ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 86 din 5 septembrie 2007pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor navigabile, precum și desfășurarea activităților de transport naval în porturi și pe căi navigabile
EMITENT
  • GUVERNUL
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 638 din 18 septembrie 2007



    Având în vedere:– necesitatea respectării Programului de guvernare 2005-2008, aprobat prin Hotărârea Parlamentului nr. 24/2004 pentru acordarea încrederii Guvernului, ce stabilește ca obiective prioritare "Reforma serviciilor publice, continuarea procesului de descentralizare, precum și îndeplinirea cu succes a programelor economice și sociale", în acest sens urmărindu-se dezvoltarea capacităților tehnice și organizaționale ale autorităților administrației publice centrale și locale, inclusiv în ceea ce privește strategia în domeniul transporturilor navale;– necesitatea modificării și completării legislației românești din domeniul transportului naval, astfel încât să se asigure compatibilizarea deplină a legislației specifice domeniului transportului naval, în ceea ce privește concesiunile, cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007, pentru respectarea principiului unicității actelor normative;– compatibilizarea legislației naționale cu Regulamentul (CEE) nr. 3.577/92 al Consiliului din 7 decembrie 1992 de aplicare a principiului liberei circulații a serviciilor la transporturile maritime în interiorul statelor membre (cabotaj maritim), Regulamentul nr. 1.356/1996/CE privind normele aplicabile transportului de mărfuri sau de pasageri pe căile navigabile interioare, între statele membre în vederea instituirii libertății de a furniza servicii de transport, precum și Regulamentul (CEE) nr. 1.101/89 din 27 aprilie 1989 privind dezvoltările structurale în transportul pe căile navigabile interioare;– necesitatea asigurării unei legislații clare, unitare și compatibile pentru implementarea programelor operaționale sectoriale și a programelor de finanțare ale Uniunii Europene, aferente infrastructurii portuare (programe aflate în acest moment în curs de aprobare),în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.  +  Articolul IOrdonanța Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor navigabile, precum și desfășurarea activităților de transport naval în porturi și pe căi navigabile, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 69 din 3 februarie 2003, se modifică și se completează după cum urmează:1. Titlul ordonanței se modifică și va avea următorul cuprins:ORDONANȚĂprivind administrarea porturilor și a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparținând domeniului public, precum și desfășurarea activităților de transport naval în porturi și pe căile navigabile interioare2. Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 1Prezenta ordonanță reglementează administrarea și utilizarea infrastructurii de transport naval, modul de organizare și funcționare a administrațiilor portuare și/sau de căi navigabile interioare, precum și modul de autorizare și de desfășurare a activităților de transport naval.3. Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 2Prevederile prezentei ordonanțe se aplică în porturi și pe căi navigabile interioare, tuturor navelor și tuturor activităților de transport naval care se desfășoară în aceste zone.4. Articolul 3 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 3Prevederile prezentei ordonanțe nu se aplică navelor militare, navelor din dotarea Poliției de Frontieră Române, Poliției Române și Autorității Naționale a Vămilor, porturilor militare, precum și în zonele în care se desfășoară în exclusivitate activități militare, de ordine publică și securitate națională. (la 11-06-2010, Articolul 3 din Punctul 4. , Articolul I a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 5. Articolul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 4(1) Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, denumit în continuare minister, este autoritatea de stat în domeniul transporturilor navale care elaborează și coordonează politica și programele de dezvoltare a sistemului de transport naval și, ca autoritate de reglementare, elaborează și promovează actele normative și normele specifice privind siguranța navigației, administrarea, utilizarea și concesionarea infrastructurii de transport naval, desfășurarea activităților de transport naval în porturile și apele naționale navigabile ale României și asigură ducerea la îndeplinire a obligațiilor ce revin statului din acordurile și convențiile internaționale la care România este parte. (la 11-06-2010, Alineatul (1) din Articolul 4 , Punctul 5. , Articolul I a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) (2) Ministerul își îndeplinește atribuțiile prevăzute la alin. (1) direct sau prin Direcția generală infrastructură și transport naval, denumită în continuare direcție, sau, prin delegare de competență, după caz, prin instituțiile publice, regiile autonome și companiile naționale sau societățile comerciale aflate în subordinea ori sub autoritatea sa. (la 11-06-2010, Alineatul (2) din Articolul 4 , Punctul 5. , Articolul I a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) (3) Direcția coordonează instituțiile publice, regiile autonome, companiile naționale și societățile comerciale din domeniul transportului naval prevăzute la alin. (2) și controlează administrațiile portuare și/sau de căi navigabile interioare în ceea ce privește aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe.6. Articolul 5 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 5(1) Asigurarea funcționalității porturilor și a infrastructurii de transport naval, administrarea acestora, urmărirea sau asigurarea furnizării serviciilor de siguranță prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. b) pct. 1 și asigurarea desfășurării activităților auxiliare prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. c) pct. 1 se fac de către administrațiile portuare și/sau de căi navigabile interioare, denumite în continuare administrații.