TRATAT din 2 octombrie 1997de la Amsterdam care modifica tratatul privind Uniunea Europeană, tratatele instituind Comunitatile Europene şi anumite acte conexe
EMITENT
  • COMUNITATEA ECONOMICĂ EUROPEANĂ
    • Publicat în  BROSURA din 2 octombrie 1997



      +  Partea întâi MODIFICĂRI DE FOND  +  Articolul 1Tratatul privind Uniunea Europeană este modificat în conformitate cu dispoziţiile prezentului articol.1) După alineatul al treilea din Preambulul Tratatului privind Uniunea Europeană, se introduce următorul alineat:"CONFIRMIND atasamentul lor la drepturile sociale fundamentale, astfel cum sunt definite în Carta socială europeană, semnată la Torino, la 18 octombrie 1961 şi în Carta comunitara a drepturilor sociale fundamentale ale lucrătorilor din 1989,"2) Al saptelea alineat din Preambulul Tratatului privind Uniunea Europeană este înlocuit cu următorul text:"HOTARITI sa promoveze progresul economic şi social al popoarelor lor, luând în considerare principiul dezvoltării durabile în cadrul desăvârşirii pieţei interne, al intaririi coeziunii şi protecţiei mediului, şi sa pună în aplicare politici capabile să asigure, în paralel, progresul în domeniul integrării economice şi în alte domenii,"3) Al noualea şi al zecelea alineat din Preambulul Tratatului privind Uniunea Europeană sunt înlocuite cu următorul text:"DECISI sa implementeze o politica externa şi de securitate comuna, care să includă definirea progresiva a unei politici de apărare comune, care să poată conduce la o apărare comuna, conform dispoziţiilor articolului J.7, consolidând astfel identitatea şi independenta Europei, pentru a promova pacea, securitatea şi progresul în Europa şi în lume,""DECISI sa faciliteze libera circulaţie a persoanelor, asigurind totodată siguranţa şi securitatea popoarelor lor, instituind o zona a libertăţii, securităţii şi justiţiei, conform dispoziţiilor prezentului tratat,"4) Alineatul al doilea al articolului A este înlocuit cu următorul text:"Acest tratat marcheaza o noua etapa în procesul de creare a unei uniuni din ce în ce mai strinse între popoarele Europei, în care deciziile să fie luate, pe cît posibil, cu respectarea deplina a principiului transparenţei şi la nivelul cel mai apropiat de cetăţeni."5) Articolul B este înlocuit cu următorul text:"Uniunea îşi propune următoarele obiective:- promovarea unui progres economic şi social echilibrat şi durabil şi a unui nivel înalt al ocupării forţei de muncă, în special prin crearea unui spaţiu fără frontiere interne, prin întărirea coeziunii economice şi sociale şi prin stabilirea unei uniuni economice şi monetare cuprinzând, în viitor, o moneda unica, conform dispoziţiilor prezentului tratat;- afirmarea identităţii sale pe scena internationala, în special prin implementarea unei politici externe şi de securitate comune, inclusiv prin definirea progresiva a unei politici de apărare comune, care să poată conduce la o apărare comuna, conform dispoziţiilor articolului J.7;- întărirea protecţiei drepturilor şi intereselor cetăţenilor statelor membre prin instituirea unei cetăţenii a Uniunii;- menţinerea şi dezvoltarea Uniunii ca o zona a libertăţii, securităţii şi justiţiei, în cadrul căreia libertatea de mişcare a persoanelor să fie asigurată împreună cu măsuri adecvate în domeniile controlului graniţelor externe, azilului, imigrarii, precum şi în materia prevenirii criminalitatii şi a luptei împotriva acestui fenomen;- menţinerea integrală a acquis-ului comunitar şi dezvoltarea lui pentru a examina în ce măsura ar fi necesară o revizuire a politicilor şi formelor de cooperare instituite prin prezentul tratat, în vederea asigurării eficacitatii mecanismelor şi instituţiilor comunitare.Obiectivele Uniunii vor fi îndeplinite în conformitate cu dispoziţiile prezentului tratat, în condiţiile şi la termenele prevăzute în acesta, cu respectarea principiului subsidiarităţii, asa cum este definit în articolul 3 B din Tratatul instituind Comunitatea Europeană."6) Alineatul al doilea al articolului C este înlocuit cu textul următor:"Uniunea asigura, în special, coerenta ansamblului de măsuri externe adoptate în cadrul politicilor sale privind relaţiile externe, securitatea, economia şi