MEMORANDUM DE FINANŢARE din 22 februarie 2002 (*actualizat*)convenit între Guvernul României şi Comisia Europeană privind asistenţa financiară nerambursabilă acordată prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru măsura "Reabilitarea tehnologiei de epurare a apelor uzate şi modernizarea reţelei de canalizare în oraşul Timişoara, România"**)(actualizat până la data de 9 februarie 2006*)
EMITENT
  • ACT INTERNAŢIONAL




    • --------------*) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 9 februarie 2006 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ prin includerea tuturor modificărilor şi completărilor aduse de către: AMENDAMENTUL din 2 august 2002 ratificat de LEGEA nr. 157 din 16 aprilie 2003; AMENDAMENTUL din 28 martie 2003 ratificat de LEGEA nr. 395 din 7 octombrie 2003; ORDONANŢA nr. 26 din 29 ianuarie 2004; AMENDAMENTUL nr. 4 din 5 martie 2004 conţinut de ORDINUL nr. 609 din 12 mai 2005; AMENDAMENTUL nr. 5 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006.Conţinutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilorMăsura ISPA nr. 2000/RO/16/P/PE/004---------------**) Traducere.Comisia Europeană, denumită în continuare Comisia, acţionând pentru şi în numele Comunităţii Europene, denumită în continuare Comunitatea, reprezentată de comisarul pentru politică regională, domnul Michel Barnier, pe de o parte, şiGuvernul României, reprezentat de doamna Hildegard Carola Puwak, ministrul integrării europene, denumit în continuare Beneficiarul, pe de altă parte,au convenit următoarele:  +  Articolul 1Măsura la care se face referire în art. 2 va fi implementată şi finanţată din resursele bugetare ale Comunităţii în conformitate cu prevederile cuprinse în prezentul memorandum. Măsura la care se face referire în art. 2 va fi implementată cu respectarea Condiţiilor generale prevăzute în anexa la Acordul-cadru semnat între Comisie şi Beneficiar, completat cu prevederile prezentului memorandum şi ale anexelor la acesta.  +  Articolul 2Identificarea măsuriiInstrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare va contribui, sub forma asistenţei financiare nerambursabile, la finanţarea următoarei măsuri, conform celor descrise în anexa nr. I:Numărul măsurii: 2000/RO/16/P/PE/004Denumirea măsurii: Reabilitarea tehnologiei de epurare aapelor uzate şi modernizarea reţeleide canalizare în oraşul Timişoara, RomâniaDurata: - data începerii: data semnăriimemorandumului de finanţare de către Comisie- data finalizării: 31 decembrie 2009Localizare: Timişoara, judeţul TimişGrupa: Bazinele râurilor Bega şi Tisa.------------Data finalizării de la art. 2 a fost modificată de AMENDAMENTUL nr. 5 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie 2006.  +  Articolul 3Angajamentul (1) Cheltuielile eligibile maxime, publice sau echivalente care pot fi luate în considerare la calcularea asistenţei financiare sunt de 45.363.012 euro.------------Alin. (1) al art. 3 a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 5 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie 2006. (2) Ponderea asistenţei acordate de Comunitate pentru această măsură este stabilită la 71% din cheltuielile publice totale sau echivalente, conform celor indicate în Planul de finanţare prezentat în anexa nr. II. (3) Valoarea maximă a asistenţei acordate prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare este stabilită la 32.207.739 euro.-------------Alin. (3) al art. 3 a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 5 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie 2006. (4) O sumă de 13.654.720 euro este angajată din bugetul pe anul 2001, din linia bugetară B7-020. Angajamentele privind tranşele anuale ulterioare se vor baza pe planul de finanţare iniţial sau revizuit pentru măsura respectivă, în funcţie de stadiul implementării măsurii şi de disponibilităţile bugetare.  +  Articolul 4Plăţile (1) Asistenţa din partea Comunităţii va acoperi plăţile referitoare la măsura pentru care s-au făcut angajamente valabile din punct de vedere juridic de către Beneficiar şi pentru care s-a alocat în mod specific finanţarea necesară. Aceste plăţi trebuie să fie în legătură cu lucrările descrise în anexa nr. I. (2) Plăţile efectuate înainte de data semnării memorandumului de finanţare de către Comisie nu sunt eligibile pentru asistenţă prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare. (3) Măsura descrisă în anexa nr. I şi plăţile efectuate de autoritatea responsabilă cu implementarea acestei măsuri se vor încheia nu mai târziu de data 31 decembrie 2009.-----------Primul paragr. al alin. (3) al art. 4 a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 5 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie 2006.Raportul solicitat pentru efectuarea plăţii finale va fi înaintat în maximum 6 luni de la această dată. (4) Plata în avans este stabilită la 6.827.360 euro şi va fi transferată după cum urmează:- o sumă de 3.413.680 euro este plătită după semnarea prezentului memorandum de către Beneficiar;- plata pentru suma rămasă se va efectua după semnarea primului contract important de lucrări ce se va conveni între Beneficiar şi Comisie după prezentarea planului de achiziţii, conform celor specificate la art. 8. (5) În conformitate cu prevederile pct. (5) din secţiunea a III-a din anexa nr. III.1, Comisia va accepta pentru această măsură o valoare totală a plăţilor în avans şi intermediare reprezentând 90% din totalul asistenţei financiare nerambursabile acordate.  +  Articolul 5Respectarea legilor şi politicilor ComunităţiiMăsura se va realiza cu respectarea prevederilor relevante stabilite în acordurile europene şi va contribui la punerea în aplicare a politicilor comunitare, în special a celor referitoare la protejarea şi îmbunătăţirea stării mediului.  +  Articolul 6Proprietatea intelectualăBeneficiarul şi autoritatea responsabilă cu implementarea, menţionată la pct. 3 din anexa nr. I, se vor asigura în ceea ce priveşte obţinerea tuturor drepturilor de proprietate intelectuală pentru studii, schiţe, planuri, publicitate şi pentru alte materiale produse în legătură cu planificarea, implementarea, monitorizarea şi evaluarea măsurii. Acestea vor garanta accesul şi dreptul de a utiliza astfel de materiale de către Comisie sau de orice alt organism ori persoană delegată de Comisie. Comisia va utiliza aceste materiale numai în scop propriu.  +  Articolul 7Permisele şi autorizaţiileOrice tipuri de permise şi/sau autorizaţii necesare pentru implementarea măsurii trebuie să fie eliberate de către autorităţile competente ale Beneficiarului la timp şi în conformitate cu legislaţia naţională.  +  Articolul 8Condiţiile specifice referitoare la măsurăFără a se aduce atingere condiţiilor generale prevăzute în anexa nr. III, asistenţa financiară nerambursabilă acordată din partea Comunităţii se află sub rezerva următoarelor condiţii:1. Condiţia privind evaluările şi situaţia activelorComisia îşi rezervă dreptul de a revizui valoarea asistenţei prin ISPA, stabilită la art. 3, dacă în termen de 5 ani de la data finalizării lucrărilor condiţiile de exploatare (trafic, încasări din tarife etc.) diferă semnificativ faţă de evaluările iniţiale făcute pentru stabilirea nivelului asistenţei financiare nerambursabile şi/sau există o modificare substanţială care: a) afectează natura exploatării sau condiţiile de implementare ori conferă unui organism public sau privat un avantaj nejustificat; şi b) rezultă fie din modificarea formei de proprietate asupra oricărei părţi din infrastructura finanţată, fie din încetarea sau modificarea reală a aranjamentelor de exploatare.Ţara beneficiară va informa Comisia asupra oricărei modificări şi va cere acordul prealabil din partea Comisiei pentru aceste modificări.2. Condiţia privind disponibilităţileAsistenţa financiară nerambursabilă acordată de Comunitate pentru prezenta măsură se realizează sub rezerva punerii la dispoziţie de către autorităţile implicate a unor resurse suficiente pentru asigurarea exploatării şi întreţinerii eficiente a activelor.3. Condiţii privind plata în avans: a) finalizarea unui studiu complet de impact asupra mediului, conform prevederilor Directivei 85/337/CEE, amendată prin Directiva 97/11/CE. Se vor pune la dispoziţie Comisiei dovezi în ceea ce priveşte revizuirea studiului existent de impact asupra mediului, pentru includerea unei evaluări a tuturor factorilor prezentaţi la art. 3 din respectiva directivă, precum şi pentru dovedirea faptului că au avut loc consultări cu autorităţile locale în domeniul protecţiei mediului şi cu publicul şi că rezultatele acestora au fost luate în considerare în cadrul procedurii de acordare a acordului de mediu; b) prezentarea de către Beneficiar a planului final privind achiziţiile, care trebuie să fie aprobat de Comisie; c) nominalizarea unui manager de proiect şi crearea Unităţii de Implementare a Proiectului, în conformitate cu termenii de referinţă acceptaţi de Comisie; d) prezentarea dovezilor de realizare a tuturor înregistrărilor contabile ale facturilor de consum; e) Comisia primeşte dovada că:(i) apele uzate industriale sunt pretratate şi/sau reciclate în mod corespunzător;(ii) reziduurile apelor industriale nu sunt dăunătoare pentru tehnologiile proiectate să fie utilizate pentru staţia de epurare;(iii) beneficiarul final a realizat un studiu asupra alternativelor cost-eficienţă de colectare a apei de ploaie.4. Condiţiile care trebuie îndeplinite înaintea efectuării plăţilor intermediare ulterioare:- stabilirea până la data de 31 decembrie 2005 a măsurilor necesare pentru asigurarea totalei conformităţi cu cerinţele legislaţiei existente în domeniul pretratării apelor uzate industriale;- stabilirea până la data de 31 decembrie 2002 a unui sistem de taxe care să asigure recuperarea în totalitate a costurilor atât în ceea ce priveşte costurile de exploatare şi întreţinere, cât şi o contribuţie a măsurii la costurile de investiţie.5. Condiţiile pentru efectuarea plăţii finale:- prezentarea de către beneficiarul final, până la data de 31 decembrie 2006, a unui program specific de exploatare şi întreţinere care va fi agreat de Comisie. Programul se va derula pe o perioadă de 10 ani, începând cu data de 1 ianuarie 2007;- prezentarea de dovezi în ceea ce priveşte alegerea unei soluţii pentru eliminarea nămolului, în conformitate cu prevederile directivelor CE aplicabile în acest domeniu.  +  Articolul 9Prevederile privind implementarea, cuprinse în anexele la prezentul memorandum de finanţare, fac parte integrantă din acesta.Nerespectarea condiţiilor şi prevederilor privind implementarea va fi tratată de Comisie conform procedurii stipulate în secţiunea a VIII-a din anexa nr. III.1.  +  Articolul 10Textul autentic al acestui memorandum de finanţare este prezentul document, semnat mai jos.Semnat la Bruxelles la 4 decembrie 2001.Pentru Comunitate,Michel Barnier,membru al Comisiei EuropeneSemnat la Bucureşti la 22 februarie 2002.Pentru Beneficiar,Hildegard Carola Puwak,ministrul integrării europene,coordonatorul naţional ISPALista anexelorAnexa nr. I "Descrierea măsurii"Anexa nr. II "Plan de finanţare"Anexa nr. III:Anexa nr. III.1 "Prevederi financiare privind implementarea ISPA"Anexa nr. III.2 "Prevederi privind eligibilitatea cheltuielilor pentru măsurile finanţate prin ISPA"Anexa nr. III.3 "Model de cerere de plată pentru raportarea progresului financiar şi fizic şi pentru solicitarea de modificări"Anexa nr. III.4 "Acord privind cerinţele minime de control financiar aplicabile măsurilor finanţate prin ISPA"Anexa nr. III.5 "Acord cu privire la nereguli şi la recuperarea sumelor încasate eronat prin ISPA"Anexa nr. III.6 "Cerinţe privind informarea şi publicitatea"  +  Anexa I DESCRIEREA MĂSURII"Reabilitarea tehnologiei de epurare a apelor uzateşi modernizarea reţelei de canalizare în oraşulTimişoara, România"Codul măsurii: 2000/RO/16/P/PE/0041. Denumirea măsurii: "Reabilitarea tehnologiei de epurare a apelor uzate şi modernizarea reţelei de canalizare în oraşul Timişoara, România"2. Autoritatea care prezintă cererea (Coordonatorul Naţional ISPA)2.1. Denumirea: Ministerul Finanţelor Publice2.2. Adresa: Strada Apolodor nr. 17, sector 5, Bucureşti, România----------Pct. 2 al anexei I a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 5 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie 2006.3. Autoritatea responsabilă cu implementarea (aşa cum este definită la punctul 2, secţiunea a II-a din anexa nr. III.2);3.1. Denumirea: Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE, Ministerul Finanţelor Publice3.2. Adresa: Bulevardul Mircea Vodă nr. 44, Intrarea B, sector 3, cod poştal 030669, Bucureşti, România-----------Pct. 3 al anexei I a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 5 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie 2006.4. Beneficiarul final (în cazul în care este vorba de un alt organism decât cel stipulat la pct. 3)4.1. Denumirea: Regia Autonomă "Aquatim"4.2. Adresa: Str. Gheorghe Lazăr nr. 11ATimişoara, cod 1900, RomâniaE-mail: [email protected]5. Localizare5.1. Statul beneficiar: România5.2. Regiunea: judeţul Timiş6. DescriereMăsura cuprinde un număr de investiţii în domeniul colectării şi tratării apelor uzate la nivelul oraşului Timişoara, care este localizat în partea de vest a României, aproape de graniţa ţării cu Serbia. Având o populaţie de aproximativ 325.000 de locuitori, Timişoara este cel de-al cincilea oraş din România ca mărime. Oraşul se află pe malul râului Bega care este un afluent al râului Tisa. Râul Tisa se vărsa în Dunăre şi în final în Marea Neagră.6.1. Componentele măsuriiÎn cadrul măsurii ISPA vor fi efectuate următoarele investiţii:Componenta A: Staţia de tratare a apelor