ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 45 din 5 iunie 2003 - (*actualizată*)privind finanţele publice locale(actualizata până la data de 12 mai 2005*)
EMITENT
  • GUVERNUL




    • -----------------*) Textul initial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 431 din 19 iunie 2003. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt până la data de 12 mai 2005**), cu modificările şi completările aduse de: LEGEA nr. 108 din 7 aprilie 2004; LEGEA nr. 313 din 28 iunie 2004; ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 9 din 24 februarie 2005; LEGEA nr. 114 din 5 mai 2005.**) NOTA CTCE:Art. II din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 9 din 24 februarie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 174 din 28 februarie 2005 prevede că acest act normativ se aplică începând cu impozitul pe venit incasat la bugetul de stat în luna februarie 2005.În temeiul art. 114 alin. (4) din Constitutie,Guvernul României adopta prezenta ordonanţă de urgenţă.  +  Capitolul I Dispozitii generaleObiectul ordonantei de urgenta  +  Articolul 1 (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă stabileste principiile, cadrul general şi procedurile privind formarea, administrarea, angajarea şi utilizarea fondurilor publice locale, precum şi responsabilitatile autorităţilor administraţiei publice locale şi ale instituţiilor publice implicate în domeniul finanţelor publice locale. (2) Dispozitiile prezentei ordonante de urgenta se aplică în domeniul elaborarii, aprobării, executarii şi raportarii: a) bugetelor locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureşti, judetelor şi municipiului Bucureşti; b) bugetelor instituţiilor publice, finantate integral sau parţial din bugetele locale, după caz; c) bugetelor instituţiilor publice, finantate integral din venituri proprii; d) bugetului imprumuturilor externe şi interne, pentru care rambursarea, plata dobanzilor, comisioanelor, spezelor şi a altor costuri se asigura din bugetele locale şi care provin din: împrumuturi externe contractate de stat şi subimprumutate autorităţilor administraţiei publice locale şi/sau agentilor economici şi serviciilor publice din subordinea acestora; împrumuturi externe contractate de autorităţile administraţiei publice locale şi garantate de stat; împrumuturi externe şi/sau interne contractate sau garantate de autorităţile administraţiei publice locale; e) bugetului fondurilor externe nerambursabile.Definitii  +  Articolul 2În înţelesul prezentei ordonante de urgenta, termenii şi expresiile de mai jos se definesc după cum urmeaza:1. an bugetar - anul financiar pentru care se aproba bugetul; anul bugetar este anul calendaristic care începe la data de 1 ianuarie şi se incheie la 31 decembrie;2. angajament bugetar - orice act prin care o autoritate competentă potrivit legii afectează fonduri publice unei anumite destinatii, în limita creditelor bugetare aprobate;3. angajament legal - faza în procesul executiei bugetare reprezentand orice act juridic din care rezultă sau ar putea rezultă o obligaţie pe seama fondurilor publice;4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaţiei cheltuielilor bugetare, determinata în functie de caracterul economic al operaţiunilor în care acestea se concretizeaza şi care desemneaza natura unei cheltuieli, indiferent de actiunea la care se referă;5. autorităţi ale administraţiei publice locale - consiliile locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureşti, consiliile judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, ca autorităţi deliberative, şi primarii, presedintii consiliilor judetene şi primarul general al municipiului Bucureşti, ca autorităţi executive;6. buget - document prin care sunt prevăzute şi aprobate în fiecare an veniturile şi cheltuielile sau, după caz, numai cheltuielile, în functie de sistemul de finanţare a instituţiilor publice;7. buget local - document prin care sunt prevăzute şi aprobate în fiecare an veniturile şi cheltuielile unităţilor administrativ-teritoriale;8. buget local pe ansamblul judeţului, respectiv al municipiului Bucureşti - totalitatea bugetelor locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi bugetului propriu al judeţului, respectiv ale sectoarelor şi al municipiului Bucureşti;9. cheltuieli bugetare - sumele aprobate în bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2), în limitele şi potrivit destinatiilor stabilite prin bugetele respective;10. clasificatie bugetară - gruparea veniturilor şi cheltuielilor bugetare intr-o ordine obligatorie şi după criterii unitare;11. clasificatie economica - gruparea cheltuielilor după natura şi efectul lor economic;12. clasificatie functionala - gruparea cheltuielilor după destinaţia lor, pentru a evalua alocarea fondurilor publice unor activităţi sau obiective care definesc necesitatile publice;13. contabil - denumire generica pentru persoana şi/sau persoanele care lucreaza în compartimentul financiar-contabil, care verifica documentele justificative şi intocmesc instrumentele de plată a cheltuielilor efectuate pe seama fondurilor publice;14. compartimentul financiar-contabil - structura organizatorica din cadrul institutiei publice, în care este organizata execuţia bugetară (serviciu, birou, compartiment);15. consolidare - operaţiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2), în vederea evitarii dublei evidentieri a acestora;16. cota defalcata - procent stabilit din unele venituri ale bugetului de stat, care se aloca bugetelor locale;17. credite destinate unor acţiuni multianuale - sume alocate unor programe, proiecte, subproiecte, obiective şi altele asemenea, care se desfăşoară pe o perioadă mai mare de un an şi dau loc la credite de angajament şi credite bugetare;18. credit de angajament - limita maxima a cheltuielilor ce pot fi angajate, în timpul exercitiului bugetar, în limitele aprobate;19. credit bugetar - suma aprobata prin buget, reprezentand limita maxima până la care se pot ordonanţa şi efectua plati în cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate în cursul exercitiului bugetar şi/sau din exercitii anterioare pentru acţiuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonanţa şi efectua plati din buget pentru celelalte acţiuni;20. cofinantare - finantarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv şi altele asemenea, parţial prin credite bugetare, parţial prin finantarea provenita din surse externe;21. contribuţie - prelevare obligatorie a unei părţi din veniturile persoanelor fizice şi juridice, cu sau fără posibilitatea obtinerii unei contraprestatii;22. abrogat.23. deficit bugetar - parte a cheltuielilor bugetare ce depăşeşte veniturile bugetare într-un an bugetar;24. deschidere de credite bugetare - aprobare comunicata trezoreriei statului de către ordonatorul