NORME METODOLOGICE din 16 septembrie 2004 (*actualizate*)de aplicare a Legii nr. 157/2004 privind instituirea bursei speciale "Guvernul României" pentru formarea managerilor din sectorul public(actualizate până la data de 1 iunie 2005*)
EMITENT
  • GUVERNUL




    • ----------*) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 1 iunie 2005 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ prin includerea tuturor modificărilor şi completărilor aduse de către: ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 6 din 10 februarie 2005; HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005.Conţinutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor  +  Capitolul I Dispoziţii generale  +  Articolul 1Prin Legea nr. 157/2004 privind instituirea bursei speciale "Guvernul României" pentru formarea managerilor din sectorul public, cu modificările ulterioare, denumită în continuare Lege, a fost instituită bursa specială "Guvernul României" pentru formarea managerilor care se angajează să desfăşoare activităţi de răspundere în cadrul instituţiilor publice, regiilor autonome, agenţilor economici cu capital majoritar de stat ori în cadrul structurilor sau organismelor internaţionale, în calitate de reprezentant al statului român. Bursa se acordă începând cu anul universitar 2005-2006.  +  Articolul 2Potrivit art. 2 din Lege, bursa specială "Guvernul României", denumită în continuare bursă, se acordă tinerilor, denumiţi în continuare beneficiari, care se califică în urma unui concurs naţional conform Legii şi care sunt acceptaţi la studii de universităţi de prestigiu, acreditate sau recunoscute în statele Uniunii Europene şi ale Spaţiului Economic European, în Statele Unite ale Americii sau în alte state relevante din perspectiva participării României în structurile europene şi euroatlantice.  +  Articolul 3Potrivit art. 5 din Lege, bursa se acordă unei persoane o singură dată în viaţă şi numai pentru efectuarea uneia dintre următoarele forme de studiu: a) studii universitare, pe perioada minimă necesară absolvirii şi obţinerii diplomei, conform instituţiei de învăţământ, dar nu mai mult de 5 ani; b) studii pe perioada minimă necesară finalizării cursurilor de masterat, conform instituţiei de învăţământ, dar nu mai mult de 2 ani; c) studii de doctorat, pe o perioadă care nu poate depăşi 4 ani.  +  Articolul 4Domeniile şi specializările pentru care se acordă bursele sunt cele prevăzute în anexa la Lege.  +  Articolul 5 (1) Beneficiarilor li se acordă burse în valută, pe tip de studii şi în cuantum, după cum urmează: a) studii universitare, în limita maximă a sumei de 30.000 euro/an de studiu, dar nu mai mult de 2.500 euro/lună; b) studii de masterat, în limita maximă a sumei de 35.000 euro/an de studiu, dar nu mai mult de 3.000 euro/lună; c) studii de doctorat, în limita maximă a sumei de 20.000 euro/an de studiu, dar nu mai mult de 1.600 euro/lună.------------Alin. (1) al art. 5 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005. (2) Limitele maxime prevăzute la alin. (1) sunt aceleaşi pe ţări şi instituţii de învăţământ. (3) Din sumele acordate beneficiarilor prin bursă se suportă pe parcursul unui an universitar, până la finalizarea studiilor, cheltuielile aferente stagiilor de studii în străinătate - taxe de studii, cazare, masă, asigurare de sănătate şi un transport internaţional anual cu avionul dus-întors, la clasa economic. (4) Limita maximă pentru cheltuielile cumulate de cazare, masă şi asigurare de sănătate în străinătate, acoperite de bursă, este de 1.000 de euro pe lună, cu un maxim anual de 10.000 de euro. În cazul în care cheltuielile depăşesc limita maximă, acestea vor fi suportate de către beneficiarul bursei din surse proprii.  +  Articolul 6 (1) Procedura de acordare a burselor se desfăşoară în două etape: a) concursul naţional; b) procesul de contractare şi finalizare a acordării efective a bursei. (2) Trecerea la etapa a doua se efectuează numai pentru candidaţii calificaţi în urma primei etape şi care au primit acceptul de la o universitate de prestigiu din străinătate, aprobată conform art. 20 alin. (2).  +  Articolul 7Beneficiarii bursei au obligaţia de a menţine pe toată durata studiilor un nivel minim de performanţă echivalent calificativului "Bine" şi de a-şi desfăşura activitatea, ulterior absolvirii studiilor, în sectorul public o perioadă minimă obligatorie, după cum urmează: a) 5 ani - dacă au beneficiat de bursă pe o perioadă efectivă a studiilor mai mare de 27 de luni, reprezentând echivalentul a 3 ani de şcolarizare, sau dacă suma totală primită ca bursă a depăşit echivalentul a 60.000 de euro; b) 4 ani - în cazurile care nu se încadrează la lit. a), dar în care au beneficiat de bursă pe o perioadă efectivă a studiilor mai mare de 18 luni, reprezentând echivalentul a 2 ani de şcolarizare; c) 3 ani - în celelalte situaţii.  +  Capitolul II Cadrul instituţional  +  Articolul 8 (1) Comisia pentru bursa specială "Guvernul României", redenumită prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 56/2004 Comisia pentru managerii publici, denumită în continuare Comisia, este formată din preşedinte şi membri, numiţi prin decizie a primuluiministru*).