uzateReabilitarea staţiei de tratare a apelor uzate va furniza serviciile de tratare a apelor uzate conform standardelor directivei referitoare la apele uzate urbane pentru o medie a debitelor de ape uzate de până la 2.400 l/s şi o populaţie echivalentă de 440.000 de locuitori (325.000 populaţie locală/rezidentă + studenţi + 60.000 populaţie temporară). Acest lucru ia în considerare reducerea consumului de apă şi este suficient pentru atingerea nivelului previzionat al debitelor şi al încărcărilor până în anul 2020. Aceasta va permite extinderea sistemului existent de canalizare în oraşul Timişoara pentru a putea deservi întregul oraş. Reabilitarea staţiei de tratare a apelor uzate va include, de asemenea, îmbunătăţiri ale sistemelor de manipulare şi tratare a nămolurilor, prin introducerea deshidratării mecanice înainte de eliminarea lor, înlăturându-se astfel existentele paturi deschise de uscare.Autoritatea competentă în domeniul protecţiei mediului, respectiv Compania Naţională "Apele Române" - S.A., a identificat râul Bega ca zonă sensibilă datorită indicatorilor săi specifici de eutroficare. De aceea standardele aplicabile apelor reziduale, care vor fi atinse prin intermediul lucrărilor, includ eliminarea nitrogenului şi a fosforului. Eliminarea nutrienţilor va fi realizată prin intermediul procesului de tratare terţiară. Nitrogenul va fi eliminat prin asigurarea unei zone anoxice şi a unei aerări extinse în cadrul rezervoarelor activate pentru tratarea nămolurilor. Fosforul va fi eliminat prin dozarea chimică şi nu prin cea biologică. Nu va fi posibil să se elimine fosforul pe cale biologică din cauza indicatorilor standard pentru canalizarea din Timişoara, precum consumul biochimic de oxigen şi fosfor, care nu sunt corespunzători pentru a considera că procesul operează în mod eficient.Va fi înfiinţat un nou laborator cu scopul îmbunătăţirii calităţii analizelor de apă şi a apelor uzate.Componenta B: Reţeaua de canalizareSistemul de canalizare din oraşul Timişoara este un sistem combinat, fiind conceput atât pentru apele uzate, cât şi pentru apele de suprafaţă, prin care sunt transportate toate debitele de apă provenind din oraş, care sunt direcţionate către staţia de epurare a apelor uzate. Apele menajere sunt transportate către instalaţiile de tratare prin intermediul a 4 colectoare principale gravitaţionale, neexistând staţii de pompare la nivelul bazinului de recepţie. Măsura include atât extinderea, cât şi înnoirea reţelei de canalizare, după cum urmează:- Sistemul de canalizare existent în oraşul Timişoara deserveşte aproximativ 70% din populaţia rezidenţă, aproximativ 230.000 de locuitori. Măsura va extinde reţeaua existentă cu aproximativ 10 km. Toate noile extensii de canalizare vor fi legate la staţia de tratare a apelor uzate reabilitată. Staţia de epurare reabilitată are capacitatea suficientă de a opera asupra unui volum crescut al fluxului de ape uzate.- Condiţiile structurale şi funcţionale ale sistemului existent sunt foarte sărace şi provoacă frecvente blocaje şi căderi ale reţelei. Natura plană a reţelei de canalizare conduce la depunerea iniţială a materiilor solide. Gradul de infiltrare a apelor de adâncime în sistemul de canalizare (care conduce la slăbirea canalului colector - situaţie dificil de remediat) se situează la un nivel inacceptabil de ridicat care creşte costurile operaţionale şi reduce eficienţa unităţilor de procesare din cadrul staţiei de epurare a apelor uzate existente. A fost stabilită o listă cuprinzând proiectele prioritare, care include reabilitatea canalelor colectoare şi în plus a extensiilor acestora. Măsura vizează 0,6% din reţeaua existentă (aproximativ 2,4 km) în vederea reabilitării. Lucrările vor reduce infiltraţia în reţeaua de canalizare şi vor diminua costurile operaţionale asociate deficienţelor structurale din prezent.Componenta C: Asistenţă tehnică, supervizare pe parcursul fazei de implementare şi publicitateAceastă componentă include:- Asistenţă tehnică pentru procesul de regionalizare, în cadrul pregătirilor pentru Fondul de Coeziune este necesară pregătirea Aquatim în calitate de operator regional, precum şi dezvoltarea unui plan de investiţii regional. Astfel, asistenţa tehnică va asigura întărirea capacităţii instituţionale pentru operatorul regional, precum şi suportul adecvat pentru viitoarele operaţii şi întreţinerea bunurilor la un nivel regional (inclusiv pregătirea aplicaţiei pentru Fondul de Coeziune).-----------Al doilea paragr. al componentei C de la pct. 6.1. al anexei I a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 5 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie 2006.- Asistenţa tehnică pentru pregătirea procesului de participare a sectorului privat. Implicarea sectorului privat se poate dovedi utilă în asigurarea exploatării şi întreţinerii optime a bunurilor reabilitate/construite prin asistenţa ISPA. Există în acest sens interesul exprimat al municipalităţii locale pentru implicarea sectorului privat în managementul serviciilor de apă şi al celor asociate tratării apelor uzate. Făcând subiectul rezultatului unui studiu de analiză a opţiunilor în domeniu (menţionat anterior) care să facă recomandări asupra celei mai avantajoase forme de participare a sectorului privat, asistenţa tehnică va fi solicitată pentru sprijinirea municipalităţii (din punct de vedere legal, financiar, prin expertiza tehnică) în demararea şi finalizarea cu succes a acestui proces, în conformitate cu legislaţia naţională şi a Comunităţii Europene din domeniu.- Supervizarea din timpul implementării: inginerii supervizori FIDIC vor fi la faţa locului pentru supervizarea implementării lucrărilor.- Publicitatea măsurii.7. ObiectiveObiectivul general al măsurii este îmbunătăţirea infrastructurii de mediu din Timişoara, oraş situat în România, ţară candidată pentru aderarea la Uniunea Europeană, cu scopul de a îndeplini obligaţiile stabilite în cadrul Parteneriatului de aderare.Principalul obiectiv al măsurii este să asigure reabilitarea şi dezvoltarea infrastructurii de colectare şi tratare a apelor uzate. Aceasta va permite:- asigurarea facilităţilor de tratare a apelor uzate în conformitate cu Directiva privind apele uzate urbane 91/271/CEE, care vor reduce încărcările de poluanţi din râul Bega şi, implicit, din râul Tisa şi Dunăre şi, mai departe, din Marea Neagră;- asigurarea facilităţilor corespunzătoare de tratare a nămolurilor rezultate, astfel încât acestea să poată fi eliminate în conformitate cu prevederile directivelor europene;- îmbunătăţirea sistemului de colectare a apelor uzate prin reducerea infiltrărilor în reţeaua de canalizare şi a scurgerilor din reţeaua de canalizare, de care va beneficia direct staţia de tratare a apelor uzate şi a apelor de adâncime.Măsura va avea un important impact transfrontalier, avându-se în vedere situarea oraşului în apropierea graniţei cu Serbia. Soluţionarea problemelor existente în prezent în ceea ce priveşte colectarea şi tratarea apelor uzate va reduce în mod semnificativ încărcările de poluanţi din aval.7.1. Conformitatea cu prevederile directivelor Comunităţii EuropeneComponentele propuse pentru implementare în cadrul măsurii finanţate prin ISPA pentru Timişoara se supun cerinţelor prevăzute în Directiva privind apele uzate urbane 91/271/CEE.7.2. Indicatorii fiziciIndicatorii-cheie, astfel cum sunt prezentaţi în tabelul de mai jos, vor fi utilizaţi pentru monitorizarea progresului fizic al implementării măsurii. În ceea ce priveşte proiectarea finală a anumitor componente ale măsurii, aceasta va rămâne în responsabilitatea contractorului, cifrele prezentate în tabel având valoare indicativă.