrativ-teritoriale și protecția și conservarea mediului, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare;9^1. La articolul 8, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 8(1) Autoritățile administrației publice locale au competență exclusivă, în condițiile legii, în tot ceea ce privește înființarea, organizarea, coordonarea și funcționarea serviciilor de utilități publice, precum și în ceea ce privește crearea, dezvoltarea, modernizarea, administrarea și exploatarea bunurilor proprietate publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale aferente sistemelor de utilități publice. (la 29-11-2012, Articolul I a fost completat de Punctul 7, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 9^2. La articolul 8, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:(1^1) Autoritățile administrației publice locale au competențe partajate cu autoritățile administrației publice centrale și cu autoritățile de reglementare competente în ceea ce privește reglementarea, monitorizarea și controlul serviciilor comunitare de utilități publice. (la 29-11-2012, Articolul I a fost completat de Punctul 7, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 10. La articolul 8 alineatul (2), literele c), d) și h) se modifică și vor avea următorul cuprins:c) asocierea intercomunitară în scopul înființării, organizării, gestionării și exploatării în interes comun a unor servicii de utilități publice, inclusiv pentru finanțarea și realizarea obiectivelor de investiții specifice sistemelor de utilități publice;d) alegerea modalității de gestiune a serviciilor de utilități publice și darea în administrare sau, după caz, concesionarea sistemelor de utilități publice destinate furnizării/prestării acestora; (la 29-11-2012, Litera d) din Alineatul (2) , Articolul 8 , Punctul 10. , Articolul I a fost modificată de Punctul 8, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) ................................................................h) elaborarea și aprobarea regulamentelor serviciilor, a caietelor de sarcini, a contractelor de furnizare/prestare a serviciilor și a altor acte normative locale referitoare la serviciile de utilități publice, pe baza regulamentelor-cadru, a caietelor de sarcini-cadru și a contractelor-cadru de furnizare/prestare ori a altor reglementări-cadru elaborate și aprobate de autoritățile de reglementare competente;11. La articolul 8 alineatul (2), după litera d) se introduce o nouă literă, litera d^1), cu următorul cuprins:d^1) urmărirea, monitorizarea și raportarea indicatorilor de performanță și aplicarea metodologiei de comparare a acestor indicatori, elaborată de Ministerul Administrației și Internelor împreună cu autoritățile de reglementare competente, prin raportare la operatorul cu cele mai bune performanțe din domeniul serviciilor comunitare de utilități publice; (la 29-11-2012, Litera d^1) din Alineatul (2) , Articolul 8 , Punctul 11. , Articolul I a fost modificată de Punctul 9, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 11^1. La articolul 9 alineatul (1), partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 9(1) Raporturile juridice dintre autoritățile administrației publice locale sau, după caz, dintre asociațiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice și utilizatori, stabilite pe baza prevederilor prezentei legi, sunt raporturi juridice de natură administrativă, supuse normelor juridice de drept public. Autoritățile administrației publice locale au următoarele obligații față de utilizatorii serviciilor de utilități publice: (la 29-11-2012, Articolul I a fost completat de Punctul 10, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 12. La articolul 9 alineatul (2), litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:d) să aprobe stabilirea, ajustarea sau, după caz, modificarea prețurilor și tarifelor serviciilor de utilități publice propuse de operatori, în baza metodologiilor elaborate de autoritățile de reglementare potrivit competențelor acordate acestora prin legea specială;13. Articolul 10 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 10(1) Două sau mai multe unități administrativ-teritoriale, în limitele competențelor autorităților lor deliberative și executive, pot să coopereze și să se asocieze, în condițiile legii, în scopul constituirii unor asociații de dezvoltare intercomunitară având ca obiect furnizarea/prestarea în comun a serviciilor comunitare de utilități publice și înființarea, modernizarea și/sau dezvoltarea, după caz, a sistemelor de utilități publice aferente.(2) Asociațiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice sunt structuri de cooperare cu personalitate juridică de drept privat și statut de utilitate publică recunoscut prin efectul legii, destinate exercitării și realizării în comun a competențelor autorităților administrației publice locale referitoare la furnizarea/prestarea serviciilor de utilități publice, stabilite în sarcina acestora potrivit dispozițiilor prezentei legi, ale Legii nr. 215/2001, republicată, și ale Legii-cadru a descentralizării nr. 195/2006.