(2) Administrațiile îndeplinesc funcția de autorități portuare și/sau de căi navigabile interioare, iar, după caz, și funcția de administrator al zonei libere. (la 11-06-2010, Alineatul (2) din Articolul 5 , Punctul 6. , Articolul I a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 7. Articolul 6 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 6Infrastructura de transport naval este constituită din infrastructura portuară, apele naționale navigabile, zonele de siguranță maritimă sau de siguranță ale căilor navigabile interioare, ecluzele, apărările și consolidările de maluri și taluzuri, șenalele de acces spre porturi, drumurile tehnologice și căile ferate din lungul șenalelor de acces în porturi, indiferent de forma de proprietate. (la 11-06-2010, Articolul 6 din Punctul 7. , Articolul I a fost modificat de Punctul 4, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 8. Articolul 7 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 7(1) Porturile sunt suprafețe delimitate din teritoriul național, situate la malul mării sau al unei căi navigabile interioare, construite și echipate astfel încât să permită primirea și adăpostirea navelor, efectuarea activităților de transport naval prevăzute la art. 19, precum și a altor activități reglementate. (la 11-06-2010, Alineatul (1) din Articolul 7 , Punctul 8. , Articolul I a fost modificat de Punctul 5, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) (2) Portul cuprinde infrastructura portuară, respectiv totalitatea acvatoriilor, terenurilor, construcțiilor hidrotehnice destinate acostării navelor și/sau aferente porturilor, șenalelor de acces, radelor, platformelor, căilor ferate, drumurilor tehnologice, instalațiilor și echipamentelor aflate în perimetrul acestuia. (la 11-06-2010, Alineatul (2) din Articolul 7 , Punctul 8. , Articolul I a fost modificat de Punctul 5, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) (3) Porturile se clasifică după cum urmează:a) din punctul de vedere al formei de proprietate asupra terenurilor portuare:1. porturi a căror infrastructură aparține domeniului public al statului;2. porturi a căror infrastructură aparține domeniului public al unităților administrativ-teritoriale; (la 11-06-2010, Punctul 2. din Litera a) , Alineatul (3) , Articolul 7 , Punctul 8. , Articolul I a fost modificat de Punctul 5, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 3. porturi a căror infrastructură este proprietate privată;b) din punctul de vedere al așezării geografice:1. porturi situate pe malul mării;2. porturi situate pe căi navigabile interioare;c) din punctul de vedere al obiectului de activitate principal:1. porturi comerciale, destinate în principal derulării traficului comercial de mărfuri și de pasageri;2. porturi de agrement, destinate în principal navelor și ambarcațiunilor de agrement;3. porturi pescărești, destinate în principal navelor de pescuit;4. porturi militare;d) din punctul de vedere al accesului:1. porturi deschise accesului public;2. porturi închise accesului public.9. Articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 8Lista cuprinzând porturile, locurile de operare deschise accesului public și limitele acestora, precum și lista cuprinzând punctele și locurile de operare din afara acestora se stabilesc și se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii. (la 11-06-2010, Articolul 8 din Punctul 9. , Articolul I a fost modificat de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 10. Alineatul (1) al articolului 9 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 9(1) Radele portuare sunt acvatorii destinate adăpostirii sau staționării navelor în vederea intrării în port ori, în cazuri speciale, operării navelor.11. Articolul 11 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 11(1) Constituie zonă de siguranță maritimă sau zonă de siguranță a căilor navigabile interioare fâșia de teren, indiferent de forma de proprietate asupra terenului, situată în lungul țărmului mării sau al apelor interioare navigabile, pe o lățime de 30 m măsurată de la marginea apei spre interiorul uscatului. În cazul apelor cu nivel variabil, marginea apei se consideră linia apelor medii.(2) În cazuri de utilitate publică, pe anumite porțiuni, prin hotărâre a Guvernului, se pot decide alte limite ale zonei de siguranță maritime sau ale zonei de siguranță a căii navigabile interioare.(3) În porturi, zona de siguranță maritimă sau zona de siguranță a căii navigabile interioare coincide cu incinta portuară.