dezvoltarea. Consiliul şi Comisia au responsabilitatea asigurării acestei coerente şi vor coopera în acest scop. Ele asigura, fiecare conform propriilor competente, implementarea acestor politici."7) Articolul E este înlocuit cu textul următor:"Art. E. - Parlamentul European, Consiliul, Comisia, Curtea de Justiţie şi Curtea de Conturi îşi exercită atribuţiile în condiţiile şi în scopurile prevăzute, pe de o parte, de tratatele institutive ale Comunităţilor Europene şi de actele succesive care le-au modificat şi completat şi, pe de altă parte, de celelalte dispoziţii ale prezentului tratat."8) Articolul F este modificat după cum urmează: a) paragraful 1 este înlocuit cu textul următor:"(1) Uniunea este fondată pe principiul libertăţii, al democraţiei, al respectului drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale, precum şi al statului de drept, principii care sunt comune statelor membre." b) actualul paragraf 3 devine paragraful 4 şi este introdus un nou paragraf 3:"(3) Uniunea respecta identitatea naţionala a statelor membre."9) La sfârşitul titlului I este introdus următorul articol:"Art. F.1. - (1) Consiliul, reunit la nivelul sefilor de stat sau de guvern şi hotarind în unanimitate, la propunerea unei treimi din statele membre sau a Comisiei, şi după obţinerea avizului conform al Parlamentului European, poate constata existenta unei încălcări grave şi persistente a principiilor enunţate în articolul F, paragraful 1, din partea unui stat membru, după ce a invitat guvernul acelui stat membru să îşi prezinte observaţiile. (2) În cazul existenţei unei asemenea constatări, Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, poate decide sa suspende anumite drepturi statului membru vizat care rezultă din aplicarea acestui tratat, inclusiv dreptul de vot în Consiliu al reprezentantului guvernului statului membru. Procedând astfel, Consiliul ia în considerare posibilele consecinţe ale unei asemenea suspendări asupra drepturilor şi obligaţiilor persoanelor fizice şi juridice.Obligaţiile care îi incumba statului membru vizat în virtutea prezentului tratat se menţin în continuare, în orice situaţie. (3) Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, poate decide ulterior sa modifice măsurile luate conform paragrafului 2 sau sa hotărască încetarea lor, ca urmare a modificării situaţiei care a impus aceste măsuri. (4) În vederea aplicării acestui articol, Consiliul hotărăşte fără a lua în calcul votul reprezentantului guvernului statului membru în cauza.Abţinerea membrilor prezenţi sau reprezentaţi nu împiedica adoptarea deciziilor prevăzute de paragraful 1. Majoritatea calificată este definită ca fiind aceeaşi proporţie a voturilor ponderate ale membrilor Consiliului ca cea fixată în articolul 148, paragraful 2, al Tratatului instituind Comunitatea Europeană.Prezentul paragraf este aplicabil şi în cazul suspendării dreptului de vot în conformitate cu paragraful 2. (5) În vederea aplicării acestui articol, Parlamentul European hotărăşte cu o majoritate de două treimi din voturile exprimate, reprezentind majoritatea membrilor săi."10) Titlul V este înlocuit cu următorul text:"Titlul V. Dispoziţii privind o politica externa şi de securitate comunaArt. J.1. - (1) Uniunea stabileşte şi implementeaza o politica externa şi de securitate comuna, care acoperă toate domeniile politicii externe şi de securitate, ale carei obiective sunt:- salvgardarea valorilor comune, a intereselor fundamentale, a independentei şi integrităţii Uniunii, în conformitate cu principiile Cartei Naţiunilor Unite;- consolidarea securităţii Uniunii sub toate formele;- menţinerea păcii şi întărirea securităţii internaţionale, în conformitate cu principiile Cartei Naţiunilor Unite, precum şi cu principiile Actului final de la Helsinki şi cu obiectivele Cartei de la Paris, inclusiv cele privind frontierele externe;- promovarea cooperării internaţionale;- dezvoltarea şi consolidarea democraţiei şi a statului de drept, precum şi respectarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. (2) Statele membre vor susţine activ şi fără rezerve politica externa şi de securitate a Uniunii, într-un spirit de loialitate şi de solidaritate mutuala.Statele