(3) Asociațiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice se constituie și dobândesc personalitate juridică potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare. Prin derogare de la prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2000, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, asociațiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice nu pot fuziona, nu se pot diviza și nu pot constitui filiale sau sucursale ca structuri teritoriale. Prin derogare dela prevederile art. 13 din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, organele asociației sunt adunarea generală, consiliul director și comisia de cenzori. Adunarea generală adoptă hotărâri în conformitate cu statutul asociației. Hotărârile adunării generale sunt asimilate actelor administrative și intră sub incidența prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. (la 29-11-2012, Alineatul (3) din Articolul 10 , Punctul 13. , Articolul I a fost modificat de Punctul 11, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (4) Unitățile administrativ-teritoriale pot mandata, în condițiile legii, asociațiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, prin hotărâri ale autorităților lor deliberative, să exercite, pe seama și în numele lor, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utilități publice transferate în responsabilitatea asociațiilor, inclusiv dreptul de a concesiona sistemele de utilități publice aferente serviciilor de utilități publice transferate. În acest scop, hotărârile autorităților administrației publice locale privind mandatarea și actele juridice de constituire a oricărei asociații trebuie să conțină prevederi detaliate și complete privind condițiile de exercitare de către aceasta a mandatului special încredințat. (la 29-11-2012, Alineatul (4) din Articolul 10 , Punctul 13. , Articolul I a fost modificat de Punctul 11, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (5) Unitățile administrativ-teritoriale pot mandata asociațiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, în condițiile stabilite prin actul constitutiv și statutul asociației, să exercite, în numele și pe seama lor, atribuțiile, drepturile și obligațiile prevăzute la art. 8 alin. (2), la art. 9 și la art. 32, cu excepția celor prevăzute la art. 8 alin. (2) lit. c), d) e), f) și g), la art. 9 alin. (1) lit. d), respectiv alin. (4) lit. d) și la art. 32 alin. (4). Exercitarea atribuțiilor, drepturilor și obligațiilor prevăzute la art. 8 alin. (2) lit. a), h), i) și j), la art. 9 alin. (1) lit. b), la art. 9 alin. (2) lit. a), d) și g), la art. 9 alin. (3) și la art. 32 alin. (2) și (3) este condiționată de primirea în prealabil a unui mandat special din partea autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale membre ale asociației.(6) Sistemele de utilități publice sau părțile componente ale acestora, realizate în comun prin programe de investiții noi realizate în cadrul asociației de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, aparțin proprietății publice a unităților administrativ-teritoriale membre și se înregistrează în patrimoniul acestora conform prevederilor Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, cu modificările și completările ulterioare, pe baza următoarelor criterii:a) bunurile situate exclusiv pe raza unei singure unități administrativ-teritoriale, pe care o și deservesc, aparțin domeniului public al acesteia; (la 29-11-2012, Litera a) din Alineatul (6) , Articolul 10 , Punctul 13. , Articolul I a fost modificată de Punctul 11, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) b) bunurile situate pe raza mai multor unități administrativ-teritoriale și/sau care deservesc mai multe unități administrativ-teritoriale aparțin domeniului public al județului, dacă toate unitățile administrativ-teritoriale implicate sunt situate în același județ și județul este membru al asociației; (la 29-11-2012, Litera b) din Alineatul (6) , Articolul 10 , Punctul 13. , Articolul I a fost modificată de Punctul 11, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) c) pentru bunurile situate pe raza mai multor unități administrativ-teritoriale și/sau care deservesc mai multe unități administrativ-teritoriale, apartenența acestora se stabilește de către adunarea generală a asociației și este prevăzută în contractul de delegare a gestiunii, dacă aceste unități administrativ-teritoriale sunt situate în județe diferite sau dacă județul nu este membru. (la 29-11-2012, Litera c) din Alineatul (6) , Articolul 10 , Punctul 13. , Articolul I a fost modificată de Punctul 11, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (6^1) Modalitatea de aplicare a criteriilor prevăzute la alin. (6) se stabilește prin statutul asociațiilor și prin contractul de delegare a gestiunii respective. (la 29-11-2012, Articolul 10 din Punctul 13. , Articolul I a fost completat de Punctul 12, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (7) Statutul și actul constitutiv ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice se aprobă prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale membre și se semnează, în numele și pe seama acestora, de primarii unităților administrativ-teritoriale asociate și/sau, după caz, de președinții consiliilor județene.