REGULAMENT din 11 iulie 2007 privind acordarea licențelor în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice
EMITENT
  • GUVERNUL
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 531 din 6 august 2007



     Notă
    Aprobat prin HOTĂRÂREA nr. 745 din 11 iulie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 531 din 6 august 2007.     Notă
    Conform alineatului (2) al articolului II din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016, la data intrării în vigoare a regulamentului prevăzut la alin. (1) se abrogă Hotararea Guvernului nr. 745/2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 531 din 6 august 2007, cu modificările ulterioare.
    PRIN ORDINUL NR. 100 DIN 20 FEBRUARIE 2023, PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 181 din 3 martie 2023, S-A APROBAT REGULAMENTUL PRIVIND ACORDAREA LICENȚELOR ÎN DOMENIUL SERVICIILOR DE UTILITĂȚI PUBLICE AFLATE ÎN SFERA DE REGLEMENTARE A AUTORITĂȚII NAȚIONALE DE REGLEMENTARE  PENTRU SERVICIILE COMUNITARE DE UTILITĂȚI PUBLICE.     Notă
    Conform articolului III din ORDINUL nr. 23 din 18 ianuarie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 73 din 25 ianuarie 2022, tarifele prevăzute la art. I și II se aplică începând cu data de 1 a lunii următoare publicării prezentului ordin în Monitorul Oficial al României, Partea I.
    Conform articolului III din ORDINUL nr. 807 din 8 decembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1208 din 16 decembrie 2022, tarifele prevăzute la art. I și II se aplică începând cu data de 1 a lunii următoare publicării prezentului ordin în Monitorul Oficial al României, Partea I.      +  Capitolul I Dispoziții generale  +  Secţiunea 1 Domeniu de reglementare  +  Articolul 1Prezentul regulament este elaborat în conformitate cu prevederile art. 21 alin. (3) din Legea serviciilor comunitare de utilității publice nr. 51/2006.  +  Articolul 2Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice este abilitată, ca autoritate competentă, să acorde, să modifice, să suspende, să retragă licențele sau să retragă permisiunea de a presta/furniza serviciul/activitățile într-o unitate administrativ-teritorială, pentru:a) serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare;b) serviciul public de alimentare cu apă;c) serviciul public de canalizare;d) serviciul public de salubrizare a localităților;e) serviciul de iluminat public;f) serviciul public de alimentare cu energie termică, cu excepția producerii energiei termice în cogenerare.Domeniu de aplicare  +  Articolul 3Prezentul regulament se aplică persoanelor juridice române, persoanelor juridice înregistrate în alte state membre ale Uniunii Europene sau persoanelor juridice străine extracomunitare care solicită eliberarea unei licențe pentru un serviciu de utilități publice ori pentru una sau mai multe activități specifice acestuia.Scop  +  Articolul 4Prezentul regulament stabilește:a) condițiile generale privind acordarea licențelor care sunt de competența Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice;b) procedura de solicitare și acordare a licențelor;c) condițiile în care se modifică licențele acordate și condițiile asociate acestora;d) procedura de suspendare și retragere a licențelor, precum și de retragere a permisiunii de a presta/furniza serviciul/ activitatea într-o unitate administrativ-teritorială;e) tarifele pentru acordarea licențelor și tarifele anuale de menținere a licențelor, percepute de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice de la solicitanții, respectiv titularii de licențe. (la 27-05-2014, Lit. e) a art. 4 a fost modificată de pct. 1 al art. II din HOTĂRÂREA nr. 425 din 20 mai 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 391 din 27 mai 2014. ) Definiții și abrevieri  +  Articolul 5În sensul prevederilor prezentului regulament abrevierile, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) A.N.R.S.C. - Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice;b) A.N.R.E. - Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei;c) comisie de licențiere - structură organizată în cadrul A.N.R.S.C., care examinează îndeplinirea cerințelor în vederea acordării/respingerii, modificării, suspendării, retragerii licențelor sau de retragere a permisiunii de a presta/furniza serviciul într- o unitate administrativ-teritorială;d) condiții asociate licenței - anexă la licență și parte integrantă din aceasta, prin care se stabilesc drepturile, obligațiile, restricțiile, sancțiunile, precum și unitățile administrativ-teritoriale unde titularul de licență are permisiunea de a presta/furniza un serviciu de utilități publice ori una sau mai multe activități specifice acestuia;e) echivalare - acțiunea de recunoaștere a valabilității unor atestate/autorizații/licențe obținute de la alte autorități competente din țară sau din țările comunitare;f) licență - act tehnic și juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunosc calitatea de operator de servicii/activități de utilități publice, precum și capacitatea și dreptul de a furniza/presta un serviciu de utilități publice ori una sau mai multe activități specifice acestuia;g) modificare a licenței - decizie a A.N.R.S.C. prin care licența acordată se modifică în condițiile prezentului regulament;h) modificare a condițiilor asociate licenței - decizie a A.N.R.S.C. prin care condițiile asociate licenței se modifică, conform prevederilor prezentului regulament;i) normalizare - activitate care conduce la eliminarea cauzelor care au condus la nerespectarea de către titularul licenței a prevederilor legale;j) notificare - înștiințare prealabilă a titularului de licență cu privire la decizia de retragere a licenței;k) operator - persoană