membre vor coopera în vederea consolidării şi dezvoltării solidarităţii lor politice mutuale. Ele se vor abţine de la orice acţiune contrară intereselor Uniunii sau susceptibilă de a dăuna eficacitatii sale ca element de coeziune în relaţiile internaţionale.Consiliul veghează la respectarea acestor principii.Art. J.2. - Uniunea urmăreşte realizarea obiectivelor enunţate uz articolul J.1:- definind principiile şi orientările generale ale politicii externe şi de securitate comune;- luând deciziile privind strategiile comune;- adoptînd acţiuni comune;- adoptînd poziţii comune;- intensificând cooperarea sistematica între statele membre în conducerea politicii lor.Art. J.3. - (1) Consiliul European defineste principiile şi orientările generale ale politicii externe şi de securitate comune, inclusiv pentru problemele care au implicaţii în domeniul apărării. (2) Consiliul European stabileşte strategiile comune care vor fi implementate de Uniune în domeniile în care statele membre au interese comune importante.Strategiile comune precizează obiectivele şi durata lor, precum şi mijloacele care vor trebui furnizate de Uniune şi de statele membre. (3) Consiliul ia deciziile necesare pentru definirea şi implementarea politicii externe şi de securitate comune pe baza orientarilor generale stabilite de Consiliul European.Consiliul recomanda Consiliului European strategii comune şi le pune în aplicare, în special prin adoptarea unor acţiuni comune şi a unor poziţii comune.Consiliul asigura unitatea, coerenta şi eficacitatea acţiunii Uniunii.Art. J.4. - (1) Consiliul adopta acţiuni comune. Acţiunile comune abordeaza unele situaţii specifice în care acţiunea operationala a Uniunii este considerată necesară. Aceste acţiuni îşi fixează obiectivele, domeniul de aplicare, mijloacele care vor fi puse la dispoziţia Uniunii, condiţiile punerii lor în aplicare, şi, dacă este necesar, durata. (2) Dacă se produce o modificare a circumstanţelor, care are un impact substanţial asupra problemelor care fac obiectul unei acţiuni comune, Consiliul procedează la revizuirea principiilor şi obiectivelor acestei acţiuni şi adopta deciziile necesare. Atita timp cît Consiliul nu a decis, acţiunea comuna este menţinută. (3) Acţiunile comune angajează statele membre în luarile lor de poziţie şi în conducerea acţiunii lor. (4) Consiliul poate solicita Comisiei sa îi prezinte orice propunere adecvată privind politica externa şi de securitate comuna, pentru a asigura executarea unei acţiuni comune. (5) Orice luare de poziţie sau acţiune luată în considerare de un stat membru, în cadrul unei acţiuni comune, trebuie comunicată într-un termen care să permită, dacă este necesar, o concertare prealabilă în Consiliu. Obligaţia de informare prealabilă nu este aplicabilă în cazul măsurilor care constituie o simpla transpunere în plan naţional a deciziilor Consiliului. (6) În caz de necesitate absolută ca urmare a evoluţiei situaţiei şi în lipsa unei decizii a Consiliului, statele membre pot lua, de urgenta, măsurile care se impun, ţinând cont de obiectivele generale ale acţiunii comune. Statul membru care ia astfel de măsuri informează imediat Consiliul. (7) În cazul unor dificultăţi majore apărute în desfăşurarea unei acţiuni comune, un stat membru sesizează Consiliul, care decide asupra lor şi cauta soluţiile cele mai potrivite. Aceste soluţii nu pot fi în contradictie cu obiectivele acţiunii comune şi nici nu pot dăuna eficacitatii sale.Art. J.5. - Consiliul adopta poziţii comune. Acestea definesc poziţia Uniunii în probleme particulare de natura geografică sau tematica. Statele membre veghează ca politicile lor naţionale să fie în acord cu poziţiile comune.Art. J.6. - Statele membre se informează reciproc şi se pun de acord în cadrul Consiliului asupra tuturor problemelor de politica externa şi de securitate care prezintă un interes general, pentru a garanta ca influenţa Uniunii se exercită de o maniera cît mai eficace, printr-o acţiune convergenta.Art. J.7. - (1) Politica externa şi de securitate comuna înglobează toate problemele referitoare la securitatea Uniunii, inclusiv stabilirea progresiva, în conformitate cu alineatul al doilea, a unei politici de apărare