ORDIN nr. 52 din 21 aprilie 2004 (*actualizat*)privind aprobarea Regulamentului de organizare şi functionare a Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, a Institutului Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap, a inspecţiilor regionale şi a Comisiei superioare de expertiza medicală a persoanelor cu handicap pentru adulti(*actualizat până la data de 21 decembrie 2004*)
EMITENT
  • MINISTERUL MUNCII, SOLIDARITATII SOCIALE ŞI FAMILIEI-AUTORITATEA NAŢIONALA PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP




    • --------------*) Textul initial a fost publicat în Monitorul Oficial al României nr. 428 din 13 mai 2004. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. până la data de 21 decembrie 2004, cu modificările şi completările aduse de ORDINUL nr. 175 din 24 noiembrie 2004.Având în vedere prevederile art. 8 alin. (6), art. 9 alin. (5), art. 11 alin. (6) şi ale art. 12 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 14/2003 privind înfiinţarea, organizarea şi functionarea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, aprobata cu modificari şi completari prin Legea nr. 239/2003, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 7 alin. (2) lit. c) şi ale art. 17 alin. (2) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor măsuri privind înfiinţarea, organizarea, reorganizarea sau functionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi a unor institutii publice, cu modificările ulterioare,în temeiul art. 5 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 14/2003, aprobata cu modificari şi completari prin Legea nr. 239/2003, cu modificările şi completările ulterioare,preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap emite următorul ordin:  +  Articolul 1Se aprobă Regulamentul de organizare şi functionare a Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, a Institutului Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap, a inspecţiilor regionale şi a Comisiei superioare de expertiza medicală a persoanelor cu handicap pentru adulti, prevăzut în anexele nr. 1-4 care fac parte integrantă din prezentul ordin.  +  Articolul 2Directiile de specialitate din cadrul Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, Comisia superioara de expertiza medicală a persoanelor cu handicap pentru adulti, inspecţiile regionale, precum şi Institutul Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap vor duce la indeplinire prevederile prezentului ordin.  +  Articolul 3Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.  +  Articolul 4La data intrarii în vigoare a prezentului ordin se abroga ordinul presedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap nr. 303/2003 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi functionare a Comisiei superioare de expertiza medicală a persoanelor cu handicap pentru adulti şi a modelului deciziei de încadrare în grad de handicap, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 679 din 26 septembrie 2003, precum şi orice alte dispozitii contrare.Preşedintele Autorităţii Naţionalepentru Persoanele cu Handicap,Florian Valeriu SalajeanuBucureşti, 21 aprilie 2004.Nr. 52.  +  Anexa 1REGULAMENTde organizare şi functionare a Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap  +  Partea I Organizarea şi functionarea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap  +  Articolul 1 (1) Autoritatea Naţionala pentru Persoanele cu Handicap este organizata şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridica, în subordinea Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale şi Familiei. (2) Autoritatea Naţionala pentru Persoanele cu Handicap, denumita în continuare Autoritatea, are sediul în municipiul Bucureşti, Calea Victoriei nr. 194, sectorul 1. (3) Autoritatea coordonează la nivel central activităţile de protecţie speciala şi promovare a drepturilor persoanelor cu handicap, elaborand politicile, strategiile şi standardele în domeniul promovarii drepturilor persoanelor cu handicap, asigurand urmarirea aplicarii reglementarilor din domeniul propriu şi controlul activităţilor de protecţie speciala a persoanelor cu handicap.  +  Articolul 2Autoritatea este condusa de un presedinte, ajutat de un vicepresedinte, care sunt numiti prin decizie a primului-ministru şi sunt asimilati, din punct de vedere al salarizarii şi al celorlalte drepturi, cu functiile de secretar de stat, respectiv subsecretar de stat.  +  Articolul 3Cheltuielile curente şi de capital necesare desfăşurării activităţii Autorităţii sunt finantate de la bugetul de stat.  +  Articolul 4Autoritatea are în patrimoniu toate bunurile mobile şi imobile pe care le-a detinut Secretariatul de Stat pentru Persoanele cu Handicap.  +  Articolul 5Autoritatea exercita controlul asupra modului în care sunt respectate şi promovate de către instituţiile publice şi celelalte persoane fizice şi juridice drepturile persoanelor cu handicap în conformitate cu legislatia în vigoare. În indeplinirea atribuţiilor de control ce îi revin Autoritatea are dreptul să solicite informaţii şi documente, în condiţiile legii, de la orice persoană juridica publică sau privată ori persoane fizice implicate în sfera sa de competenţa, acestea având obligaţia de a le pune la dispoziţie în termen de 15 zile calendaristice de la data solicitarii.  +  Articolul 6În structura organizatorica a Autorităţii funcţionează un secretar general, functionar public, numit şi salarizat în condiţiile legii. De asemenea, în structura Autorităţii sunt cuprinse direcţii, servicii şi birouri şi Comisia superioara de expertiza medicală a persoanelor cu handicap pentru adulti.  +  Articolul 7Incadrarea personalului din cadrul Autorităţii se face prin concurs, în condiţiile legii.  +  Partea a II-a Functiile şi atribuţiile Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap  +  Articolul 8Autoritatea indeplineste urmatoarele functii: a) functia de strategie, prin care asigura fundamentarea, elaborarea, supunerea spre aprobare Guvernului, precum şi aplicarea strategiei naţionale în domeniu şi a programelor de reforma în domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap, cu respectarea tratatelor internationale la care România este parte; b) functia de reglementare, prin care asigura elaborarea cadrului normativ necesar în vederea realizării obiectivelor Strategiei naţionale privind protectia speciala şi integrarea sociala a persoanelor cu handicap şi armonizării legislaţiei interne cu principiile şi normele tratatelor internationale la care România este parte; c) functia de administrare, prin care asigura gestionarea bunurilor din domeniul public şi privat al statului, pe care le are în administrare sau în folosinţă, după caz; d) functia de autoritate de stat, prin care exercită controlul asupra modului în care sunt respectate şi promovate de către instituţiile publice şi celelalte persoane juridice drepturile persoanelor cu handicap în conformitate cu legislatia în vigoare; e) functia de reprezentare, prin care asigura, în domeniul sau de activitate, reprezentarea pe plan intern şi extern a statului român.  +  Articolul 9 (1) În realizarea obiectivelor sale Autoritatea indeplineste urmatoarele atribuţii: a) elaboreaza şi supune spre aprobare Guvernului, cu avizul Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale şi Familiei, Strategia naţionala în domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap, în conformitate cu principiile şi normele internationale; b) organizeaza, coordonează şi controlează, prin inspecţiile regionale, realizarea masurilor de protecţie speciala a persoanelor cu handicap şi a strategiei naţionale în domeniul respectiv; c) initiaza, elaboreaza şi avizeaza actele normative din domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap; d) acţionează pentru promovarea alternativelor de tip familial la protectia institutionalizata a persoanelor cu handicap, prin dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de recuperare şi reintegrare ambulatorii; e) analizeaza factorii carentiali, generatori ai handicapului, şi stabileste masurile adecvate de prevenire a aparitiei acestora; f) monitorizează respectarea drepturilor persoanelor cu handicap, realizarea accesibilitatilor, întocmeşte analize şi studii în domeniu şi elaboreaza metodologii de aplicare a masurilor ce se impun pentru ameliorarea situaţiei în aceasta materie; g) întocmeşte studii în vederea propunerii unor măsuri de diversificare a resurselor economico-financiare, destinate sustinerii acţiunilor de protecţie speciala a persoanelor cu handicap şi cresterii eficientei în gestionarea acestor resurse; h) realizează indrumarea şi controlul în aplicarea şi respectarea legislaţiei în domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap cu privire la aplicarea politicilor şi standardelor în activitatea instituţiilor de protecţie speciala a persoanelor cu handicap, aflate în coordonarea sa; i) organizeaza activitatea de selectionare a personalului pentru aparatul propriu şi pentru structurile subordonate, de evaluare periodica, precum şi de perfectionare a pregatirii profesionale a acestuia; j) organizeaza activitatea de instruire a personalului din cadrul instituţiilor de protecţie speciala a persoanelor cu handicap, aflate în coordonare, în colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale; k) initiaza, cu avizul Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale şi Familiei, implementeaza şi evalueaza proiectele cu finanţare externa în domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap; l) finanţează şi cofinanteaza programe şi proiecte în domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap; m) colaboreaza cu ministerele şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului sau a ministerelor, cu autorităţile administraţiei publice locale, precum şi cu organizaţiile neguvernamentale, în acţiuni sociale comune de educatie şi protecţie speciala a persoanelor cu handicap, în vederea atenuarii, limitarii sau eliminarii consecintelor handicapului, precum şi a reabilitarii profesionale şi integrarii lor în societate; n) initiaza, negociaza şi incheie, prin imputernicirea Guvernului, documente de cooperare internationala în domeniul protectiei persoanelor cu handicap; o) dezvolta un sistem de informatie şi consultanţă accesibil persoanelor cu handicap şi familiilor acestora; p) sprijina crearea unei retele naţionale de unităţi protejate, ca parte a unei strategii globale de angajare în munca a persoanelor cu handicap; q) elaboreaza, coordonează şi monitorizează planurile de actiune privind implementarea strategiilor în domeniu; r) urmareste implementarea planului naţional de actiune în acest domeniu; s) asigura crearea şi dezvoltarea unei baze de date referitoare la persoanele cu handicap, compatibila cu cea a sistemului naţional de asistenţa sociala; s) elaboreaza standarde privind calitatea serviciilor oferite persoanelor cu handicap; t) evalueaza necesarul şi calitatea serviciilor, stabileste planuri noi de dezvoltare a serviciilor pe baza nevoilor reale din comunitate; t) coordonează şi evalueaza activitatea comisiilor de expertiza medicală a persoanelor cu handicap pentru adulti, informand despre aceasta autorităţile administraţiei publice locale; u) autorizeaza persoanele