HOTĂRÂRE nr. 1.209 din 14 octombrie 2003privind organizarea și dezvoltarea carierei funcționarilor publici
EMITENT
  • GUVERNUL
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 29 octombrie 2003



    În temeiul art. 107 din Constituție și al art. XXIII lit. a) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnitatilor publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările ulterioare, precum și al art. 49^1 alin. (1) și al art. 58 alin. (5) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, cu modificările și completările ulterioare,Guvernul României adopta prezenta hotărâre.  +  Capitolul I Dispoziții generale  +  Articolul 1Prezenta hotărâre reglementează organizarea și dezvoltarea carierei funcționarilor publici.  +  Articolul 2(1) Cariera în funcția publică cuprinde ansamblul situațiilor juridice și efectele produse, care intervin de la data nașterii raportului de serviciu până în momentul încetării acestui raport, în condițiile legii.(2) Modalitățile de dezvoltare a carierei în funcția publică sunt promovarea într-o funcție publică superioară și avansarea în gradele de salarizare.  +  Articolul 3Principiile care stau la baza organizării și dezvoltării carierei în funcția publică sunt următoarele:a) competența, principiu potrivit căruia persoanele care doresc sa acceada sau sa promoveze într-o funcție publică trebuie să dețină și sa confirme cunoștințele și aptitudinile necesare exercitării funcției publice respective;b) competiția, principiu potrivit căruia confirmarea cunoștințelor și aptitudinilor necesare exercitării unei funcții publice se face prin concurs sau examen;c) egalitatea de sanse, prin recunoașterea vocației la cariera în funcția publică a oricărei persoane care îndeplinește condițiile stabilite potrivit legii;d) profesionalismul, principiu potrivit căruia exercitarea funcției publice se face cu respectarea principiilor prevăzute de lege;e) motivarea, principiu potrivit căruia, în vederea dezvoltării carierei, autoritățile și instituțiile publice au obligația sa identifice și să aplice, în condițiile legii, instrumente de motivare morala și materială a funcționarilor publici, precum și sa sprijine initiativele privind dezvoltarea profesională individuală a acestora;f) transparenta, principiu potrivit căruia autoritățile și instituțiile publice au obligația de a pune la dispoziție tuturor celor interesați informațiile de interes public referitoare la cariera în funcția publică.  +  Articolul 4Managementul carierei în funcția publică se asigura de către:a) Agenția Naționala a Funcționarilor Publici, prin elaborarea cadrului legal și a instrumentelor necesare organizării și dezvoltării carierei în funcția publică;b) autoritățile și instituțiile publice, prin aplicarea principiului egalității de sanse și a motivarii;c) funcționarul public, prin aplicarea consecventa a principiilor competentei și al profesionalismului, în vederea dezvoltării profesionale individuale.  +  Articolul 5(1) Stabilirea posibilităților de cariera în funcția publică se realizează anual prin planul de ocupare a funcțiilor publice.(2) Planul de ocupare a funcțiilor publice se elaborează de către Agenția Naționala a Funcționarilor Publici, pe baza propunerilor autorităților și instituțiilor publice cu privire la numărul funcțiilor publice vacante și modalitatea de ocupare a acestora, cu consultarea organizațiilor sindicale reprezentative la nivel național, și se supune spre aprobare Guvernului.  +  Capitolul II Recrutarea funcționarilor publici  +  Secţiunea 1 Dispoziții comune  +  Articolul 6(1) Recrutarea funcționarilor publici se face prin concurs organizat în limita funcțiilor publice vacante prevăzute anual în acest scop prin planul de ocupare a funcțiilor publice.(2) În mod excepțional, autoritățile sau instituțiile publice pot organiza ori, după caz, pot solicita organizarea concursului, în condițiile prezentei hotărâri, în situația în care funcțiile publice se vacanteaza în cursul anului și nu au fost prevăzute ca funcții publice vacante în planul de ocupare a funcțiilor publice. În acest caz, concursul se organizează după promovarea, transferarea și redistribuirea funcționarilor publici, în condițiile legii.  +  Articolul 7(1) Concursurile prevăzute la art. 6 se organizează astfel:a) de către comisia de concurs constituită pentru recrutarea inaltilor funcționari publici în condițiile legii;b) de către Agenția Naționala a Funcționarilor Publici, pentru ocuparea funcțiilor publice de conducere vacante, cu excepția funcțiilor publice de conducere de șef birou și șef serviciu;c) de către autorități și instituții publice din administrația publică centrala și locală, pentru ocuparea funcțiilor publice de execuție, a funcțiilor publice de conducere de șef serviciu și șef birou și, respectiv, a funcțiilor publice specifice vacante;d) de către Institutul Național de Administrație, pentru admiterea la programele de formare specializată în administrația publică, organizate în scopul numirii într-o funcție publică.(2) Concursurile prevăzute la alin. (1) lit. c) și d) se organizează cu avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.  +  Articolul 8(1) Condițiile specifice de participare la concursul pentru ocuparea funcțiilor publice generale se aproba de Agenția Naționala a Funcționarilor Publici, la propunerea autorităților și instituțiilor publice. Condițiile specifice de participare la concursul pentru ocuparea funcțiilor publice specifice se stabilesc de autoritățile și instituțiile publice, cu avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.