principal de credite, în limita careia se pot efectua repartizari de credite bugetare şi plati de casa din bugetele locale;25. dobânda - preţul folosirii temporare a capitalului imprumutat;26. donatie - fonduri banesti sau bunuri materiale primite de o institutie publică de la o persoană juridica sau fizica cu titlu nerambursabil şi fără contraprestatie;27. echilibru bugetar - egalitatea dintre veniturile bugetare şi cheltuielile bugetare în cadrul unui exercitiu bugetar;28. excedent bugetar - parte a veniturilor bugetare ce depăşeşte cheltuielile bugetare într-un an bugetar;29. execuţie bugetară - activitatea de încasare a veniturilor bugetare şi de efectuare a platii cheltuielilor aprobate prin buget;30. execuţie de casa a bugetului - complex de operaţiuni care se referă la incasarea veniturilor şi plata cheltuielilor bugetare;31. exercitiu bugetar - perioada egala cu anul bugetar pentru care se elaboreaza, se aproba, se executa şi se raporteaza bugetul;32. fonduri publice locale - sume alocate din bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2), precum şi cele gestionate în afara bugetului local;33. fond de risc - fond constituit în afara bugetului local de către autorităţile administraţiei publice locale din comisioanele suportate de beneficiarii imprumuturilor garantate de către aceste autorităţi şi din alte surse;34. fond de rulment - partea din excedentul anual bugetar definitiv al bugetului local, care se constituie la nivelul fiecarei unităţi administrativ-teritoriale şi se utilizeaza potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta;35. fond de rezerva bugetară - fond prevăzut la partea de cheltuieli a bugetelor locale;36. garantie locala - angajament asumat de o autoritate a administraţiei publice locale faţă de institutia creditoare de a plati acesteia o anumita suma, în cazul neexecutarii obligaţiilor de plată de către agenti economici şi servicii publice din subordinea acesteia, pentru imprumuturile interne şi externe garantate de aceasta autoritate;37. impozit - prelevare obligatorie, fără contraprestatie imediata, directa şi nerambursabilă, pentru satisfacerea necesitatilor de interes general;38. institutii publice - denumire generica ce include comunele, oraşele, municipiile, sectoarele municipiului Bucureşti, judeţele, municipiul Bucureşti, instituţiile şi serviciile publice din subordinea acestora, cu personalitate juridica, indiferent de modul de finanţare a activităţii acestora;39. împrumut - suma primita de la un creditor de către o autoritate a administraţiei publice locale, rambursabila la un anumit termen (scadenta), cu plata unei sume în plus (dobânda) în favoarea creditorului;40. lichidarea cheltuielilor - faza în procesul executiei bugetare în care se verifica existenta angajamentelor, se determina sau se verifica realitatea sumei datorate, se verifica condiţiile de exigibilitate ale angajamentului, pe baza documentelor justificative care să ateste operaţiunile respective;41. ordonantarea cheltuielilor - faza în procesul executiei bugetare în care se confirma ca livrarile de bunuri şi servicii au fost efectuate sau alte creante au fost verificate şi ca plata poate fi realizata;42. plata cheltuielilor - faza în procesul executiei bugetare reprezentand actul final prin care institutia publică achita oblibaţiile sale faţă de terti;43. proces bugetar - etape consecutive de elaborare, aprobare, executare, control şi raportare ale bugetului, care se incheie cu aprobarea contului anual de execuţie a acestuia;44. program - o actiune sau un ansamblu coerent de acţiuni ce se referă la acelasi ordonator principal de credite, proiectate pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite şi pentru care sunt stabiliti indicatori de program care să evalueze rezultatele ce vor fi obtinute, în limitele de finanţare aprobate;45. registrul datoriei publice locale - documentul care evidentiaza situaţia datoriei publice locale contractate direct, în ordine cronologica, şi care are doua componente: subregistrul datoriei publice interne locale şi subregistrul datoriei publice externe locale;46. registrul garantiilor locale - documentul care evidentiaza situaţia garantiilor locale acordate de autorităţile administraţiei publice locale, în ordine cronologica, şi care are doua componente: subregistrul garantiilor interne locale şi subregistrul garantiilor externe locale;47. sume defalcate - parte alocata unităţilor administrativ-teritoriale din unele venituri ale bugetului de stat, în vederea echilibrarii bugetelor proprii ale acestora şi finantarii unor activităţi descentralizate sau cheltuieli publice noi, potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta, ale legii bugetului de stat şi legii de rectificare a acestuia;48. seful compartimentului financiar-contabil - persoana care ocupa functia de conducere a compartimentului financiar-contabil şi care raspunde de activitatea de încasare a veniturilor şi de plată a cheltuielilor sau, după caz, una dintre persoanele care indeplineste aceste atribuţii în cadrul unei institutii publice care nu are în structura sa un compartiment financiar-contabil sau persoana care indeplineste aceste atribuţii pe bază de contract, în condiţiile legii;49. taxa - suma plătită de o persoană fizica sau juridica pentru serviciile prestate acesteia de către o institutie publică sau un serviciu public organizat în structura unei autorităţi a administraţiei publice locale;50. unităţi administrativ-teritoriale - comunele, oraşele, municipiile, sectoarele municipiului Bucureşti, judeţele şi municipiul Bucureşti;51. varsamant - modalitate de stingere a obligaţiei legale, prin virarea unei sume de bani, efectuata de un agent economic, o institutie publică, un serviciu public ori o institutie financiară;52. venituri bugetare - resursele banesti care se cuvin bugetelor prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-c), după caz, în baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuţii, alte varsaminte, alte venituri, cote defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum şi cele prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. b)-d);53. virare de credite bugetare - operaţiune prin care se diminueaza creditul bugetar de la o subdiviziune a clasificaţiei bugetare care prezinta disponibilitati şi se majoreaza corespunzător o alta subdiviziune la care fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispoziţiilor legale de efectuare a operaţiunilor respective.