comune, care ar putea conduce la o apărare comuna, în cazul în care Consiliul European decide în acest sens. În aceasta situaţie, Consiliul recomanda statelor membre adoptarea unei astfel de decizii, în conformitate cu propriile lor norme constituţionale.Uniunea Europei Occidentale (UEO) este parte integrantă a dezvoltării Uniunii, permitindu-i accesul la o capacitate operationala de apărare, în special în domeniile prevăzute de paragraful 2. UEO sprijină Uniunea în deţinerea aspectelor politicii externe şi de securitate comune care au implicaţii în domeniul apărării, astfel cum sunt stabilite în prezentul articol. În consecinţa, Uniunea încurajează stabilirea unor relaţii instituţionale cît mai strinse cu UEO, în vederea unei posibile integrari a UEO în Uniune, dacă Consiliul European ia o decizie în acest sens. În aceasta situaţie, Consiliul recomanda statelor membre adoptarea unei decizii în acest sens, în conformitate cu propriile lor norme constituţionale.Politica Uniunii, asa cum este definită în prezentul articol, nu afectează caracterul specific al politicilor de securitate şi de apărare ale anumitor state membre, respecta obligaţiile care decurg din Tratatul Atlanticului de Nord pentru anumite state membre care considera ca cerinţele apărării lor comune sunt îndeplinite în cadrul Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord şi este compatibila cu politica comuna de securitate şi de apărare stabilită în cadrul acesteia.În măsura în care statele membre considera oportun, definirea progresiva a unei politici de apărare comune este susţinută prin cooperarea lor în materie de armament. (2) Problemele vizate de prezentul articol includ misiunile umanitare şi de evacuare, misiunile de menţinere a păcii şi misiunile cu unităţi de lupta combatante pentru gestionarea crizelor, inclusiv misiunile de restabilire a păcii. (3) Uniunea apelează la UEO pentru a elabora şi a aplica deciziile şi acţiunile Uniunii care au implicaţii în domeniul apărării.Competenţa Consiliului European pentru definirea orientarilor generale conform articolului J.3 se extinde de asemenea la UEO, în chestiunile pentru care Uniunea apelează la aceasta.Ori de cîte ori Uniunea apelează la UEO pentru a elabora şi a aplica deciziile Uniunii care privesc misiunile menţionate în paragraful 2, statele membre ale Uniunii au dreptul sa participe fără rezerve la aceste misiuni. Consiliul, în acord cu instituţiile UEO, stabileşte modalităţile practice necesare pentru a permite statelor membre să contribuie la misiunile respective şi sa participe, de pe poziţii de egalitate, la planificarea şi la adoptarea deciziilor în cadrul UEO.Deciziile care au implicaţii în domeniul apărării, indicate în prezentul paragraf, sunt luate fără a aduce atingere politicilor şi obligaţiilor menţionate în paragraful 1, alineatul al treilea. (4) Prevederile prezentului articol nu împiedica dezvoltarea unei cooperări mai strinse între doua sau mai multe state membre la nivel bilateral, în cadrul UEO şi al Aliantei atlantice, cu condiţia ca aceasta cooperare sa nu contravina prevederilor prezentului titlu şi nici sa nu le ingradeasca. (5) În vederea promovării realizării obiectivelor definite de prezentul articol, dispoziţiile acestuia vor fi reexaminate conform articolului N.Art. J.8. - (I) Preşedinţia reprezintă Uniunea în problemele care privesc politica externa şi de securitate comuna. (2) Preşedinţia este responsabilă pentru punerea în aplicare a deciziilor adoptate în conformitate cu prezentul titlu; în aceasta calitate, ea exprima, în principiu, poziţia Uniunii în cadrul organizaţiilor internaţionale şi al conferinţelor internaţionale. (3) Preşedinţia este asistată de Secretarul general al Consiliului, care va exercita funcţia de Înalt Reprezentant pentru politica externa şi de securitate comuna. (4) Comisia este pe deplin implicata în îndeplinirea sarcinilor arătate în paragrafele 1 şi 2. În realizarea acestor sarcini, preşedinţia este asistată, dacă este cazul, de statul membru care urmează la presedintie. (5) Ori de cîte ori considera necesar, Consiliul poate să numească un reprezentant special căruia i se conferă un mandat legat de anumite probleme politice particulare.Art. J.9. - (1) Statele membre îşi coordonează acţiunea în cadrul organizaţiilor internaţionale şi cu ocazia conferinţelor internaţionale. Ele susţin poziţii comune în cadrul acestora.