(2) Condițiile de desfășurare a concursului se publică, prin grija autorității sau instituției publice organizatoare, în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, cu cel puțin 30 de zile înainte de data desfășurării concursului, cu excepția concursurilor organizate în condițiile prevăzute de art. 7 alin. (1) lit. a) și b), care vor fi publicate de către Agenția Naționala a Funcționarilor Publici din fondurile alocate în acest sens. Condițiile de participare și condițiile de desfășurare a concursului, bibliografia și alte date necesare desfășurării concursului se afișează la sediul autorității sau instituției publice organizatoare a concursului și, dacă autoritatea sau instituția publică are pagina de Internet, se publică pe aceasta pagina.  +  Articolul 9(1) La concursurile organizate pentru recrutarea funcționarilor publici pot participa persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de lege.(2) Pentru a participa la concursurile organizate pentru intrarea în corpul funcționarilor publici, candidații trebuie să îndeplinească condițiile minime de vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției publice prevăzute în fișa postului pentru care candidează, astfel:a) minimum 7 ani pentru funcțiile publice din categoria inaltilor funcționari publici, cu posibilitatea reducerii acestei perioade în condițiile legii;b) minimum 5 ani pentru funcțiile publice de conducere, cu excepția funcțiilor publice de șef birou, șef serviciu, secretar al comunei, precum și a funcțiilor publice specifice asimilate acestora;c) minimum 2 ani pentru funcțiile publice de conducere de șef birou, șef serviciu, secretar al comunei, precum și pentru funcțiile publice specifice asimilate acestora;d) minimum 5 ani pentru funcțiile publice de execuție de grad profesional "superior";e) minimum 3 ani pentru funcțiile publice de execuție de grad profesional "principal";f) minimum 1 an, 8 luni, respectiv 6 luni, în funcție de nivelul studiilor absolvite, pentru funcțiile publice de execuție de grad profesional "asistent".(3) Pentru a participa la concursurile organizate pentru recrutarea funcționarilor publici debutanti, candidații trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute de art. 49 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, cu modificările și completările ulterioare.  +  Articolul 10(1) Concursul consta în 3 etape, după cum urmează:a) selectarea dosarelor de înscriere;b) proba scrisă;c) interviu.(2) În vederea participării la concurs, candidații depun un dosar de înscriere. Pot susține probele prevăzute la alin. (1) lit. b) și c) candidații ale căror dosare de înscriere au fost selectate de către comisia de concurs, în condițiile prezentei hotărâri.(3) Proba scrisă consta în redactarea unei lucrări sau rezolvarea unor teste grila în prezenta comisiei de concurs.(4) Probele de concurs prevăzute la alin. (1) lit. b) și c) se noteaza cu puncte de la 1 la 100.  +  Articolul 11(1) Promovarea fiecărei probe se face ca urmare a obținerii punctajului minim de 50 de puncte pentru fiecare dintre probele prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. b) și c). Punctajul final necesar pentru promovarea concursului este de minimum 100 de puncte și se obține prin cumularea punctajului obținut la fiecare dintre probele prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. b) și c).(2) Sunt declarați admiși candidații care au promovat cele doua probe prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. b) și c). Promovarea probei scrise este obligatorie pentru susținerea interviului.  +  Articolul 12(1) Candidații declarați admiși sunt numiți, în condițiile legii, pe baza punctajului final obținut, în funcțiile publice pentru care au candidat.(2) În vederea numirii în funcția publică, candidatul declarat admis trebuie să se prezinte, în termen de 5 zile lucrătoare de la data expirării termenului prevăzut pentru contestații, la autoritatea sau instituția publică în al carei stat de funcții este prevăzută funcția publică vacanta.(3) Neprezentarea candidatului în termenul prevăzut la alin. (2) în vederea numirii atrage decăderea din dreptul de a fi numit în funcția publică pentru care a candidat. În cazul neprezentarii în vederea numirii, autoritatea sau instituția publică organizatoare a concursului notifica următorul candidat din lista cuprinzând punctajele finale ale concursului. În cazul în care următorul candidat pentru funcția publică respectiva nu a obținut punctajul final minim de promovare a concursului, postul rămâne vacant, urmând să se organizeze un nou concurs în condițiile legii.(4) Emiterea actului administrativ de numire se face în termen de cel mult 15 zile lucrătoare de la data la care candidatul a fost declarat admis.(5) Prin excepție de la prevederile alin. (4), actul administrativ de numire poate fi emis cu acordul conducătorului autorității sau instituției publice, la solicitarea scrisă și motivată a candidatului declarat admis, în cel mult 30 de zile calendaristice de la data declarării acestuia ca admis.  +  Articolul 13În vederea organizării și desfășurării concursurilor pentru recrutarea funcționarilor publici se constituie comisii de concurs, respectiv comisii de soluționare a contestațiilor, prin act administrativ al conducătorului autorității sau instituției publice organizatoare a concursului, în condițiile prezentei hotărâri.  +  Articolul 14(1) Calitatea de membru în comisia de concurs este incompatibilă cu calitatea de membru în comisia de soluționare a contestațiilor. Desemnarea membrilor în comisia de concurs și în comisia de soluționare a contestațiilor se face cu respectarea regimului conflictual de interese privind funcționarii publici, prevăzut de lege.