-------------Pct. 22 al art. 2 a fost abrogat de art. 29 din LEGEA nr. 313 din 28 iunie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 577 din 29 iunie 2004.Veniturile şi cheltuielile bugetare  +  Articolul 3 (1) Veniturile şi cheltuielile bugetelor prevăzute la art. 1 alin. (2), precum şi celelalte venituri şi cheltuieli evidentiate în afara bugetului local, cumulate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, alcătuiesc bugetul general al unităţii administrativ-teritoriale, care, după consolidare, prin eliminarea transferurilor dintre bugete, va reflecta dimensiunea efortului financiar public în unitatea administrativ-teritoriala pe anul respectiv, starea de echilibru sau dezechilibru, după caz. (2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaza pentru finantarea functiilor administraţiei publice locale, programelor, proiectelor, activităţilor, acţiunilor, obiectivelor şi a altora asemenea, potrivit scopurilor prevăzute în legi şi alte reglementari, şi vor fi angajate şi folosite în stricta corelare cu gradul previzionat de încasare a veniturilor bugetare.Autorizarea bugetară/Angajamentele multianuale  +  Articolul 4 (1) Prin aprobarea bugetelor prevăzute la art. 1 alin. (2) se autorizeaza, pentru anul bugetar, veniturile şi cheltuielile bugetare, după caz. (2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2), în cadrul cărora se angajează, se ordonanteaza şi se efectueaza plati, reprezinta limite maxime care nu pot fi depăşite. (3) Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai în limita creditelor bugetare aprobate. (4) Angajarea şi utilizarea creditelor bugetare în alte scopuri decat cele aprobate atrag raspunderea celor vinovati, în condiţiile legii. (5) Pentru actiunile multianuale se inscriu în buget, distinct, creditele de angajament şi creditele bugetare. (6) În vederea realizării acţiunilor multianuale ordonatorii de credite incheie angajamente legale, în limita creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.Veniturile şi cheltuielile bugetelor locale  +  Articolul 5 (1) Veniturile bugetelor locale se constituie din: a) venituri proprii formate din: impozite, taxe, contribuţii, alte varsaminte, alte venituri şi cote defalcate din impozitul pe venit; b) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat; c) subventii primite de la bugetul de stat şi de la alte bugete; d) donatii şi sponsorizari. (2) Fundamentarea veniturilor bugetelor locale se bazeaza pe constatarea şi evaluarea materiei impozabile şi a bazei de impozitare în functie de care se calculeaza impozitele şi taxele aferente, evaluarea serviciilor prestate şi a veniturilor obtinute din acestea, precum şi pe alte elemente specifice, inclusiv pe serii de date, în scopul evaluării corecte a veniturilor. (3) Fundamentarea, dimensionarea şi repartizarea cheltuielilor bugetelor locale, pe ordonatori de credite, pe destinatii, respectiv pe acţiuni, activităţi, programe, proiecte, obiective, se efectueaza în concordanta cu atribuţiile care revin autorităţilor administraţiei publice locale, cu prioritatile stabilite de acestea, în vederea funcţionarii lor şi în interesul colectivitatilor locale respective. (4) Fundamentarea şi aprobarea cheltuielilor bugetelor locale se efectueaza în stricta corelare cu posibilitatile reale de încasare a veniturilor bugetelor locale, estimate a se realiza.Descentralizarea unor activităţi  +  Articolul 6Trecerea de către Guvern, în administrarea şi finantarea autorităţilor administraţiei publice locale, a unor cheltuieli publice, ca urmare a descentralizarii unor activităţi, precum şi a altor cheltuieli publice noi se face prin lege, numai cu asigurarea resurselor financiare necesare realizării acestora, după cum urmeaza: a) în primul an, prin cuprinderea distincta, în anexa la legea bugetului de stat, a resurselor necesare finantarii cheltuielilor publice transferate sau noilor cheltuieli publice, precum şi a criteriilor de repartizare; b) în anii urmatori, prin cuprinderea resurselor respective în ansamblul sumelor alocate unităţilor administrativ-teritoriale, cu excepţia celor nominalizate distinct prin anexa la legea bugetului de stat.  +  Capitolul II Principii, reguli şi responsabilităţii  +  Secţiunea 1 Principii şi reguli bugetarePrincipiul universalitatii  +  Articolul 7 (1) Veniturile şi cheltuielile se includ în buget în totalitate, în sume brute. (2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu excepţia donatiilor şi sponsorizarilor, care au stabilite destinatii distincte.Principiul publicităţii  +  Articolul 8Procesul bugetar este deschis şi transparent, acesta realizandu-se prin: a) publicarea în presa locala sau afisarea la sediul autorităţii administraţiei publice locale respective a proiectului de buget local şi a contului anual de execuţie a acestuia; b) dezbaterea publică a proiectului de buget local, cu prilejul aprobării acestuia; c) prezentarea contului anual de execuţie a bugetului local în sedinta publică.Principiul unităţii  +  Articolul 9 (1) Veniturile şi cheltuielile bugetare se inscriu într-un singur document, pentru a se asigura utilizarea eficienta şi monitorizarea fondurilor publice locale. (2) Se interzic retinerea şi utilizarea de venituri în regim extrabugetar şi constituirea de fonduri publice locale în afara bugetelor locale, dacă legea nu prevede altfel.Principiul unităţii monetare  +  Articolul 10Toate operaţiunile bugetare se exprima în moneda naţionala.Principiul anualitatii  +  Articolul 11 (1) Veniturile şi cheltuielile bugetare sunt aprobate, în condiţiile legii, pe o perioadă de un an, care corespunde exercitiului bugetar. (2) Toate operaţiunile de încasări şi plati efectuate în cursul unui an bugetar în contul unui buget apartin exercitiului corespunzător de execuţie a bugetului respectiv.Principiul specializarii bugetare  +  Articolul 12Veniturile şi cheltuielile bugetare se inscriu şi se aproba în buget pe surse de provenienţă şi, respectiv, pe categorii de cheltuieli grupate după natura economica şi destinaţia acestora.Principiul echilibrului  +  Articolul 13Cheltuielile unui buget se acopera integral din veniturile bugetului respectiv.Reguli bugetare  +  Articolul 14 (1) Este interzisa efectuarea de plati direct din veniturile încasate, cu excepţia cazurilor în care legea prevede altfel. (2) Cheltuielile bugetare au destinatie precisa şi limitata şi sunt determinate de autorizarile continute în legi specifice şi în legile bugetare anuale. (3) Nici o cheltuiala nu poate fi înscrisă în bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) şi nici nu poate fi angajata şi efectuata din aceste bugete, dacă nu exista baza legala pentru respectiva cheltuiala. (4) Nici o cheltuiala din fonduri publice locale nu poate fi angajata, ordonantata şi plătită dacă nu este aprobata potrivit legii şi nu are prevederi bugetare şi surse de finanţare. (5) După aprobarea bugetelor locale pot fi aprobate acte normative cu implicatii asupra acestora, dar cu precizarea surselor de acoperire a diminuarii veniturilor sau a majorarii cheltuielilor bugetare aferente exercitiului bugetar pentru care s-au aprobat bugetele locale respective.  +  Secţiunea a 2-a Competente şi responsabilităţii în procesul bugetarAprobarea şi rectificarea bugetelor  +  Articolul 15 (1) Bugetele locale şi celelalte bugete prevăzute la art. 1 alin. (2) se aproba astfel: a) bugetele locale, bugetele imprumuturilor externe şi interne şi bugetele fondurilor externe nerambursabile, de către consiliile locale, judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz; b) bugetele instituţiilor publice, finantate integral sau parţial din bugetele locale, de către consiliile prevăzute la lit. a), în functie de subordonarea acestora; c) bugetele instituţiilor publice, finantate integral din venituri proprii, inclusiv rectificarea acestora, de către conducerea institutiei, cu avizul conform al ordonatorului principal de credite. (2) Pe parcursul exercitiului bugetar consiliile locale, judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, pot aproba rectificarea bugetelor prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b), în termen de 30 de zile de la data intrarii în vigoare a legii de rectificare a bugetului de stat, precum şi ca urmare a unor propuneri fundamentate ale ordonatorilor principali de credite. Rectificarilor bugetelor locale li se vor aplica aceleasi proceduri ca şi aprobării initiale a acestora, cu excepţia termenelor din calendarul bugetar.Rolul, competentele şi responsabilitatile autorităţilor administraţiei publice locale  +  Articolul 16Autorităţile administraţiei publice locale au urmatoarele competente şi responsabilităţii în ceea ce priveste finanţele publice locale: a) elaborarea şi aprobarea bugetelor locale, în condiţii de echilibru bugetar, la termenele şi potrivit prevederilor stabilite prin prezenta ordonanţă de urgenţă; b) stabilirea, constatarea, controlul, urmarirea şi incasarea impozitelor şi taxelor locale, precum şi a altor venituri ale unităţilor administrativ-teritoriale, prin compartimente proprii de specialitate, în condiţiile legii; c) urmarirea şi raportarea executiei bugetelor locale, precum şi rectificarea acestora, pe parcursul anului bugetar, în condiţii de echilibru bugetar; d) stabilirea şi urmarirea modului de prestare a activităţilor din domeniul serviciilor publice de interes local, inclusiv opţiunea trecerii sau nu a acestor servicii în raspunderea unor agenti economici specializati ori servicii publice de interes local, urmarindu-se eficientizarea acestora în beneficiul colectivitatilor locale; e) administrarea eficienta a bunurilor din proprietatea publică şi privată a unităţilor administrativ-teritoriale; f) contractarea directa de împrumuturi interne şi externe, pe termen scurt, mediu şi lung, şi urmarirea achitarii, la scadenta, a obligaţiilor de plată rezultate din acestea; g) garantarea de împrumuturi interne şi externe, pe termen scurt, mediu şi lung, şi urmarirea achitarii, la scadenta, a obligaţiilor de plată rezultate din imprumuturile respective de către beneficiari; h) administrarea fondurilor publice locale pe parcursul executiei bugetare, în condiţii de eficienta; i) stabilirea optiunilor şi a prioritatilor în aprobarea şi în efectuarea cheltuielilor publice locale; j) elaborarea, aprobarea, modificarea şi urmarirea realizării programelor de dezvoltare în perspectiva a unităţilor administrativ-teritoriale ca baza a gestionarii bugetelor locale anuale; k) indeplinirea şi a altor atribuţii, competente şi responsabilităţii prevăzute de dispozitiile legale.---------------Litera d) a art. 16 a fost modificata de LEGEA nr. 108 din 7 aprilie 2004 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 336 din 16 aprilie 2004.Categorii de ordonatori de credite  +  Articolul 17 (1) Ordonatorii de credite sunt de trei categorii: ordonatori principali, ordonatori secundari şi ordonatori tertiari. (2) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale sunt presedintii consiliilor judetene, primarul general al municipiului Bucureşti şi primarii celorlalte unităţi administrativ-teritoriale. (3) Ordonatorii principali de credite pot delega aceasta calitate inlocuitorilor de drept sau altor persoane imputernicite în acest scop. Prin actul de delegare ordonatorii principali de credite vor preciza limitele şi condiţiile delegării. (4) Conducătorii instituţiilor publice cu personalitate juridica, cărora li se aloca fonduri din bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2), sunt ordonatori secundari sau tertiari de credite, după caz.Rolul ordonatorilor de credite  +  Articolul 18 (1) Ordonatorii principali de credite analizeaza modul de utilizare a creditelor bugetare aprobate prin bugetele locale şi prin bugetele instituţiilor publice, ai caror conducatori sunt ordonatori secundari sau tertiari de credite, după caz, şi aproba efectuarea cheltuielilor din bugetele proprii, cu respectarea dispoziţiilor legale. (2) Ordonatorii secundari de credite repartizeaza creditele bugetare aprobate potrivit art. 15 alin. (1) lit. b), pentru bugetul propriu şi pentru bugetele instituţiilor publice, ai caror conducatori sunt ordonatori tertiari de credite, şi aproba efectuarea cheltuielilor din bugetele proprii, cu respectarea dispoziţiilor legale. (3) Ordonatorii tertiari de credite utilizeaza creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru realizarea sarcinilor unităţilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate şi în condiţiile stabilite prin dispozitiile legale.Responsabilitatile ordonatorilor de credite  +  Articolul 19 (1) Ordonatorii de credite au obligaţia de a angaja şi de a utiliza creditele bugetare numai în limita prevederilor şi destinatiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituţiilor publice respective şi cu respectarea dispoziţiilor legale. (2) Ordonatorii de credite raspund de: a) elaborarea şi fundamentarea proiectului de buget propriu; b) urmarirea modului de realizare a veniturilor; c) angajarea, lichidarea şi ordonantarea cheltuielilor în limita creditelor bugetare aprobate şi a veniturilor bugetare posibil de incasat; d) integritatea bunurilor aflate în proprietatea sau în administrarea institutiei pe care o conduc; e) organizarea şi tinerea la zi a contabilitatii şi prezentarea la termen a situaţiilor financiare asupra situaţiei patrimoniului aflat în administrare şi executiei bugetare; f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achizitii publice şi a programului de investitii publice; g) organizarea evidentei programelor, inclusiv a indicatorilor aferenti acestora; h) organizarea şi tinerea la zi a evidentei patrimoniului, conform prevederilor legale; i) alte atribuţii stabilite de dispozitiile legale.Controlul financiar preventiv propriu, auditul public intern şi controlul ulterior  +  Articolul 20 (1) Controlul financiar preventiv propriu şi auditul public intern se exercită asupra tuturor operaţiunilor care afectează fondurile publice locale şi/sau patrimoniul public şi privat şi sunt exercitate conform reglementarilor legale în domeniu. (2) Angajarea, lichidarea şi ordonantarea cheltuielilor din fonduri publice locale se aproba de ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaza de către contabil, cu excepţia prevederilor art. 50 alin. (7). (3) Angajarea şi ordonantarea cheltuielilor se efectueaza numai cu viza prealabila de control financiar preventiv propriu, potrivit dispoziţiilor legale. (4) Formarea şi utilizarea fondurilor publice locale şi contul de execuţie a bugetelor locale sunt supuse controlului Curtii de Conturi, potrivit legii.