(4) Zona de siguranță maritimă sau zona de siguranță a căii navigabile interioare este destinată:a) instalării semnelor și semnalelor de navigație necesare desfășurării navigației în condiții de siguranță;b) accesului pentru supraveghere și intervenții vizând siguranța navigației;c) asigurării vizibilității semnelor și semnalelor de navigație și pentru desfășurarea navigației în condiții de siguranță;d) lucrărilor de consolidare și protecție a căilor navigabile interioare. (la 11-06-2010, Articolul 11 din Punctul 11. , Articolul I a fost modificat de Punctul 7, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 12. Articolul 12 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 12(1) Dezvoltarea porturilor ale căror terenuri aparțin domeniului public al statului sau al unităților administrativ-teritoriale se realizează în concordanță cu politica și cu programele de dezvoltare elaborate de către minister sau de către unitățile administrativ-teritoriale, după caz.(2) Investițiile, precum și lucrările de modificare și modernizare a infrastructurii de transport naval existente în porturile prevăzute la art. 7 alin. (3) lit. a) pct. 1 se aprobă de către minister.(3) Investițiile, precum și lucrările de modificare și modernizare a infrastructurii de transport naval existente în porturile prevăzute la art. 7 alin. (3) lit. a) pct. 2 se aprobă de către consiliile unităților administrativ-teritoriale, cu avizul ministerului.(4) Investițiile, precum și lucrările de modificare și modernizare a infrastructurii de transport naval existente în porturile prevăzute la art. 7 alin. (3) lit. a) pct. 3 se aprobă de către proprietarul infrastructurii, cu avizul ministerului.13. Articolul 13 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 13(1) Planurile de construire de noi porturi deschise accesului public, precum și planurile de dezvoltare sau de schimbare totală ori parțială a destinației celor existente se aprobă/avizează, după caz, de către minister, indiferent de natura proprietății asupra infrastructurii.(2) Operarea mărfurilor și/sau îmbarcarea/debarcarea de persoane în puncte izolate, altele decât cele prevăzute la art. 7 alin. (3) lit. d) pct. 1, se fac/face numai cu avizul Autorității Navale Române, pe de o parte, și, pe de altă parte, al Regiei Autonome "Administrația Fluvială a Dunării de Jos" Galați sau al administrațiilor de căi navigabile interioare, în funcție de zonele de competență ale acestora, după caz, și se aprobă de către minister, indiferent de forma de proprietate asupra terenului pe care se face amenajarea respectivă. (la 11-06-2010, Articolul 13 din Punctul 13. , Articolul I a fost modificat de Punctul 8, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 14. Articolul 14 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 14În zona de siguranță maritimă sau în zona de siguranță a căilor navigabile interioare, indiferent de forma de proprietate asupra terenurilor, lucrările de investiții, construcții sau amenajări ori montarea de instalații se pot executa numai cu avizul prealabil al ministerului. (la 11-06-2010, Articolul 14 din Punctul 14. , Articolul I a fost modificat de Punctul 9, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 15. Articolul 15 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 15(1) În zona de siguranță maritimă sau în zonele de siguranță a căilor navigabile interioare administrațiile instalează semne și semnale de navigație, de zi și de noapte, în punctele necesare pentru siguranța navigației. În acest scop administrațiile pot solicita, potrivit dispozițiilor legale, efectuarea defrișărilor necesare menținerii vizibilității semnelor și semnalelor de navigație. (la 11-06-2010, Alineatul (1) din Articolul 15 , Punctul 15. , Articolul I a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) (2) Proprietarii sau, după caz, administratorii terenurilor aflate în zona de siguranță maritimă sau în zonele de siguranță a căilor navigabile interioare au obligația de a permite instalarea semnelor și semnalelor de navigație, de a evita obturarea acestora și de a permite accesul persoanelor care efectuează operațiuni de verificare și reparare a acestora, de consolidare și de protecție a căilor navigabile interioare, precum și al utilajelor folosite la aceste operațiuni. (la 11-06-2010, Alineatul (2) din Articolul 15 , Punctul 15. , Articolul I a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) (3) Cheltuielile de instalare și de întreținere a semnelor și semnalelor de navigație sunt suportate de administrațiile respective.(4) La cercetarea evenimentelor de navigație în urma cărora au fost avariate mijloace de semnalizare plutitoare sau costiere, lucrări hidrotehnice aferente căii navigabile sau porturilor, pe lângă organele abilitate va participa și un reprezentant al administrațiilor interesate.16. Articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 16(1) Lucrările în acvatoriile portuare sau în albia căilor navigabile interioare, dragajele de extracție și altele asemenea se pot executa, în condițiile legii, cu avizul Autorității Navale Române și al administrațiilor respective, precum și cu autorizarea ministerului.(2) Pe perioada efectuării lucrărilor prevăzute la alin. (1), executantul are obligația, în conformitate cu cerințele impuse de Autoritatea Navală Română și de administrațiile respective, să asigure semnalizarea zonei și să o mențină în funcțiune pe cheltuiala sa. (la 11-06-2010, Articolul 16 din Punctul 16. , Articolul I a fost modificat de Punctul 11, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 17. Articolul 17 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 17Construirea de poduri sau instalarea de conducte ori de cabluri peste sau sub căile navigabile interioare ori în porturi se face în condițiile legii și cu autorizarea ministerului. Proprietarii sau administratorii acestor instalații și construcții au obligația de a le marca și de a le semnaliza conform regulilor privind semnalizarea de navigație, de a asigura vizibilitatea semnalelor și a marcajelor respective și de a le menține în funcțiune pe cheltuiala lor.18. După articolul 17 se introduce un nou articol, articolul 17^1, cu următorul cuprins:  +  Articolul 17^1(1) Distrugerea sau deteriorarea apărărilor de mal și a digurilor de pe căile navigabile interioare este interzisă.