În cadrul organizaţiilor internaţionale şi în cursul conferinţelor internaţionale la care nu participa toate statele membre, statele participante susţin poziţiile comune. (2) Fără a aduce atingere paragrafului anterior şi articolului J.4, paragraful 3, statele membre reprezentate în organizaţiile internaţionale sau la conferinţele internaţionale informează statele membre nereprezentate asupra tuturor problemelor de interes comun.Statele membre care fac parte şi din Consiliul de Securitate al Naţiunilor Unite se pun de acord şi informează complet celelalte state membre. Statele membre care sunt membri permanenţi ai Consiliului de Securitate asigura, în exercitarea funcţiilor lor, apărarea poziţiilor şi intereselor Uniunii, fără a încalcă obligaţiile care le revin în virtutea dispoziţiilor din Carta Naţiunilor Unite.Art. J.10. - Misiunile diplomatice şi consulare ale statelor membre şi delegatiile Comisiei în state terţe şi la conferinţele internaţionale, precum şi reprezentantele lor pe lângă organizaţiile internaţionale cooperează pentru a asigura respectarea şi implementarea poziţiilor comune şi a acţiunilor comune adoptate de Consiliu.Ele îşi intensifica cooperarea procedând la schimburi de informaţii, la realizarea de evaluări comune şi contribuind la aplicarea dispoziţiilor articolului 8 C din Tratatul instituind Comunitatea Europeană.Art. J.11. - Preşedinţia consulta Parlamentul European asupra aspectelor principale şi în legătură cu opţiunile fundamentale în domeniul politicii externe şi de securitate comune şi se îngrijeşte ca punctele de vedere ale Parlamentului European să fie luate în considerare în mod corespunzător. Parlamentul European este informat cu regularitate de presedintie şi de Comisie asupra evoluţiei politicii externe şi de securitate a Uniunii.Parlamentul European poate interpela Consiliul şi îi poate adresa recomandări. Anual, în Parlament are loc o dezbatere privind progresele realizate în domeniul implementarii politicii externe şi de securitate comune.Art. J.12. - (1) Fiecare stat membru sau Comisia poate sesiza Consiliul în legătură cu orice problema privind politica externa şi de securitate comuna şi poate inainta propuneri Consiliului. (2) Când situaţia impune o decizie urgenta, preşedinţia convoacă, din oficiu sau la cererea Comisiei sau a unui stat membru, în termen de patruzeci şi opt de ore sau, în caz de necesitate absolută, într-un termen mai scurt, o reuniune extraordinară a Consiliului.Art. J.13. - (1) Deciziile care intra sub incidenţa prezentului titlu sunt adoptate de Consiliu în unanimitate. Abţinerea membrilor prezenţi sau reprezentaţi nu împiedica adoptarea unei asemenea decizii.Orice membru al Consiliului care se abţine de la vot poate, în conformitate cu prezentul paragraf, sa însoţească abţinerea sa de o declaraţie formala. În acest caz el nu este obligat să aplice decizia, dar trebuie să accepte ca decizia angajează Uniunea. Într-un spirit de solidaritate mutuala, statul membru în cauza se abţine de la orice acţiune care ar intră în conflict sau ar împiedica acţiunea Uniunii bazată pe respectiva decizie, iar celelalte state membre îi respecta poziţia. Dacă membrii Consiliului care însoţesc abţinerea lor de o asemenea declaraţie reprezintă mai mult de o treime din voturile ponderate conform articolului 148, paragraful 2 al Tratatului instituind Comunitatea Europeană, decizia nu este adoptată. (2) Prin derogare de la paragraful 1, Consiliul poate hotărî cu majoritate calificată:- atunci când, în baza strategiei comune, adopta acţiuni comune şi poziţii comune sau ia orice alta decizie bazată pe strategia comuna;- atunci când adopta decizii care pun în aplicare o acţiune comuna sau o poziţie comuna.Atunci când un membru al Consiliului declara ca, din motive importante de politica naţionala, pe care le expune, intenţionează să se opună luării unei decizii care se adoptă cu majoritate calificată, nu se va trece la vot. Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, poate solicita sesizarea Consiliului European cu problema în cauza, pentru adoptarea unei decizii în unanimitate.Voturile membrilor Consiliului sunt ponderate în conformitate cu prevederile articolului 148, paragraful 2, din Tratatul instituind Comunitatea Europeană. Pentru a fi adoptate, deciziile trebuie să întrunească cel puţin 62 de voturi favorabile, exprimate de cel puţin 10 membri.Prezentul paragraf nu se aplică deciziilor care au implicaţii militare sau în domeniul apărării. (3) În probleme procedurale, Consiliul hotărăşte cu majoritatea membrilor săi.Art. J.14. - Atunci când, în aplicarea prezentului titlu, este necesară încheierea unui acord cu unul sau mai multe state sau organizaţii internaţionale, Consiliul, hotarind în unanimitate, poate autoriza preşedinţia, asistată dacă este cazul de Comisie, sa angajeze negocieri în acest scop. Asemenea acorduri pot fi încheiate de Consiliu, hotarind în unanimitate la recomandarea presedintiei. Nici un acord nu obliga un stat membru al cărui reprezentant în Consiliu declara ca trebuie să se conformeze propriilor norme constituţionale; ceilalţi membri ai Consiliului pot conveni ca acordul să le fie aplicabil cu titlu provizoriu.Prevederile prezentului articol sunt aplicabile şi domeniilor prevăzute de titlul VI.Art. J.15. - Fără a se aduce atingere articolului I51 al Tratatului instituind Comunitatea Europeană, un comitet politic monitorizează situaţia internationala în domeniul politicii externe şi de securitate comune şi contribuie la definirea politicilor formulând avize adresate Consiliului, la cererea acestuia sau din proprie iniţiativă. Totodată, supraveghează implementarea politicilor asupra cărora s-a căzut de acord, fără a aduce atingere competentelor presedintiei şi celor ale Comisiei.Art. J.16. - Secretarul general al Consiliului, Înalt Reprezentant pentru politica externa şi de securitate comuna, asista Consiliul în problemele importante din domeniul politicii externe şi de securitate comune, contribuind, în special, la formularea, elaborarea şi implementarea deciziilor politice şi, atunci când este necesar, conducind în numele Consiliului şi la cererea presedintiei dialogul politic cu terţii.Art. J.17. - Comisia este deplin implicata în activităţile din domeniul politicii externe şi de securitate comune.Art. J.18. - (1) Articolele 137, 138, 139-142, 146, 147, 150-153, 157-163, 191 A-217 din Tratatul instituind Comunitatea Europeană se aplică şi dispoziţiilor privind domeniile care fac obiectul prezentului titlu. (2) Cheltuielile administrative impuse instituţiilor prin dispoziţiile prezentului titlu sunt în sarcina bugetului Comunităţilor Europene. (3) Cheltuielile operationale impuse de aplicarea dispoziţiilor menţionate sunt suportate tot din bugetul Comunităţilor Europene, cu excepţia cheltuielilor aferente operaţiunilor cu implicaţii militare sau din domeniul apărării şi a cazurilor în care Consiliul, în unanimitate, ar decide altfel.În cazul în care cheltuielile nu sunt puse în sarcina bugetului Comunităţilor Europene, ele sunt suportate de statele membre conform unui criteriu de repartiţie bazat pe produsul naţional brut (PNB), cu excepţia cazului în care Consiliul, în unanimitate, ar decide altfel. În ce priveşte cheltuielile aferente operaţiunilor care au implicaţii militare sau care privesc apărarea, statele membre ale căror reprezentanţi în Consiliu au făcut o declaraţie formala în conformitate cu articolul J.13, paragraful 1, alineatul al doilea, nu sunt obligate să contribuie la finanţarea lor. (4) Procedura bugetară stabilită de Tratatul instituind Comunitatea Europeană se aplică şi cheltuielilor care sunt suportate din bugetul Comunităţilor Europene."11) Titlul VI este înlocuit cu următorul text:"Titlul VI. Dispoziţii asupra cooperării judiciare şi poliţieneşti în materie penalăArt. K.1. - Fără a aduce atingere competentelor Comunităţii Europene, obiectivul Uniunii este să ofere cetăţenilor un nivel ridicat de protecţie, într-un spaţiu al libertăţii, securităţii şi justiţiei, prin elaborarea unei acţiuni comune a statelor membre în domeniul cooperării poliţieneşti şi judiciare în materie penală şi prin prevenirea şi reprimarea rasismului şi a xenofobiei.Acest