---------------Alin. (1) şi (2) ale art. 20 au fost modificate de LEGEA nr. 108 din 7 aprilie 2004 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 336 din 16 aprilie 2004.  +  Capitolul III Procesul bugetar  +  Secţiunea 1 Proceduri privind elaborarea bugetelorElaborarea bugetelor  +  Articolul 21Proiectele bugetelor prevăzute la art. 1 alin. (2) se elaboreaza de către ordonatorii principali de credite, având în vedere: a) prognozele principalilor indicatori macroeconomici şi sociali, pentru anul bugetar pentru care se elaboreaza proiectul de buget, precum şi pentru urmatorii 3 ani, elaborate de organele abilitate; b) politicile fiscale şi bugetare, naţionale şi locale; c) prevederile acordurilor de împrumuturi interne sau externe incheiate, ale memorandumurilor de finanţare sau ale altor acorduri internationale, semnate şi/sau ratificate; d) politicile şi strategiile sectoriale şi locale, precum şi prioritatile stabilite în formularea propunerilor de buget; e) propunerile de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor de credite din subordine; f) programele intocmite de ordonatorii principali de credite în scopul finantarii unor acţiuni sau ansamblu de acţiuni, cărora le sunt asociate obiective precise şi indicatori de rezultate şi de eficienta; programele sunt insotite de estimarea anuală a performantelor fiecarui program, care trebuie să precizeze: actiunile, costurile asociate, obiectivele urmarite, rezultatele obtinute şi estimate pentru anii urmatori, masurate prin indicatori precisi, a caror alegere este justificata; g) programele de dezvoltare economico-sociala în perspectiva ale unităţii administrativ-teritoriale, în concordanta cu politicile de dezvoltare la nivel naţional, regional, judetean, zonal sau local.Conţinutul şi structura bugetelor  +  Articolul 22 (1) Veniturile şi cheltuielile se grupează în buget pe baza clasificaţiei bugetare aprobate de Ministerul Finanţelor Publice. (2) Veniturile sunt structurate pe capitole şi subcapitole, iar cheltuielile, pe părţi, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum şi alineate şi paragrafe, după caz. (3) Cheltuielile prevăzute în capitole şi articole au destinatie precisa şi limitata. (4) Numărul de salariati, permanenti şi temporari, şi fondul salariilor de baza se aproba distinct, prin anexa la bugetul fiecarei institutii publice. Numărul de salariati aprobat fiecarei institutii publice nu poate fi depasit. (5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, în conformitate cu creditele de angajament şi duratele de realizare a investitiilor. (6) Programele se aproba ca anexe la bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2). (7) Fondurile externe nerambursabile şi imprumuturile interne şi externe se cuprind în anexe la bugetele locale şi se aproba o dată cu acestea. (8) Veniturile bugetelor locale sunt prevăzute în anexa nr. 1, iar cheltuielile acestora, în anexa nr. 2.Competente în stabilirea impozitelor şi taxelor locale  +  Articolul 23Impozitele şi taxele locale se aproba de consiliile locale, judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, în limitele şi în condiţiile legii.Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe şi a unor bunuri materiale, precum şi al sumelor încasate din concesionarea sau inchirierea unor bunuri ori din valorificarea unor bunuri confiscate  +  Articolul 24 (1) Sumele încasate din vanzarea ca atare sau din valorificarea materialelor rezultate în urma demolarii, dezmembrarii ori dezafectarii, în condiţiile prevăzute de lege, a unor mijloace fixe sau din vanzarea unor bunuri materiale care apartin instituţiilor publice, finantate integral din bugetele locale, constituie venituri ale bugetelor locale şi se varsă la acestea. (2) Sumele încasate potrivit alin. (1) de către celelalte institutii publice constituie venituri ale bugetelor acestora. (3) Sumele încasate din concesionarea sau din inchirierea unor bunuri aparţinând domeniului public ori privat al unităţilor administrativ-teritoriale constituie venituri ale bugetelor locale. (4) Sumele încasate din valorificarea bunurilor confiscate se fac venit la bugetul local, în functie de subordonarea instituţiilor care au dispus confiscarea acestora, în condiţiile legii.Regimul sumelor rezultate din vanzarea unor bunuri aparţinând domeniului privat  +  Articolul 25Sumele încasate din vanzarea, în condiţiile legii, a unor bunuri aparţinând domeniului privat al unităţilor administrativ-teritoriale constituie venituri ale bugetelor locale.Taxe speciale pentru functionarea unor servicii publice locale  +  Articolul 26 (1) Pentru functionarea unor servicii publice locale, create în interesul persoanelor fizice şi juridice, consiliile locale, judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, aproba taxe speciale. (2) Cuantumul taxelor speciale se stabileste anual, iar veniturile obtinute din acestea se utilizeaza integral pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru înfiinţarea serviciilor publice locale, precum şi pentru finantarea cheltuielilor de întreţinere şi functionare ale acestor servicii. (3) Prin regulamentul aprobat de consiliile locale, judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, se vor stabili condiţiile şi sectoarele de activitate în care se pot institui taxele speciale, modul de organizare şi functionare a serviciilor publice pentru care se propun taxele respective, modalitatile de consultare şi de obtinere a acordului persoanelor fizice şi juridice beneficiare ale serviciilor respective. (4) Hotărârile luate de consiliile locale, judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, în legătură cu perceperea taxelor speciale de la persoanele fizice şi juridice platitoare vor fi afisate la sediul acestora sau vor fi publicate în presa. (5) Împotriva acestor hotărâri persoanele interesate pot face contestaţie în termen de 15 zile de la afisarea sau publicarea acestora. După expirarea acestui termen consiliul care a adoptat hotărârea se intruneste şi delibereaza asupra contestatiilor primite. (6) Taxele speciale se încasează numai de la persoanele fizice şi juridice care se folosesc de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele respective. (7) Taxele speciale, instituite potrivit prevederilor prezentului articol, se încasează într-un cont distinct, deschis în afara bugetului local, fiind utilizate în scopurile pentru care au fost înfiinţate, iar contul de execuţie al acestora se aproba de consiliul local, judetean sau Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz.Activităţi de natura economica  +  Articolul 27 (1) Serviciile publice de interes local care desfăşoară activităţi de natura economica au obligaţia calcularii, înregistrării şi recuperării uzurii fizice şi morale a mijloacelor fixe aferente acestor activităţi, prin tarif sau pret, potrivit legii. (2) Sumele reprezentand amortizarea calculată pentru aceste mijloace fixe se colecteaza într-un cont distinct, deschis la unitatile Trezoreriei Statului, se utilizeaza exclusiv pentru realizarea de investitii în domeniul respectiv şi se evidentiaza distinct în programul de investitii ca sursa de finanţare a acestora. (3) Activităţile de natura economica pentru care se calculeaza amortizarea mijloacelor fixe se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.----------------Alin. (2) al art. 27 a fost modificat de LEGEA nr. 108 din 7 aprilie 2004 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 336 din 16 aprilie 2004.Cote defalcate din impozitul pe venit  +  Articolul 28 (1) Din impozitul pe venit, incasat la bugetul de stat la nivelul fiecarei unităţi administrativ-teritoriale, se aloca lunar, în termen de 5 zile lucratoare de la finele lunii în care s-a incasat acest impozit, o cota de 47% la bugetele locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor, pe teritoriul cărora îşi desfăşoară activitatea platitorii de impozite, 13% la bugetul propriu al judeţului şi 22% într-un cont distinct, deschis pe seama consiliului judetean pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi judeţului. (2) În execuţie, cota de 22% se aloca de către directiile de specialitate din aparatul propriu al consiliilor judetene, în termen de 5 zile lucratoare de la încasare, pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi judeţului, proportional cu sumele repartizate şi aprobate în acest scop în bugetele respective, potrivit prevederilor art. 29 alin. (3). (3) Cota de 82% din impozitul pe venit, pentru municipiul Bucureşti, se repartizeaza, în termenul prevăzut la alin. (1), astfel: 23,5% la bugetele locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, 47,5% la bugetul propriu al municipiului Bucureşti şi 11% într-un cont distinct, deschis pe seama Consiliului General al Municipiului Bucureşti pentru echilibrarea bugetelor locale ale sectoarelor şi municipiului Bucureşti. (4) În execuţie, cota de 11% se aloca de către directia de specialitate din aparatul propriu al Consiliului General al Municipiului Bucureşti, în termen de 5 zile lucratoare de la încasare, pentru echilibrarea bugetelor locale ale sectoarelor şi municipiului Bucureşti, proportional cu sumele repartizate şi aprobate în bugetele respective, potrivit prevederilor art. 29 alin. (5). (5) În situaţii deosebite, prin legea bugetului de stat, cotele defalcate din impozitul pe venit pot fi majorate. (6) Operaţiunile de virare a cotelor cuvenite din impozitul pe venit, prevăzute la alin. (1) şi (3), se efectueaza de Ministerul Finanţelor Publice prin directiile generale ale finanţelor publice. (7) Platitorii de impozite şi taxe care au organizate puncte de lucru stabile cu minimum 5 angajaţi sunt obligati să solicite inregistrarea fiscala a acestora, ca platitori de impozit pe venituri din salarii, la organul fiscal în a cărui raza teritoriala se afla punctul de lucru. Solicitarea se face în termen de 15 zile de la data infiintarii, pentru punctele de lucru nou-înfiinţate. Platitorii de impozite şi taxe prevăzuţi la acest alineat au obligaţia sa organizeze evidenţa contabilă corespunzătoare pentru determinarea impozitului pe venitul din salarii calculat, retinut şi varsat.---------------Alin. (1), (2), (3) şi (4) ale art. 28 au fost modificate de pct. 1 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 9 din 24 februarie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 174 din 28 februarie 2005.Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat  +  Articolul 29 (1) Pentru finantarea cheltuielilor publice prevăzute la art. 6, precum şi pentru echilibrarea bugetelor locale ale unităţilor administrativ-teritoriale, prin legea bugetului de stat se aproba sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe ansamblul judeţului, respectiv al municipiului Bucureşti. (2) Sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, destinate echilibrarii bugetelor locale, vor fi repartizate pe judete, în functie de urmatoarele criterii: a) capacitatea financiară calculată în functie de impozitul pe venit incasat pe locuitor, în proportie de 70% din sumele defalcate; b) suprafaţa judeţului, în proportie de 30% din sumele defalcate. (3) Din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, aprobate anual prin legea bugetului de stat, şi din cota de 22% prevăzută la art. 28 alin. (2), o cota de 25% se aloca bugetului propriu al judeţului, iar diferenţa se repartizeaza pe comune, oraşe şi municipii prin hotărâre a consiliului judetean, după consultarea primarilor şi cu asistenţa tehnica de specialitate a directiei generale a finanţelor publice, în functie de urmatoarele criterii: a) capacitatea financiară calculată în baza impozitului pe venit incasat pe locuitor, în proportie de 30%; b) suprafaţa unităţii administrativ-teritoriale, în proportie de 30%; c) populatia unităţii administrativ-teritoriale, în proportie de 25%; d) alte criterii stabilite prin hotărâre a consiliului judetean, în proportie de 15%, care să asigure cu prioritate susţinerea programelor cu finanţare externa, care necesita cofinantare locala. (4) Consultarea primarilor se face de către o comisie constituita la nivelul fiecarui judet, formata din: a) preşedintele consiliului judetean, în calitate de reprezentant al Uniunii Naţionale a Consiliilor Judetene din România; b) prefectul judeţului; c) reprezentantul din judeţul respectiv, desemnat de Asociaţia Municipiilor din România; d) reprezentantul din judeţul respectiv, desemnat de Asociaţia Oraşelor din România; e) reprezentantul din judeţul respectiv, desemnat de Asociaţia Comunelor din România; f) directorul general al directiei generale a finanţelor publice judetene. (5) Pentru municipiul Bucureşti, din cota de 11% prevăzută la art. 28 alin. (4) se aloca o cota de 25% pentru bugetul propriu al municipiului Bucureşti, iar diferenţa se repartizeaza pe sectoarele municipiului Bucureşti, prin hotărâre a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după consultarea primarilor de sector şi cu asistenţa tehnica de specialitate a directiei generale a finanţelor publice, în functie de aceleasi criterii prevăzute la alin. (3). (6) Nerespectarea criteriilor şi cotelor de repartizare prevăzute la alin. (3) şi (5) atrage nulitatea de drept a hotărârilor adoptate de consiliile judetene, respectiv a hotărârii Consiliului General al Municipiului Bucureşti, pentru repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale pe comune, oraşe, municipii, buget propriu, respectiv sectoare ale municipiului Bucureşti.