juridică română, persoană juridică înregistrată în alt stat membru al Uniunii Europene sau persoană juridică străină extracomunitară, care are competența și capacitatea recunoscute prin licență de a furniza/presta, în condițiile reglementărilor în vigoare, un serviciu de utilități publice ori una sau mai multe activități specifice acestuia și care asigură nemijlocit administrarea și exploatarea sistemului de utilități publice aferent acestuia;l) parte interesată - persoană sau grup de persoane, care sunt afectate de serviciile furnizate/prestate de titularii de licență;m) procedură - specificație detaliată prin care se instituie reguli precise de efectuare a unei activități sau a unui proces;n) reprezentant autorizat - persoană fizică sau juridică română posesoare a unei împuterniciri prin care i se permite să acționeze în numele unei persoane juridice;o) retragere a licenței - decizie a A.N.R.S.C. prin care unui titular de licență i se revocă permisiunea de a presta/furniza serviciul/activitățile pentru care a fost licențiat;p) suspendare a licenței - decizie a A.N.R.S.C. prin care unui titular de licență i se retrag, parțial sau total, drepturile conferite prin actul respectiv, pentru un interval de timp determinat, acesta putând continua activitatea în regim controlat, pentru a nu afecta interesele utilizatorilor;q) titular de licență - persoană juridică deținătoare a unei licențe eliberate de autoritatea competentă.  +  Secţiunea a 2-a Condiții generale privind acordarea licențelor  +  Articolul 6(1) Activitățile specifice serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, pentru care A.N.R.S.C. acordă licențe, în condițiile prezentului regulament, sunt următoarele:a) captarea apei brute;b) tratarea apei brute;c) captarea și tratarea apei brute;d) transportul apei potabile și/sau industriale;e) înmagazinarea apei;f) distribuția apei potabile și/sau industriale;g) colectarea, transportul și evacuarea apelor uzate de la utilizatori la stațiile de epurare;h) epurarea apelor uzate și evacuarea apei epurate în emisar;i) colectarea, evacuarea și tratarea adecvată a deșeurilor din gurile de scurgere a apelor pluviale și asigurarea funcționalității acestora;j) evacuarea, tratarea și depozitarea nămolurilor și a altor deșeuri similare derivate din activitățile serviciului public de canalizare;k) evacuarea apelor pluviale și de suprafață din intravilanul localităților;l) furnizarea apei potabile.(2) Activitățile specifice serviciului public de salubrizare a localităților, pentru care A.N.R.S.C. acordă licențe, în condițiile prezentului regulament, sunt următoarele:a) precolectarea, colectarea și transportul deșeurilor municipale, inclusiv ale deșeurilor toxice periculoase din deșeurile menajere, cu excepția celor cu regim special;b) sortarea deșeurilor municipale;c) măturatul, spălatul, stropirea și întreținerea căilor publice;d) curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau îngheț;e) depozitarea controlată a deșeurilor municipale;f) înființarea depozitelor de deșeuri menajere și administrarea acestora;g) organizarea prelucrării, neutralizării și valorificării materiale și energetice a deșeurilor;h) colectarea, transportul și depozitarea deșeurilor rezultate din activități de construcții și demolări;i) dezinsecția, dezinfecția și deratizarea.(3) Activitățile specifice serviciului public de alimentare cu energie termică, pentru care A.N.R.S.C. acordă licențe, în condițiile prezentului regulament, sunt următoarele:a) producerea energiei termice, cu excepția activității de producere a energiei termice în cogenerare;b) transportul, distribuția și furnizarea energiei termice.(4) Pentru serviciul de iluminat public, A.N.R.S.C. acordă o singură licență valabilă pentru toate activitățile specifice serviciului.(5) Pentru serviciul public de alimentare cu energie termică, A.N.R.S.C. acordă o singură licență, valabilă pentru toate activitățile specifice serviciului, cu excepția activității de producere a energiei termice în cogenerare.(6) A.N.R.S.C. acordă licențe separate pentru activitățile menționate la alin. (3), numai dacă activitatea de producere a energiei termice în sistem centralizat, într-o unitate administrativ-teritorială, este organizată pentru a fi prestată/furnizată de către mai mulți producători de energie termică ori de către unul sau mai mulți producători de energie termică în cogenerare.(7) Licența pentru serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare se acordă numai dacă solicitanții fac dovada capacității tehnico-organizatorice, a calificării personalului și a unei dotări tehnico-materiale cel puțin pentru activitățile prevăzute la alin. (1) lit. c)-g).(8) Licența pentru serviciul public de salubrizare a localităților se acordă numai dacă solicitanții fac dovada capacității tehnico-organizatorice, a calificării personalului și a unei dotări tehnico-materiale cel puțin pentru activitățile prevăzute la alin. (2) lit. a)-d).  +  Articolul 7Licența emisă de A.N.R.S.C. dă dreptul titularului de licență să participe la un număr nelimitat de proceduri de delegare a gestiunii serviciului sau a activităților menționate în aceasta, în unități administrativ-teritoriale corespunzătoare clasei de licențiere acordate.  +  Articolul 8(1) Persoanele juridice înregistrate în alte state membre ale Uniunii Europene care dețin licențe/ autorizații/atestate emise în țările de origine au obligația să solicite la A.N.R.S.C. recunoașterea și echivalarea acestora.(2) Persoanele juridice înregistrate în alte state membre ale Uniunii Europene care nu dețin licențe/autorizații/atestate emise în țările de origine au obligația să solicite la A.N.R.S.C. acordarea unei licențe în vederea participării la procedurile de delegare a gestiunii serviciului/activităților de utilități publice, în conformitate cu prevederile prezentului regulament.