(8) Modul de organizare și de funcționare a asociațiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice se stabilește prin actul constitutiv și statutul asociației, pe baza actului constitutiv-cadru și a statutului-cadru. (la 29-11-2012, Alineatul (8) din Articolul 10 , Punctul 13. , Articolul I a fost modificat de Punctul 13, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (9) Hotărârile adunărilor generale ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ. (la 29-11-2012, Articolul 10 din Punctul 13. , Articolul I a fost completat de Punctul 14, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 14. La articolul 12, partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 12Exercitarea funcției de analiză, sinteză, decizie, coordonare, monitorizare și planificare la nivel central pentru domeniul serviciilor comunitare de utilități publice este încredințată Ministerului Administrației și Internelor, în calitate de autoritate a administrației publice centrale de specialitate, având următoarele atribuții: (la 29-11-2012, Partea introductivă a Articolului 12 din Punctul 14. , Articolul I a fost modificată de Punctul 15, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 15. La articolul 12, după litera d) se introduce o nouă literă, litera d^1), cu următorul cuprins:d^1) monitorizează, centralizează și evaluează realizarea indicatorilor de performanță ai serviciilor comunitare de utilități publice, conform metodologiei prevăzute la art. 8 alin. (2) lit. d^1); (la 29-11-2012, Litera d^1) din Articolul 12 , Punctul 15. , Articolul I a fost modificată de Punctul 16, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 15^1. La articolul 13, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 13(1) A.N.R.S.C., A.N.R.E. și A.R.R. au calitatea de autorități de reglementare în sensul prezentei legi, coroborată cu prevederile legilor speciale corespunzătoare fiecărui serviciu de utilități publice în parte. (la 29-11-2012, Articolul I a fost completat de Punctul 17, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 15^2. La articolul 13 alineatul (2), litera d) a se abrogă. (la 29-11-2012, Articolul I a fost completat de Punctul 17, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 16. La articolul 13 alineatul (2), după litera g) se introduce o nouă literă, litera g^1), cu următorul cuprins:g^1) transport public local, conform competențelor acordate prin legea specială.17. La articolul 13, alineatele (4) și (5) se modifică și vor avea următorul cuprins:(4) Activitățile de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice sunt supuse licențierii, reglementării și controlului A.N.R.E. (la 29-11-2012, Alineatul (4) din Articolul 13 , Punctul 17. , Articolul I a fost modificat de Punctul 18, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (5) A.R.R. este autoritatea de reglementare competentă pentru serviciul de transport public local și, potrivit competențelor acordate de prezenta lege și de legea specială, elaborează metodologii și regulamente-cadru pentru transportul public de persoane, acordă licențe de transport și monitorizează și controlează respectarea de către operatori a legislației în vigoare privind transporturile rutiere, respectiv a condițiilor impuse prin licențele de transport.18. La articolul 14, alineatele (1) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:.  +  Articolul 14(1) A.N.R.S.C. este instituție publică de interes național, cu personalitate juridică, care funcționează pe baza regulamentului propriu de organizare și funcționare, aprobat prin hotărâre a Guvernului. (la 29-11-2012, Alineatul (1) din Articolul 14 , Punctul 18. , Articolul I a fost modificat de Punctul 19, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) ................................................................(4) În îndeplinirea atribuțiilor sale, A.N.R.S.C. colaborează cu Ministerul Administrației și Internelor, cu Ministerul Mediului și Pădurilor, cu Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, cu A.N.R.E., cu A.R.R., cu Consiliul Concurenței, cu Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, cu ministerele, cu primăriile și consiliile județene, cu alte organe de specialitate ale administrației publice centrale și instituții publice cu atribuții în domeniul serviciilor de utilități publice ori în legătură cu acestea, cu structurile asociative ale autorităților administrației publice locale, cu asociațiile utilizatorilor, cu operatorii economici specializați care prestează servicii de sector, cu asociațiile profesionale din domeniu și cu asociațiile patronale și sindicale reprezentative din domeniu. (la 29-11-2012, Alineatul (4) din Articolul 14 , Punctul 18. , Articolul I a fost modificat de Punctul 19, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 19. La articolul 15, alineatele (1) și (2) se modifică și vor avea următorul cuprins:  +  Articolul 15(1) Activitatea A.N.R.S.C. este finanțată integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administrației și Internelor. A.N.R.S.C. poate beneficia de programe cu finanțare internațională. Tarifele percepute pentru acordarea licențelor, cele pentru eliberarea autorizațiilor, contribuțiile operatorilor de servicii de utilități publice aflați în sfera sa de reglementare și orice alte sume încasate în condițiile legii se fac venit la bugetul de stat. (la 29-11-2012, Alineatul (1) din Articolul 15 , Punctul 19. , Articolul I a fost modificat de Punctul 20, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (2) Modalitatea de stabilire și aprobare a nivelului tarifelor și al contribuțiilor menționate la alin. (1) se prevede în regulamentul de organizare și funcționare al A.N.R.S.C.20. La articolul 16, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 16(1) A.N.R.S.C. este condusă de un președinte cu rang de secretar de stat, ajutat de un vicepreședinte cu rang de subsecretar de stat, numiți și revocați de primul-ministru la propunerea ministrului administrației și internelor. (la 29-11-2012, Alineatul (1) din Articolul 16 , Punctul 20. , Articolul I a fost modificat de Punctul 21, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 20^1. La articolul 16, alineatul (8) se modifică și va avea următorul cuprins:(8) Ordinele și deciziile președintelui A.N.R.S.C. pot fi atacate, în condițiile Legii nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, la Curtea de Apel București. (la 29-11-2012, Articolul I a fost completat de Punctul 22, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 21. La articolul 16, după alineatul (8) se introduce un nou alineat, alineatul (9), cu următorul cuprins:(9) Ordinele și deciziile președintelui A.N.R.S.C. cu caracter normativ se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.22. La articolul 19, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 19(1) Personalul A.N.R.S.C. este constituit din salariați angajați pe bază de contract individual de muncă. Calitatea de salariat al A.N.R.S.C. este incompatibilă cu exercitarea oricăror activități cu caracter comercial din domeniul serviciilor comunitare de utilități publice, precum și cu participarea la administrarea sau la conducerea unor operatori din acest domeniu.23. La articolul 20 alineatul (1), litera e) se modifică și va avea următorul cuprins:e) eliberează, potrivit competențelor acordate prin legi speciale specifice fiecărui serviciu de utilități publice, avizul de specialitate cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea prețurilor și tarifelor pentru serviciile de utilități publice, atunci când/dacă acest aviz este prevăzut prin legile speciale;23^1. La articolul 20 alineatul (1), după litera i) se introduce o nouă literă, litera i^1), cu următorul cuprins:i^1) supraveghează și monitorizează desfășurarea procedurilor pentru delegarea gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice; (la 29-11-2012, Articolul I a fost completat de Punctul 23, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 24. La articolul 21, alineatul (1) se abrogă.24^1. La articolul 21, litera d) a alineatului (2) și alineatul (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:d) normele privind condițiile de montare și exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire;.............................................................(3) A.N.R.S.C. elaborează Regulamentul privind acordarea licențelor, aplicabil furnizorilor/prestatorilor din sfera sa de reglementare, în conformitate cu prevederile legilor speciale, și îl supune spre aprobare Guvernului.» (la 29-11-2012, Articolul I a fost completat de Punctul 24, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 25. Articolul 22 se abrogă.26. La articolul 23, alineatele (3) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:(3) Modalitatea de gestiune a serviciilor de utilități publice se stabilește prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale, în funcție de natura și starea serviciului, de necesitatea asigurării celui mai bun raport preț/calitate, de interesele actuale și de perspectivă ale unităților administrativ-teritoriale, precum și de mărimea și complexitatea sistemelor de utilități publice.