(2) Depozitarea mărfurilor, a altor produse sau a deșeurilor pe coronamentul apărărilor de mal, al digurilor de pe căile navigabile interioare, al cheiurilor și pe drumurile de acces în porturi este interzisă. (la 11-06-2010, Alineatul (2) din Articolul 17^1 , Punctul 18. , Articolul I a fost modificat de Punctul 12, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) (3) Accesul în incintele portuare se reglementează prin regulamentul de funcționare al portului respectiv.19. Articolul 18 se abrogă.20. Articolul 19 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 19(1) În sensul prezentei ordonanțe, activitățile de transport naval care se desfășoară în porturi și pe apele naționale navigabile interioare sunt clasificate astfel:a) activități de transport de mărfuri și/sau de persoane cu nave, care cuprind:1. transporturile publice de persoane și/sau de mărfuri, efectuate de persoane juridice sau fizice autorizate în condițiile legii;2. transporturile de persoane și/sau de mărfuri în folos propriu, efectuate de persoanele juridice ori fizice autorizate în condițiile legii, mărfurile transportate fiind proprietatea acestora sau rezultatul activității lor, iar persoanele transportate fiind angajații lor;3. transporturile de bunuri și/sau de persoane în interes personal, pe apele naționale navigabile, efectuate de persoane fizice pentru satisfacerea cerințelor proprii de transport pe apă, pentru sport sau agrement;b) activități conexe activităților de transport naval, care cuprind:1. serviciile de siguranță în porturi și pe căi navigabile interioare, denumite în continuare servicii de siguranță, precum: pilotajul navelor maritime la intrarea și ieșirea din porturi, între danele aceluiași port și pe căile navigabile interioare și remorcajul de manevră al navelor maritime în porturi;2. activitățile în legătură cu operarea navelor, cum ar fi: încărcarea/descărcarea navelor, depozitarea, stivuirea, amararea, sortarea, marcarea, paletizarea, pachetizarea, containerizarea, însăcuirea și alte activități privind mărfurile, agenturarea, curățarea magaziilor navelor, buncherajul, curățarea și degazarea tancurilor navelor, legarea-dezlegarea navelor maritime și fluvio-maritime;c) activități auxiliare activităților de transport naval, care cuprind:1. activitățile privind întreținerea și repararea infrastructurii de transport naval, semnalizarea costieră și plutitoare pentru navigație, dragajul de întreținere pentru asigurarea adâncimilor în porturi și pe căile navigabile interioare, asistența navelor la operarea mărfurilor periculoase, preluarea reziduurilor și a apelor uzate de la nave, preluarea gunoiului și a resturilor menajere de la nave;2. alte activități, cum ar fi: executarea de construcții hidrotehnice specifice transportului naval, lucrările de scafandrerie realizate în apele naționale navigabile interioare și în porturi, supravegherea navelor fără echipaj, serviciile pentru nave de agrement și turism, dragajul de extracție, refurnizarea de apă, de energie electrică și de energie termică, asistența, salvarea și ranfluarea navelor, reparațiile la nave, aprovizionarea navelor.(2) Activitățile de transport naval care pot fi efectuate numai de către operatori economici autorizați, precum și modul și criteriile de autorizare se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii.(3) Nu se supun autorizării Autoritatea Navală Română, administrațiile, precum și operatorii economici care desfășoară respectivele activități în interes propriu, cu excepția activităților în legătură cu operarea navelor prevăzute la alin. (1) lit. b) pct. 2.(4) Activitățile de încărcare/descărcare, prevăzute la alin. (1) lit. b) pct. 2, a navelor fluviale care transportă mărfuri pe căile navigabile interioare ale României se desfășoară după cum urmează:a) pentru încărcarea mărfurilor dintr-un port românesc având ca destinație un port dintr-un stat membru al Uniunii Europene se pot utiliza numai nave care sunt înregistrate într-un stat membru al Uniunii Europene sau care posedă un certificat de membru al flotei unui stat membru al acesteia;b) pentru încărcarea mărfurilor dintr-un port românesc având ca destinație un port dintr-un stat care nu este membru al Uniunii Europene, se pot utiliza:– nave care sunt înregistrate într-un alt stat membru al Uniunii Europene sau care posedă un certificat de membru al flotei unui stat membru al acesteia;– nave care arborează pavilionul statului pe teritoriul căruia se află portul de destinație;– nave care posedă o autorizație eliberată în conformitate cu legislația românească privind transportul în trafic direct dintre România și alte state;c) pentru mărfurile care au fost încărcate într-un port aparținând unui stat membru al Uniunii Europene având ca destinație un port românesc, sunt acceptate la descărcare numai navele care sunt înregistrate într-un stat membru al Uniunii Europene ori care posedă un certificat de membru al flotei unui stat membru al acesteia sau navele, indiferent de pavilion, care transportă marfă ce urmează să fie transbordată în nave maritime. (la 11-06-2010, Articolul 19 din Punctul 20. , Articolul I a fost modificat de Punctul 13, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 21. Articolul 20 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 20(1) Activitățile prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. c) pct. 1 se asigură de administrații, direct sau prin intermediul unor operatori economici, în conformitate cu legislația în vigoare și sub controlul respectivelor administrații.