-------------Alin. (3) şi (5) ale art. 29 au fost modificate de pct. 2 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 9 din 24 februarie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 174 din 28 februarie 2005.Alin. (6) al art. 29 a fost introdus de LEGEA nr. 114 din 5 mai 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 9 mai 2005.Transferuri consolidabile pentru bugetele locale  +  Articolul 30 (1) Transferurile de la bugetul de stat către bugetele locale se acordă pentru investitii finantate din împrumuturi externe la a caror realizare contribuie şi Guvernul, potrivit legii, şi se aproba anual, în pozitie globală, prin legea bugetului de stat. (2) Din bugetul de stat, prin bugetele unor ordonatori principali de credite ai acestuia, precum şi din alte bugete se pot acorda transferuri către bugetele locale pentru finantarea unor programe de dezvoltare sau sociale, de interes naţional, judetean sau local.Colaborare, cooperare, asociere, infratire, aderare  +  Articolul 31 (1) Consiliile locale, judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, pot aproba colaborarea sau asocierea pentru realizarea unor lucrari şi servicii publice locale. Colaborarea ori asocierea se realizează pe bază de conventii sau contracte de asociere, în care se prevad şi sursele de finanţare reprezentand contribuţia fiecarei autorităţi a administraţiei publice locale implicate. Conventiile sau contractele de asociere se incheie de ordonatorii principali de credite, în condiţiile mandatelor aprobate de fiecare consiliu implicat în colaborare ori asociere. (2) Consiliile locale, judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, pot hotari asupra participării cu capital sau cu bunuri, în numele şi în interesul colectivitatilor locale pe care le reprezinta, la constituirea de societăţi comerciale sau la înfiinţarea unor servicii de interes public local ori judetean, după caz, în condiţiile legii. (3) Fondurile necesare aplicarii prevederilor alin. (1) şi (2) se asigura din bugetele locale. (4) Oblibaţiile financiare rezultate din acorduri de cooperare, infratire, precum şi din aderarea la asociaţii interne şi internationale ale autorităţilor administraţiei publice locale, hotarate de consiliile locale, judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, în condiţiile legii, se suporta din bugetele locale ale acestora.Fondul de rezerva bugetară  +  Articolul 32 (1) În bugetele locale se inscrie fondul de rezerva bugetară la dispoziţia consiliului local, judetean şi a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz, în cota de până la 5% din totalul cheltuielilor. Acesta se utilizeaza la propunerea ordonatorilor principali de credite, pe bază de hotărâri ale consiliilor respective, pentru finantarea unor cheltuieli urgente sau neprevazute aparute în cursul exercitiului bugetar, pentru înlăturarea efectelor unor calamitati naturale, precum şi pentru acordarea unor ajutoare către unitatile administrativ-teritoriale în situaţii de extrema dificultate. (2) Fondul de rezerva bugetară prevăzut la alin. (1) poate fi majorat, în cursul anului, cu aprobarea consiliului local, judetean şi Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz, din disponibilitatile de credite bugetare care nu mai sunt necesare până la sfârşitul anului.  +  Secţiunea a 2-a Calendarul bugetarScrisoare-cadru. Limite de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat şi de transferuri consolidabile  +  Articolul 33 (1) Ministerul Finanţelor Publice transmite direcţiilor generale ale finanţelor publice, până la data de 1 iunie a fiecarui an, o scrisoare-cadru care va specifică contextul macroeconomic pe baza caruia vor fi intocmite proiectele de buget, metodologiile de elaborare a acestora, limitele sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat şi ale transferurilor consolidabile prevăzute la art. 30 alin. (1), pe ansamblul judeţului şi municipiului Bucureşti, după caz, în vederea elaborarii de către ordonatorii de credite a proiectelor de buget prevăzute la art. 1 alin. (2). (2) Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat sau ai altor bugete, în bugetele cărora sunt prevăzute transferuri către bugetele locale, transmit autorităţilor administraţiei publice locale sumele aferente, în termen de 10 zile de la primirea limitelor de cheltuieli aprobate de Guvern, în vederea cuprinderii acestora în proiectele de buget. (3) Repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale a limitelor sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat destinate echilibrarii bugetelor locale se realizează în condiţiile prevederilor art. 29.Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite  +  Articolul 34Ordonatorii principali de credite, pe baza limitelor sumelor primite potrivit prevederilor art. 33, elaboreaza şi depun la directiile generale ale finanţelor publice, până la data de 1 iulie, proiectele bugetelor locale echilibrate şi anexele la acestea, pentru anul bugetar următor, precum şi estimarile pentru urmatorii 3 ani, urmand ca acestea sa transmita proiectele bugetelor locale pe ansamblul judeţului şi municipiului Bucureşti la Ministerul Finanţelor Publice, până la data de 15 iulie a fiecarui an.Aprobarea şi centralizarea bugetelor locale  +  Articolul 35 (1) În termen de 5 zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a legii bugetului de stat, Ministerul Finanţelor Publice transmite direcţiilor generale ale finanţelor publice sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat şi transferurile consolidabile, aprobate prin legea bugetului de stat. (2) Consiliile judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, în condiţiile legii, repartizeaza pe unităţi administrativ-teritoriale, în termen de 5 zile de la comunicare, sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum şi transferurile consolidabile, în vederea definitivarii proiectelor bugetelor locale de către ordonatorii principali de credite. (3) Pe baza veniturilor proprii şi a sumelor repartizate potrivit alin. (2), ordonatorii principali de credite, în termen de 15 zile de la publicarea legii bugetului de stat în Monitorul Oficial al României, Partea I, definitiveaza proiectul bugetului local, care se publică în presa locala sau se afişează la sediul unităţii administrativ-teritoriale. Locuitorii pot depune contestatii privind proiectul