(4) Desfășurarea activităților specifice oricărui serviciu de utilități publice, indiferent de forma de gestiune aleasă, se realizează pe baza unui regulament al serviciului și a unui caiet de sarcini, elaborate și aprobate de autoritățile administrației publice locale, în conformitate cu regulamentul-cadru și cu caietul de sarcini-cadru ale serviciului. În cazul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, regulamentul serviciului și caietul de sarcini se elaborează în cadrul asociației, se supun avizării autorităților administrației publice locale ale unităților administrativ-teritoriale membre, în condițiile mandatului prevăzut la art. 10 alin. (5), și se aprobă de adunarea generală a asociației.27. La articolul 24, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 24(1) Raporturile juridice dintre unitățile administrativ-teritoriale sau, după caz, dintre asociațiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice și operatori ori operatorii regionali, după caz, sunt reglementate prin:a) hotărâri privind darea în administrare, adoptate de autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale - în cazul gestiunii directe;b) hotărâri privind atribuirea și încheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciului, adoptate, respectiv aprobate, după caz, de autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale ori de adunările generale ale asociațiilor, după caz, în cazul gestiunii delegate. (la 29-11-2012, Alineatul (1) din Articolul 24 , Punctul 27. , Articolul I a fost modificat de Punctul 25, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 28. Articolul 25 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 25(1) Sistemele de utilități publice utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor pot fi: (la 29-11-2012, Partea introductivă a Alineatului (1) din Articolul 25 , Punctul 28. , Articolul I a fost modificată de Punctul 26, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) a) date în administrare și exploatare operatorilor, în baza hotărârii de dare în administrare - în cazul gestiunii directe;b) concesionate operatorilor/operatorilor regionali în condițiile legii, în baza hotărârii de atribuire și a contractului de delegare a gestiunii serviciului - în cazul gestiunii delegate. (la 29-11-2012, Litera b) din Alineatul (1) , Articolul 25 , Punctul 28. , Articolul I a fost modificată de Punctul 26, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (2) În cazul gestiunii delegate, concesionarea sistemelor de utilități publice, utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor și/sau activităților care fac obiectul delegării gestiunii, este parte intrinsecă a contractelor de delegare a gestiunii. Aceste sisteme se transmit operatorilor/operatorilor regionali spre administrare și exploatare pe perioada delegării gestiunii, prin una dintre modalitățile prevăzute la art. 30, odată cu gestiunea propriu-zisă a serviciilor și/sau a activităților delegate, în baza contractului de delegare a gestiunii. (la 29-11-2012, Alineatul (2) din Articolul 25 , Punctul 28. , Articolul I a fost modificat de Punctul 26, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) 29. La articolul 29, alineatele (1)-(6) se modifică și vor avea următorul cuprins:  +  Articolul 29(1) Gestiunea directă este modalitatea de gestiune în care autoritățile deliberative și executive, în numele unităților administrativ-teritoriale pe care le reprezintă, își asumă și exercită nemijlocit toate competențele și responsabilitățile ce le revin potrivit legii cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utilități publice, respectiv la administrarea, funcționarea și exploatarea sistemelor de utilități publice aferente acestora.(2) Gestiunea directă se realizează prin intermediul unor operatori de drept public înființați la nivelul unităților administrativ-teritoriale, în baza hotărârilor de dare în administrare adoptate de autoritățile deliberative ale acestora; acești operatori pot fi:a) compartimente funcționale fără personalitate juridică, organizate în structura aparatului de specialitate al primarului sau, după caz, al consiliilor județene; (la 29-11-2012, Litera a) din Alineatul (2) , Articolul 29 , Punctul 29. , Articolul I a fost modificată de Punctul 27, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) b) servicii publice de interes local sau județean, specializate, fără personalitate juridică, înființate și organizate în subordinea consiliilor locale sau consiliilor județene, după caz, prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale respective; (la 29-11-2012, Litera b) din Alineatul (2) , Articolul 29 , Punctul 29. , Articolul I a fost modificată de Punctul 27, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) c) servicii publice de interes local sau județean, specializate, cu personalitate juridică, înființate și organizate în subordinea consiliilor locale sau consiliilor județene, după caz, prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale respective. (la 29-11-2012, Litera c) din Alineatul (2) , Articolul 29 , Punctul 29. , Articolul I a fost modificată de Punctul 27, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (2^1) Prin excepție de la prevederile alin. (2), serviciile de utilități publice pot fi furnizate/prestate și de regii autonome de interes local sau județean numai dacă acestea mai au în derulare proiecte de investiții cofinanțate din fonduri europene ori din împrumuturi rambursabile, până la finalizarea acestora. (la 29-11-2012, Articolul 29 din Punctul 29. , Articolul I a fost completat de Punctul 28, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (3) Operatorii organizați ca servicii publice de interes local sau județean, cu personalitate juridică, au patrimoniu propriu, funcționează pe bază de gestiune economică și se bucură de autonomie financiară și funcțională; acești operatori sunt subiecte juridice de drept fiscal, sunt titulari ai codului unic de înregistrare fiscală și ai conturilor deschise la unitățile teritoriale ale trezoreriei sau la unitățile bancare și întocmesc, în condițiile legii, buget de venituri și cheltuieli și situații financiare anuale.