──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────   Componenta Unitatea de măsură Volum/                                                  (mc, ml, nr., bucată) număr──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Staţia de tratare a apelor uzate──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Lucrări interne, linie vecheConducte interne nr. 2Conducta pentru interconectarea galeriilor nr. 1Camera de filtrare a apelor pluviale nr. 1Grătar din bare fixe (150 mm interval între bare) nr. 1Ecran manual şi facilităţi de deshidratare nr. 1Pompe pentru ape pluviale (3.000 l/s capacitate) nr. 2──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Facilităţi pentru ape pluviale, linie nouăEcrane pentru ape pluviale (150 mm sau 100 mm interval lot 1între bare)Pompe pentru ape pluviale (5.000 l/s capacitate) nr. 2Conducte principale pentru descărcarea apelor pluviale nr. 3(5.000 l/s)Conducte de izolare a pompelor pluviale nr. 4──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Rezervor pentru descărcări lot 1──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Tratare preliminară, linie nouăConducte de izolare a ecranelor subţiri şi groase nr. 8Reînnoirea ecranelor existente de 10 mm nr. 4Ecrane de bandă perforată de 6 mm nr. 4Filtre manuale şi facilităţi de deshidratare lot 1Staţie de filtrare, pregătită corespunzător lot 1──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Staţie principală de pompare a apeiTransformarea forajelor existente în foraje colectoare de apă lot 1Pompe pentru apele murdare (capacitatea staţiei 3.000 l/s) nr. 4Pompe pentru apele pluviale parţiale (1.000 l/s capacitate) nr. 2Sistem de control al staţiei de pompare lot 1──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Facilităţi de îndepărtare a nisipului şi grăsimilor lot 1──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Transformarea diametrului existent de 30 mm. Rezervoare nr. 4primare de depozitare a apelor pluviale──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Facilităţi de tratare secundarăCamera de preamestecare nr. 1Transformarea diametrului existent de 40 mm. Rezervoare nr. 4primare de depunere pentru utilizarea ca rezervoare anoxiceRezervoare de aerare a nămolului activat nr. minimum                                                                        4 caiSistem de difuzare prin bule fine nr. cores-                                                                       punzător                                                                       celor de                                                                       mai susSuflătoare de viteză variabilă nr. 3Echipament de dozare chimică pentru îndepărtarea fosforului lot 1Suflătoare şi dozator chimic echipat corespunzător nr. 1Rezervoare finale completate cu răzuitor cu punţi rotative nr. desen                                                                       nr. 8Staţie de pompare de întoarcere a nămolului activat RAS nr. desen                                                                       nr. 8şi a surplusului de nămol activat SASPompe submersibile cu viteza constantă pentru RAS nr. 2/pompaPompe submersibile cu viteza constantă pentru SAS nr. 2/pompa──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Tratarea nămoluluiRezervoare de stocare a surplusului de nămol, completate nr. 2 min.cu facilităţi de amestecareRezervoare de stocare a nămolului vâscos, completate nr. 2 min.cu facilităţi de amestecareFiltru pentru nămolul vâscos nr. 2Unităţi de deshidratare a nămolului nr. 3Sistem de dozare automată a polimerilor lot 1Rezervor pentru lichid prevăzut cu malaxor (retenţie 24 h) nr. 1Staţie de pompare a lichidului completată cu pompe nr. 1cu funcţionare liberă sau intermitentăInstalaţie de procesare a nămolului, completată cu servicii nr. 1Stocarea nămolului deshidratat (păstrare 2 săptămâni) nr. 1──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────DiverseReînnoirea spaţiului pentru boilerul existent nr. 1Boiler nr. 1Reţea de încălzire a amplasamentului nr. 1Staţie pentru apă de spălare şi conducte de distribuire a apei lot 1de spălare, completate cu hidranţiReînnoirea clădirilor administraţiei şi a laboratorului lot 1Echipament de măsurare a debitului şi a probelor lot 1Lucrări generale legate de amplasament (drenuri, drumuri, lot 1alimentare cu apă etc.)Centrală electrică de şantier nr. 1Set generator complet cu o putere Diesel de 6 kV lot 1Sistem SCADA lot 1Sistem nou de alimentare cu apă potabilă lot 1──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Clădire laborator lot 1──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Reţeaua de canalizare──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Reabilitarea reţelei existente, 500 mm diametrucanale colectoare m 1.350Reabilitarea reţelei existente, 600 mm diametrucanale colectoare m 400Reabilitarea reţelei existente, 700 mm diametrucanale colectoare m 200Reabilitarea reţelei existente, 800 mm diametrucanale colectoare m 200Reabilitarea reţelei existente, 600/900 mm noncircular m 250Extinderea reţelei existente, 300 mm diametrucanale colectoare m 3.052Extinderea reţelei existente, 400 mm diametrucanale colectoare m 2.058Extinderea reţelei existente, 500 mm diametrucanale colectoare m 310Extinderea reţelei existente, 700 mm diametrucanale colectoare m 124Extinderea reţelei existente, 800 mm diametrucanale colectoare m 1.229Extinderea reţelei existente, 1.000 mm diametrucanale colectoare m 1.400Extinderea reţelei existente, 1.400/890 mm noncircular m 480Extinderea reţelei existente, 1.800/1.140 mm noncircular m 370Extinderea reţelei existente, 2.000/1.270 mm noncircular m 1.000────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────    Indicatori Înainte de După de performanţă ISPA ISPA──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Populaţie conectată la reţeauade canalizare 70% 74%% din debitul mediu supustratării primare 52% 100%% din debitul mediu supustratării secundare 10% 100%Performanţa staţiei Necorespunzătoare Corespunzătoarede tratare a prevederilor