-------------*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neamţ:Conform alin. (2) al art. III din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 6 din 10 februarie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 149 din 18 februarie 2005, pe aceeaşi dată se modifică, corespunzător alin. (1), prevederile art. 8 alin. (1) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.516/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 157/2004 privind instituirea bursei speciale "Guvernul României" pentru formarea managerilor din sectorul public, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 905 din 5 octombrie 2004, şi se abrogă art. 9 alin. (3), art. 13 alin. (3) lit. z), art. 36 alin. (2) şi art. 37 alin. (3) din aceeaşi anexă, precum şi orice alte dispoziţii contrare.Art. 3 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 56/2004 privind crearea statutului special al funcţionarului public denumit manager public, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 590 din 1 iulie 2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 452/2004, astfel cum a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 6 din 10 februarie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 149 din 18 februarie 2005,Art. 3. - (1) Se înfiinţează Comisia pentru managerii publici, denumită în continuare Comisia, ca organism independent, de interes general, ce urmăreşte şi asigură aplicarea prevederilor referitoare la modalităţile de acces la funcţia de manager public şi la mecanismele de promovare rapidă, reglementate prin prezenta ordonanţă de urgenţă şi prin normele de aplicare a acesteia. (2) Potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă, Comisia îndeplineşte atribuţii în domeniul evaluării, încadrării în trepte, repartizării, promovării, soluţionării contestaţiilor şi al excluderii din categoria managerilor publici, asigurând transparenţa, imparţialitatea, reprezentativitatea şi obiectivitatea. Rolul Comisiei în domeniul evaluării constă în aprobarea rezultatelor aplicării procedurilor de evaluare stabilite. (3) Structura, componenţa, atribuţiile şi modul de organizare şi funcţionare ale Comisiei se stabilesc de Guvern, la propunerea Ministerului Administraţiei şi Internelor, prin normele de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă. (4) Comisia este constituită din maximum 17 reprezentanţi ai autorităţilor şi instituţiilor publice, organizaţiilor neguvernamentale şi instituţiilor de învăţământ superior, ai organizaţiilor profesionale din domeniul massmedia, desemnaţi de organele de conducere ale acestora. (5) Secretariatul Comisiei se asigură de către Ministerul Administraţiei şi Internelor. (6) Finanţarea cheltuielilor necesare exercitării atribuţiilor ce revin Comisiei, precum şi cele ale secretariatului Comisiei, ce decurg din prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale normelor de aplicare a acesteia, se asigură de la bugetul Ministerului Administraţiei şi Internelor. Finanţarea acestor cheltuieli poate fi asigurată şi prin programe cu asistenţă externă. (7) Ministerul Administraţiei şi Internelor poate colabora, în exercitarea atribuţiilor sale de secretariat al Comisiei, cu un partener de implementare, desemnat potrivit normelor de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă." (2) Preşedintele Comisiei este un reprezentant al mediului universitar, de înaltă notorietate pe plan naţional şi internaţional, propus de ministrul educaţiei şi cercetării şi numit prin decizie a primului-ministru pentru un mandat de 4 ani, care poate fi reînnoit cel mult încă o dată, pe baza aceleiaşi proceduri.------------Alin. (2) al art. 8 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005. (3) Membrii Comisiei sunt în număr de cel mult 15 persoane fizice, vorbitori de limbă română, desemnaţi după cum urmează: a) secretarul general din cadrul următoarelor ministere şi instituţii: Ministerul Educaţiei şi Cercetării, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Administraţiei şi Internelor, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor Publice şi Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici; b) un consilier al primului-ministru; c) un reprezentant al partenerilor de dialog social din domeniul funcţionarilor publici, nominalizat de către Uniunea Sindicatelor Funcţionarilor Publici; d) un reprezentant nominalizat de către Asociaţia Română a Băncilor din rândul conducerii băncilor membre; e) un reprezentant nominalizat de către Academia Română din rândul membrilor săi; f) un reprezentant nominalizat de către Consiliul Naţional al Rectorilor, din rândul membrilor săi, cu avizul conform al ministrului educaţiei şi cercetării;------------Litera f) a alin. (3) al art. 8 a fost modificată de pct. 3 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005. g) un om de afaceri reprezentativ, nominalizat de către Alianţa Confederaţiilor Patronale din România; h) un reprezentant al tinerilor oameni de afaceri, nominalizat de o organizaţie reprezentativă, desemnată de către Autoritatea Naţională pentru Tineret; i) un reprezentant al mass-media; j) un reprezentant al partenerului de implementare, prevăzut la art. 8 alin. (1) din Lege. (4) Poate participa la lucrările Comisiei un observator din partea Delegaţiei Comisiei Europene la Bucureşti, în cazul în care doreşte să îl desemneze. (5) În termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice, prin decizie a primuluiministru se stabilesc componenţa nominală a membrilor Comisiei şi preşedintele. (6) Dacă nominalizările nu sunt transmise în termenul stabilit, Comisia poate să se constituie şi să îşi desfăşoare activitatea cu minimum 12 membri, inclusiv preşedintele, urmând ca restul membrilor să fie adăugaţi componenţei Comisiei pe măsura nominalizării acestora. (7) Componenţa nominală a membrilor Comisiei poate fi reactualizată prin decizie a primului-ministru, la propunerea preşedintelui Comisiei, în urma revocării membrilor datorită: cererii de retragere a unui membru, în cazul conflictului de interese, pierderii funcţiei în virtutea cărora au fost nominalizaţi sau retragerii sprijinului instituţiilor care i-au nominalizat.  +  Articolul 9 (1) Comisia îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) organizează concursul naţional, inclusiv etapa de finalizare a acordării efective a bursei şi de contractare, şi îndeplineşte atribuţiile aferente desfăşurării acestuia; b) stabileşte lista candidaţilor calificaţi, a celor aflaţi pe lista de aşteptare şi a celor respinşi; c) soluţionează contestaţiile formulate de candidaţii nemulţumiţi de rezultatele obţinute la concursul naţional, pe baza unei noi evaluări; d) decide cu privire la repartizarea absolvenţilor studiilor efectuate în cadrul bursei; e) coordonează programele suplimentare de training, orientare, informare etc. din cadrul programului bursei. (2) Comisia îndeplineşte orice alte atribuţii ce îi revin potrivit prevederilor prezentelor norme metodologice. (3) Abrogat.-------------Alin. (3) al art. 9 a fost abrogat de alin. (2) al art. III din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 6 din 10 februarie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 149 din 18 februarie 2005.  +  Articolul 10Pentru exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Comisia îşi desfăşoară activitatea potrivit regulamentului propriu de organizare şi funcţionare, care se adoptă în plenul şedinţei Comisiei, prin votul majorităţii simple a membrilor prezenţi. Şedinţele Comisiei se ţin în prezenţa majorităţii membrilor săi.  +  Articolul 11 (1) Potrivit art. 3 alin. (4) din Lege, secretariatul Comisiei se asigură de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării. (2) În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice, ministrul educaţiei şi cercetării va desemna prin ordin persoanele din cadrul ministerului care vor asigura activitatea de secretariat a Comisiei. (3) Activitatea de secretariat a Comisiei constă în primirea şi înregistrarea dosarelor candidaţilor şi transmiterea integrală a acestora către unitatea de implementare, în termenul aprobat de Comisie, conform calendarului concursului naţional. (4) Atribuţiile persoanelor care asigură activitatea de secretariat sunt elaborate de Comisie şi aprobate prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării.------------Alin. (4) al art. 11 a fost introdus de pct. 4 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005.  +  Articolul 12 (1) Potrivit art. 8 alin. (1) din Lege, pentru realizarea operaţiunilor aferente bursei, Ministerul Educaţiei şi Cercetării colaborează cu un partener de implementare. (2) Partenerul de implementare poate fi o instituţie bancară internaţională, selectată de Ministerul Educaţiei şi Cercetării în condiţiile legii, sau o organizaţie internaţională interguvernamentală, potrivit unui acord încheiat cu România sau cu autorităţile române competente.  +  Articolul 13 (1) În vederea derulării operaţiunilor aferente bursei, Ministerul Educaţiei şi Cercetării încheie cu partenerul de implementare un contract sau acord pentru stabilirea responsabilităţilor ce revin fiecăreia dintre părţi. (2) Prin contract sau acord se vor stabili în mod obligatoriu responsabilităţile expres delegate partenerului de implementare prin Lege, şi anume: a) sarcina privind încheierea contractelor cu beneficiarii; b) operaţiunile de încasări şi plăţi aferente derulării bursei; c) urmărirea ducerii la îndeplinire a prevederilor contractuale, inclusiv în privinţa menţinerii calificativelor universitare minime prevăzute şi a efectuării, ulterior definitivării studiilor, activităţii în cadrul instituţiilor publice, regiilor autonome, agenţilor economici cu capital majoritar de stat şi structurilor sau organismelor internaţionale. (3) Prin contract sau acord se va stabili, de asemenea, o unitate de implementare a proiectului, în structura partenerului de implementare, cu responsabilităţi privind aparatul de lucru al Comisiei şi sprijin administrativ pentru programul de burse "Guvernul României", după cum urmează: a) efectuarea actelor procedurale şi respectarea procedurii stabilite privind organizarea şi desfăşurarea şedinţelor şi adoptarea hotărârilor Comisiei; b) pregătirea şedinţelor Comisiei: întocmirea ordinii de zi a şedinţei, pregătirea documentelor, convocarea membrilor Comisiei şi comunicarea ordinii de zi şi a materialelor de şedinţă, pregătirea locaţiei de desfăşurare a şedinţei; c) întocmirea procesului-verbal al fiecărei şedinţe în registrul Comisiei, care se păstrează şi se arhivează în conformitate cu reglementările în vigoare; d) redactarea hotărârilor Comisiei; e) arhivarea hotărârilor Comisiei, precum şi a celorlalte documente care au stat la baza fundamentării acestor hotărâri; f) asigurarea aducerii la cunoştinţă publică a documentelor şi hotărârilor Comisiei în conformitate cu prevederile prezentelor norme metodologice; g) primirea şi înregistrarea dosarelor candidaţilor şi transmiterea către aceştia a confirmării de primire a documentaţiilor complete; h) sprijinirea organizării şi desfăşurării concursului naţional; i) solicitarea de propuneri pentru un număr suficient de evaluatori; j) pregătirea listei de evaluatori pentru a fi propuşi Comisiei şi crearea corpului de evaluatori în conformitate cu decizia acesteia; k) pregătirea şi repartizarea dosarelor de candidatură în vederea evaluării şi reevaluării; l) pregătirea comunicării rezultatelor obţinute în diversele faze ale procedurii de acordare a bursei şi de repartizare a absolvenţilor; m) propunerea listei universităţilor la care candidaţii se pot înscrie, în vederea deciziei