(4) Operatorii care își desfășoară activitatea în modalitatea de gestiune directă furnizează/prestează servicii de utilități publice prin exploatarea și administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, pe baza hotărârii de dare în administrare a serviciului, și a sistemului de utilități publice aferent serviciului, adoptată de autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale, precum și pe baza licenței eliberate de autoritatea de reglementare competentă. Prin hotărârea de dare în administrare se clarifică drepturile și obligațiile părților cu privire la furnizarea/prestarea serviciului, inclusiv la administrarea, funcționarea și exploatarea sistemului de utilități publice aferente acestuia.(5) Operatorii care își desfășoară activitatea în regim de gestiune directă se organizează și își desfășoară activitatea pe baza unui regulament de organizare și funcționare aprobat de autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale.(6) Excedentele anuale rezultate din execuția bugetelor serviciilor publice de interes local sau județean cu personalitate juridică, care gestionează servicii de utilități publice, se reportează în anul următor cu aceeași destinație. Disponibilitățile provenite din fonduri externe nerambursabile sau din împrumuturi destinate cofinanțării acestora se administrează și se utilizează potrivit acordurilor de finanțare încheiate.30. Articolul 30 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 30(1) Gestiunea delegată este modalitatea de gestiune în care autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale ori, după caz, asociațiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, atribuie unuia sau mai multor operatori toate ori numai o parte din competențele și responsabilitățile proprii privind furnizarea/prestarea serviciilor de utilități publice, pe baza unui contract, denumit în continuare contract de delegare a gestiunii. Gestiunea delegată a serviciilor de utilități publice implică concesionarea către operatori a sistemelor de utilități publice aferente serviciilor delegate, precum și dreptul și obligația acestora de a administra și de a exploata aceste sisteme. (la 29-11-2012, Alineatul (1) din Articolul 30 , Punctul 30. , Articolul I a fost modificat de Punctul 29, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (2) Delegarea gestiunii serviciilor de utilități publice, respectiv operarea, administrarea și exploatarea sistemelor de utilități publice aferente, se poate face pentru toate sau numai pentru o parte dintre activitățile componente ale serviciilor, pe baza unor analize tehnico-economice și de eficiență a costurilor de operare, concretizate într-un studiu de oportunitate.(3) Contractele de delegare a gestiunii se aprobă prin hotărâri de atribuire adoptate de autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale ori, după caz, de adunarea generală a asociațiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice și se semnează de primari, de președinții consiliilor județene sau, după caz, de președinții asociațiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, în baza mandatului acestora. (la 29-11-2012, Alineatul (3) din Articolul 30 , Punctul 30. , Articolul I a fost modificat de Punctul 29, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (4) Gestiunea delegată se realizează prin intermediul unor operatori sau operatori regionali de drept privat, care pot fi:a) societăți comerciale cu capital social integral al unităților administrativ-teritoriale, înființate de autoritățile deliberative ale acestora;b) societăți comerciale rezultate ca urmare a reorganizării regiilor autonome de interes local sau județean ori a serviciilor publice de interes local sau județean, existente la data intrării în vigoare a prezentei legi, al căror capital social este deținut în totalitate de unitățile administrativ-teritoriale, în calitate de asociat sau de acționar unic;c) societăți comerciale cu capital social privat;d) societăți comerciale cu capital social mixt.