(2) Se interzice administrațiilor portuare din porturile unde infrastructura portuară aparține domeniului public sau domeniului privat, care aparține majoritar statului ori unităților administrativ-teritoriale, efectuarea activităților:a) prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. b) pct. 2;b) de dragaj de extracție;c) de reparații de nave, cu excepția navelor proprii;d) de aprovizionare a navelor, cu excepția navelor proprii. (la 11-06-2010, Articolul 20 din Punctul 21. , Articolul I a fost modificat de Punctul 14, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 22. Articolul 21 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 21(1) Activitățile de încărcare/descărcare mărfuri și îmbarcare/debarcare pasageri se desfășoară numai în porturile, în locurile și în punctele de operare aprobate în conformitate cu art. 8. (la 11-06-2010, Alineatul (1) din Articolul 21 , Punctul 22. , Articolul I a fost modificat de Punctul 15, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) (2) Fac excepție de la prevederile alin. (1):a) încărcarea/descărcarea mărfurilor destinate proceselor tehnologice ale unor unități industriale, care se pot desfășura numai în danele respectivelor unități, cu condiția ca acestea să facă dovada că respectivele mărfuri sunt destinate exclusiv proceselor tehnologice proprii;b) încărcarea/descărcarea în puncte izolate, pentru perioade limitate de timp, a unor cantități și categorii de mărfuri, care din motive economice nu pot fi operate în porturile, în locurile și în punctele de operare prevăzute la art. 8;c) încărcarea/descărcarea unor mărfuri în danele unor unități industriale în cazul în care în porturile din zonă nu există instalații adecvate. (la 11-06-2010, Alineatul (2) din Articolul 21 , Punctul 22. , Articolul I a fost modificat de Punctul 15, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) (3) Aprobarea pentru operațiunile prevăzute la alin. (2) lit. a) și b) se acordă de către minister, prin direcție, iar pentru cazurile prevăzute la lit. c), de către Autoritatea Navală Română pentru fiecare caz, la solicitarea unităților industriale sau a operatorilor de marfă. (la 11-06-2010, Alineatul (3) din Articolul 21 , Punctul 22. , Articolul I a fost modificat de Punctul 15, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) (4) Solicitarea aprobării se face cu cel puțin 7 zile înainte de data începerii operațiunilor, iar răspunsul se dă în 3 zile de la primirea solicitării.23. Titlul capitolului IV se modifică și va avea următorul cuprins:Administrarea porturilor și a căilor navigabile interioare24. Articolul 22 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 22Administrațiile prevăzute la art. 5 alin. (2) pot fi instituții publice, regii autonome, companii naționale sau societăți comerciale, aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului sau, după caz, a autorităților administrației publice locale. (la 11-06-2010, Articolul 22 din Punctul 24. , Articolul I a fost modificat de Punctul 16, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 25. Articolul 23 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 23(1) În porturile în care infrastructura portuară aparține domeniului public sau privat al statului, administrațiile portuare se înființează prin hotărâre a Guvernului.(2) În porturile unde infrastructura portuară aparține domeniului public sau privat al unităților administrativ-teritoriale, administrațiile portuare se înființează prin hotărâri ale consiliilor locale ale unităților administrativ-teritoriale respective.(3) În porturile unde infrastructura portuară aparține domeniului privat, altul decât cel prevăzut la alin. (1) și (2), administrația portuară este o persoană juridică desemnată de proprietarul infrastructurii portuare.(4) În situațiile prevăzute la alin. (2) și (3), administrațiile portuare respective funcționează numai cu autorizarea ministerului. (la 11-06-2010, Articolul 23 din Punctul 25. , Articolul I a fost modificat de Punctul 17, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 26. Articolul 24 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 24(1) Administrațiile portuare prevăzute la art. 23 au în principal următoarele atribuții:a) să pună infrastructura portuară la dispoziția tuturor utilizatorilor, în mod liber și nediscriminatoriu;b) să repare, să întrețină și să mențină caracteristicile tehnice minime ale infrastructurii portuare;c) să urmărească sau să asigure, după caz, furnizarea serviciilor de siguranță prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. b) pct. 1;d) să asigure în permanență adâncimile minime în bazinele portuare și la dane și semnalizarea pe șenalele de acces și în porturi;e) să asigure semnalizarea în mare largă, activitate pentru care pot percepe tarife;f) să țină evidența muncitorilor portuari care efectuează activitățile specifice prevăzute la art. 59 alin. (1) pe bază de contracte individuale de muncă;g) să permită accesul în danele de operare pentru operațiuni de încărcare/descărcare doar a navelor fluviale care respectă prevederile art. 19 alin. (4).