(3) Pentru participarea la procedurile de delegare a gestiunii serviciului/activităților de utilități publice, persoanele juridice străine au obligația să înființeze în România o filială, cu personalitate juridică, care va solicita la A.N.R.S.C. acordarea licenței, în conformitate cu prevederile prezentului regulament.(4) Persoanele juridice înregistrate în alte state membre ale Uniunii Europene care au câștigat o licitație de delegare a gestiunii serviciului/activităților de utilități publice în România au obligația să înființeze în România un sediu secundar și să solicite la A.N.R.S.C. acordarea licenței, în conformitate cu prevederile prezentului regulament.(5) Desființarea sediului secundar din România, în perioada de valabilitate a licenței, atrage de drept retragerea licenței.  +  Articolul 9Licențele se acordă următoarelor categorii de solicitanți:a) autorităților administrației publice locale sau unei structuri proprii a acestora cu personalitate juridică;b) asociațiilor de dezvoltare comunitară;c) societăților comerciale înființate de autoritățile administrației publice locale sau de asociațiile de dezvoltare comunitară, cu capital social al unităților administrativ-teritoriale;d) societăților comerciale cu capital social privat sau mixt.  +  Articolul 10Licențele se atribuie, pe 3 clase, solicitanților care nu prestează niciun serviciu/activitate de utilități publice din sfera de reglementare a A.N.R.S.C., dar au această capacitate, precum și furnizorilor/prestatorilor care asigură serviciul ori una sau mai multe activități specifice acestuia în funcție de numărul de locuitori deserviți, după cum urmează:a) clasa 1 - pentru un număr mai mare sau egal cu 300.000 de locuitori;b) clasa 2 - pentru un număr cuprins între 50.000 și 300.000 de locuitori;c) clasa 3 - pentru un număr mai mic sau egal cu 50.000 de locuitori.  +  Articolul 11(1) Titularii de licență care prestează un serviciu/activitate de utilități publice au dreptul să participe la licitații de delegare a gestiunii serviciului/activității, organizate de autoritățile administrației publice locale, în unități administrativ-teritoriale corespunzătoare clasei de licențiere acordate, doar dacă numărul de locuitori deserviți împreună cu numărul de locuitori ce urmează a fi deservit nu necesită o clasă de licențiere superioară.(2) Titularii de licențe care constată că le este necesară o clasă de licențiere superioară vor solicita de la A.N.R.S.C., cu cel puțin 15 zile înaintea desfășurării licitației, acordarea unei noi licențe, însoțită de documentele necesare atestării capabilității tehnico-financiare pentru o clasă superioară de licențiere, în condițiile prezentului regulament.(3) În cazul în care termenul prevăzut la alin. (2) nu este respectat, A.N.R.S.C. nu are obligația să analizeze și să evalueze cererea de acordare a unei noi licențe până la data desfășurării licitației.  +  Articolul 12(1) Durata de valabilitate a licenței este:a) de un an, pentru licența care conferă titularului doar dreptul să participe la un număr nelimitat de proceduri de delegare a gestiunii serviciului/activității de utilități publice;b) de maximum 5 ani, pentru licența care conferă titularului permisiunea de a presta/furniza serviciul de utilități publice ori a uneia sau mai multor activități specifice acestuia;c) pe durata de valabilitate a licențelor/ autorizațiilor/atestatelor emise în țările de origine ale operatorilor din Uniunea Europeană, dar nu mai mare de 5 ani.(2) Durata de valabilitate a licenței, prevăzută la alin. (1) lit. b), nu va depăși durata de valabilitate a contractului de delegare a gestiunii serviciului/activităților.  +  Articolul 13(1) La expirarea valabilității licenței titularul va solicita eliberarea unei noi licențe.(2) În cazul în care titularul unei licențe intenționează să solicite o nouă licență, cererea și documentația întocmită în conformitate cu prevederile prezentului regulament se vor depune la A.N.R.S.C. cu cel puțin 60 de zile înainte de data expirării termenului de valabilitate al licenței acordate.(3) În cazul în care termenul prevăzut la alin. (2) nu este respectat, A.N.R.S.C. nu are obligația să analizeze și să evalueze cererea de acordare a unei noi licențe până la data expirării termenului de valabilitate a licenței acordate.  +  Articolul 14A.N.R.S.C. nu acordă licențe dacă solicitantul se află în una din următoarele situații:a) s-a instituit procedura reorganizării judiciare sau a falimentului;b) a fost sancționat de A.N.R.S.C. prin retragerea licenței pentru serviciul/activitatea care face obiectul unei noi solicitări, într-o perioadă de 2 ani anterioară datei de înregistrare a cererii;c) furnizează informații neconforme cu realitatea în documentele prezentate pentru acordarea licenței;d) nu îndeplinește cerințele minimale de capabilitate tehnică și financiară prevăzute în prezentul regulament;e) înregistrează pierderi din activitatea de exploatare pentru serviciul/activitatea pentru care solicită licența;f) nu deține în termen de valabilitate avize, acorduri, autorizații specifice pentru serviciile/activitățile furnizate/ prestate, conform prevederilor legale, pentru motive ce-i sunt imputabile;g) serviciile/activitățile pentru care se solicită licența nu se regăsesc în obiectul de activitate.  +  Capitolul II Procedura de solicitare și acordare a licențelor  +  Secţiunea 1 Solicitarea licențelor  +  Articolul 15(1) Pentru acordarea licenței unei persoane juridice române care nu prestează niciun serviciu/activitate de utilități publice din sfera de reglementare a A.N.R.S.C., aceasta va depune la registratura A.N.R.S.C. o documentație care va cuprinde:a) cerere-tip, conform anexei nr. 1;b) certificatul constatator emis de oficiul registrului comerțului cu cel mult 15 zile înainte de data depunerii documentației la A.N.R.S.C., în original sau copie legalizată, din care să rezulte obiectul de activitate corespunzător serviciului/activității de utilități publice pentru care se solicită licența, valoarea capitalului social, structura acționariatului, forma de organizare;c) copie de pe certificatul de înmatriculare emis de oficiul registrului comerțului;d) certificat de atestare fiscală pentru persoane juridice, privind datoriile la bugetul general consolidat al statului, eliberat de direcția generală a finanțelor publice prin administrația finanțelor publice în a cărei rază teritorială acestea se află în evidență, în original sau copie legalizată, în termen de valabilitate la data depunerii documentației la A.N.R.S.C.;e) certificat fiscal privind taxele și impozitele locale pentru persoane juridice, eliberat de direcția impozite și taxe locale a consiliului local în a cărui rază teritorială acestea se află în evidență, în original sau copie legalizată, în termen de valabilitate la data depunerii documentației la A.N.R.S.C.;f) copii de pe situațiile financiare, întocmite conform prevederilor reglementărilor contabile în vigoare, aferente exercițiului financiar anterior; filialele înființate de societățile comerciale pe parcursul anului în care depun astfel de cereri vor anexa copiile situațiilor financiare ale companiei/societății-mamă, aferente exercițiului financiar anterior;g) declarație pe propria răspundere, semnată de conducătorul societății și ștampilată, în original, din care să rezulte că solicitantul nu face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară, lichidare sau faliment, emisă cu cel mult 5 zile înainte de data depunerii documentației la A.N.R.S.C.;h) scrisoare de bonitate financiară emisă de banca solicitantului cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii documentației la A.N.R.S.C.;i) copii de pe cărțile de identitate și certificatele de înmatriculare ale autovehiculelor, respectiv de pe contractele de leasing și contractele de închiriere, din care să rezulte dotarea minimă cu autovehicule necesare pentru prestarea/furnizarea serviciilor/activităților pentru care se solicită acordarea licenței, conform anexei nr. 10 sau 11, după caz;j) planul de conducere și organizare a propriei activități pe care intenționează să-l aplice în situația câștigării unei licitații de delegare a gestiunii serviciului/activității, semnat de conducătorul societății și ștampilat, din care să rezulte cel puțin personalul specializat, calificat și autorizat pe care intenționează să îl angajeze pentru prestarea/furnizarea serviciului/activităților pentru care a solicitat licența; durata maximă estimată pentru începerea prestării/furnizării serviciului/activității pentru care a solicitat licența, în cazul câștigării unei licitații de delegare a gestiunii serviciului/activității; proiectul de organigramă; investițiile pe care le poate realiza pentru reabilitarea, retehnologizarea și modernizarea sistemelor publice, eșalonate pe următorii 5 ani; termenele și fondurile estimate pentru obținerea fiecărui tip de aviz, acord și autorizație necesară prestării serviciului/activităților pentru care a solicitat licența; termenele și fondurile necesare pentru implementarea unui sistem de management integrat pentru serviciul/activitățile pentru care a solicitat licența.(2) Titularul de licență care pe perioada de valabilitate a licenței nu mai îndeplinește condiția prevăzută la alin. (1) lit. i) are obligația să solicite la A.N.R.S.C. retragerea licenței acordate. (la 27-05-2014, Art. 15 a fost modificat de pct. 2 al art. II din HOTĂRÂREA nr. 425 din 20 mai 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 391 din 27 mai 2014. )  +  Articolul 16(1) Pentru acordarea licenței unei persoane juridice înregistrate în alt stat membru al Uniunii Europene care nu prestează niciun/nicio serviciu/activitate de utilități publice din sfera de reglementare a A.N.R.S.C. în țările comunitare, aceasta va depune la registratura A.N.R.S.C. o documentație, care va cuprinde toate documentele corespondente în țara de origine prevăzute la art. 15 alin. (1), în traducere legalizată la un birou notarial din România.(2) Persoanelor juridice înregistrate în statele membre ale Uniunii Europene aflate în situația prevăzută la alin. (1) le sunt aplicabile prevederile art. 15 alin. (2).  +  Articolul 17Dispozițiile art. 16 sunt aplicabile și persoanelor juridice străine extracomunitare care nu prestează niciun/nicio serviciu/activitate de utilități publice din sfera de reglementare a A.N.R.S.C. în țara de origine, dacă au înființat în România o filială, cu personalitate juridică, prin care solicită licența.  +  Articolul 18Pentru acordarea licenței unei persoane juridice înregistrate în alt stat membru al Uniunii Europene care deține licență/autorizație emisă în țara de origine pentru serviciul/activitatea similar/similară pentru care solicită licența, aceasta va depune la registratura A.N.R.S.C. o documentație, care va cuprinde următoarele documente, în traducere legalizată la un birou notarial din România:a) cerere-tip, conform anexei nr. 1;b) copie de pe licența/autorizația eliberată de autoritatea competentă din străinătate;c) copie de pe certificatul de înmatriculare emis de autoritatea din țara de origine;d) numărul de locuitori deserviți pentru care asigură serviciul/activitatea licențiat/licențiată/autorizat/autorizată în țările comunitare;e) tabel cu dotarea tehnică de care dispune, cu referire la tipul, capacitatea și vechimea utilajelor aflate în proprietate sau închiriate;f) memoriu de prezentare, din care să reiasă cel puțin experiența în domeniu în gestionarea unor servicii/activități similare cu cele pentru care se solicită acordarea licenței, cu privire la contractele, localitățile, perioada și numărul de persoane deservite;g) scrisoare de bonitate financiară emisă de banca solicitantului cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii documentației la A.N.R.S.C. (la 27-05-2014, Art. 18 a fost modificat de pct. 3 al art. II din HOTĂRÂREA nr. 425 din 20 mai 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 391 din 27 mai 2014. )  +  Articolul 19Pentru acordarea licenței unei persoane juridice înregistrate în alt stat al Uniunii Europene care nu deține licență/autorizație emisă în țara de origine, dar prestează un/o serviciu/activitate de utilități publice din sfera de reglementare a A.N.R.S.C. în țările comunitare similar/similară cu cel/cea pentru care solicită licența, aceasta va depune la registratura A.N.R.S.C. o documentație care va cuprinde următoarele documente, în traducere legalizată la un birou notarial din România:a) documentele prevăzute la art. 18 lit. a), c), d), e), f), g) și h);b) copii de pe situațiile financiare aferente exercițiului financiar anterior.  +  Articolul 20(1) Persoanele juridice aflate în situațiile prevăzute la art. 15, 16, 17, 18 și 19, care au câștigat o licitație de delegare a gestiunii serviciului/activităților pe baza unei licențe, au obligația să solicite de la A.N.R.S.C. acordarea unei noi licențe, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a contractului de delegare a gestiunii serviciului/activităților, conform prevederilor art. 21 și 22, după caz.(2) Pentru situația prevăzută la alin. (1), solicitanții pot prezenta în documentația de licențiere avizele/acordurile/ autorizațiile prevăzute la art. 21 alin. (2), (3), (4) și (5), după caz, sau solicitările făcute pentru obținerea acestora.(3) În cazul în care titularul de licență de participare la licitație nu îndeplinește condiția de la alin. (1), A.N.R.S.C. este îndreptățită să retragă licența acordată, potrivit prezentului regulament.  +  Articolul 21(1) Pentru acordarea licenței unei persoane juridice române care prestează un/o serviciu/activitate de utilități publice din sfera de reglementare a A.N.R.S.C., aceasta va depune la registratura A.N.R.S.C. o documentație, care va cuprinde:a) documentele prevăzute la art. 15 alin. (1) lit. a)-i), în cazul persoanelor juridice;b) documentele prevăzute la art. 15 alin. (1) lit. a) și i), pentru compartimentele de specialitate, fără personalitate juridică, organizate în cadrul aparatului de specialitate al primarului, însoțite de copia de pe hotărârea autorității administrației publice locale de înființare a compartimentului de specialitate;c) copie de pe hotărârea de dare în administrare a serviciului sau a unor activități ale acestuia, adoptată de consiliile locale ale comunelor, municipiilor, orașelor, sectoarelor municipiului București, de consiliile județene sau de Consiliul General al Municipiului București, după caz, în care să fie precizată activitatea pentru care se solicită licența, în cazul gestiunii directe;d) copie de pe contractul/contractele de delegare a gestiunii serviciului încheiat/încheiate cu autoritățile administrației publice locale, în cazul gestiunii delegate;e) numărul total de locuitori pentru care prestează/furnizează serviciul sau activitățile pentru care solicită licența;f) lista cu componentele infrastructurii tehnico-edilitare aparținând domeniului public sau privat al unității administrativ-teritoriale, aferente serviciului pentru care se solicită licența, care va cuprinde principalele caracteristici tehnice ale instalațiilor și echipamentelor componente ale sistemului;g) schemele tehnologice ale sistemului exploatat, care să conțină și interfața cu alți operatori, dacă este cazul;h) structura de personal, calificat și autorizat, aferent serviciului/activității;i) organigrama valabilă la data solicitării licenței, din care să rezulte departamentele cu sarcini în desfășurarea activităților pentru care se solicită licențierea;j) dotarea tehnico-materială, care va include date privind utilajele și/sau autovehiculele specializate din dotare destinate serviciului, specificându-se tipul/marca, capacitatea de lucru, anul de fabricație și numărul de bucăți;k) indicatorii economico-financiari specifici serviciului/activității pentru care se solicită licența, conform anexei nr. 7;l) strategia de investiții, reflectată în planul de investiții, elaborat pentru o perioadă de minimum 3 ani, din care să rezulte obiectivele propuse, costurile estimate, sursele de finanțare și termenele de realizare;m) strategia privind implementarea unui sistem de management integrat, care va prevedea termenele și costurile de conformare;n) prețurile/tarifele practicate pentru serviciul/activitățile furnizate/prestate în fiecare unitate administrativ-teritorială pentru care a solicitat acordarea licenței; se menționează tipul, numărul și data documentului de aprobare;o) indicatorii de performanță ai serviciului/nivelele de servicii, aprobați/aprobate de autoritatea administrației publice locale în fiecare unitate administrativ-teritorială pentru care a solicitat acordarea licenței, care se vor prezenta obligatoriu în format electronic.