prevederilorapelor uzate Directivei CE Directivei CE                                        privind apele privind apele                                         uzate urbane uzate urbane                                                            (zone sensibile)──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────În ceea ce priveşte debitele la ieşirea din staţia de tratare a apelor uzate, este luată în considerare reducerea acestora după cum urmează:┌────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┐│ │Valori înainte de ISPA │ Valori după ISPA ││ ├──────────┬────────────┼──────────┬──────────────┤│ Parametru │Reducerea │ Estimarea │ Reducerea│ Estimarea ││ │realizată │încărcăturii│ realizată│ încărcăturii ││ │de staţia │ totale a │ de noua │ totale a ││ │existentă │râului Bega │ staţie │ râului Bega ││ │ (%) │ (kg/d) │ (%) │ (kg/d) │├────────────────────────────┼──────────┼────────────┼──────────┼──────────────┤│Consum biochimic de oxigen │ 9,9 │ 11,026 │ 89 │ 1,346 │├────────────────────────────┼──────────┼────────────┼──────────┼──────────────┤│Suspensii solide │ 13,3 │ 18,148 │ 76 │ 5,026 │├────────────────────────────┼──────────┼────────────┼──────────┼──────────────┤│NH(3) │ 3,6 │ 1,798 │ 89 │ 205 │├────────────────────────────┼──────────┼────────────┼──────────┼──────────────┤│Total nitrogen │ 0 │ 6,220 │ 67 │ 2.053 │├────────────────────────────┼──────────┼────────────┼──────────┼──────────────┤│Fosfor │ 0 │ 726 │ 85 │ 109 │└────────────────────────────┴──────────┴────────────┴──────────┴──────────────┘8. Program de lucruProgramul de lucru cu valoare indicativă este următorul:┌──────────────────────────────────┬───────────────────┬────────────────────┐│ Categoria de lucru │ Data începerii │ Data finalizării │├──────────────────────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤│Studiul de fezabilitate │20 martie 2000 │25 mai 2000 │├──────────────────────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤│Analiză economică │28 aprilie 2000 │25 mai 2000 │├──────────────────────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤│Analiză financiară │26 aprilie 2000 │25 mai 2000 │├──────────────────────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤│Studiul de impact asupra │ 3 aprilie 2005 │25 mai 2000 ││mediului │ │ │├──────────────────────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤│Studii de proiectare │ 3 iulie 2000 │12 decembrie 2000 │├──────────────────────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤│Documentaţii de licitaţie │ 4 septembrie 2000 │31 octombrie 2000 │├──────────────────────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤│Achiziţionarea terenului │nu este cazul │nu este cazul │├──────────────────────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤│Evaluarea licitaţiei si │septembrie 2002 │noiembrie 2004 ││încheierea contractelor │ │ │├──────────────────────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤│Construcţie │octombrie 2004 │octombrie 2009 │├──────────────────────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤│Faza operaţională │noiembrie 2008 │în continuare │└──────────────────────────────────┴───────────────────┴────────────────────┘------------Pct. 8 al anexei I a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 5 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie 2006.9. Elementele principale ale analizei financiare9.1 Principiul "poluatorul plăteşte"Principiul "poluatorul plăteşte" este respectat datorită încărcării de apă netratată şi aplicării tarifelor consumatorilor pentru alimentarea cu apă şi pentru tratarea apelor uzate:- Regia Autonomă "Aquatim" plăteşte o taxă către Compania Naţională "Apele Române" - S.A. pentru apa netratată obţinută din râul Bega;- consumatorii plătesc pentru obţinerea apei prin tarifele percepute pentru apă;- consumatorii conectaţi la sistemul de canalizare (menajer, industrial şi instituţional) plătesc în prezent o taxă de servicii care se bazează în mod semnificativ pe consumul de apă înregistrat.Parametrii de calitate care se aplică apelor uzate industriale descărcate în canalele colectoare sunt prevăzuţi în legislaţia românească (NTPA 002) şi sunt aplicaţi la nivel naţional. Pentru atingerea acestor standarde majoritatea industriilor trebuie să asigure pretratarea apelor uzate înainte de descărcarea acestora în sistemul municipal de canalizare. Conformitatea cu aceste standarde va fi monitorizată de Regia Autonomă "Aquatim". Procedurile de monitorizare a standardelor aplicabile descărcărilor industriale vor fi în conformitate cu prevederile din anexa nr. I la Directiva CE referitoare la apele uzate urbane. Se percep penalităţi pentru neconformitate.Procentul de apă uzată tratată de staţia de tratare a apelor uzate este de aproximativ 28%. Apa reziduală provenită de la staţia de tratare a apelor uzate va fi monitorizată zilnic de Regia Autonomă "Aquatim".9.2. TarifeÎn Timişoara sunt percepute taxe atât pentru alimentarea cu apă, cât şi pentru serviciile de canalizare. Tarifele pentru canalizare reprezintă 47% din rata de apă şi sunt aplicate pentru 80% din consumul înregistrat pentru acele proprietăţi conectate la sistemele de canalizare. Tarifele sunt plătite de către toţi consumatorii (menajeri, industriali şi instituţionali), în principal în funcţie de consumul de apă înregistrat. Nu există diferenţieri între consumatorii menajeri şi cei nonmenajeri.Tarifele sunt ajustate în mod regulat pentru a se lua în considerare nivelul inflaţiei, în urma aprobării acestora de Oficiul Concurentei din Bucureşti. Se percepe, de asemenea, o taxă redusă pentru serviciile de tratare a apelor pluviale (Timişoara deţine un sistem combinat). Pot fi identificate oportunităţi viitoare pentru creşterea acestei taxe, însă această posibilitate nu a fost studiată în cadrul analizelor financiare.