Comisiei; n) primirea şi înregistrarea contestaţiilor depuse de candidaţi; o) desfăşurarea procedurii de contractare; p) organizarea şi monitorizarea oricărei activităţi suplimentare stabilite de Comisie; q) solicitarea, în numele Comisiei, a posturilor vacante din instituţiile şi structurile în care beneficiarii urmează să desfăşoare activitate ulterior absolvirii studiilor şi centralizarea acestora; r) solicitarea şi centralizarea opţiunilor beneficiarilor pentru posturile vacante, precum şi pentru posturile identificate de către aceştia; s) formularea de propuneri pentru repartizarea beneficiarilor pe baza rezultatelor obţinute; t) urmărirea traseului de carieră al beneficiarilor; u) menţinerea şi actualizarea paginii web a programului bursei; v) comunicarea răspunsurilor la întrebările publicului cu privire la programul bursei; w) menţinerea contactului permanent cu beneficiarii şi cu absolvenţii programului bursei; x) estimarea necesităţilor financiare ale programului bursei şi întocmirea rapoartelor financiare de execuţie a programului; y) urmărirea rezultatelor programului bursei şi întocmirea de statistici şi rapoarte periodice; z) abrogată;-------------Litera z) a alin. (3) al art. 13 a fost abrogată de alin. (2) al art. III din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 6 din 10 februarie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 149 din 18 februarie 2005.  +  Capitolul III Organizarea şi desfăşurarea concursului naţional  +  Articolul 14 (1) Potrivit art. 4 alin. (1) din Lege, prin concursul naţional se evaluează capacitatea de performanţă academică a candidaţilor, precum şi opţiunea acestora de a-şi desfăşura activitatea în sectorul public. (2) Concursul naţional se organizează de către Comisie, cu sprijinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi al partenerului de implementare. (3) Comisia adoptă regulamentele şi metodologiile de organizare şi desfăşurare a concursului naţional şi a etapei de finalizare a acordării efective a burselor şi de contractare.  +  Articolul 15În vederea organizării concursului naţional, Comisia stabileşte şi aduce la cunoştinţă publică, împreună cu secretariatul şi cu partenerul de implementare, următoarele: a) conţinutul dosarului care va fi depus de candidaţi; b) calendarul de organizare şi desfăşurare a concursului naţional; c) locaţia de depunere a dosarului; d) orice alte informaţii care sunt necesare candidaţilor.  +  Articolul 16 (1) În vederea participării la concursul naţional, candidaţii trebuie să îndeplinească, cumulativ, următoarele criterii: a) să aibă cetăţenia română şi domiciliul în România;------------Litera a) a alin. (1) al art. 16 a fost modificată de pct. 5 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005. b) să aibă vârsta de cel mult 35 de ani la data stabilită ca termen de depunere a dosarului; c) să exprime în scris angajamentul ferm de a desfăşura, ulterior absolvirii studiilor efectuate în cadrul bursei, activitate în cadrul instituţiilor publice, regiilor autonome, agenţilor economici cu capital majoritar de stat ori în cadrul structurilor sau organismelor internaţionale, în calitate de reprezentant al statului român, în condiţiile stabilite prin Lege şi prin prezentele norme metodologice; d) în cazul în care optează pentru obţinerea unei burse pentru studii universitare, să fie elev în clasa a XII-a la un liceu acreditat şi să prezinte documente care să ateste promovarea bacalaureatului până la data efectuării primei plăţi a bursei sau să fie absolvent de studii liceale cu diplomă de bacalaureat; e) în cazul în care optează pentru obţinerea unei burse pentru studii de masterat sau doctorat, să fie student ori absolvent al unei instituţii de învăţământ superior acreditate potrivit legii române;------------Litera e) a alin. (1) al art. 16 a fost modificată de pct. 5 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005. f) în cazul în care optează pentru obţinerea unei burse pentru studii de doctorat, candidatul trebuie să prezinte scrisoarea care atestă acceptarea la studii în cadrul unei instituţii de învăţământ superior recunoscute de autorităţile competente din ţara primitoare, în cadrul domeniilor de studiu prevăzute în anexa la Lege.------------Litera f) a alin. (1) al art. 16 a fost modificată de pct. 5 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005. (2) Pot participa la concursul naţional şi candidaţii care au fost deja acceptaţi sau care urmează cursuri în unul dintre domeniile prevăzute în anexa la Lege, în cadrul unei instituţii de învăţământ superior recunoscute de autorităţile competente din ţara primitoare.------------Alin. (2) al art. 16 a fost modificat de pct. 6 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005.  +  Articolul 17 (1) Conţinutul dosarului de înscriere la concurs se aprobă de către Comisie, pentru fiecare tip de studii, şi conţine în principal următoarele documente: a) copie de pe buletin/carte de identitate;------------Litera a) a alin. (1) al art. 17 a fost modificată de pct. 6 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005. b) curriculum vitae; c) foaie matricolă pentru studiile liceale, universitare şi/sau postuniversitare, după caz; d) rezultatele obţinute la testele standardizate, solicitate de către instituţiile de învăţământ pentru care candidatul solicită bursa; e) recomandări, conform cerinţelor Comisiei; f) eseuri pe temele stabilite de Comisie; g) tipul studiilor şi domeniul pentru care se solicită bursa; h) lista cu maximum 15 universităţi de prestigiu la care candidatul doreşte să candideze în vederea acceptării, precum