juridice de drept public sau privat, cu avizul Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale şi Familiei, sa desfasoare activităţi în domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap; v) realizează inspecţii ale serviciilor prestate persoanelor cu handicap în cadrul instituţiilor de protecţie speciala a persoanelor cu handicap; w) controlează modul de respectare a reglementarilor legale în vigoare în domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap. (2) În indeplinirea atribuţiilor de control ce îi revin, Autoritatea are dreptul să solicite informaţii şi documente, în condiţiile legii, de la orice persoană juridica publică sau privată ori persoane fizice implicate în sfera sa de competenţa, acestea având obligaţia de a le pune la dispoziţie în termen de 15 zile calendaristice de la data solicitarii. (3) Autoritatea indeplineste orice alte atribuţii stabilite prin acte normative în domeniul sau de activitate.  +  Partea a III-a Conducerea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap pe niveluri ierarhice  +  Capitolul I Preşedintele  +  Articolul 10 (1) Preşedintele conduce întreaga activitate a Autorităţii şi o reprezinta în raporturile cu Guvernul, cu Secretariatul General al Guvernului, cu ministerele şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, cu autorităţile administraţiei publice locale, cu alte institutii publice şi private, precum şi cu persoane juridice şi fizice, române sau straine. (2) Preşedintele este ordonator secundar de credite delegat, în condiţiile stabilite prin ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale şi familiei. (3) În exercitarea atribuţiilor sale preşedintele emite ordine şi instrucţiuni. (4) Preşedintele raspunde în faţa Guvernului şi a ministrului muncii, solidaritatii sociale şi familiei pentru întreaga activitate a Autorităţii.  +  Articolul 11Preşedintele Autorităţii indeplineste urmatoarele atribuţii principale: a) reprezinta Autoritatea în raporturile cu Guvernul, cu Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale şi Familiei, cu ministerele şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, cu autorităţile administraţiei publice locale, cu alte institutii publice şi private, precum şi cu persoane juridice şi fizice, române sau straine; b) organizeaza, coordonează şi controlează aplicarea actelor normative emise potrivit legii în domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap; c) coordonează şi controlează aplicarea strategiei naţionale în domeniu; d) fundamentează şi elaboreaza propuneri pentru bugetul propriu şi raspunde, potrivit legii, de execuţia acestuia, fiind ordonator secundar de credite; e) initiaza, negociaza şi incheie, prin imputernicirea Guvernului, documente de cooperare internationala în domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap; f) urmareste şi controlează aplicarea convenţiilor şi acordurilor internationale la care România este parte, în domeniul de activitate al Autorităţii; g) colaboreaza cu instituţiile de specialitate pentru formarea şi perfectionarea pregatirii profesionale a personalului din sistemul Autorităţii; h) ia măsuri pentru editarea, dacă este cazul, a unor publicatii de specialitate şi de informare; i) autorizeaza unitatile protejate şi organizaţiile neguvernamentale din domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap; j) analizeaza fisele posturilor de conducere, stabilind atribuţiile, sarcinile şi limitele de competenţa ale acestora.  +  Articolul 12Preşedintele Autorităţii indeplineste şi alte atribuţii specifice domeniului de activitate al Autorităţii, stabilite prin acte normative, prin decizie a primului-ministru sau prin ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale şi familiei.  +  Capitolul II Vicepresedintele  +  Articolul 13Vicepresedintele îl ajuta pe presedinte în indeplinirea atribuţiilor prevăzute la art. 4 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 14/2003 privind înfiinţarea, organizarea şi functionarea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, aprobata cu modificari şi completari prin Legea nr. 239/2003, cu modificările şi completările ulterioare.  +  Articolul 14În situaţia în care preşedintele, din diferite motive, nu îşi poate exercita atribuţiile curente, poate delega exercitarea acestora vicepresedintelui, cu instiintarea ministrului muncii, solidaritatii sociale şi familiei.  +  Articolul 15Vicepresedintele coordonează activitatea curenta a celor 8 inspecţii regionale şi a Comisiei superioare de expertiza medicală a persoanelor cu handicap pentru adulti.  +  Articolul 16Vicepresedintele asigura reprezentarea parlamentara pentru susţinerea proiectelor de acte normative privind Autoritatea atât la comisiile de specialitate, cat şi în Plenul Senatului şi Camerei Deputatilor, şi prezentarea raspunsurilor interministeriale a intrebarilor şi interpelarilor parlamentare.  +  Articolul 17Vicepresedintele indeplineste şi alte atribuţii stabilite prin ordin al presedintelui Autorităţii.  +  Capitolul III Secretarul general  +  Articolul 18 (1) Secretarul general este functionar public, numit şi salarizat în condiţiile legii, subordonat presedintelui. (2) Secretarul general asigura stabilitatea funcţionarii Autorităţii, continuitatea conducerii şi realizarea legaturilor functionale între structurile Autorităţii. (3) Secretarul general este coordonatorul colectivului de lucru care are drept obiectiv principal iniţierea proiectelor de acte normative.  +  Articolul 19Secretarul general coordonează activitatea curenta a tuturor compartimentelor din cadrul Autorităţii, a inspecţiilor regionale şi a Institutului Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap.  +  Articolul 20Secretarul general indeplineste urmatoarele atribuţii: a) stabileste măsuri pentru buna organizare a compartimentelor şi activităţilor cu caracter functional din cadrul Autorităţii şi asigura legătură operativa dintre presedinte şi conducătorii tuturor compartimentelor din Autoritate şi unitatile subordonate; b) prezinta propuneri de măsuri necesare pentru iniţierea, aplicarea şi respectarea actelor normative în domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap şi a bunului mers al Autorităţii; c) primeste, transmite şi urmareste avizarea de către ministere sau celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale a proiectelor de acte normative initiate de Autoritate şi asigura avizarea actelor normative primite de la alti initiatori, în termenele prevăzute de lege; d) stabileste măsuri pentru a asigura buna organizare şi functionare a compartimentelor de specialitate din cadrul Autorităţii; e) urmareste realizarea corecta şi la termenele stabilite a tuturor activităţilor şi sarcinilor stabilite de presedinte şi vicepresedinte; f) colaboreaza cu compartimentele de specialitate din cadrul Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale şi Familiei, Secretariatului General al Guvernului, cu secretarii generali din celelalte ministere şi alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi cu secretarii judetelor şi sectoarelor municipiului Bucureşti, cu directorii generali de prefectura şi cu directorii serviciilor publice de asistenţa sociala din subordinea consiliilor judetene sau consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, în probleme privind protectia persoanelor cu handicap; g) prezinta presedintelui, lunar, până în data de 10 a fiecarei luni, necesarul de materiale pe direcţii, servicii, birouri şi cele doua cabinete, pentru luna urmatoare; h) asigura cunoasterea legislaţiei în domeniu de către personalul din Autoritate şi unitatile subordonate; i) propune şi coordonează diferite programe de specializare în vederea cresterii gradului de profesionalism al personalului Autorităţii. j) transmite la Consiliul Economic şi Social şi la Secretariatul General al Guvernului proiectele de acte normative initiate de Autoritate, pentru a fi aprobate în sedinta Guvernului; k) urmareste şi asigura finalizarea actelor normative care au fost initiate de Autoritate; l) realizează colective de lucru pentru proiectele de acte normative, unde vor fi atrasi reprezentanti ai societatii civile naţionale şi internationale, precum şi reprezentanti ai instituţiilor publice şi private, interne şi internationale; m) coordonează intregul personal al Autorităţii, activitatea de elaborare a politicilor de personal şi principiile directoare pentru managementul de personal din cadrul compartimentelor; n) monitorizează şi controlează elaborarea raportarilor periodice, prevăzute de reglementarile în vigoare; o) indeplineste orice alte atribuţii stabilite de lege sau repartizate de presedinte, conform raportului de subordonare; p) asigura modificarea şi completarea ordinelor presedintelui Autorităţii în raport cu modificările legislaţiei în domeniu.  +  Capitolul IV Conducătorii direcţiilor, serviciilor şi birourilor  +  Articolul 21Conducătorii direcţiilor, serviciilor şi birourilor din cadrul Autorităţii indeplinesc urmatoarele atribuţii: a) organizeaza, coordonează şi controlează realizarea corecta şi în termen a activităţilor şi a sarcinilor stabilite de presedinte, vicepresedinte sau de secretarul general, de către personalul din subordine; b) raspund de încărcarea echilibrata cu sarcini a salariatilor şi elaboreaza fisele posturilor pentru fiecare salariat; c) asigura ca activitatea compartimentelor pe care le coordonează să se desfăşoare organizat, pe baza unui program de activitate; d) organizeaza şi urmaresc ca personalul din subordine sa cunoasca legislatia aplicabila domeniului lor de activitate şi acţionează pentru respectarea acesteia; e) participa la elaborarea sau, după caz, realizează lucrari de complexitate sau importanţa deosebită, corespunzătoare functiei de execuţie în care sunt incadrati; f) repartizeaza spre rezolvare corespondenta şi celelalte lucrari care intră în atribuţiile directiei pe care o conduc şi dau indrumarile în vederea rezolvarii acestora în termenul stabilit de conducerea Autorităţii; g) semneaza, potrivit competentelor stabilite pe linie ierarhica, lucrarile şi corespondenta realizata în cadrul directiei respective; h) urmaresc elaborarea în termen a studiilor, sintezelor, rapoartelor, metodologiilor, proiectelor de acte normative şi a tuturor celorlalte lucrari repartizate de presedinte, vicepresedinte sau secretarul general; i) stabilesc, în limita competentelor acordate, relatii de colaborare cu persoanele juridice fără scop patrimonial autorizate sa desfasoare activităţi în domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap; j) reprogramează concediile de odihnă pentru salariaţii din subordine şi urmaresc efectuarea concediilor de odihnă conform programarii; k) asigura, în conformitate cu legislatia în vigoare, respectarea normelor de disciplina de către salariaţii din subordine, sancţionează şi fac propuneri comisiei de disciplina pentru aplicarea de sancţiuni persoanelor care au savarsit abateri; l) asigura colaborarea cu celelalte compartimente; m) raspund în faţa presedintelui şi a secretarului general pentru activitatea desfăşurată, prezentand periodic sau ori de cate ori este nevoie un raport de activitate, relevand problemele din compartimentul pe care îl conduc; n) intocmesc şi actualizeaza permanent baza de date din domeniul specific de activitate; o) indeplinesc orice alte atribuţii prevăzute de lege sau stabilite de conducerea Autorităţii.  +  Capitolul V Personalul cu functii de execuţie  +  Articolul 22 (1) Autoritatea este încadrată cu functionari publici şi personal contractual, potrivit legii. (2) Sarcinile specifice fiecarui angajat sunt stabilite prin fisa postului.  +  Articolul 23Funcţionarii publici şi personalul contractual raspund în faţa conducătorilor ierarhici de indeplinirea indatoririlor de serviciu stabilite în fisa postului.  +  Capitolul VI Circuitul documentelor în cadrul Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap  +  Articolul 24 (1) Toate documentele care intra şi ies din Autoritate, inclusiv faxurile, se înregistrează de către persoanele care au atribuţii în acest sens, în registrul general al Autorităţii. (2) După înregistrare documentele prevăzute la alin. (1) se prezinta presedintelui Autorităţii, care le va repartiza în functie de natura solicitarilor compartimentelor de specialitate. (3) Documentele astfel repartizate sunt predate persoanelor cu atribuţii în acest sens, care vor consemna în registrul general sau special compartimentul la care au fost repartizate documentele, data repartizarii, precum şi termenul stabilit de conducerea Autorităţii în vederea formulării raspunsului. (4) Directiile, serviciile şi birourile, prin persoane desemnate de conducătorii acestora, preiau documentele sub semnatura în registrul general, mentionand data. (5) Conducătorii direcţiilor, serviciilor şi birourilor au obligaţia de a repartiza documentele astfel primite salariatilor din subordine, în functie de competente, cu rezolutii privind modalitatea optima şi termenul de rezolvare, în conformitate cu prevederile legii sau cu dispozitiile presedintelui Autorităţii. (6) Lucrarile rezolvate, împreună cu documentul initial, semnate de persoana care le-a redactat, se prezinta spre semnare în vederea insusirii pe cale ierarhica.  +  Articolul 25 (1) Documentele şi corespondenta privind reprezentarea Autorităţii în raporturile cu Preşedintele României, Parlamentul, Guvernul, ministerele, celelalte institutii publice centrale şi locale, cu persoane juridice sau fizice române ori straine se elaboreaza de compartimentele de specialitate, se avizeaza de vicepresedinte sau de secretarul general, după caz, şi se semneaza de presedinte; în acest caz numai copiile lucrărilor se semneaza în conformitate cu prevederile art. 24 alin. (6); stampila presedintelui se aplică numai pe originalul lucrării. (2) În situaţia absentei presedintelui din Autoritate pe o perioadă mai mare de 48 de ore, documentele prevăzute la alin. (1) se aproba în aceleasi condiţii de către vicepresedinte. (3) Prin derogare de la prevederile alin. (1), în mod curent, vicepresedintele va semna documentele şi corespondenta referitoare la relationarea cu inspecţiile regionale şi la comisiile de expertiza, iar secretarul general, pe cea privitoare la rezolvarea petitiilor.  +  Articolul 26Lucrarile originale se transmit, după semnarea de către presedinte, vicepresedinte sau secretarul general, persoanelor desemnate sa inregistreze corespondenta, care au obligaţia să le expedieze numai după menţionarea în registrul general a datei expedierii.  +  Articolul 27 (1) Proiectele de ordine şi contractele se prezinta spre semnare presedintelui Autorităţii numai după obtinerea avizelor de la compartimentele de specialitate. (2) Proiectele de ordine se redacteaza de către compartimentele de specialitate şi se avizeaza pentru legalitate de Biroul juridic. (3) Proiectele de ordine şi contractele se redacteaza în cel puţin 3 exemplare originale, dintre care un exemplar se arhiveaza la cabinetul presedintelui, un exemplar se arhiveaza la Biroul juridic, iar cel de-al treilea exemplar se comunică persoanei la care se referă. (4) Ordinele emise de Autoritate primesc numar dintr-un registru special care se tine la cabinetul presedintelui. (5) Protocoalele şi memorandumurile semnate de Autoritate se înregistrează în Registrul general şi se arhiveaza la cabinetul presedintelui.  +  Articolul 28 (1) Raspunsurile la intrebarile adresate de petitionari pe site-ul Autorităţii pot fi semnate de conducătorii compartimentelor de specialitate, în măsura în care nu angajează raspunderea patrimoniala a Autorităţii. (2) Corespondenta adresata presedintelui Autorităţii se prezinta acestuia, care o repartizeaza compartimentelor de specialitate în functie de natura solicitarii. (3) Răspunsul redactat de compartimentul caruia i s-a repartizat lucrarea se prezinta, în vederea semnarii, presedintelui Autorităţii, după care se va comunică petitionarului prin posta, posta militara pentru instituţiile publice sau sub semnatura petitionarului.  +  Partea a IV-a Atribuţiile compartimentelor din structura organizatorica a Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap  +  Capitolul I Atribuţiile Directiei resurse umane, administrativ, secretariat  +  Articolul 29Directia resurse umane, administrativ, secretariat indeplineste urmatoarele atribuţii principale: a) asigura intocmirea ordinelor de încadrare şi difuzarea acestora către directiile şi persoanele interesate; b) păstrează şi completeaza la zi registrul general de evidenta a salariatilor şi dosarele personale ale fiecarui salariat; c) întocmeşte ordinele de incetare a raporturilor juridice de muncă ale salariatilor şi asigura comunicarea acestora direcţiilor şi persoanelor interesate; d) întocmeşte şi păstrează la zi statul de functii şi de personal al Autorităţii; e) asigura evaluarea performantelor profesionale individuale numai pentru personalul contractual nou-angajat şi promovat, în vederea stabilirii nivelului salariilor de baza, intrucat majorarea salariilor de baza la restul personalului contractual se face pe bază de procent stabilit potrivit actelor normative; f) asigura inregistrarea în evidente şi inaintarea spre plata Serviciului economic şi investitii a drepturilor banesti, în cazul concediilor medicale; g) asigura stabilirea drepturilor de concediu de odihnă, precum şi a altor concedii prevăzute de legislatia în vigoare şi tine evidenta efectuării acestora; h) asigura evidenta declaratiilor pe baza cărora se acordă deducerile personale suplimentare; i) întocmeşte dosarele de pensionare pentru limita de vârsta, pensionare pentru invaliditate sau de urmas; j) întocmeşte fisa colectiva de prezenta; k) păstrează evidenta orelor prestate peste programul de lucru; l) întocmeşte şi elibereaza legitimatiile de acces şi asigura pastrarea evidentei acestora; m) asigura condica de prezenta la începerea programului şi la terminarea programului; n) păstrează fisele de atribuţii pentru toate departamentele din Autoritate; o) initiaza şi urmareste derularea procedurilor de achizitii; p) elibereaza documente privind statutul de salariat, solicitate de salariaţii Autorităţii; q) întocmeşte şi tine evidenta fiselor fiscale pentru toţi salariaţii Autorităţii; r) organizeaza şi supraveghează efectuarea curateniei în sediul Autorităţii şi pe caile de acces; s) asigura protectia muncii conform prevederilor legale în vigoare pentru personalul Autorităţii, indeplinind toate formalitatile necesare; s) organizeaza şi asigura P.S.I.; t) întocmeşte necesarul de rechizite şi materiale pentru compartimentele Autorităţii; t) întocmeşte notele de intrare-receptie pentru achiziţiile Autorităţii şi asigura semnarea acestora de cei în drept; u) înregistrează mijloacele fixe şi obiectele de inventar în registrul de inventar şi completeaza fisele de inventar pe locuri de folosinţă şi persoane; v) asigura cunoasterea de către personal a legislaţiei în domeniu; w) întocmeşte documentaţia necesară pentru plata drepturilor salariale cuvenite personalului Autorităţii şi a unităţilor subordonate; x) întocmeşte statele de plată pentru personalul Autorităţii; y) efectueaza retinerile din salarii, dacă este cazul, cu avizul Biroului juridic; z) efectueaza inregistrarile în Registrul general de evidenta a salariatilor, înfiinţat în condiţiile legii; aa) indeplineste orice alte atribuţii stabilite de conducerea Autorităţii; bb) asigura prezenta ofiterului de serviciu după program până la ora 20 şi permanenta în zile de sarbatoare; cc) întocmeşte lunar documentaţia pentru declaratiile privind oblibaţiile la bugetul asigurarilor sociale de stat, aferente salariilor; dd) asigura protocolul pentru intalniri de lucru cu invitati interni sau externi şi pentru cabinetul presedintelui şi vicepresedintelui, în condiţiile legii; ee) întocmeşte situaţia privind monitorizarea cheltuielilor de personal; ff) indeplineste orice atribuţii prevăzute de lege sau stabilite de conducerea Autorităţii; gg) întocmeşte necesarul de credite pentru cheltuielile de personal.  +  Capitolul II Atribuţiile Directiei strategie, programe şi integrare europeana  +  Articolul 30Directia strategie, programe şi integrare europeana indeplineste urmatoarele atribuţii principale: a) elaboreaza, implementeaza, monitorizează şi evalueaza proiecte cu finanţare externa; b) elaboreaza, evalueaza şi monitorizează proiectele finantate de Autoritate; c) monitorizează modul de aplicare în legislatia naţionala a rezolutiilor şi recomandarilor organismelor europene; d) monitorizează elaborarea şi implementarea de planuri de actiune la nivel judetean, regional şi naţional; e) elaboreaza metodologii pentru implementarea, monitorizarea şi evaluarea proiectelor cu finanţare interna; f) monitorizează stadiul de implementare a Strategiei naţionale privind protectia persoanelor cu handicap şi a planului naţional de actiune; g) elaboreaza proceduri şi instrumente pentru restructurarea instituţiilor rezidentiale de protecţie a persoanelor cu handicap; h) participa la grupuri de lucru în vederea elaborarii unor strategii în alte domenii din sfera sociala; i) elaboreaza contribuţii sectoriale la planul naţional de actiune pentru ocuparea forţei de muncă, care se desfăşoară anual; j) elaboreaza fise de monitorizare a stadiului de implementare a acquisului comunitar şi a tabelului de concordanta; k) initiaza, aproba şi urmareste derularea programelor în condiţiile legii; l) elaboreaza documente de pozitie şi documente de pozitie complementare; m) participa la programarea PHARE anuală prin elaborarea de proiecte în domeniul protectiei persoanelor cu handicap şi a celorlalte programe externe; n) organizeaza/sprijina realizarea de conferinte/seminarii naţionale/regionale/judetene pentru promovarea drepturilor persoanelor cu handicap şi prezentarea accesibilitatilor; o) identifica surse de finanţare interne şi internationale pentru derularea unor proiecte în domeniu; p) participa prin proiecte la programe lansate prin Comisia Europeana, focalizate pe prioritati ce vizeaza persoanele cu handicap: FP 6 (DG Research/Science and Society), Leonardo da Vinci, Socrates; q) organizeaza cursuri de instruire pentru scrierea de proiecte; r) asigura functionarea unităţii de implementare a proiectelor cu finanţare PHARE (UIP); s) indeplineste orice alte atribuţii stabilite de conducerea Autorităţii.  +  Capitolul III Atribuţiile Serviciului economic şi investitii  +  Articolul 31Serviciul economic şi investitii indeplineste urmatoarele atribuţii principale: a) asigura derularea fondurilor necesare pentru plata drepturilor cuvenite persoanelor cu handicap către consiliile judetene sau consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti; b) organizeaza evidenţa contabilă a Autorităţii; c) întocmeşte bugetul de venituri şi cheltuieli al Autorităţii; d) primeste, analizeaza şi întocmeşte necesarul fizic şi valoric al lucrărilor de investitii şi dotari ce se inscriu în bugetul Autorităţii; e) urmareste angajarea patrimoniala a Autorităţii în baza aprobării conducerii acesteia, cu avizul Biroului juridic; f) întocmeşte şi verifica balanta de venituri şi cheltuieli a Autorităţii, darea de seama contabila şi raportul explicativ; g) asigura schimbul permanent de date şi informaţii cu directiile de resort din cadrul Ministerului Finanţelor Publice; h) întocmeşte notele contabile pentru operaţiuni specifice; i) întocmeşte fisele de conturi; j) analizeaza şi urmareste soldurile conturilor şi intocmirea specificatiilor de cont pentru conturile specifice; k) propune conducerii Autorităţii declanşarea inventarierii anuale a patrimoniului institutiei; l) recupereaza eventualele pagube constatate conform procesului-verbal întocmit de comisia de inventariere a patrimoniului stabilita prin ordin al presedintelui; m) analizeaza şi avizeaza propunerile privind scoaterea din functiune a mijloacelor fixe şi clasarea sau declasarea celorlalte dotari şi materiale, conform propunerilor facute de cei în drept; n) verifica şi centralizeaza trimestrial darile de seama contabile ale inspecţiilor regionale şi ale Institutului Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap din subordinea Autorităţii; o) urmareste incadrarea în plăţile programate; p) acorda viza de control financiar preventiv; q) deschide lunar credite bugetare conform normelor legale, cu incadrarea în bugetul aprobat; r) asigura plata efectiva a drepturilor salariale ale personalului Autorităţii, în urma verificării documentatiei intocmite de Directia resurse umane, administrativ, secretariat; s) întocmeşte titluri executorii, în condiţiile legii, cu avizul Biroului juridic, şi urmareste recuperarea prejudiciilor aduse Autorităţii; s) întocmeşte ordinele de plată privind achitarea facturilor reprezentand cheltuieli materiale, subventii şi a viramentelor către bugetul asigurarilor sociale de stat aferente salariilor; t) asigura ridicarea şi depunerea documentelor de decontare bancara, precum şi ridicarea şi depunerea în numerar; t) obtine viza de control financiar delegat de la Ministerul Finanţelor Publice, conform prevederilor legale; u) verifica şi centralizeaza lunar execuţia bugetară a inspecţiilor regionale, a Institutului Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap din subordinea Autorităţii şi a serviciilor publice de asistenţa sociala; v) indeplineste orice alte atribuţii stabilite de conducerea Autorităţii.  +  Capitolul IV Atribuţiile Biroului relatii publice şi mass-media  +  Articolul 32Biroul relatii publice şi mass-media indeplineste urmatoarele functii:1. functia de informare, care consta în:- colaborarea cu instituţiile mediatice şi instituţiile conexe care fac obiectul petitiilor;- facilitarea accesului personal al petentului la informaţiile de interes din domeniul protectiei persoanelor cu handicap, prin intermediul audientelor;- furnizarea de informaţii centrelor de consiliere din cadrul consiliilor judetene, respectiv locale, în domeniul protectiei sociale;2. functia de monitorizare şi stocare:- a informaţiilor provenite din exterior prin petitii, audiente şi cereri pentru informatia publică, sosite din partea instituţiilor publice locale, centrale şi mass-media;- a informaţiilor din interior, provenite de la directiile de specialitate, de la nivelul inspecţiilor regionale din subordinea Autorităţii;- cu crearea bazei de date a instituţiilor care directioneaza petitiile;- prin monitorizarea evenimentelor la care participa reprezentantii Autorităţii;3. functia de reprezentare prin:- stabilirea unei strategii de creare a imaginii institutiei publice şi a relationarii cu celelalte institutii;- organizarea unui punct de documentare şi consiliere în beneficiul cetatenilor;- implicarea în organizarea şi participarea la evenimente pentru promovarea imaginii Autorităţii şi a drepturilor persoanelor cu handicap în conferinte, seminarii naţionale/regionale/internationale;4. functia de raportare presupune:- elaborarea şi actualizarea buletinului informativ privind informatia publică potrivit Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public;- furnizarea de informaţii pentru elaborarea raportului periodic de activitate al Autorităţii;- elaborarea raportului privind accesul la informatia publică din Autoritate;- elaborarea statisticii problemelor semnalate în petitiile primite şi audientele acordate.  +  Articolul 33Biroul relatii publice indeplineste urmatoarele atribuţii principale: a) înregistrează, claseaza şi distribuie petitiile rezolvate de compartimentele specializate; b) codifica corespondenta în functie de tipul petitiei; c) opereaza scaderea petitiilor solutionate în registrul de evidenta a petitiilor primite şi asigura expedierea acestora; d) acorda audiente la sediul Autorităţii, potrivit programului aprobat de conducerea acesteia, şi stabileste audiente pentru celelalte compartimente, în domeniul respectarii drepturilor persoanelor cu handicap; e) acorda informaţii persoanelor şi reprezentantilor organizaţiilor sau instituţiilor care solicită lamuriri în domeniu; f) organizeaza punctul de informare şi actualizeaza datele la punctul de afisaj al BRPMM; g) faciliteaza accesul şi ofera consultanţă la punctele de documentare pentru informatia de interes public; h) propune mediatizarea unor modele de buna practica în vederea schimbarii atitudinii faţă de persoana cu handicap; i) coordonează punctul de informare, documentare şi consiliere; j) asigura buletinul informativ cu privire la informatia de interes public a Autorităţii; k) elaboreaza împreună cu celelalte compartimente raportul periodic de activitate, cel puţin o dată pe an, care urmeaza să fie publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a II-a; l) elaboreaza raportul solicitarilor anuale privind informatia de interes public şi realizează situaţia statistica a problemelor ca urmare a scrisorilor primite şi audientelor acordate; m) coordonează sumarul paginii de Internet a Autorităţii şi verifica modul de transmitere a informaţiilor pe site-ul propriu, din partea direcţiilor din cadrul Autorităţii; n) organizeaza periodic conferinte de presa; o) asigură realizarea abonamentelor la presa şi agentiile de presa, în condiţiile legii; p) furnizeaza teme pentru emisiuni de radio, TV şi publicatii mass-media, din domeniul protectiei persoanelor cu handicap; q) colaboreaza cu celelalte departamente în vederea strangerii informaţiilor necesare desfăşurării activităţii şi elaborarii materialelor în cadrul directiei; r) monitorizează problematica persoanelor cu handicap semnalata în corespondenta şi audiente; s) organizeaza şi participa la evenimente legate de problematica persoanelor cu handicap; s) elaboreaza şi transmite comunicatele de presa (pe site-ul propriu, pe agentiile de presa) referitoare la evenimentele şi activităţile desfăşurate în cadrul Autorităţii, precum şi semnalarea în mass-media a initiativelor legislative din domeniul protectiei persoanelor cu handicap; t) furnizeaza informaţii la solicitarile verbale sau scrise ale reprezentantilor mass-media, cu referire la aspecte ale protectiei persoanelor cu handicap şi la respectarea standardelor de către instituţiile aflate în coordonarea Autorităţii, potrivit Legii nr. 544/2001; t) monitorizează zilnic presa scrisa şi editiile on-line, cu realizarea selectiilor şi a mapelor de presa conţinând informaţii şi evenimente din domeniul protectiei persoanelor cu handicap; u) sesizeaza situaţiile cu potenţial conflictual semnalate de mass-media, referitor la persoanele cu handicap din familii sau din institutii aflate în coordonarea metodologica a Autorităţii, cu redactarea şi transmiterea raspunsurilor, în virtutea dreptului la replica, acolo unde este cazul; v) asigura alimentarea site-ului cu informaţii de interes public, potrivit Legii nr. 544/2001, precum şi Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala în administratia publică; w) întocmeşte saptamanal tabele şi transmite raportări către Guvern şi Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale şi Familiei privind deplasarile în teritoriu ale demnitarilor din cadrul Autorităţii; x) organizeaza, coordonează şi sustine cu material informational punctul de documentare din cadrul BRPMM, care pune la dispoziţie cetatenilor informaţii referitoare la domeniul protectiei persoanelor cu handicap.  +  Capitolul V Atribuţiile Biroului monitorizare şi metodologie  +  Articolul 34Biroul monitorizare şi metodologie indeplineste urmatoarele functii:1. functia metodologica, care consta în:- elaborarea instrumentelor de lucru necesare în activitatea Autorităţii, inspecţiilor regionale, autorităţilor judetene/locale în domeniul implementarii strategiei, standardelor şi politicilor în domeniul protectiei persoanelor cu handicap;- elaborarea instrumentelor de lucru pentru evaluarea calităţii vietii persoanelor cu handicap, în colaborare cu Institutul Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap (INPCESPH);- elaborarea instrumentelor de lucru pentru evaluarea reformei în sistemul protectiei persoanelor cu handicap;- elaborarea instrumentelor de monitorizare;- acordarea de consultanţă metodologica judetelor pentru aplicarea standardelor de calitate/exemplelor de buna practica şi pentru multiplicarea alternativelor de tip familial;2. functia de monitorizare, care consta în:- colectarea datelor pe baza instrumentelor de monitorizare;- realizarea şi actualizarea permanenta a bazei de date generale şi a bazelor de date specifice;- administrarea retelei de calculatoare;- întreţinerea şi actualizarea paginii de Internet a Autorităţii (www.anph.ro);- coordonarea unui sistem naţional de monitorizare a problematicii persoanelor cu handicap;3. functia de raportare şi sinteza, care consta în:- prelucrarea informaţiilor colectate prin monitorizare din punct de vedere cantitativ şi calitativ:- redactarea de rapoarte, analiza şi sinteze;- elaborarea propunerilor de modificare/completare a strategiei naţionale, a planului naţional de actiune şi a actelor normative în vigoare;- centralizarea informaţiilor referitoare la implementarea strategiei, planului naţional de actiune şi politicilor în domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap.  +  Articolul 35Biroul monitorizare şi metodologice indeplineste urmatoarele atribuţii principale: a) monitorizează respectarea drepturilor persoanelor cu handicap; b) elaboreaza metodologii de aplicare a masurilor ce se impun pentru ameliorarea situaţiei în domeniul persoanelor cu handicap; c) monitorizează implementarea standardelor în domeniul promovarii drepturilor persoanelor cu handicap; d) elaboreaza norme şi metodologii privind organizarea şi functionarea instituţiilor de protecţie speciala a persoanelor cu handicap, în colaborare cu INPCESPH; e) monitorizează alternativele de tip