(2) Președintele comisiei de concurs, respectiv al comisiei de soluționare a contestațiilor, se desemnează din rândul membrilor, prin actul administrativ de constituire a comisiilor.(3) Nu pot fi membri în comisia de concurs sau în comisia de soluționare a contestațiilor persoanele care au calitatea de:a) demnitar;b) soț, sotie, ruda sau afin până la gradul al IV-lea inclusiv cu oricare dintre candidați.(4) Situația de incompatibilitate poate fi sesizată de persoana în cauza, de oricare dintre candidați, de conducătorul autorității sau instituției publice organizatoare a concursului sau de orice altă persoană interesată. În acest caz persoana care are competența de numire a membrilor în comisia de concurs, potrivit prevederilor prezentei hotărâri, va constata situația de incompatibilitate și va lua măsuri de înlocuire, în termen de doua zile de la data sesizării, a membrului respectiv cu o altă persoană care să îndeplinească condițiile cerute.(5) Fiecare comisie de concurs, respectiv comisie de soluționare a contestațiilor, are un secretariat a cărui componenta se stabilește prin actul administrativ de constituire a comisiilor. Aceasta activitate se realizează de către funcționari publici desemnați din cadrul compartimentelor de resurse umane sau de către funcționari publici cu atribuții în acest domeniu, prevăzute în fișa postului.(6) Pentru participarea la lucrările comisiei de concurs, precum și la cele ale comisiei de soluționare a contestațiilor, membrii acestora au dreptul la o indemnizație reprezentând 20% din salariul de baza. Persoanele care asigura secretariatul comisiilor de concurs și de soluționare a contestațiilor au dreptul la o indemnizație de 10% din salariul de baza. Indemnizația se plătește de către autoritatea sau instituția publică în al carei stat de funcții este prevăzută funcția publică pentru care se organizează concursul.  +  Articolul 15(1) Un membru al comisiei de concurs, respectiv al comisiei de soluționare a contestațiilor, poate fi desemnat de organizațiile sindicale reprezentative ale funcționarilor publici, cu avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.(2) Membrii desemnați potrivit alin. (1) trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute de art. 14 alin. (1) și (3).(3) Reprezentantul desemnat în condițiile art. (1), din rândul organizațiilor sindicale reprezentative în cadrul comisiilor de concurs și al comisiilor de soluționare a contestațiilor, va fi numit cu acordul federației sau, după caz, al uniunii la care sunt afiliate organizațiile sindicale respective.  +  Articolul 16(1) Autoritatea sau instituția publică organizatoare a concursului pune la dispoziție candidaților interesați, la solicitarea acestora, documentele elaborate de comisia de concurs, respectiv de comisia de soluționare a contestațiilor, care sunt informații de interes public. În cazul comisiei de concurs, respectiv al comisiei pentru recrutarea inaltilor funcționari publici, obligația aparține Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, în urma transmiterii documentațiilor de către președinții comisiilor de concurs sau, după caz, ai comisiilor de soluționare a contestațiilor.(2) Fac excepție de la prevederile alin. (1) documentele elaborate de comisia de concurs, respectiv de comisia de soluționare a contestațiilor, care conțin date cu caracter personal ale candidaților.(3) Orice candidat are acces, la solicitarea sa, la lucrarea individuală redactată în cadrul probei scrise a concursului.  +  Articolul 17Concursurile se organizează pe baza Regulamentului de organizare și desfășurare a concursurilor, prevăzut în anexa nr. 1.  +  Secţiunea a 2-a Recrutarea inaltilor funcționari publici  +  Articolul 18(1) Recrutarea inaltilor funcționari publici se face prin concurs.(2) Concursul pentru recrutarea inaltilor funcționari publici se organizează, de regula, anual, iar pentru funcțiile publice vacantate în cursul anului se poate organiza și trimestrial.  +  Articolul 19(1) Comisia de concurs pentru recrutarea inaltilor funcționari publici este formată din 5 personalități recunoscute ca specialiști în administrația publică, numite prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului administrației și internelor.(2) Comisia de soluționare a contestațiilor este formată din 5 personalități desemnate în condițiile alin. (1).(3) Secretariatul tehnic al comisiei de concurs și secretariatul tehnic al comisiei de soluționare a contestațiilor se asigura de către Agenția Naționala a Funcționarilor Publici. Secretariatul tehnic al acestor comisii va pune la dispoziție candidaților interesați, la solicitarea acestora, documentele elaborate de comisia de concurs, respectiv de comisia de soluționare a contestațiilor, care sunt informații de interes public și care nu au caracter personal.  +  Articolul 20Prin concurs se testeaza:a) nivelul cunoștințelor generale teoretice și practice în domeniul administrației publice;b) capacitatea de analiza și sinteza;c) capacitatea de a fundamenta o viziune strategica a deciziilor;d) exercitarea controlului decizional;e) previzionarea impactului deciziilor;f) nivelul cunoștințelor generale în domeniul instituțiilor comunitare;g) nivelul cunoașterii uneia dintre limbile oficiale ale Uniunii Europene.  +  Secţiunea a 3-a Recrutarea funcționarilor publici de către Agenția Naționala a Funcționarilor Publici  +  Articolul 21Concursul prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. b) se organizează de Agenția Naționala a Funcționarilor Publici trimestrial, în limita funcțiilor publice de conducere vacante stabilite în planul de ocupare a funcțiilor publice, sau, în cazul vacantarii acestor funcții publice, în cursul anului.  +  Articolul 22(1) Comisia de concurs se constituie prin ordin al președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici și este formată din 5 membri, desemnați cu respectarea următoarelor condiții:a) 3 sunt funcționari publici din cadrul autorității sau instituției publice în al cărui stat de funcții figurează funcția publică scoasa la concurs;b) 2 sunt funcționari publici din cadrul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, dintre care cel puțin unul deține o funcție publică echivalenta cu funcția publică pentru care se organizează concursul.(2) Membrii comisiei de concurs trebuie să aibă:a) cunoștințele necesare evaluării probelor de concurs;b) experienta în evaluarea cunoștințelor și aptitudinilor candidaților, specifice procesului de recrutare.(3) Membrii comisiei de concurs trebuie să prezinte cazierul administrativ eliberat de Agenția Naționala a Funcționarilor Publici.(4) În funcție de numărul și specificul funcțiilor publice vacante pentru care se organizează concursul se pot constitui mai multe comisii de concurs, cu respectarea prevederilor alin. (1) -(3).(5) Comisia de soluționare a contestațiilor este formată din 5 membri, desemnați cu respectarea alin. (1)-(3).(6) Secretariatul comisiei de concurs și secretariatul comisiei de soluționare a contestațiilor se asigura de către Agenția Naționala a Funcționarilor Publici.  +  Secţiunea a 4-a Recrutarea funcționarilor publici de către autoritățile și instituțiile publice  +  Articolul 23Concursul prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. c) se organizează pentru funcțiile publice de execuție vacante, funcțiile publice de conducere vacante - șef serviciu și șef birou - și, respectiv, funcțiile publice specifice vacante, stabilite în planul de ocupare a funcțiilor publice sau, în cazul vacantarii acestor funcții publice, în cursul anului.  +  Articolul 24(1) Comisia de concurs se constituie prin act administrativ al conducătorului autorității sau al instituției publice în al cărui stat de funcții sunt prevăzute funcțiile publice vacante. Comisia de concurs este formată din 5 membri, desemnați cu respectarea următoarelor condiții:a) cel puțin 3 sunt funcționari publici, dintre care cel puțin unul deține o funcție publică echivalenta cu funcțiile publice pentru care se organizează concursul;b) un membru este reprezentant al Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.(2) Membrii comisiei de concurs trebuie să aibă:a) cunoștințele necesare evaluării probelor de concurs;b) experienta în evaluarea cunoștințelor și aptitudinilor candidaților, specifice procesului de recrutare.(3) Membrii comisiei de concurs trebuie să prezinte cazierul administrativ eliberat de Agenția Naționala a Funcționarilor Publici.(4) Comisia de soluționare a contestațiilor este formată din 5 membri, desemnați cu respectarea alin. (1)-(3).(5) Secretariatul comisiei de concurs și secretariatul comisiei de soluționare a contestațiilor se asigura de către funcționarii publici din cadrul compartimentelor de resurse umane sau de către funcționarii publici cu atribuții în acest domeniu, prevăzute în fișa postului.  +  Secţiunea a 5-a Recrutarea funcționarilor publici de către Institutul Național de Administrație  +  Articolul 25(1) Concursul prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. d) se organizează de către Institutul Național de Administrație, în baza Regulamentului privind organizarea și desfășurarea concursului național pentru admiterea la programul de formare specializată în administrația publică cu durata de 2 ani, aprobat prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Administrației și Internelor.(2) Absolvenții programului de formare specializată în administrația publică cu durata de 2 ani vor fi numiți în funcțiile vacante rezervate prin planul de ocupare a funcțiilor publice, în ordinea mediilor de absolvire, prin act administrativ al conducătorului autorității sau instituției publice în cadrul căreia exista funcția publică vacanta, la propunerea Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, ca urmare a solicitării autorității sau instituției publice.  +  Capitolul III Perioada de stagiu  +  Secţiunea 1 Organizarea perioadei de stagiu  +  Articolul 26(1) Perioada de stagiu este etapa din cariera funcționarului public cuprinsă între data numirii ca funcționar public debutant, în urma promovării concursului de intrare în corpul funcționarilor publici, și data numirii ca funcționar public definitiv.(2) Perioada de stagiu are ca obiect confirmarea aptitudinilor profesionale ale funcționarilor publici debutanti în îndeplinirea atribuțiilor și responsabilităților unei funcții publice, formarea lor practica, însușirea specificului activității autorității sau instituției publice în cadrul căreia își desfășoară activitatea, precum și a exigențelor administrației publice.(3) Parcurgerea perioadei de stagiu este obligatorie și efectivă, cu excepția situațiilor prevăzute de lege.  +  Articolul 27(1) Perioada de stagiu este de 12 luni pentru funcționarii publici din clasa I, 8 luni pentru cei din clasa a II-a și 6 luni pentru cei din clasa a III-a, calculată de la data numirii ca funcționari publici debutanti.(2) Numirea funcționarilor publici debutanti se face prin actul administrativ emis de conducătorul autorității sau instituției publice.  +  Articolul 28(1) Perioada de stagiu poate fi întreruptă în situația suspendării raportului de serviciu al funcționarului public, în condițiile legii.(2) Durata suspendării raportului de serviciu nu se ia în considerare la calculul perioadei de stagiu. După încetarea motivelor care au determinat întreruperea perioadei de stagiu, funcționarul public debutant își continua activitatea până la acoperirea integrală a duratei prevăzute la art. 27 alin. (1).  +  Articolul 29(1) Perioada de stagiu se desfășoară pe baza unui program aprobat de conducătorul autorității sau instituției publice, la propunerea conducătorului compartimentului în care urmează să își desfășoare activitatea funcționarul public debutant și a compartimentului de resurse umane.(2) Prin programul de desfășurare a perioadei de stagiu se stabilesc următoarele:a) alocarea a doua ore zilnic din timpul normal de lucru studiului individual;b) planificarea activităților ce urmează să fie desfășurate, în funcție de nivelul cunoștințelor teoretice și al deprinderilor practice dobândite pe parcursul perioadei de stagiu;c) cursurile de pregătire la care trebuie să participe funcționarul public debutant.(3) În scopul cunoașterii specificului activității autorității sau instituției publice, funcționarului public debutant i se va asigura posibilitatea de a asista la îndeplinirea atribuțiilor de serviciu de către funcționarii publici definitivi din cadrul altor compartimente. Aceasta activitate se va desfășura în coordonarea funcționarului public sub a cărui îndrumare își desfășoară activitatea și nu poate depăși un sfert din durata perioadei de stagiu.(4) Funcționarul public debutant este obligat să își organizeze o evidenta proprie a pregătirii profesionale pe care o efectuează potrivit prevederilor prezentei hotărâri.  +  Articolul 30(1) Pe parcursul perioadei de stagiu, activitatea funcționarului public debutant se desfășoară sub îndrumarea unui funcționar public definitiv, de regula din cadrul aceluiași compartiment, denumit în continuare îndrumător.(2) Indrumatorul este numit de conducătorul autorității sau instituției publice, de regula, la propunerea conducătorului compartimentului în care își desfășoară activitatea funcționarul public debutant.  +  Articolul 31Nu poate avea calitatea de îndrumător funcționarul public care:a) a fost sancționat cu una dintre sancțiunile prevăzute la art. 70 alin. (3) lit. b)-e) din Legea nr. 188/1999, cu modificările și completările ulterioare;b) este soț, sotie, afin ori ruda până la gradul al IV-lea inclusiv cu funcționarul public debutant.  +  Articolul 32Indrumatorul are următoarele atribuții:a) coordonează activitatea funcționarului public debutant pe parcursul perioadei de stagiu;b) propune modalități de rezolvare a lucrărilor repartizate funcționarului public debutant;c) supraveghează modul de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu de către funcționarul public debutant;d) propune conducătorului compartimentului cursurile de perfecționare profesională la care trebuie să participe funcționarul public debutant;e) întocmește un referat în vederea evaluării funcționarului public debutant.  +  Articolul 33La terminarea perioadei de stagiu, activitatea funcționarilor publici debutanti este evaluată în conformitate cu Procedura de evaluare a activității funcționarilor publici debutanti prevăzută în anexa nr. 2.  +  Articolul 34(1) Funcționarii publici debutanti care au obținut la evaluarea activității calificativul "corespunzător" vor fi numiți, prin transformarea postului, funcționari publici definitivi într-o funcție publică de execuție din clasa corespunzătoare studiilor absolvite, în gradul profesional "asistent", în termen de 5 zile lucrătoare de la data implinirii termenului de 6 luni, 8 luni, respectiv 12 luni de la data numirii ca funcționari publici debutanti prin actul administrativ emis de conducătorul autorității sau instituției publice.(2) În situația în care funcționarii publici au obținut la evaluarea activității calificativul "necorespunzător", conducătorul autorității sau instituției publice va dispune prin act administrativ eliberarea din funcție, în condițiile legii.  +  Secţiunea a 2-a Reguli specifice aplicabile funcționarilor publici debutanti  +  Articolul 35Funcționarul public debutant are drepturile și îndatoririle prevăzute de Legea nr. 188/1999, cu modificările și completările ulterioare, precum și unele drepturi și îndatoriri specifice statutului sau, în condițiile prezentei hotărâri.  +  Articolul 36Funcționarul public debutant are următoarele drepturi specifice:a) să fie sprijinit și indrumat în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu pe parcursul perioadei de stagiu;b) sa i se stabilească atribuții de serviciu al căror nivel de dificultate și complexitate sa crească gradual pe parcursul perioadei de stagiu;c) sa i se asigure timpul necesar pregătirii individuale, în scopul dobândirii cunoștințelor teoretice și a deprinderilor practice necesare exercitării unei funcții publice și sa participe la formele de pregătire profesională organizate pentru funcționarii publici debutanti;d) sa i se asigure, prin grija autorității sau instituției publice, accesul la sursele de informare utile perfecționării sale.  +  Articolul 37Funcționarul public debutant are următoarele îndatoriri specifice:a) să își perfecționeze pregătirea profesională teoretică și să își însușească deprinderile practice necesare exercitării unei funcții publice;b) sa îl consulte pe îndrumător pentru realizarea lucrărilor repartizate de conducătorul compartimentului;c) sa participe la manifestări științifice și profesionale, în vederea desavarsirii pregătirii profesionale;d) sa participe la formele de pregătire organizate pentru funcționarii publici debutanti.  +  Articolul 38Raportul de serviciu al funcționarului public debutant nu poate fi modificat pe parcursul perioadei de stagiu.  +  Articolul 39(1) Funcționarul public debutant poate fi sancționat potrivit dispozițiilor Legii nr. 188/1999, cu modificările și completările ulterioare.(2) Pentru stabilirea sancțiunii disciplinare aplicabile funcționarului public debutant, comisia de disciplina îl va audia în mod obligatoriu și pe îndrumător.  +  Capitolul IV Evaluarea performantelor profesionale ale funcționarilor publici. Promovarea funcționarilor publici și avansarea în gradele de salarizare  +  Secţiunea 1 Evaluarea performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici  +  Articolul 40(1) Evaluarea performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici se face în condițiile Legii nr. 188/1999, cu modificările și completările ulterioare, pe baza Metodologiei de evaluare a performantelor individuale ale funcționarilor publici prevăzute în anexa nr. 3.(2) În scopul formării unui corp profesionist de funcționari publici, metodologia de evaluare a performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici stabilește cadrul general pentru:a) corelarea obiectivă dintre activitatea funcționarului public și cerințele funcției publice;b) aprecierea obiectivă a performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici, prin compararea gradului de îndeplinire a obiectivelor individuale stabilite cu rezultatele obținute în mod efectiv;c) asigurarea unui sistem motivational, prin recompensarea funcționarilor publici care au obținut rezultate deosebite, care să determine creșterea performantelor profesionale individuale;d) identificarea necesităților de instruire a funcționarilor publici pentru îmbunătățirea rezultatelor activității desfășurate în scopul îndeplinirii obiectivelor stabilite.  +  Secţiunea a 2-a Promovarea funcționarilor publici  +  Articolul 41(1) Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei funcții publice superioare vacante.(2) Promovarea poate fi:a) definitivă, atunci când funcția publică superioară se ocupa prin concurs sau examen, în condițiile prevăzute de prezenta hotărâre;b) temporară, atunci când funcția publică de conducere sau, după caz, funcția publică corespunzătoare categoriei inaltilor funcționari publici se ocupa pe perioada determinata, în condițiile legii.  +  Articolul 42Concursul sau examenul pentru promovare se organizează în limita funcțiilor publice vacante rezervate în scopul promovării prin planul de ocupare a funcțiilor publice sau pentru funcțiile publice care devin vacante în cursul anului, astfel:a) de către Agenția Naționala a Funcționarilor Publici, pentru promovarea funcționarilor publici în funcții publice, cu excepția funcțiilor publice de șef serviciu și șef birou;b) de către autoritățile și instituțiile publice, pentru promovarea funcționarilor publici în funcții publice de execuție sau în funcții publice de conducere de șef serviciu ori șef birou.  +  Articolul 43Concursul sau examenul pentru promovare consta în 3 etape, după cum urmează:a) selectarea dosarelor de înscriere;b) proba scrisă constând în redactarea unei lucari sau rezolvarea unor teste grila în prezenta comisiei de concurs;c) interviu.  +  Articolul 44Prevederile art. 8, art. 9 alin. (1), art. 10 alin. (2) și (4), art. 11-17, ale art. 22 și 24 se aplică în mod corespunzător promovării într-o funcție publică superioară.  +  Articolul 45(1) Funcționarii publici de execuție care dobândesc o diploma de studii de nivel superior în specialitatea în care își desfășoară activitatea pot participa la concursul sau examenul pentru promovarea într-o funcție publică de execuție vacanta de nivel superior.(2) Concursul sau examenul se organizează de autoritatea sau instituția publică în cadrul căreia funcționarii publici prevăzuți la alin. (1) își desfășoară activitatea, cu respectarea prevederilor anexei nr. 1.  +  Secţiunea a 3-a Avansarea în gradele de salarizare  +  Articolul 46Funcționarul public avanseaza în gradele de salarizare corespunzătoare funcției publice deținute, în condițiile legii.  +  Capitolul V Dispoziții tranzitorii și finale  +  Articolul 47(1) În cazul autorităților și instituțiilor publice care au stabilit funcții publice potrivit Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnitatilor publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările ulterioare, persoanele încadrate cu contract individual de muncă în posturi care presupun exercitarea atribuțiilor de natura celor prevăzute la art. 2 alin. (3) din Legea nr. 188/1999, cu modificările și completările ulterioare, vor fi numite în funcțiile publice stabilite și avizate, până la data de 1 decembrie 2003, în condițiile legii, cu aplicarea în mod corespunzător a prevederilor:a) art. XVII din Legea nr. 161/2003;b) Ordinului președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici nr. 218/2003 pentru aprobarea Instrucțiunilor privind reincadrarea funcționarilor publici;c) art. 5 și 6 din Hotărârea Guvernului nr. 1.084/2001 privind aprobarea Metodologiei de evaluare a performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici, precum și de contestare a calificativelor acordate.