(2) Pentru activitățile specifice serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, documentația va mai cuprinde, pe lângă documentele prevăzute la alin. (1), și următoarele documente pentru fiecare unitate administrativ-teritorială în care a solicitat acordarea licenței:a) gradul de contorizare la nivel de branșament;b) copie de pe autorizația/autorizațiile de gospodărire a apelor, în termen de valabilitate;c) copie de pe autorizația/autorizațiile de mediu, în termen de valabilitate, pentru prestarea/furnizarea activităților pentru care se solicită licența;d) copie de pe programul/programele de monitorizare de control al calității apei potabile, avizat/avizate de autoritatea de sănătate publică județeană, respectiv a municipiului București, pentru serviciul public de alimentare cu apă;e) copie de pe programul/programele de monitorizare de audit al calității apei potabile, avizat/avizate de autoritatea de sănătate publică județeană, respectiv a municipiului București, pentru serviciul public de alimentare cu apă;f) copie de pe autorizația sanitară pentru producerea și distribuția apei potabile;g) copie de pe programul/programele de monitorizare a calității apei uzate și epurate, avizat/avizate de autoritatea de sănătate publică județeană, respectiv a municipiului București, pentru serviciul public de canalizare;h) copie de pe planul/planurile de conformare privind calitatea apei potabile, avizat/avizate de autoritatea de sănătate publică județeană, respectiv a municipiului București, pentru serviciul public de alimentare cu apă;i) copie de pe certificatul de înregistrare la Ministerul Sănătății Publice pentru laboratoarele proprii unde se efectuează monitorizarea calității apei potabile;j) copii de pe contractele încheiate pentru efectuarea analizelor bacteriologice și fizico-chimice ale apei în laboratoare acreditate, în cazul în care solicitantul nu deține laboratoare proprii.(3) Pentru activitățile specifice serviciului public de alimentare cu energie termică, documentația va mai cuprinde, pe lângă documentele prevăzute la alin. (1), și următoarele documente pentru fiecare unitate administrativ-teritorială în care a solicitat acordarea licenței:a) gradul de contorizare la nivel de branșament;b) copie de pe autorizația/autorizațiile de gospodărire a apelor, în termen de valabilitate;c) copie de pe autorizația/autorizațiile de mediu, în termen de valabilitate, pentru prestarea/furnizarea activităților pentru care se solicită licența.(4) Pentru activitățile specifice serviciului public de salubrizare a localităților, documentația va mai cuprinde, pe lângă documentele prevăzute la alin. (1), și următoarele documente pentru fiecare unitate administrativ-teritorială în care a solicitat acordarea licenței:a) copie de pe autorizația/autorizațiile pentru prestări de servicii cu produse de uz fitosanitar, eliberată/eliberate de autoritatea de sănătate publică județeană, respectiv a municipiului București, pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare;b) copie de pe autorizația de mediu pentru fiecare activitate prestată;c) copie de pe avizul/autorizația/acordul de mediu, pentru activitatea de înființare și administrare a depozitelor de deșeuri menajere;d) anexa nr. 9, completată cu date referitoare la infrastructura exploatată și dotarea tehnică a solicitantului, pentru activitățile specifice serviciului public de salubrizare;e) termenele de închidere și situația constituirii fondurilor de închidere, pentru solicitanții care administrează/exploatează depozite de deșeuri neconforme;f) copie de pe contractul încheiat cu operatorul care administrează/exploatează depozitul de deșeuri.(5) Pentru activitățile specifice serviciului de iluminat public, documentația va mai cuprinde, pe lângă documentele prevăzute la alin. (1), și copia de pe atestatul pentru proiectarea sau executarea de instalații electrice racordate la Sistemul Electroenergetic Național, eliberat de A.N.R.E.(6) În cazul în care există hotărâri de dare în administrare sau contracte de delegare a gestiunii serviciului/activității licențiat/licențiate care se derulează pe o perioadă mai mare decât cea de valabilitate a licenței, titularii de licență vor depune la registratura A.N.R.S.C. o cerere de solicitare a unei noi licențe, însoțită de următoarele documente:a) copie de pe certificatul de înmatriculare emis de oficiul registrului comerțului;b) copie de pe hotărârea de dare în administrare/contractul/contractele de delegare a gestiunii serviciului/activității;c) indicatorii economico-financiari specifici serviciului/ activității pentru care se solicită licența, conform anexei nr. 7;d) copii de pe situațiile financiare aferente exercițiului financiar precedent;e) copii de pe toate autorizațiile/avizele/acordurile/atestatele, în termen de valabilitate, necesare desfășurării serviciului/activităților pentru care solicită licența.  +  Articolul 22Dispozițiile art. 21 sunt aplicabile atât persoanelor juridice înregistrate în statele membre ale Uniunii Europene, cât și persoanelor juridice străine extracomunitare care prestează un/o serviciu/activitate de utilități publice în România, din sfera de reglementare a A.N.R.S.C.  +  Articolul 23(1) Persoanele juridice aflate în situațiile prevăzute la art. 21 și 22, care au câștigat o licitație de delegare a gestiunii serviciului/activităților pentru care dețin licență, au obligația să solicite de la A.N.R.S.C. modificarea corespunzătoare a condițiilor asociate licenței, în sensul acordării permisiunii de operare în respectivele unități administrativ-teritoriale, în termen de maximum 90 de zile de la semnarea contractului de delegare a gestiunii serviciului/activităților, conform prevederilor art. 53.(2) În cazul în care titularul unei licențe nu respectă termenul prevăzut la alin. (1), A.N.R.S.C. este îndreptățită să suspende licența acordată.  +  Articolul 24(1) Pentru documentele prevăzute la art. 15, 18, 19, 20 și 21, A.N.R.S.C. poate solicita precizări, completări sau prezentarea integrală a unuia ori a mai multor documente.