şi termenele în care acestea fac cunoscute rezultatele concursurilor proprii de acceptare la studii; i) cuantumul maxim al sumelor anuale solicitate prin bursă; j) dovezile de acceptare la studii, în cazul în care candidatul a fost deja acceptat sau urmează cursurile unei instituţii de învăţământ superior de prestigiu din străinătate, în cadrul domeniilor de studiu prevăzute în anexa la Lege; k) diploma de bacalaureat sau, după caz, de licenţă ori de studii postuniversitare obţinută în instituţii de învăţământ acreditate din România. În cazul actelor de studii obţinute în străinătate, se vor prezenta actele doveditoare privind echivalarea acestora de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării;------------Litera k) a alin. (1) al art. 17 a fost introdusă de pct. 8 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005. l) dovezile de acceptare la studii, în cazul în care candidatul a fost deja acceptat sau urmează cursurile unei instituţii de învăţământ superior recunoscute de autorităţile competente din ţara primitoare, în cadrul domeniilor de studiu prevăzute în anexa la Lege;------------Litera l) a alin. (1) al art. 17 a fost introdusă de pct. 8 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005. m) cel puţin două recomandări din partea cadrelor didactice din învăţământul preuniversitar sau universitar şi/sau a unor specialişti din instituţiile publice centrale ori locale;------------Litera m) a alin. (1) al art. 17 a fost introdusă de pct. 8 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005. n) scrisoarea universităţii primitoare din străinătate privind estimarea cheltuielilor cu efectuarea stagiului de studii.------------Litera n) a alin. (1) al art. 17 a fost introdusă de pct. 8 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005. (2) Dosarul va conţine orice alte documente stabilite de Comisie. (3) Formularele necesare întocmirii dosarului vor fi puse la dispoziţie candidaţilor în format electronic, pe pagina de Internet a Programului Bursa specială "Guvernul României", şi pe suport hârtie la sediul partenerului de implementare. (4) Documentele care intră în compunerea dosarului se completează în limbile română şi engleză şi se depun, în numărul de exemplare stabilit, la secretariatul Comisiei.  +  Articolul 18 (1) Concursul naţional se desfăşoară sub formă de evaluare de dosare şi interviu.------------Alin. (1) al art. 18 a fost modificat de pct. 9 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005. (2) Criteriile generale de evaluare a candidaţilor sunt următoarele: a) performanţă academică şi profesională, exprimată prin rezultatele obţinute în urma evaluării dosarelor de candidatură;------------Litera a) a alin. (2) al art. 18 a fost modificată de pct. 10 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005. b) capacitatea de a desfăşura activitate de performanţă în sectorul public, de lucru în echipă şi de conducere; c) aprecierea Comisiei privind instituţiile de învăţământ pentru care candidatul solicită bursa. (3) Baremul detaliat de evaluare şi ponderile de punctaj se stabilesc de către Comisie pentru fiecare tip de studii.  +  Articolul 19 (1) În vederea evaluării dosarului de candidatură şi desfăşurării interviului, Comisia selectează evaluatori, care pot fi profesori universitari, membri ai Academiei Române, personalităţi publice, experţi români sau internaţionali în domeniile de specializare pentru care se acordă bursa. (2) Evaluarea dosarelor se face independent de către cel puţin 2 evaluatori. În situaţiile în care există diferenţe semnificative între notările evaluatorilor, dosarele în cauză vor face obiectul unei reevaluări de către alţi evaluatori, conform procedurilor stabilite de Comisie. (3) Prin decizia Comisiei se pot organiza interviuri după evaluarea dosarelor de candidatură. Interviurile se efectuează de către evaluatori, conform baremului aprobat.  +  Articolul 20 (1) Conform criteriilor şi procedurii menţionate la art. 17 şi 18, pe baza fondurilor alocate, Comisia decide încadrarea candidaţilor la Concursul naţional în 3 categorii: a) candidaţi calificaţi la data selecţiei; b) candidaţi pe lista de aşteptare pentru acordarea bursei, pe baza disponibilităţii fondurilor; c) candidaţi respinşi. (2) Din listele de universităţi propuse de candidaţi Comisia aprobă universităţile la care aceştia pot beneficia de bursă, în condiţiile acceptării la studii şi ale disponibilităţii fondurilor. Universităţile pentru care Comisia aprobă posibilitatea desfăşurării studiilor sunt comunicate individual candidaţilor încadraţi în categoriile prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b), începând cu data publicării rezultatelor. (3) Listele de încadrare pe categorii a candidaţilor se actualizează periodic în funcţie de desfăşurarea etapei de contractare şi finalizare a acordării efective a bursei, conform prevederilor cuprinse în cap. IV.  +  Articolul 21 (1) Candidaţii pot depune contestaţii privind rezultatul concursului naţional, în termen de 72 de ore de la data aducerii la cunoştinţă publică a rezultatelor. (2) Comisia soluţionează contestaţiile în termen de 30 de zile de la data împlinirii termenului stabilit pentru depunerea acestora.  +  Capitolul IV Contractarea şi finalizarea acordării efective a bursei  +  Articolul 22 (1) Procesul de contractare şi finalizare a acordării efective a bursei este desfăşurat de către partenerul de implementare sub monitorizarea Comisiei. (2) Contractarea şi finalizarea acordării efective a bursei se fac pe baza cererii depuse la sediul partenerului de implementare de către candidaţii calificaţi în concursul naţional al anului respectiv. Conţinutul cererii se stabileşte de către Comisie şi conţine cel puţin următoarele documente: a) acceptul emis de către o universitate aprobată de Comisie, valabil pentru anul curent, în copie legalizată; b) actul emis de universitate, în care sunt specificate condiţiile financiare de acceptare, în copie legalizată; c) sumele anuale solicitate pentru a fi acoperite din bursă, cu încadrarea în sumele maxime solicitate în dosarul de candidatură, incluzând precizarea şi estimarea categoriilor de cheltuieli conform art. 5; d) contribuţia financiară proprie şi modul de susţinere a acesteia; e) tipul studiilor şi domeniul pentru care se solicită bursa; f) copie a actului de identitate al candidatului; g) acte doveditoare privind venitul lunar net al garanţilor propuşi. (3) În cazul primirii acceptului de la o universitate de prestigiu din străinătate, alta decât cele propuse iniţial de către candidatul calificat, partenerul de implementare poate verifica dacă această universitate este aprobată de Comisie şi poate trece la contractare pe baza cererii, cu condiţia respectării sumelor maxime solicitate în dosarul de candidatură.  +  Articolul 23 (1) Pe baza cererii prevăzute la art. 22, partenerul de implementare încheie contractul de acordare a bursei. (2) Modelul-cadru al contractului este prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentele norme metodologice. (3) Contractul se încheie în 7 exemplare, câte unul pentru fiecare dintre părţile implicate în derularea sa: beneficiar, garanţi, partener de implementare, Comisie şi Ministerul Educaţiei şi Cercetării.  +  Articolul 24 (1) Contractarea se efectuează în ordinea în care candidaţii calificaţi prezintă toate documentele necesare, până la epuizarea fondurilor alocate pentru anul universitar respectiv. (2) În momentul acceptării de către o universitate aprobată de Comisie, candidaţii sunt obligaţi să accepte sau să decline bursa în termen de 10 zile de la primirea acceptului. (3) Candidaţii calificaţi şi cei de pe lista de aşteptare sunt obligaţi să prezinte situaţia actualizată a răspunsurilor pozitive sau negative primite de la universităţile din străinătate, la un număr de 3 termene intermediare stabilite de către Comisie. Candidaţii care nu îşi actualizează răspunsurile sau care depăşesc ultimul termen de răspuns al universităţilor propuse sunt consideraţi în imposibilitate de a participa la etapa a doua. (4) În funcţie de fondurile disponibile în cursul procesului de contractare şi pe măsura primirii răspunsurilor de către candidaţi, Comisia aprobă progresiv calificarea, precum şi posibilitatea trecerii la etapa a doua pentru candidaţii înscrişi pe lista de aşteptare. (5) Acei candidaţi calificaţi în urma concursului naţional, dar care nu au finalizat cu succes etapa a doua de contractare şi finalizare a acordării efective a bursei, beneficiază automat, numai pentru anul universitar următor, de calificare pentru acelaşi tip de studii şi în aceleaşi condiţii. Calificarea se obţine prin transmiterea unei cereri scrise către Comisie, în termenul stabilit pentru depunerea dosarului de candidatură la concursul naţional, incluzând actele necesare şi lista de universităţi de prestigiu din străinătate la care va candida pentru acceptare la studii.  +  Articolul 25 (1) În termen de 10 zile de la data finalizării acordării burselor, Comisia face publică lista finală a beneficiarilor bursei şi o prezintă ministrului educaţiei şi cercetării. (2) Lista prevăzută la alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.(2^1) Trimiterea bursierilor la studii în străinătate se aprobă nominal prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării, pe baza contractului încheiat conform art. 23 alin. (3).------------Alin. (2^1) al art. 25 a fost introdus de pct. 11 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005. (3) Ministerul Educaţiei şi Cercetării împreună cu Ministerul Afacerilor Externe comunică oficiilor consulare şi reprezentanţelor diplomatice ale României din străinătate, precum şi universităţilor străine acceptante atât lista nominală a beneficiarilor bursei, cât şi condiţiile de acordare a acesteia.  +  Capitolul V Condiţii financiare şi decontarea cheltuielilor  +  Articolul 26 (1) În vederea decontării sumelor alocate prin bursă, la începutul fiecărei perioade a anului universitar, respectiv trimestru sau semestru, beneficiarii au obligaţia de a prezenta partenerului de implementare facturile pro forma. (2) Pe baza documentelor prevăzute la alin. (1), partenerul de implementare virează sumele direct către instituţia de învăţământ superior emitentă a facturii, către prestatorul de servicii sau către beneficiar, după caz. (3) În termen de 20 de zile de la primirea fondurilor, beneficiarul are obligaţia de a transmite partenerului de implementare documentele finale, în original, în vederea decontării sumelor avansate. (4) În vederea stabilirii necesităţilor bugetare pentru anul următor, până la sfârşitul lunii aprilie a fiecărui an, beneficiarul are obligaţia de a prezenta partenerului de implementare factura pro forma emisă de instituţia de învăţământ pentru anul şcolar următor, precum şi o estimare a sumelor necesare pentru perioada septembrie a anului în curs - decembrie a anului următor. (5) Decontarea anuală şi decontarea finală a cheltuielilor se realizează pe baza documentelor şi/sau actelor de studii: situaţii şcolare - verificate şi aprobate; foi matricole, diplome - echivalate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării.------------Alin. (5) al art. 26 a fost introdus de pct. 12 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005. (6) Decontarea cheltuielilor efectuate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării se realizează pe baza documentelor de studii care dovedesc promovarea fiecărui an de studiu şi, respectiv, absolvirea studiilor şi obţinerea diplomei corespunzătoare. În cazul în care bursierul nu promovează un an de studiu sau nu obţine diploma de studii din motive ce îi sunt imputabile, acesta este obligat să restituie integral sumele avansate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării, potrivit obligaţiilor asumate prin contractul încheiat potrivit anexei la prezentele norme metodologice.------------Alin. (6) al art. 26 a fost introdus de pct. 12 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005.  +  Articolul 27 (1) În bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării pe anul 2005 vor fi cuprinse fonduri reprezentând echivalentul în lei al sumei de 850.000 de euro pentru acordarea de noi burse şi pentru acoperirea celorlalte cheltuieli şi comisioane aferente derulării operaţiunilor bursei. (2) În bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării pe anul 2006 vor fi cuprinse fonduri reprezentând echivalentul în lei al sumei de 1.850.000 de euro pentru continuarea burselor acordate în anul 2005, acordarea de noi burse şi pentru acoperirea celorlalte cheltuieli şi comisioane aferente derulării operaţiunilor bursei.  +  Articolul 28Începând cu anul 2007, în bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării vor fi cuprinse fondurile aferente programului bursei, conform următoarei metodologii: a) echivalentul în lei a cel puţin 1.000.000 de euro va fi alocat pentru burse noi pentru următorul an universitar; b) suma prevăzută la lit. a) se repartizează între cei doi ani bugetari ce constituie anul universitar, conform graficului de repartizare a cheltuielilor furnizat de unitatea de implementare; c) suma finală ce va fi inclusă în bugetul anului respectiv al Ministerului Educaţiei şi Cercetării reprezintă totalul dintre suma necesară pentru continuarea finanţării burselor aflate în derulare şi cuantumul pentru anul respectiv al sumei pentru burse noi, conform lit. a) şi b), la care se adaugă o sumă destinată costurilor de administrare a programului bursei în cuantum cuprins între 10 şi 20% din acest total, la propunerea Comisiei.  +  Articolul 29 (1) Sumele alocate burselor se împart orientativ, după cum urmează: a) 40% pentru studii universitare; b) 50% pentru studii de masterat; c) 10% pentru studii de doctorat. (2) Repartizările procentuale prevăzute la alin. (1) pot fi redimensionate de la o formă de studii la alta, în funcţie de disponibilităţile realizate în cursul etapei de contractare.  +  Articolul 30Potrivit art. 7 din Lege, schimbarea specializărilor, a categoriilor de cheltuieli, a fondurilor alocate faţă de metodologia prevăzută sau a cuantumului diferenţiat al burselor se efectuează prin hotărâre a Guvernului, cu cel puţin un an calendaristic înaintea începerii anului universitar pentru care se acordă bursele şi numai în limitele domeniilor sau specializărilor prevăzute în anexa la Lege.  +  Articolul 31 (1) Din sumele alocate se finanţează, în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (3) din Lege, cheltuielile aferente: a) cuantumului burselor; b) tuturor operaţiunilor necesare derulării programului bursei, inclusiv operaţionalizării unităţii de implementare a proiectului; c) evaluării, în limita maximă a echivalentului în lei a 10 euro/lucrare pentru specialiştii români şi în limita maximă a echivalentului în lei a 30 euro/lucrare pentru specialiştii din străinătate, plus cheltuieli de transport intern şi internaţional de la locul de muncă la Bucureşti, precum şi cazarea în Bucureşti, conform legislaţiei în vigoare; d) dezvoltării şi întreţinerii comunităţii virtuale, site-ului web şi bazei de date a programului bursei; e) programelor de orientare, pregătire, integrare, informare internă şi asociaţiei beneficiarilor programului; f) realizării acţiunilor de promovare şi publicitate a programului de burse; g) procedurii de recuperare a sumelor stabilite ca urmare a nerespectării de către beneficiarii bursei a obligaţiilor asumate prin contract şi nerespectate; h) taxelor şi comisioanelor bancare. (2) Repartizarea sumelor potrivit alin. (1) se face prin contractul sau acordul semnat de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi partenerul de implementare şi actele adiţionale, avându-se în vedere şi propunerile Comisiei. (3) Pe baza condiţiilor stabilite de Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi partenerul de implementare, sumele se transferă partenerului de implementare, în condiţiile legii.  +  Articolul 32 (1) În vederea valorificării studiilor efectuate în străinătate pentru integrare şi specializare, la revenirea în ţară absolvenţii care au beneficiat de bursă vor urma un program intensiv suplimentar de pregătire şi integrare în domeniul administraţiei publice din România, cu durata cumulată de 2-3 luni, organizat de către Institutul Naţional de Administraţie sau de alte instituţii de formare continuă, din cuantumul de fonduri administrative prevăzute în bugetul programului de burse. (2) Din fondurile administrative prevăzute în bugetul programului de burse, Comisia, cu sprijinul partenerului de implementare, poate organiza programe suplimentare de orientare, pregătire, integrare, seminarii, reuniuni, informare şi comunicare internă şi a asociaţiei beneficiarilor programului.  +  Articolul 33 (1) În cazul nerespectării de către beneficiar a obligaţiilor contractuale, acesta va plăti penalităţi pentru suma totală restantă, conform contractului-cadru. (2) Prin sumă totală restantă se înţelege suma acordată prin bursă, inclusiv penalităţile calculate, care nu a fost rambursată conform condiţiilor contractului-cadru. Suma totală restantă se calculează în euro şi se actualizează în lei, conform cursului de schimb valutar leu-euro, în fiecare an. (3) Penalităţile se calculează în euro, după cum urmează: a) 15% pe an, în cazul în care beneficiarul nu revine în ţară; b) 10% pe an, în cazul nefinalizării studiilor sau în cazul în care beneficiarul nu a menţinut minimul de performanţă stabilit; c) 5% pe an, în cazul în care beneficiarul nu desfăşoară activitate în cadrul instituţiilor publice, regiilor autonome, agenţilor economici cu capital majoritar de stat ori în cadrul structurilor sau organismelor internaţionale, în calitate de reprezentant al statului român, pe perioada stabilită. (4) Conform prevederilor Legii, sumele restante se recuperează de către partenerul de implementare şi se virează Ministerului Educaţiei şi Cercetării în vederea restituirii către bugetul de stat.  +  Capitolul VI Procedura de repartizare  +  Articolul 34 (1) În vederea repartizării absolvenţilor bursei, posturile de conducere şi de răspundere vacante, existente în cadrul următoarelor structuri, se solicită, în condiţiile art. 13 alin. (3) din Lege, de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, respectiv de către Ministerul Afacerilor Externe, se centralizează şi se transmit Ministerului Educaţiei şi Cercetării pentru a fi puse la dispoziţie Comisiei: a) ministere şi instituţii care funcţionează în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea acestora; b) autorităţi ale administraţiei publice locale sau instituţii publice care funcţionează în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea acestora; c) serviciile Camerei Deputaţilor şi ale Senatului, instituţiile publice care funcţionează sub controlul Parlamentului; d) Administraţia Prezidenţială; e) Aparatul de lucru al Guvernului şi instituţiile publice care funcţionează în subordinea directă a Executivului; f) regii autonome de interes naţional; g) agenţi economici cu capital majoritar de stat; h) structuri sau organisme internaţionale în care statul român îşi desemnează reprezentanţii. (2) Prin posturi de răspundere se înţelege, în contextul prezentelor norme metodologice, posturi de consilier la cabinetul demnitarului sau de responsabil de proiect finanţat cu fonduri de la buget sau atrase de la finanţatori internaţionali. (3) În cazul în care prin procedura prevăzută la alin. (1) nu se pot obţine suficiente locuri pentru repartizarea în bune condiţii a beneficiarilor, instituţiile prevăzute la alin. (1) şi solicitate expres în acest sens de către Comisie vor pune la dispoziţie programului, inclusiv prin suplimentarea numărului de posturi aprobat: a) cel puţin un post de şef de birou sau echivalent pentru fiecare 100 de angajaţi; b) cel puţin un post de şef de serviciu sau echivalent pentru fiecare 200 de angajaţi; c) cel puţin un post de director adjunct sau echivalent pentru fiecare 300 de angajaţi. (4) În vederea repartizării beneficiarilor, Comisia, cu sprijinul Ministerului Administraţiei şi Internelor - Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, va stabili: a) o ierarhie a categoriilor de posturi de conducere vacante, în funcţie de nivelul administrativ şi de complexitatea atribuţiilor de serviciu; b) o corespondenţă între nivelul studiilor absolvite de beneficiarii bursei şi categoriile de posturi de conducere vacante.  +  Articolul 35Absolvenţii programului de burse vor efectua un an de stagiatură în cadrul instituţiei unde au fost repartizaţi, conform legislaţiei muncii în vigoare din România.------------Art. 35 a fost modificat de pct. 13 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 461 din 19 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 463 din 1 iunie 2005.  +  Articolul 36 (1) Repartizarea absolvenţilor pe posturile vacante se face de către Comisie în funcţie de următoarele criterii: a) rezultatele obţinute pe parcursul studiilor universitare; b) studiile urmate şi experienţa profesională dobândită în afara bursei, respectiv specializări, proiecte realizate şi/sau coordonate; c) rezultatele obţinute în urma testării potenţialului absolventului de a deveni bun manager în sectorul public; d) opţiunile formulate de absolvent cu privire la domeniul de activitate şi la tipul de instituţie agreate; e) beneficiul acumulării de competenţe ("clustering"), înţelegând prin aceasta, în sensul prezentelor norme metodologice, repartizarea în cadrul aceleiaşi structuri a mai multor beneficiari ai bursei, ca mijloc de susţinere reciprocă în desfăşurarea activităţii. (2) Abrogat.-------------Alin. (2) al art. 36 a fost abrogat de alin. (2) al art. III din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 6 din 10 februarie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 149 din 18 februarie 2005. (3) Comisia va facilita contactele dintre beneficiari şi instituţiile interesate, în vederea identificării unor repartizări care să convină ambelor părţi. Repartizarea beneficiarilor se poate face pe aceste posturi reciproc agreate, sub rezerva aprobării Comisiei. (4) Conform art. 13 alin. (2) din Lege, încadrarea pe posturile vacante se face prin derogare de la prevederile legale referitoare la încadrarea pe post, pe bază de concurs sau de examen, aplicabile funcţionarilor publici şi personalului contractual. Prin derogare de la aceleaşi prev