(2) Persoanele numite în funcții publice în condițiile alin. (1) își mențin, până la data intrării în vigoare a legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare a funcționarilor publici, nivelul salarizarii prevăzut prin actele normative în vigoare.  +  Articolul 48(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se organizează concurs numai pentru ocuparea funcțiilor publice de execuție vacante și pentru funcția publică de secretar al comunei, orașului, municipiului sau subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiului, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1.087/2001 privind organizarea și desfășurarea concursurilor și examenelor pentru ocuparea funcțiilor publice, cu respectarea condițiilor specifice prevăzute în fișa postului și a condițiilor de vechime, necesare participării la concurs, respectiv:a) pentru ocuparea funcției publice de conducere de secretar al orașului, municipiului sau subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiului este necesară o vechime de minimum 5 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției publice;b) pentru ocuparea funcției publice de conducere de secretar al comunei este necesară o vechime de minimum 2 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției publice;c) pentru ocuparea funcției publice de execuție de grad profesional "superior" este necesară o vechime de minimum 5 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției publice;d) pentru ocuparea funcției publice de grad profesional "principal" este necesară o vechime de minimum 3 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției publice;e) pentru ocuparea funcției publice de grad profesional "asistent" este necesară o vechime de minimum 1 an, 8 luni, respectiv 6 luni în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției publice, în funcție de nivelul studiilor necesare exercitării funcției publice.(2) Pentru ocuparea funcțiilor publice de execuție din comisiile de concurs constituite în condițiile Hotărârii Guvernului nr. 1.087/2001 va face parte în mod obligatoriu un reprezentant al Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.  +  Articolul 49(1) Pentru candidații declarați admiși la concursul pentru ocuparea funcțiilor publice de execuție în condițiile art. 48, salariile de baza pentru anul 2003 se stabilesc prin echivalare cu salariile de baza prevăzute de Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 192/2002 privind reglementarea drepturilor de natura salariala ale funcționarilor publici, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 228/2003, astfel:a) salariul de baza pentru funcția publică de execuție de grad profesional "superior", clasa I, clasa a II-a și, respectiv, clasa a III-a este cel prevăzut pentru funcția publică de execuție de categoria A, categoria B, respectiv categoria C, clasa I, gradul 3;b) salariul de baza pentru funcția publică de execuție de grad profesional "principal", clasa I, clasa a II-a și, respectiv, clasa a III-a este cel prevăzut pentru funcția publică de execuție de categoria A, categoria B, respectiv categoria C, clasa a II-a, gradul 3;c) salariul de baza pentru funcția publică de execuție de grad profesional "asistent", clasa I, clasa a II-a și, respectiv, clasa a III-a este cel prevăzut pentru funcția publică de execuție de categoria A, categoria B și, respectiv, categoria C, clasa a III-a, gradul 3.(2) Salariul de baza pentru funcția publică de execuție de consilier clasa I grad profesional "principal", "asistent", "debutant", inspector clasa I, grad profesional "principal", "asistent", "debutant" și "auditor" clasa I grad profesional "debutant" se stabilește în condițiile alin. (1), prin raportare la funcția publică de execuție de expert. În cazul funcției publice de execuție de inspector clasa I și expert clasa I grad profesional "superior", salariile de baza se stabilesc în condițiile alin. (1), prin raportare la funcția publică de execuție de consilier.  +  Articolul 50Concursurile pentru ocuparea funcțiilor publice din cadrul autorităților și instituțiilor publice, organizate cu nerespectarea prevederilor prezentei hotărâri, sunt nule de drept. Nulitatea se constata de instanța de contencios administrativ.  +  Articolul 51În scopul realizării rolului și atribuțiilor ce îi revin, Agenția Naționala a Funcționarilor Publici coordonează metodologic, monitorizează, verifica și controlează aplicarea și respectarea prevederilor prezentei hotărâri de către autoritățile și instituțiile publice.  +  Articolul 52Anexele nr. 1, 2 și 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.  +  Articolul 53(1) Prevederile art. 6-25, ale art. 41-46, precum și ale anexei nr. 1 se aplică de la data de 1 ianuarie 2004. Începând cu aceeași dată se abroga Hotărârea Guvernului nr. 1.087/2001 privind organizarea și desfășurarea concursurilor și examenelor pentru ocuparea funcțiilor publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 710 din 7 noiembrie 2001.(2) Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga:a) Hotărârea Guvernului nr. 1.085/2001 privind organizarea perioadei de stagiu, condițiile de evaluare și regulile specifice aplicabile funcționarilor publici debutanti, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 710 din 7 noiembrie 2001;b) Hotărârea Guvernului nr. 1.084/2001 privind aprobarea Metodologiei de evaluare a performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici, precum și de contestare a calificativelor acordate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 707 din 7 noiembrie 2001, cu excepția art. 5 și 6, care își mențin valabilitatea până la data de 31 decembrie 2003.