(2) Administrațiile au obligația să întocmească regulamente portuare, pe baza regulamentului-cadru elaborat de direcție și aprobat prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii.(3) La elaborarea regulamentelor portuare administrațiile se vor consulta cu instituțiile abilitate ale administrației publice centrale, cu asociațiile patronale și profesionale, precum și cu federațiile sindicale reprezentative care își desfășoară activitatea în respectivul port.(4) Regulamentele portuare vor fi avizate din punctul de vedere al siguranței navigației de Autoritatea Navală Română.(5) Regulamentele portuare intră în vigoare după avizarea lor de către direcție și respectarea lor este obligatorie pentru toate persoanele fizice și juridice care își desfășoară activitatea în portul respectiv.(6) Urmărirea aplicării și respectării regulamentelor portuare se face de către administrații. (la 11-06-2010, Articolul 24 din Punctul 26. , Articolul I a fost modificat de Punctul 18, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 27. Articolul 25 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 25(1) Administrarea căilor navigabile interioare se face de către administrațiile de căi navigabile interioare, în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (1).(2) Administrațiile prevăzute la alin. (1) se pot organiza ca instituții publice, regii autonome, companii naționale sau societăți comerciale aflate în subordinea ori sub autoritatea ministerului sau a autorităților administrației publice locale, după caz. (la 11-06-2010, Alineatul (2) din Articolul 25 , Punctul 27. , Articolul I a fost modificat de Punctul 19, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) (3) În cazul în care căile navigabile aparțin domeniului public al statului, administrațiile de căi navigabile interioare se înființează prin hotărâre a Guvernului.(4) În cazul în care o cale navigabilă interioară ori un sector al acesteia aparține domeniului public al unei unități administrativ-teritoriale sau mai multor unități administrativ-teritoriale, se înființează prin hotărâre a Guvernului o singură administrație de cale navigabilă interioară care are atribuțiile prevăzute la art. 26 alin. (1). (la 11-06-2010, Alineatul (4) din Articolul 25 , Punctul 27. , Articolul I a fost modificat de Punctul 19, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) (la 11-06-2010, Alineatul (5) din Articolul 25 , Punctul 27. , Articolul I a fost abrogat de Punctul 20, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 28. Articolul 26 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 26(1) Administrațiile de căi navigabile interioare au următoarele atribuții:a) să pună infrastructura de căi navigabile interioare la dispoziția tuturor utilizatorilor în mod nediscriminatoriu;b) să asigure repararea și întreținerea infrastructurii de cale navigabilă interioară;c) să asigure adâncimile minime de navigație la nivelul valorilor comunicate oficial;d) să asigure semnalizarea costieră și plutitoare necesară;e) să asigure sau să furnizeze serviciile de siguranță prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. b) pct. 1.(2) Prin delegare de competență, în condițiile legii, administrațiile pot duce la îndeplinire și unele obligații ce revin statului din acordurile și convențiile internaționale la care România este parte.(3) Pentru desfășurarea activităților având ca scop ducerea la îndeplinire a obligațiilor ce revin statului din acordurile și convențiile internaționale la care România este parte, administrațiile primesc fonduri de la bugetul de stat, prin bugetul ministerului sau prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale, după caz. (la 11-06-2010, Articolul 26 din Punctul 28. , Articolul I a fost modificat de Punctul 21, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 29. După articolul 26 se introduce un nou articol, articolul 26^1, cu următorul cuprins:  +  Articolul 26^1(1) Administrațiile porturilor și căilor navigabile interioare stabilesc anual:a) programul de întreținere și reparație;b) programul de semnalizare;c) programul de dragaj pentru asigurarea adâncimilor minime, cu consultarea operatorilor portuari;d) programul de investiții. (la 11-06-2010, Alineatul (1) din Articolul 26^1 , Punctul 29. , Articolul I a fost modificat de Punctul 22, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) (2) Programele prevăzute la alin. (1) sunt elaborate de către administrațiile portuare și de căi navigabile interioare și se aprobă de către consiliul de administrație în cazul administrațiilor aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului, iar în cazul celor aflate în subordinea sau sub autoritatea autorităților administrației publice locale, se aprobă de către consiliul local. (la 11-06-2010, Alineatul (2) din Articolul 26^1 , Punctul 29. , Articolul I a fost modificat de Punctul 22, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) (3) Lucrările necesare pentru derularea programelor prevăzute la alin. (1) se efectuează de către administrații cu personalul propriu sau prin atribuirea respectivelor lucrări unor operatori economici specializați, în conformitate cu legislația în vigoare.30. Articolul 27 