obiectiv se atinge prevenind şi combătând criminalitatea organizată sau de alta natura, în special terorismul, traficul de fiinţe umane şi infracţiunile împotriva minorilor, traficul de droguri şi traficul de arme, corupţia şi frauda, prin:- o cooperare mai strinsa între forţele de poliţie, autorităţile vamale şi celelalte autorităţi competente ale statelor membre, atât direct, cît şi prin Oficiul European de Poliţie (Europol), în conformitate cu dispoziţiile articolelor K.2 şi K.4;- o cooperare mai strinsa între autorităţile judiciare şi alte autorităţi competente ale statelor membre, în conformitate cu dispoziţiile articolului K.3, literele a)-d) şi ale articolului K.4;- apropierea, atât cît se impune, a normelor de drept penal ale statelor membre, în conformitate cu prevederile articolului K.3, litera e).Art. K.2. - (1) Acţiunile comune în domeniul cooperării poliţieneşti cuprind: a) cooperarea operationala între autorităţile competente ale statelor membre, inclusiv serviciile de poliţie, autorităţile vamale şi alte servicii specializate însărcinate cu aplicarea legii, în domeniul prevenirii, identificarii şi investigarii faptelor penale; b) colectarea, arhivarea, procesarea, analiza şi schimbul de informaţii pertinente, inclusiv informaţiile deţinute de serviciile specializate, însărcinate cu aplicarea legii, care privesc semnalarea tranzacţiilor financiare suspecte, în special prin intermediul Europol, sub rezerva dispoziţiilor adecvate referitoare la protecţia datelor cu caracter personal; c) cooperarea şi promovarea iniţiativelor comune în domeniile formării, al schimbului de funcţionari de legătură, al detasarilor, al utilizării echipamentelor şi al cercetării criminalistice; d) evaluarea comuna a tehnicilor de ancheta speciale, pentru descoperirea formelor grave ale criminalitatii organizate. (2) Consiliul promovează cooperarea prin intermediul Oficiului European de Poliţie (Europol), şi, în special, în perioada de cinci ani de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam: a) creează condiţiile pentru ca Europol sa faciliteze şi sa sprijine instruirea, sa încurajeze coordonarea şi efectuarea acţiunilor specifice de ancheta ale autorităţilor competente din statele membre, inclusiv ale acţiunilor operationale ale echipelor mixte care au în componenta membri Europol cu funcţie de sprijin. b) adopta măsuri care vor permite Europolului să solicite autorităţilor competente din statele membre sa conducă şi sa coordoneze anchetele lor în cazuri specifice şi sa dezvolte competente specializate care pot fi puse la dispoziţia statelor membre pentru a le sprijini în efectuarea anchetelor din domeniul criminalitatii organizate; c) promovează stabilirea de contacte între magistraţi şi anchetatori specializaţi în lupta împotriva criminalitatii, în strinsa cooperare cu Europol; d) instituie o reţea de cercetare, de documentare şi statistica privind criminalitatea transfrontaliera.Art. K.3. - Acţiunile comune în domeniul cooperării judiciare în materie penală vizează, printre altele: a) facilitarea şi accelerarea cooperării între ministerele şi autorităţile judiciare sau cele echivalente autorităţilor judiciare ale statelor membre, care au competente în materie de procedura şi de executare a deciziilor; b) facilitarea extrădării între statele membre; c) asigurarea, în măsura necesară îmbunătăţirii acestei cooperări, a compatibilitatii normelor aplicabile în statele membre; d) prevenirea conflictelor de competenţa între statele membre; e) adoptarea progresiva a unor măsuri de instituire a unor norme minimale cu privire la elementele constitutive ale infracţiunilor şi la sancţiunile aplicabile în domeniul criminalitatii organizate, al terorismului şi al traficului de droguri.Art. K.4. - Consiliul stabileşte condiţiile şi limitele în care autorităţile competente vizate de articolele K.2 şi K.3 pot interveni pe teritoriul altui stat membru, în acord cu autorităţile statului respectiv şi ţinând legătură cu acestea.Art. K.5. - Prezentul titlu nu împiedica exercitarea de către statele membre a responsabilităţilor care le revin pentru menţinerea ordinii publice şi salvgardarea securităţii interne.Art. K.6. - (1) În domeniile