În prezent 10% din populaţia oraşului Timişoara nu este contorizată. Pentru aceste 10% se aplică o taxă calculată pe baza unui consum de 5 mc/persoană/lună. Se presupune că o primă contorizare a tuturor consumatorilor facturaţi va fi finalizată în anul 2002. Pierderile de apă sunt estimate la aproximativ 40% din producţia de apă. Ratele de colectare se situează printre cele mai ridicate din ţară, cu un nivel de aproximativ 90%.Tariful perceput în anul 2000 se ridică la 0,29 euro/mc. Venitul mediu per familie este estimat la 170 euro/luna şi se preconizează o creştere a acestuia cu 3%/an până în anul 2010.Consumul de apă se reduce în mod rapid, iar ultima estimare (iunie 2001) a fost de 150 l/persoană/zi (apă rece+caldă). În anul 2000 cifrele se situau în jurul valorii de 205 l/persoană/zi. În ceea ce priveşte suportabilitatea, în prezent valorile suportabile pentru o familie cu un venit mediu se situează la aproximativ 2,5% din venitul mediu. Această rată ajunge până la aproximativ 3,1% în cazul familiilor cu venituri scăzute.Se propune o creştere a tarifelor de canalizare cu scopul de a se asigura că poluatorul plăteşte o taxă corespunzătoare serviciilor oferite şi că trebuie să existe o convergenţă sporită între tarifele aplicate apei potabile şi cele pentru canalizare. Una dintre condiţiile impuse de prezenta măsură va fi stabilirea unui sistem de tarife care să asigure întreaga recuperare a costurilor în ceea ce priveşte costurile de exploatare şi întreţinere şi contribuţia la costurile de capital până la 31 decembrie 2002.9.3. Exploatare şi întreţinereTarifele practicate în prezent sunt stabilite astfel încât să asigure acoperirea în întregime a costurilor anuale de exploatare şi întreţinere pe toată perioada de funcţionare a facilităţilor asigurate prin proiect. Nivelul veniturilor (tarifele de apă şi canalizare) sunt stabilite astfel încât să acopere toate cheltuielile directe de operare, depreciere şi cheltuielile cu dobânzile. Analiza instituţională a Regiei Autonome "Aquatim" a pus în evidenţă necesitatea realizării unor îmbunătăţiri organizaţionale şi ale sistemului de management în vederea utilizării şi întreţinerii eficiente a bunurilor regiei, care să includă investiţiile prevăzute prin această măsură. Previziunile financiare includ dispoziţii complete pentru întreţinerea corespunzătoare a facilităţilor propuse prin intermediul unor alocaţii anuale care reprezintă echivalentul unui procentaj din valoarea capitalului noilor bunuri (lucrări civile 0,5% pe an şi echipament electric/mecanic 2,5% pe an).În faza operaţională se aşteaptă ca Regia Autonomă "Aquatim" să reducă numărul de angajaţi cu scopul de a îmbunătăţi productivitatea muncii şi pentru promovarea obiectivului unei mai ridicate eficienţe a costurilor. Regia are în prezent peste 1.000 de angajaţi, număr mare chiar şi din punctul de vedere al standardelor româneşti. Previziunile financiare includ presupunerea importantă că numărul angajaţilor va fi redus cu 3% în fiecare an în următorii 10 ani.10. Analiza impactului asupra mediuluiReabilitarea staţiei de tratare a apelor uzate intră în clasa de proiecte stipulate în anexa II la Directiva 85/337/CEE referitoare la studiul de impact asupra mediului (amendată prin Directiva 97/11/CE). Un studiu preliminar de impact asupra mediului a fost realizat în luna aprilie 2000 pentru identificarea problemelor majore evidenţiate la nivelul întregii zone cu scopul de a fi luate în considerare în procesul de proiectare. Studiul preliminar de impact asupra mediului a identificat faptul că este necesară realizarea unui studiu complet de impact asupra mediului în conformitate cu Legea protecţiei mediului nr. 137/1995 şi cu prevederile Directivei 85/337/CEE. Studiul complet de impact asupra mediului a fost realizat în luna mai 2000. Consultarea publicului a avut loc în luna iulie 2001.Apele reziduale rezultate din Staţia de tratare a apelor uzate Timişoara se varsă în râul Bega, care a fost clasificat ca apă sensibilă de către autoritatea competentă în domeniul protecţiei mediului, ţinându-se seama de indicatorii specifici de eutroficare.Acordul de mediu este necesar şi autoritatea competentă în acest sens este Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului. Acordul de mediu nu a fost până în prezent eliberat. În conformitate cu legislaţia română, acordul pentru începerea construcţiei (autorizaţia de construcţie) este eliberat după finalizarea proiectului în detaliu.11. Cost şi asistenţă (în euro)A. Defalcarea indicativă a costurilor în funcţie de diferitele tipuri de cheltuieli                                                                     - euro -──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────      Articolul Cost Cost Cost total                                           total neeligibil eligibil──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Costuri de planificare/proiectare 4.790.000 1.500.000*1) 3.290.000──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Achiziţionare de terenuri*2) Nu este cazul Nu este cazul──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Pregătirea amplasamentului 0 0──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Lucrări principale 20.550.000 20.550.000──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Staţii şi utilaje 15.950.000 15.950.000──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Asistenţă tehnică (inclusiv instruire) 1.260.000 1.260.000──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Publicitate 110.000 110.000──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Supervizarea implementării 2.560.000 2.560.000──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Cheltuieli neprevăzute*3) 4.360.000 4.360.000──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Taxe/impozite publice*2) 0 0──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Altele (de specificat) 0 0────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── TOTAL: 49.580.000 1.500.000 48.080.000──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────-----*1) Cheltuieli realizate înainte de solicitarea asistenţei.*2) Neeligibile.*3) În mod corespunzător justificate şi aplicabile numai capitolelor bugetare menţionate.B. Defalcarea indicativă a costurilor eligibile în funcţie de diferitele componente ale măsurii──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────                                    Componenta A: Componenta B: Componenta C:   Articolul staţia de canalizare asistenţa                                     tratare a (24%) tehnică,                                    apelor uzate supervizare şi                                       (67%) publicitate                                                                       (9%)──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Costuri de planificare/proiectare 2.340.000 950.000 -──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Achiziţionare de terenuri - - -──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Pregătirea amplasamentului - - -──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Lucrări principale 12.250.000 8.300.000 -──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Staţii şi utilaje 14.730.000 1.220.000 -──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Asistenţă tehnică - - 1.260.000──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Supervizarea în timpul implementării - - 2.560.000──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Publicitate - - 110.000──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Neprevăzute 2.930.000 1.050.000 380.000──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Cheltuieli neprevăzute - - -──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Altele (de specificat) - - -──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────TOTAL: 32.250.000 11.520.000 4.310.000────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Cost total Contribuţia Cheltuieli Cost total Asistenţă Rata              sectorului neeligibile eligibil ISPA asistentei                 privat (%)──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────  46.863.012 0 1.500.000 45.363.012 32.207.739 71──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Rata asistenţei: 71%.