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 27(1) Administrațiile portuare și/sau de căi navigabile interioare pot desfășura și alte activități în conformitate cu prevederile actelor normative de organizare și funcționare a acestora. (la 11-06-2010, Alineatul (2) din Articolul 27 , Punctul 30. , Articolul I a fost abrogat de Punctul 23, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 31. Înaintea articolului 28 se introduce un nou capitol, capitolul IV^1, cu următorul titlu:CAPITOLUL IV^1Utilizarea infrastructurilor de transport naval care aparțin domeniului public (la 11-06-2010, Titlul capitolului IV^1 din Punctul 31., Articolul I a fost modificat de Punctul 24, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 32. După titlul capitolului IV^1 se introduc unsprezece noi articole, articolele 27^1-27^11, cu următorul cuprins:  +  Articolul 27^1Infrastructura de transport naval prevăzută la art. 6, care face parte din domeniul public, cu excepția apelor naționale navigabile, poate fi concesionată, subconcesionată, închiriată ori dată în administrare, după caz, în condițiile legii. (la 11-06-2010, Articolul 27^1 din Punctul 32. , Articolul I a fost modificat de Punctul 25, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 )  +  Articolul 27^2(1) Infrastructura de transport naval prevăzută la art. 27^1 poate fi:a) dată în administrare administrațiilor portuare și/sau de căi navigabile interioare, organizate ca instituții publice sau regii autonome;b) dată în administrare autorităților administrației publice locale;c) concesionată administrațiilor portuare și/sau de căi navigabile interioare, organizate ca societăți comerciale sau companii naționale aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului, respectiv a autorităților administrației publice locale, după caz.(2) Concesionarea infrastructurii de transport naval în condițiile prevederilor alin. (1) lit. c) și ale art. 27^1 se face pe bază de contract de concesiune încheiat între minister, respectiv autoritățile administrației publice locale, în calitate de concedenți, și administrațiile respective, în calitate de concesionari.(3) Titularii contractelor de concesiune, subconcesiune sau închiriere nu au dreptul să cesioneze, în tot sau în parte, aceste contracte fără acordul scris al Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, care este opozabil administrațiilor.(4) Administrațiile se pot asocia cu operatori economici în vederea utilizării în comun a infrastructurilor de transport naval, prin încheierea unor contracte de asociere, în condițiile legii.(5) Pentru utilizarea infrastructurii de transport naval concesionate, respectiv subconcesionate, utilizatorii vor plăti o redevență al cărei nivel se stabilește prin contractele corespunzătoare. Nivelul redevenței se calculează pe baza veniturilor obținute prin punerea la dispoziția utilizatorilor a infrastructurii de transport naval.(6) Administrațiile vor plăti concedenților o redevență calculată pe baza veniturilor obținute prin punerea la dispoziția utilizatorilor a infrastructurii primite în concesiune.(7) În cazul în care infrastructura de transport naval aparține domeniului public al unităților administrativ-teritoriale, toate veniturile obținute din utilizarea infrastructurii vor fi folosite pentru a acoperi cheltuielile de dezvoltare, funcționare, întreținere și reparație a infrastructurii respective.(8) În cazul în care veniturile obținute din utilizarea infrastructurii prevăzute la alin. (7) nu sunt suficiente pentru a acoperi cheltuielile de dezvoltare, funcționare, întreținere și reparație a infrastructurii respective, autoritățile administrației publice locale sunt obligate să asigure acoperirea acestor cheltuieli din bugetele proprii.(9) Bugetele anuale de venituri și cheltuieli ale administrațiilor prevăzute la alin. (6) se avizează de către minister. (la 11-06-2010, Articolul 27^2 din Punctul 32., Articolul I a fost modificat de Punctul 26, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 )  +  Articolul 27^3(1) Punerea la dispoziția utilizatorilor de către administrații a terenurilor portuare care aparțin domeniului public se face numai prin contracte de concesiune, subconcesiune sau închiriere, în condițiile legii.(2) Utilizatorii prevăzuți la alin. (1) nu au dreptul să subconcesioneze sau să închirieze terenurile portuare ce le-au fost concesionate sau subconcesionate.  +  Articolul 27^4(1) Caietele de sarcini ale concesiunii se elaborează de către concedenți, iar în cazul subconcesiunii prevăzute la art. 27^1 și la art. 27^3 alin. (1) acestea se elaborează de către concesionarii prevăzuți la art. 27^2 alin. (2) și se aprobă de către minister sau de autoritățile administrației publice locale, după caz.