    PRIM-MINISTRU
    ADRIAN NASTASE
    Contrasemnează:Ministrul administrației și internelor,
    Ioan Rus
    Ministru delegat pentru administrația publică,
    Gabriel Oprea
    p. Președintele Agenției Naționale
    a Funcționarilor Publici,
    Joszef Birtalan
    Ministrul muncii, solidarității sociale și familiei,
    Elena Dumitru
    Ministrul finanțelor publice,
    Mihai Nicolae Tanasescu    București, 14 octombrie 2003.Nr. 1.209.  +  Anexa nr. 11. REGULAMENTde organizare și desfășurare a concursurilor  +  Secţiunea 1 Activități premergătoare desfășurării concursului  +  Articolul 1(1) În vederea organizării și desfășurării concursurilor, autoritățile și instituțiile publice care pot organiza concurs potrivit legii au obligația să solicite avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici cu cel puțin 45 de zile înainte de data sustinerii concursului.(2) Solicitarea trebuie să cuprindă următoarele:a) condițiile de desfășurare a concursului, respectiv data până la care se pot depune dosarele de înscriere, autoritatea sau instituția publică la care se depun dosarele de înscriere, precum și data, ora și locul organizării fiecărei probe a concursului;b) condițiile de participare la concurs, respectiv funcțiile publice vacante pentru ocuparea cărora se organizează concursul, condițiile prevăzute de lege pentru ocuparea acestor funcții publice, condițiile de studii necesare ocupării fiecărei funcții publice vacante, alte condiții specifice prevăzute în fișa postului aferentă fiecărei funcții publice vacante;c) bibliografia, stabilită de către conducătorul autorității sau instituției publice organizatoare a concursului, pe baza propunerilor compartimentelor de specialitate;d) alte mențiuni referitoare la organizarea concursului sau la condițiile de participare la concurs.(3) Agenția Naționala a Funcționarilor Publici are obligația sa emita avizul prevăzut la alin. (1) și sa transmită numele, prenumele și funcția deținută de reprezentantul acesteia în comisia de concurs, în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii solicitării.  +  Articolul 2Pe baza avizului Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, înainte cu cel puțin 30 de zile de la data sustinerii concursului, autoritatea sau instituția publică organizatoare a concursului are următoarele obligații:a) sa constituie comisia de concurs și comisia de soluționare a contestațiilor;b) sa publice condițiile de desfășurare a concursului în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a;c) sa afiseze la sediul autorității sau instituției publice și sa publice, dacă este cazul, pe pagina de Internet a autorității sau instituției publice organizatoare condițiile de desfășurare a concursului, condițiile de participare la concurs, bibliografia și actele solicitate candidaților pentru dosarul de înscriere.  +  Articolul 3(1) În situația în care concursul se organizează de Agenția Naționala a Funcționarilor Publici, condițiile de participare la concurs se aproba prin ordin al președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, la propunerea autorităților și instituțiilor publice în al căror stat de funcții sunt prevăzute funcțiile publice vacante.(2) În situația în care concursul se organizează pentru recrutarea inaltilor funcționari publici, condițiile de participare la concurs se aproba prin ordin al președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.(3) Prevederile art. 2 se aplică în mod corespunzător pentru concursul organizat de Agenția Naționala a Funcționarilor Publici și pentru concursul organizat pentru recrutarea inaltilor funcționari publici.  +  Secţiunea a 2-a Atribuțiile comisiei de concurs, ale comisiei de soluționare a contestațiilor și ale secretariatului  +  Articolul 4Comisiile de concurs au următoarele atribuții principale:a) selecteaza dosarele de concurs ale candidaților;b) stabilesc subiectele pentru proba scrisă;c) stabilesc planul interviului și realizează interviul;d) noteaza pentru fiecare candidat fiecare proba a concursului;e) transmit compartimentelor de resurse umane, prin secretariatul comisiei, rezultatele concursului pentru a fi comunicate candidaților.  +  Articolul 5Comisiile de soluționare a contestațiilor au următoarele atribuții principale:a) soluționează contestațiile depuse de candidați cu privire la notarea fiecărei probe a concursului;b) transmit, prin secretariatul comisiei, compartimentelor de resurse umane rezultatele contestațiilor pentru a fi comunicate candidaților.  +  Articolul 6Secretariatul comisiei de concurs are următoarele atribuții principale:a) veghează la respectarea procedurii de organizare și desfășurare a concursului;b) întocmește, redactează și semnează alături de comisia de concurs întreaga documentație privind activitatea specifică a acesteia;c) asigura transmiterea rezultatelor concursului compartimentelor de resurse umane, pentru a fi comunicate candidaților;d) îndeplinește orice sarcini specifice necesare pentru buna desfășurare a concursului.  +  Articolul 7Secretariatul comisiei de soluționare a contestațiilor îndeplinește în mod corespunzător atribuțiile prevăzute la art. 6 lit. b) și c).  +  Secţiunea a 3-a Procedura de desfășurare a concursului  +  Articolul 8(1) În vederea participării la concurs, în termen de 20 de zile de la data publicării anunțului, candidații depun la secretariatul comisiei de concurs dosarul de concurs, care va conține în mod obligatoriu:a) copia actului de identitate;b) formularul de înscriere prevăzut la pct. 2 din prezenta anexa;c) copiile diplomelor de studii și ale altor acte care atesta efectuarea unor specializări;d) copia carnetului de muncă sau, după caz, o adeverinta care să ateste vechimea în munca și, după caz, în specialitate;e) cazierul judiciar;f) adeverinta care să ateste starea de sănătate corespunzătoare;g) copia fisei de evaluare a performantelor profesionale individuale sau, după caz, recomandarea de la ultimul loc de muncă;h) declarația pe propria răspundere sau adeverinta care să ateste că nu a desfășurat activități de poliție politica.(2) Copiile de pe actele prevăzute la alin. (1) se prezintă însoțite de documentele originale, care se certifica pentru conformitatea cu originalul de către secretariatul comisiei de concurs, sau în copii legalizate.(3) Formularul de înscriere se pune la dispoziție candidaților prin secretariatul comisiei de concurs din cadrul autorității sau instituției publice organizatoare a concursului.(4) În cazul în care, din motive obiective, nu se pot respecta data și ora desfășurării concursului, autoritatea sau instituția publică are obligația de a anunta prin aceleași mijloace de informare prevăzute la art. 2 modificările intervenite în desfășurarea concursului.