------------Al treilea tabel de la pct. 11 al anexei I a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 5 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie 2006.12. Implicarea instituţiilor financiare internaţionaleRegia Autonomă «Aquatim» a fost implicată în Programul de dezvoltare a serviciilor publice municipale (MUDP I) cofinanţat prin Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare.Proiectul în derulare va fi cofinanţat de către Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi Regia Autonomă Apă şi Canal «Aquatim».-----------Pct. 12 din anexa I a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 4 din 5 martie 2004 conţinut de ORDINUL nr. 609 din 12 mai 2005 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 423 din 19 mai 2005.13. Condiţii specifice ale măsuriiVezi art. 8 din memorandumul de finanţare.14. Planul de achiziţiiContractele de lucrări vor fi implementate în concordanţă cu prevederile planului de achiziţii provizoriu cuprins în anexa nr. I.a). Înainte de plata celei de-a doua tranşe a avansului, beneficiarul final va prezenta un plan de achiziţii final bazat pe modelul din anexa nr. I.a), care trebuie aprobat de Comisie.Din moment ce cofinanţarea este asigurată tot de către Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, este permisă o derogare de la procedurile de licitaţie prevăzute în cap. V din Regulamentul financiar pentru contractul de lucrări (Contractul nr. 2 - reţeaua de canalizare) în concordanţă cu prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.267/99 din 21 iunie 1999 prin care se constituie Programul ISPA, amendat prin Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2.382/2001 . Participarea ţărilor terţe la licitaţii şi contractare este permisă în ceea ce priveşte această componentă a proiectului. Cheltuielile realizate în concordanţă cu procedurile Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate ale regulilor ISPA vor fi utilizate pentru calcularea cheltuielilor totale eligibile pentru această măsură.-------------Pct. 14 din anexa I a fost modificat de AMENDAMENTUL nr. 4 din 5 martie 2004 conţinut de ORDINUL nr. 609 din 12 mai 2005 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 423 din 19 mai 2005.  +  Anexa I.a) PLANULde achiziţii provizoriu*Font 8*┌─────────┬───────────────────────────┬────────────────────┬────────────────────┬──────────────┐│Licitaţia│Descrierea lucrărilor şi │Tipul contractului │Previziuni privind │ Rata de ││ nr. │serviciilor care vor fi │ (lucrări, │lansarea licitaţiei │ rambursare ││ │ licitate │ materiale, │ luna,an) │ a facturilor ││ │ │ servicii) │ │ legate de ││ │ │ │ │ contractul ││ │ │ │ │ specificat │├─────────┼───────────────────────────┼────────────────────┼────────────────────┼──────────────┤│ 1. │2000/RO/16/P/PE/004-01 │lucrări │ianuarie 2003 │ 71% ││ │Reabilitarea staţiei de │ │ │ ││ │tratare a apelor uzate │ │ │ │├─────────┼───────────────────────────┼────────────────────┼────────────────────┼──────────────┤│ 2.*) │2000/RO/16/P/PE/004-02 │lucrări │martie 2004 │ 71% ││ │Reabilitarea si extinderea │ │ │ ││ │reţelei de canalizare │ │ │ │├─────────┼───────────────────────────┼────────────────────┼────────────────────┼──────────────┤│ 3. │2000/RO/16/P/PE/004-03 │servicii │mai 2002 │ 71% ││ │Asistenţă tehnica pentru │ │ │ ││ │sprijin în gestionarea │ │ │ ││ │măsurii şi supervizarea pe │ │ │ ││ │şantier │ │ │ │├─────────┼───────────────────────────┼────────────────────┼────────────────────┼──────────────┤│ 4. │2000/RO/16/P/PE/004-04 │servicii │martie 2006 │ 71% ││ │Asistenta tehnica pentru │ │ │ ││ │întărirea capacităţii │ │ │ ││ │institutionale pentru │ │ │ ││ │regionalizarea serviciilor │ │ │ ││ │de apa si canalizare │ │ │ │├─────────┼───────────────────────────┼────────────────────┼────────────────────┼──────────────┤│ 5. │2000/RO/16/P/PE/004-04 │servicii │februarie 2003 │ 71% ││ │Evaluări independente │ │ │ │└─────────┴───────────────────────────┴────────────────────┴────────────────────┴──────────────┘________    *) contractul corespunde regulilor de achiziţii ale BERD------------Anexa I.a) a fost modificată de AMENDAMENTUL nr. 5 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie 2006.  +  Anexa II Planul Financiar(bazat pe angajamentele din bugetul Uniunii Europene)Titlul măsurii: Reabilitarea tehnologiei de epurare a apelor uzate şi modernizarea reţelei de canalizare în oraşul Timişoara"ISPA nr.: 2000/RO/16/P/PE/004*Font 8*                                                                               - euro -┌────┬──────────┬───────────┬────────────────────────────────────────────┐ ┌────────────────┐│ │ │ │ Cost eligibile │ │ ││Anul│Cost total│ Cost ├───────────────┬───────────────┬────────────┤ │ ││ │ │neeligibile│ Total │ ISPA │Autoritati │ │ ││ │ │ │ │ │ nationale │ │ Imprumut de la ││ │ │ │ │ ├────────────┤ │ IFI*) ││ │ │ │ │ │Autoritati │ │ ││ │ │ │ │ │ locale │ │ ││ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ │ │├────┼──────────┼───────────┼──────────┬────┼──────────┬────┼────────────┤ ├───────────┬────┤│ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ │ 8 │ 9 ││ │ =2+3 │ │ =5+7 │(%) │ │(%) │ │ │ │(%) ││ │ │ │ │=3/1│ │=5/3│ │ │ │=8/1│├────┼──────────┼───────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼────────────┤ ├───────────┼────┤│2000│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │ - │ - │├────┼──────────┼───────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼────────────┤ ├───────────┼────┤│2001│19.232.000│ - │19.232.000│100 │13.654.720│ 71 │ 5.577.280 │ │ - │ - │├────┼──────────┼───────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼────────────┤ ├───────────┼────┤│2002│ 9.616.000│ - │ 9.616.000│100 │ 6.827.360│ 71 │ 2.788.640 │ │ - │ - │├────┼──────────┼───────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼────────────┤ ├───────────┼────┤│2003│ 9.616.000│ - │ 9.616.000│100 │ 6.827.360│ 71 │ 2.788.640 │ │ - │ - │├────┼──────────┼───────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼────────────┤ ├───────────┼────┤│2004│ 4.808.000│ - │ 4.808.000│100 │ 3.413.680│ 71 │ 1.394.320 │ │ - │ - │├────┼──────────┼───────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼────────────┤ ├───────────┼────┤│2005│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │ - │ - │├────┼──────────┼───────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼────────────┤ ├───────────┼────┤│2006│ 2.091.012│ │ 2.091.012│100 │ 1.484.619│ 71 │ 606.393 │ │ │ │├────┼──────────┼───────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼────────────┤ ├───────────┼────┤│nede│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││fal │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││cat │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││pe │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ani │ 1.500.000│ 1.500.000 │ - │ - │ - │ - │ - │ │ - │ - │├────┼──────────┼───────────┼──────────┼────┼──────────┼────┼────────────┤ ├───────────┼────┤│To- │46.863.012│ 1.500.000 │45.363.012│ 97 │32.207.739│ 71 │ 13.155.273│ │ 11.520.000│ 25 ││tal │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└────┴──────────┴───────────┴──────────┴────┴──────────┴────┴────────────┘ └───────────┴────┘___________    *) Imprumut BERD-----------Anexa II a fost modificată de AMENDAMENTUL nr. 5 din 26 septembrie 2005 conţinut de ORDINUL nr. 78 din 20 ianuarie 2006 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 126 din 9 februarie 2006.  +  Anexa III.1 PREVEDERI FINANCIAREprivind implementarea ISPA  +  Secţiunea I Forme şi rate de asistenţă (1) Asistenţa Comunităţii prin ISPA poate fi sub formă de asistenţă nerambursabilă directă, de asistenţă rambursabilă sau orice altă formă de asistenţă.Asistenţa rambursată către autoritatea de management sau către altă autoritate publică va fi refolosită în acelaşi scop. (2) Rata asistenţei din partea Comunităţii, acordată prin ISPA, poate fi de până la 75% din cheltuială publică sau echivalentă, inclusiv cheltuielile făcute de organismele ale căror activităţi se încadrează într-un cadru legal sau administrativ care face ca acestea să fie privite ca echivalente ale unor organisme publice. Comisia poate propune creşterea acestei rate până la 85%, în special acolo unde consideră că o rată mai mare de 75% este necesară pentru îndeplinirea unor măsuri esenţiale pentru atingerea obiectivelor generale ale ISPA.Rata asistenţei şi suma maximă a asistenţei financiare nerambursabile ISPA vor fi specificate în memorandumul de finanţare aferent măsurii respective.În cazul asistenţei rambursabile sau în cazul în care există un interes special al Comunităţii, rata de asistenţă trebuie redusă ţinându-se seama de: a) disponibilitatea cofinanţării; b) capacitatea măsurii de a genera venituri; şi c) aplicarea corespunzătoare a principiului "poluatorul plăteşte". (3) Măsurile care generează venituri în conformitate cu paragraful (2) b) sunt cele care privesc: a) infrastructura a cărei folosinţă implică taxe provenite de la utilizatori; b) investiţii productive în sectorul de mediu.Comisia a elaborat recomandări privind aplicarea principiului "poluatorul plăteşte". (4) Măsurile privind studiile preliminare şi asistenţa tehnică pot fi finanţate în mod excepţional în proporţie de 100% din costurile totale. (5) Măsurile acoperite de un memorandum de finanţare vor fi implementate de ţara beneficiară în strânsă colaborare cu Comisia, care îşi va păstra responsabilitatea pentru utilizarea fondurilor alocate.  +  Secţiunea a II-a Angajamente (1) Comisia implementează cheltuielile prin ISPA în conformitate cu Reglementarea financiară aplicabilă bugetului general al Comunităţii Europene, pe baza memorandumului de finanţare care va fi încheiat între Comisie şi ţara beneficiară.Totuşi angajamentele bugetare anuale referitoare la asistenţa acordată măsurilor vor fi efectuate în unul dintre următoarele două moduri: a) Angajamentele pentru măsurile finanţate prin ISPA, care vor fi realizate pe parcursul a 2 ani sau mai mult, trebuie, ca regulă generală şi sub rezerva pct. b), să fie efectuate în rate anuale.Angajamentele pentru prima rată anuală vor fi făcute de Comisie la semnarea memorandumului de finanţare referitor la măsură.Acest angajament nu va depăşi totalul plăţii în avans, prevăzută la paragraful (2) din secţiunea a III-a de mai jos, şi al asistenţei financiare nerambursabile pentru cheltuielile estimate pentru primul an indicat în planul de finanţare.Angajamentele pentru ratele anuale următoare trebuie să se bazeze pe planul de finanţare iniţial sau revizuit al măsurii. Acestea vor fi acordate, în principiu, la începutul fiecărui an financiar, dar nu mai târziu de data de 1 aprilie a anului în discuţie, cu condiţia ca cheltuielile preconizate pentru anul următor să le justifice şi ca progresul lucrărilor să demonstreze că proiectul avansează satisfăcător către finalizare şi sub rezerva disponibilităţii resurselor bugetare. b) Pentru măsurile cu o durată mai mică de 2 ani şi pentru care asistenţa Comunităţii nu depăşeşte 20 milioane euro un prim angajament de până la 80% din totalul asistenţei acordate poate fi făcut când Comisia semnează memorandumul de finanţare referitor la măsură.Diferenţa va fi angajată în condiţiile în care progresul lucrărilor demonstrează că proiectul înaintează satisfăcător către finalizare şi sub rezerva disponibilităţii resurselor bugetare. (2) Cu excepţia cazurilor deplin justificate, asistenţa angajată pentru o măsură la care lucrările fizice nu au început în intervalul de 2 ani de la data semnării de către Comisie a memorandumului de finanţare referitor la măsura va fi anulată.În orice caz Comisia trebuie să informeze în timp util ţara beneficiară şi autoritatea desemnată atunci când există riscul unei anulări.  +  Secţiunea a III-a Plăţi (1) Plăţile pot avea forma fie a unui avans, fie a unor plăţi intermediare sau a diferenţei finale.Plăţile intermediare şi plata diferenţei finale trebuie să se refere la cheltuieli certificate şi plătite, care trebuie susţinute de facturi primite sau de documente contabile cu valoare probativă echivalentă. (2) Plăţile în avansCa regulă generală, un avans de până la 20% din totalul asistenţei acordate prin ISPA, aşa cum a fost iniţial decis, va fi plătit autorităţii desemnate, astfel cum este definită la paragraful (9).Avansul este, ca regulă generală, transferat în următoarele moduri:- o primă tranşă de până la jumătate din valoarea avansului este plătită când ţara beneficiară semnează memorandumul de finanţare;- diferenţa este plătită după semnarea primului contract, în mod normal primul contract de lucrări.Abaterile de la această regulă generală trebuie aprobate printr-o decizie a Comisiei în memorandumul de finanţare referitor la măsură.Întregul avans sau părţi din acesta trebuie returnate de autoritatea desemnată, menţionată în paragraful (2), dacă nici o cerere de plată nu a fost transmisă Comisiei în termen de 12 luni de la data la care a fost plătit avansul. Valoarea avansului care trebuie returnat va fi stabilită de Comisie pe baza cheltuielilor eligibile făcute efectiv. Returnarea avansului nu duce la anularea asistenţei acordate de Comunitate. (3) Plăţile intermediarePlăţile intermediare sunt efectuate de Comisie către autoritatea desemnată, la cererea acesteia, dacă măsura progresează satisfăcător către finalizare, şi vor f