(2) Caietele de sarcini vor cuprinde în mod obligatoriu cel puțin:a) scopul/destinația/activitățile pentru care se concesionează/ subconcesionează infrastructura respectivă;b) valoarea redevenței;c) măsurile de protecție a mediului;d) volumul minim de marfă anual ce va fi operat în/din nave prin danele aferente respectivei infrastructuri;e) sumele cu care se va diminua, respectiv se va majora redevența, în cazul în care volumul de marfă operat în danele aferente respectivei infrastructuri este mai mare, respectiv mai mic, decât volumul minim de marfă stabilit prin caietul de sarcini;f) regimul bunurilor realizate prin programele de investiții pe infrastructura de transport naval concesionată/subconcesionată la încetarea contractului de concesiune/subconcesiune. (la 11-06-2010, Articolul 27^4 din Punctul 32. , Articolul I a fost modificat de Punctul 27, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 )  +  Articolul 27^5Criteriile de atribuire a contractelor de concesiune/subconcesiune vor fi:a) valoarea redevenței;b) programul și valoarea investițiilor pe care ofertantul propune să le efectueze pe durata contractului;c) volumul minim de mărfuri ce trebuie operat anual în/din nave prin danele aferente infrastructurii concesionate/subconcesionate, după caz;d) programul și valoarea investițiilor pentru măsurile de protecție a mediului, după caz. (la 11-06-2010, Articolul 27^5 din Punctul 32., Articolul I a fost modificat de Punctul 28, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 )  +  Articolul 27^6Contractele de concesiune/subconcesiune vor cuprinde cel puțin:a) perioada pentru care se concesionează/ subconcesionează infrastructura. În cazul în care în oferta câștigătoare s-a prevăzut efectuarea programelor de investiții, perioada contractului se stabilește ținându-se cont de valoarea și de perioada de amortizare a investiției. Perioada contractului de subconcesiune nu poate depăși perioada pentru care concesionarul prevăzut la art. 27^2 alin. (2) a primit în concesiune respectiva infrastructură. În cazul în care în oferta câștigătoare nu este prevăzută efectuarea unor programe de investiții corespunzătoare, perioada contractului nu poate depăși 5 ani;b) valoarea redevenței stabilită prin ofertă;c) modul de plată a redevenței;d) programul și valoarea investițiilor, precum și graficul de execuție;e) volumul minim de mărfuri prevăzut în ofertă ce urmează a fi operat anual în/din nave prin danele aferente infrastructurii, după caz;f) procentul de creștere, respectiv de scădere a volumului de mărfuri prevăzut la lit. e), pentru care se aplică un procent de scădere, respectiv de creștere a redevenței prevăzute la lit. b);g) programul și valoarea investițiilor privind protecția mediului și graficul de execuție, după caz;h) condiția de reziliere unilaterală de către concedent fără notificare prealabilă în cazul nerespectării graficului de execuție a programului de investiții prevăzut la lit. d), dacă modificarea graficului nu a fost aprobată de respectivul concedent, iar cauzele de nerespectare a graficului îi sunt imputabile operatorului economic, sau în cazul neplății redevenței pe o perioadă de 3 luni consecutive, din cauze imputabile operatorului economic;i) regimul bunurilor realizate prin programul de investiții pe infrastructura de transport naval concesionată/subconcesionată la încetarea contractului de concesiune/subconcesiune. (la 11-06-2010, Articolul 27^6 din Punctul 32. , Articolul I a fost modificat de Punctul 29, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 )  +  Articolul 27^7Închirierea infrastructurii de transport naval se face în conformitate cu regulamentul aprobat prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii, respectiv prin hotărâre a autorității administrației publice locale, după caz. Prin regulament se stabilesc categoriile de infrastructură care pot fi închiriate, modalitatea de atribuire a acestora, contractul-cadru de închiriere și cerințele minime conform acestuia. (la 11-06-2010, Punctul 32. din Articolul I a fost modificat de Punctul 30, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 )  +  Articolul 27^8Utilizarea de către nave a cheiurilor, danelor, instalațiilor portuare, a căilor navigabile interioare și a ecluzelor se face pe bază de comandă/contract de prestări de servicii încheiat între administrații și proprietarii/operatorii navelor sau agenții acestora.  +  Articolul 27^9(1) Tarifele prevăzute în contractele de prestări de servicii, percepute pentru utilizarea infrastructurii de transport naval în conformitate cu prevederile art. 27^8, precum și tarifele pentru alte activități și servicii prestate de administrații se stabilesc de către administrații, în mod nediscriminatoriu.(2) Stabilirea tarifelor se face pe baza unor norme de fundamentare întocmite de administrații. (la 11-06-2010, Articolul 27^9 din Punctul 32. , Articolul I a fost modificat de Punctul 31, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 )  +  Articolul 27^10Sumele obținute din chirii, redevențe și din tarifele prevăzute la art. 27^9 constituie venituri proprii ale administrațiilor și se utilizează în conformitate cu legislația în vigoare.  +  Articolul 27^11Prevederile prezentului capitol se completează cu prevederile corespunzătoare ale legislației specifice în vigoare. (la 11-06-2010, Articolul 27^11 din Punctul 32. , Articolul I a fost modificat de Punctul 32, Articolul I din LEGEA nr. 108 din 3 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 08 iunie 2010 ) 33. Articolul 28 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 28(1) Administrațiile sunt obligate să facă publice tarifele prevăzute la art. 27^9.(2) Administrațiile pot, cu aprobarea consiliilor de administrație, să acorde facilități sau reduceri la tarifele prevăzute la art. 27^9.(3) Facilitățile sau reducerile prevăzute la alin. (2) se aplică tuturor utilizatorilor în mod nediscriminatoriu și se fac publice.34. Articolul 29 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 29(1) Operatorii economici care desfășoară activități de transport naval în porturi și pe căile navigabile interioare au obligația să transmită administrațiilor în a căror zo