(2) Documentația va avea atașat opisul privind toate documentele pe care le conține.(3) Documentele necesare acordării licențelor pot fi depuse pe suport optic, cu excepția cererii-tip și a celor pentru care se solicită originalul, semnătura în original sau copie legalizată.  +  Secţiunea a 2-a Analiza documentelor prezentate de solicitantul licenței  +  Articolul 25A.N.R.S.C., prin direcția de specialitate, analizează documentele depuse de solicitant, în vederea acordării licenței, și, dacă este necesar, transmite solicitantului o adresă prin care i se aduce la cunoștință obligația de a face completări, corecturi sau clarificări, cu referire la cererea și documentele depuse, în termen de 30 de zile de la înregistrarea documentației.  +  Articolul 26A.N.R.S.C., prin direcția de specialitate, analizează documentele depuse de solicitant, în vederea modificării licenței sau a condițiilor asociate licenței, și, dacă este necesar, transmite solicitantului o adresă prin care i se aduce la cunoștință obligația de a face completări, corecturi sau clarificări, cu referire la cererea și documentele depuse, în termen de 15 zile de la înregistrarea documentației.  +  Articolul 27A.N.R.S.C., prin direcția de specialitate, analizează documentele depuse de solicitant, în vederea retragerii licenței, respectiv în vederea retragerii permisiunii de a presta/furniza serviciul/activitatea într-o unitate administrativ-teritorială, și, dacă este necesar, transmite solicitantului o adresă prin care i se aduce la cunoștință obligația de a face completări, corecturi sau clarificări, cu referire la cererea și documentele depuse, în termen de 5 zile de la înregistrarea documentației.  +  Articolul 28În cazul în care, în termen de 30 de zile de la data adresei de solicitare de completări, solicitantul nu furnizează toată documentația corespunzătoare prevăzută de prezentul regulament, inclusiv completările solicitate, A.N.R.S.C. va înapoia acestuia documentația aferentă, radiind solicitarea respectivă din procedura de acordare a licenței, comunicând această decizie solicitantului.  +  Articolul 29În funcție de modul de prezentare și de complexitatea informațiilor conținute în documentația depusă de solicitant, A.N.R.S.C. poate decide:a) convocarea la sediul A.N.R.S.C. a reprezentanților autorizați ai solicitantului, pentru a clarifica anumite aspecte care rezultă/nu rezultă din documentațiile puse la dispoziție;b) verificarea la fața locului a realității datelor din documentația transmisă de solicitant; constatările rezultate din aceste verificări se înscriu într-un proces-verbal care se încheie între A.N.R.S.C. și reprezentantul autorizat al solicitantului.  +  Articolul 30(1) A.N.R.S.C., prin direcția de specialitate, întocmește un raport de specialitate, care include propunerea justificată de acordare/respingere a licenței, de modificare a licenței sau a condițiilor asociate acesteia, de suspendare ori retragere a licenței, respectiv de retragere a permisiunii de a presta într-o unitate administrativ-teritorială serviciul/activitățile licențiat/licențiate.(2) Raportul de specialitate întocmit se preia de către secretarul comisiei de licențiere, care îl prezintă spre analiză comisiei de licențiere a A.N.R.S.C., care se va pronunța, în cadrul unei ședințe convocate în acest scop, asupra modului de soluționare.(3) Data și locul desfășurării ședinței se comunică solicitantului cu 3 zile lucrătoare înainte, prin notă telefonică, fax, e-mail sau poștă.  +  Articolul 31(1) Propunerea de acordare/respingere, modificare, suspendare, retragere a licenței sau a permisiunii de a presta/furniza serviciul într-o unitate administrativ-teritorială se supune la vot în cadrul comisiei de licențiere, numită prin decizie a președintelui A.N.R.S.C.(2) Comisia de licențiere este compusă din 5 membri, dintre care un președinte, un vicepreședinte și 3 membri.(3) Comisia de licențiere este asistată de secretarul acesteia și de un consilier juridic din cadrul A.N.R.S.C, fără drept de vot.(4) La ședințele comisiei de licențiere pot fi invitați, în calitate de consilieri, fără drept de vot, reprezentanți ai:a) Ministerului Internelor și Reformei Administrative;b) Ministerului Mediului și Dezvoltării Durabile;c) Ministerului Sănătății Publice;d) Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de șanse;e) Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor;f) asociațiilor profesionale ori ai altor instituții sau organisme, după caz.(5) La ședințele comisiei de licențiere pot participa autorii rapoartelor de specialitate, precum și alte persoane interesate.(6) Persoanele prevăzute la alin. (2), (3) și (4) nu sunt remunerate ca urmare a activității desfășurate în cadrul comisiei de licențiere.(7) Participarea invitaților și a solicitantului la ședințele comisiei de licențiere nu este obligatorie.  +  Articolul 32Comisia de licențiere este legal constituită în prezența a 3 membri, dintre care unul trebuie să fie președintele sau vicepreședintele acesteia, hotărârile adoptându-se cu majoritate de voturi. În cazul unui vot egal, votul președintelui sau al vicepreședintelui, după caz, este hotărâtor.  +  Articolul 33(1) Hotărârile comisiei de licențiere se consemnează în procesul-verbal al ședinței, semnat de către membrii acesteia.(2) Punctele de vedere și opiniile separate ale participanților la ședință se menționează în procesul-verbal.  +  Articolul 34Secretarul comisiei are următoarele obligații:a) prezintă raportul de specialitate spre analiză comisiei de licențiere;b) elaborează proiectul ordinii de zi a ședinței comisiei de licențiere;c) convoacă membrii comisiei și consilierii;d) întocmește procesele-verbale ale ședințelor;e) verifică plata obligațiilor financiare pentru acordarea licenței.  +  Secţiunea a 3-a Acordarea licențelor  +  Articolul 35A.N.R.S.C. decide asupra acordării/respingerii licenței în termen de 60 de zile de la înregistrarea documentației la sediul A.N.R.S.C. sau în termen de 30 de zile de la transmiterea completărilor solicitate conform art. 25.  +  Articolul 36A.N.R.S.C. decide asupra modificării licenței sau asupra modificării condițiilor asociate licenței, în termen de 30 de zile de la înregistrarea documentației la sediul A.N.R.S.C. ori în termen de 30 de zile de la transmiterea completărilor solicitate conform art. 26.  +  Articolul 37(1) A.N.R.S.C. decide asupra retragerii licenței sau asupra retragerii permisiunii de a presta/furniza serviciul/activitatea într-o unitate administrativ-teritorială, în termen de 15 zile de la data înregistrării cererii transmise de solicitant ori în termen de 15 de zile de la transmiterea completărilor solicitate conform art. 27.(2) În cazul în care se decide retragerea licenței, titularii de licență sunt exceptați de la plata tarifului de menținere a licenței începând cu data înregistrării la A.N.R.S.C. a cererii transmise de solicitant.  +  Articolul 38(1) Acordarea/respingerea licenței se face prin ordin al președintelui A.N.R.S.C., care urmează a fi comunicat solicitantului în maximum 5 zile de la data emiterii, prin notă telefonică sau fax.(2) În termen de 30 de zile de la data comunicării de către A.N.R.S.C. a înștiințării privind acordarea licenței, solicitantul va face dovada plății tarifului de acordare a licenței.(3) În cazul nerespectării termenului prevăzut la alin. (2), A.N.R.S.C. va proceda la retragerea licenței acordate, în condițiile prevăzute la art. 31 și 32.(4) Licențele intră în vigoare de la data eliberării lor.  +  Articolul 39(1) Ordinul președintelui A.N.R.S.C. privind acordarea licenței se transmite solicitantului după achitarea tarifului aferent, însoțit de următoarele documente:a) licența, al cărei model este cel din anexa nr. 12;b) condițiile asociate licenței, care constituie parte integrantă a acesteia.(2) În cazul refuzului de acordare a licenței, precum și în cazul retragerii acesteia, A.N.R.S.C. transmite solicitantului, respectiv titularului de licență:a) ordinul președintelui A.N.R.S.C. privind respingerea cererii de acordare a licenței sau de retragere a acesteia, după caz;b) motivele refuzului de acordare, respectiv de retragere a licenței.  +  Articolul 40(1) Operatorii cărora li s-a acordat sau retras licența se publică pe pagina de web a A.N.R.S.C.(2) În cazul refuzului de acordare a licenței, solicitantul poate depune o nouă documentație de licențiere după 6 luni de la data emiterii ordinului prin care s-a respins acordarea licenței.  +  Articolul 41Ordinul prin care se acordă, modifică, suspendă, retrage sau se refuză acordarea licenței poate fi atacat la Curtea de Apel București, în condițiile prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.  +  Articolul 42Condițiile asociate licenței pentru titularii de licență care nu prestează/furnizează niciun/nicio serviciu/activitate de utilități publice aflat/aflată în sfera de reglementare a A.N.R.S.C. trebuie să conțină, cel puțin:a) denumirea titularului de licență;b) obiectul licenței, respectiv serviciul/activitățile pentru care se acordă licența conform tipurilor de licențe, așa cum sunt acestea definite la art. 6;c) perioada de valabilitate a licenței;d) drepturile titularului de licență;e) obligațiile titularului de licență;f) interdicții, restricții și sarcini pentru titularul de licență, în scopul menținerii unui mediu concurențial normal în domeniu, evitării dezechilibrelor pe piață și a practicilor anticoncurențiale;g) prevederi cu privire la controlul și îndrumarea de către A.N.R.S.C. a titularului de licență, în legătură cu respectarea condițiilor asociate acesteia și a celorlalte reglementări emise în domeniu;h) condiții privind retragerea licenței;i) cazurile în care A.N.R.S.C. este îndreptățită să aplice sancțiuni titularului de licență.  +  Articolul 43Condițiile asociate licenței pentru titularii de licență care prestează/furnizează în România un/o serviciu/activitate de utilități publice, aflată în sfera de reglementare a A.N.R.S.C., trebuie să conțină, pe lângă cerințele prevăzute la art. 42, cel puțin:a) delimitarea unităților administrativ-teritoriale în care titularul de licență poate desfășura serviciul/activitățile care face/fac obiectul licenței, respectiv are dreptul de a presta/furniza serviciul/activitățile licențiat/licențiate;b) cerințe privind asigurarea protecției și conservării mediului;c) cerințe privind asigurarea sănătății publice;d) cerințe privind delimitarea zonelor de protecție și de siguranță, după caz;e) cerințe privind asigurarea funcționării optime, în condiții de siguranță și de performanță a construcțiilor și instalațiilor exploatate, în conformitate cu legislația și reglementările legale în vigoare;f) cerințe de respectare a specificațiilor privind metodologia de stabilire, ajustare și modificare a prețurilor și tarifelor pentru serviciile publice, pentru funcționarea optimă, rentabilă a acestora, pentru promovarea eficienței economice în sectorul serviciilor publice și protejarea intereselor utilizatorilor, prevăzute pentru domeniul reglementat;g) obligația de a prezenta la A.N.R.S.C. date reale și complete privind serviciul/activitatea licențiat/licențiată;h) cerințe privind implementarea unui sistem de management integrat pentru serviciul/activitățile licențiat/ licențiate;i) cerințe privind modificarea licenței sau a condițiilor asociate acesteia;j)