de buget în termen de 15 zile de la data publicarii sau afisarii acestuia. (4) În 5 zile de la expirarea termenului de depunere a contestatiilor prevăzut la alin. (3), proiectul bugetului local, insotit de raportul primarului, al presedintelui consiliului judetean sau al primarului general al municipiului Bucureşti, după caz, şi de contestaţiile depuse de locuitori, este supus aprobării consiliului local, judetean sau Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz, de către ordonatorii principali de credite. (5) Consiliul local, judetean şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, în termen de maximum 10 zile de la data supunerii spre aprobare a proiectului de buget potrivit alin. (4), se pronunţă asupra contestatiilor şi adopta proiectul bugetului local, după ce acesta a fost votat pe capitole, subcapitole, titluri, articole, precum şi alineate, după caz, şi pe anexe. (6) Proiectele de buget prevăzute la art. 1 alin. (2) se aproba de consiliile locale, judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, în termen de maximum 45 de zile de la data publicarii legii bugetului de stat în Monitorul Oficial al României, Partea I. (7) În cazul în care consiliile locale, judetene sau Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, nu aproba proiectele bugetelor locale în termenul prevăzut la alin. (6), directiile generale ale finanţelor publice dispun sistarea alimentarii cu cote şi sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat şi cu transferuri consolidabile, până la aprobarea acestora de către consiliile locale, judetene sau Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz. În aceasta situaţie, din bugetele locale se pot efectua plati numai în limita celorlalte venituri încasate. (8) Ordonatorii principali de credite au obligaţia sa transmita direcţiilor generale ale finanţelor publice bugetele locale aprobate, în condiţiile prezentei ordonante de urgenta, de către consiliile locale, judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, în termen de 5 zile de la aprobarea acestora. Directiile generale ale finanţelor publice, în termen de 10 zile, intocmesc şi transmit Ministerului Finanţelor Publice bugetele pe ansamblul fiecarui judet, respectiv al municipiului Bucureşti, grupate în cadrul fiecarui judet şi al municipiului Bucureşti, pe comune, oraşe, municipii, sectoare ale municipiului Bucureşti şi bugetul propriu, pe structura clasificaţiei bugetare.Procesul bugetar în cazul neaprobarii bugetului de stat de către Parlament  +  Articolul 36 (1) Dacă legea bugetului de stat nu a fost adoptata cu cel puţin 3 zile înainte de expirarea exercitiului bugetar, se aplică în continuare bugetele anului precedent, până la aprobarea noilor bugete, limitele lunare de cheltuieli neputand depăşi de regula 1/12 din prevederile bugetelor anului precedent, cu excepţia cazurilor deosebite, temeinic justificate de către ordonatorii de credite, sau, după caz, 1/12 din sumele propuse în proiectul de buget, în situaţia în care acestea sunt mai mici decat cele din anul precedent. (2) Instituţiile publice şi actiunile, noi, aprobate în anul curent, dar care incep cu data de 1 ianuarie a anului bugetar următor, vor fi finantate, până la aprobarea bugetului, în limita a 1/12 din prevederile acestora cuprinse în proiectul de buget. (3) Directiile generale ale finanţelor publice vor acorda unităţilor administrativ-teritoriale sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat şi transferuri consolidabile, cu incadrarea în limita lunara de 1/12 din prevederile bugetare ale anului precedent. (4) În cazul în care necesarul de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat şi transferuri consolidabile depăşeşte limita lunara de 1/12 din prevederile bugetare ale anului precedent, după utilizarea integrală a veniturilor şi cotelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, directiile generale ale finanţelor publice pot aproba suplimentarea acestora, pe baza analizelor şi fundamentarilor prezentate de ordonatorii principali de credite. (5) În situaţia în care sumele prevăzute la alin. (4) sunt propuse în proiectul bugetului de stat mai mici decat cele din anul precedent, limitele lunare se acordă în cota de 1/12 din sumele propuse prin proiectul bugetului de stat.  +  Secţiunea a 3-a Prevederi referitoare la investitii publice localePrezentarea investitiilor publice în proiectul de buget  +  Articolul 37Cheltuielile pentru investiţiile publice şi alte cheltuieli de investitii finantate din fonduri publice locale se cuprind în proiectele de buget, în baza programului de investitii publice al fiecarei unităţi administrativ-teritoriale, întocmit de ordonatorii principali de credite, care se prezinta ca anexa la bugetul initial şi, respectiv, rectificat şi se aproba de consiliul local, judetean şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz.Informaţii privind programele de investitii publice  +  Articolul 38 (1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale intocmesc anual programul de investitii publice pe clasificatia functionala. (2) Pentru fiecare obiectiv inclus în programul de investitii sunt prezentate informaţii financiare şi nefinanciare. (3) Informaţiile financiare vor include: a) valoarea totala a proiectului; b) creditele de angajament; c) creditele bugetare; d) graficul de finanţare, pe surse şi ani, corelat cu graficul de execuţie; e) analiza cost-beneficiu, care va fi realizata şi în cazul obiectivelor în derulare; f) costurile de functionare şi de întreţinere după punerea în functiune. (4) Informaţiile nefinanciare vor include: a) strategia în domeniul investitiilor care va cuprinde obligatoriu prioritatile investitionale şi legătură dintre diferite proiecte, criteriile de analiza care determina introducerea în programul de investitii a obiectivelor noi, în detrimentul celor în derulare; b) descrierea proiectului; c) stadiul fizic al obiectivelor.Rolul metodologic al Ministerului Finanţelor Publice  +  Articolul 39Ministerul Finanţelor Publice este imputernicit sa stabileasca conţinutul, forma şi informaţiile referitoare la programele de investitii necesare în procesul de elaborare a bugetului.Aprobarea proiectelor de investitii publice locale  +  Articolul 40 (1) Documentatiile tehnico-economice ale obiectivelor de investitii noi, a caror finanţare se asigura integral sau în completare din bugetele locale, precum şi ale celor finantate din împrumuturi interne şi externe, contractate direct sau garantate de autorităţile administraţiei publice locale, se aproba de consiliile locale, judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz. (2) Documentatiile tehnico-economice ale obiectivelor de investitii noi, care se finanţează din împrumuturi externe şi, în completare, din transferuri de la bugetul de stat şi din a