(5) Operatorii care își desfășoară activitatea în modalitatea gestiunii delegate furnizează/prestează serviciile de utilități publice prin exploatarea și administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, în baza contractului de delegare a gestiunii serviciului, precum și în baza licenței eliberate de autoritatea de reglementare competentă. Operatorii cu statut de societăți comerciale al căror capital social este deținut în totalitate de unități administrativ-teritoriale se organizează și își desfășoară activitatea pe baza unui regulament de organizare și funcționare aprobat de autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale sau, după caz, de adunarea generală a asociației de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice.(6) Contractul de delegare a gestiunii este un contract încheiat în formă scrisă, prin care unitățile administrativ-teritoriale, individual sau în asociere, după caz, în calitate de delegatar, atribuie, pe o perioadă determinată, unui operator licențiat, în calitate de delegat, care acționează pe riscul și răspunderea sa, dreptul și obligația de a furniza/presta integral un serviciu de utilități publice ori, după caz, numai unele activități specifice acestuia, inclusiv dreptul și obligația de a administra și de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului/activității furnizate/prestate, în schimbul unei redevențe, după caz. Contractul de delegare a gestiunii poate fi încheiat de asociația de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, care au calitatea de delegatar. Contractul de delegare a gestiunii este asimilat actelor administrative și intră sub incidența prevederilor Legii nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. (la 29-11-2012, Alineatul (6) din Articolul 30 , Punctul 30. , Articolul I a fost modificat de Punctul 29, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (7) Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice poate fi:a) contract de concesiune;b) contract de parteneriat public-privat. (la 29-11-2012, Alineatul (7) din Articolul 30 , Punctul 30. , Articolul I a fost modificat de Punctul 29, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (8) Procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice sunt:a) licitația publică deschisă - procedura la care orice operator licențiat interesat are dreptul de a depune ofertă;b) negocierea directă - procedura prin care unitățile administrativ-teritoriale sau, după caz, asociațiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, negociază clauzele contractuale, inclusiv redevența, cu unul sau mai mulți operatori licențiați interesați.(9) Delegatarul are obligația de a atribui contractul de delegare a gestiunii prin aplicarea procedurii de licitație publică deschisă. Procedura de licitație se poate finaliza numai dacă în urma publicării anunțului de participare la licitație au fost depuse cel puțin 3 oferte și cel puțin 3 ofertanți îndeplinesc criteriile de eligibilitate. În cazul în care, în urma publicării anunțului, nu au fost depuse cel puțin 3 oferte sau criteriile de eligibilitate nu sunt îndeplinite de cel puțin 3 ofertanți, delegatarul este obligat să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitație, în termen de maximum 60 de zile de la data anulării procedurii. (la 29-11-2012, Alineatul (9) din Articolul 30 , Punctul 30. , Articolul I a fost modificat de Punctul 29, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (10) Procedura de negociere directă se aplică numai dacă, după repetarea procedurii de licitație conform prevederilor alin. (9), nu a fost posibilă desemnarea unui câștigător. La procedura de negociere directă au dreptul să participe numai ofertanții care au depus oferte la procedurile de licitație organizate și derulate conform prevederilor alin. (9). (la 29-11-2012, Alineatul (10) din Articolul 30 , Punctul 30. , Articolul I a fost modificat de Punctul 29, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (11) Procedura de atribuire a contractelor de parteneriat public-privat urmează regimul juridic prevăzut de Legea parteneriatului public-privat nr. 178/2010, cu modificările și completările ulterioare. (la 29-11-2012, Alineatul (11) din Articolul 30 , Punctul 30. , Articolul I a fost modificat de Punctul 29, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (12) Procedura de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru serviciile de utilități publice definite la art. 1 alin. (2) lit. a)-g) se stabilește în baza procedurii-cadru privind organizarea, desfășurarea și atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice, elaborată de A.N.R.S.C. și aprobată prin hotărâre a Guvernului. În cazul serviciului de transport public local prevăzut la art. 1 alin. (2) lit. h), atribuirea contractelor de delegare a gestiunii se face în baza normelor-cadru elaborate de A.N.R.S.C. potrivit prevederilor legii speciale privind serviciile de transport public local. (la 29-11-2012, Alineatul (12) din Articolul 30 , Punctul 30. , Articolul I a fost modificat de Punctul 29, Articolul I din LEGEA nr. 204 din 9 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 26 noiembrie 2012 ) (13) Contractul de delegare a gestiunii va fi însoțit în mod obligatoriu de următoarele anexe:a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului;b) regulamentul serviciului;