vizate de prezentul titlu, statele membre se informează şi se consulta reciproc, în cadrul Consiliului, în vederea coordonării acţiunilor lor. În acelaşi scop, statele membre instituie colaborarea între serviciile competente ale administraţiilor lor. (2) Consiliul, folosind mijloacele şi procedurile adecvate indicate în acest titlu, va lua măsuri şi va favoriza cooperarea în vederea realizării obiectivelor Uniunii. În acest scop, hotarind în unanimitate, la iniţiativa unui stat membru sau a Comisiei, Consiliul va putea: a) sa adopte poziţii comune, care definesc orientarea Uniunii într-o problemă specifică; b) sa adopte decizii-cadru, în vederea apropierii dispoziţiilor legislative şi de reglementare din statele membre. Deciziile-cadru obliga statele membre în ceea ce priveşte rezultatele care trebuie atinse, lasind autorităţilor naţionale competenţa determinării formelor şi metodelor care vor fi folosite. Ele nu pot produce efecte directe; c) sa adopte decizii în orice alt scop conform obiectivelor acestui titlu, cu excepţia apropierii dispoziţiilor legislative şi de reglementare din statele membre. Aceste decizii sunt obligatorii şi nu produc efecte directe; Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, adopta măsurile necesare pentru a pune în aplicare aceste decizii la nivelul Uniunii; d) sa încheie convenţii, recomandind statelor membre să le adopte în conformitate cu propriile reglementări constituţionale. Statele membre vor iniţia procedurile aplicabile în termenul stabilit de Consiliu. În absenta dispoziţiilor contrare, după ce au fost adoptate de cel puţin jumătate din statele membre, convenţiile vor intră în vigoare în statele membre care le-au adoptat. Măsurile de aplicare a convenţiilor se adoptă în cadrul Consiliului, cu o majoritate de două treimi din numărul Părţilor Contractante. (3) Pentru hotărârile Consiliului care pretind o majoritate calificată, voturile membrilor sunt ponderate în conformitate cu prevederile articolului 148, paragraful 2, din Tratatul instituind Comunitatile Europene; hotărârile sunt adoptate, dacă întrunesc cel puţin şaizeci şi doua de voturi favorabile, exprimate de cel puţin zece membri. (4) În chestiunile de procedura, hotărârile Consiliului se adoptă cu votul majorităţii membrilor săi.Art. K.7. - (1) Sub rezerva condiţiilor stabilite de prezentul articol, Curtea de Justiţie este competenţa sa decidă, cu titlu prejudiciar, asupra validităţii şi interpretării deciziilor-cadru şi a deciziilor, asupra interpretării convenţiilor încheiate în virtutea prezentului titlu, precum şi asupra validităţii şi interpretarii măsurilor lor de aplicare. (2) Printr-o declaraţie facuta la data semnării Tratatului de la Amsterdam sau ulterior, orice stat membru poate recunoaşte competenţa Curţii de Justiţie de a decide cu titlu prejudiciar, în condiţiile stabilite de paragraful 1. (3) Statul membru, care face declaraţia prevăzută de paragraful 2, va menţiona ca: a) orice jurisdicţie a acestui stat, ale carei decizii nu sunt supuse unei cai de atac jurisdicţionale în dreptul intern, poate solicita Curţii de Justiţie sa decidă cu titlu prejudiciar asupra unei probleme ridicate într-o cauza pendinte înaintea sa şi care are ca obiect validitatea sau interpretarea unuia dintre actele menţionate de paragraful 1, atunci când considera ca, pentru a judeca, este necesară o decizie a Curţii; b) orice jurisdicţie a acestui stat poate solicita Curţii de Justiţie sa decidă cu titlu prejudiciar asupra unei probleme ridicate într-o cauza pendinte înaintea ei şi care are ca obiect validitatea sau interpretarea unuia dintre actele menţionate de paragraful 1, atunci când considera ca, pentru a se pronunţa, este necesară o decizie a Curţii. (4) Orice stat membru, indiferent dacă a făcut declaraţia menţionată de paragraful 2, este îndreptăţit să prezinte Curţii memorii sau observaţii scrise cu privire la cauzele cu care aceasta este sesizată în virtutea paragrafului 1. (5) Curtea de Justiţie nu este competenţa sa verifice validitatea sau proportionalitatea operaţiunilor conduse de poliţie sau de alte servicii ale unui stat membru însărcinate cu aplicarea legii şi nici să se pronunţe asupra îndeplinirii responsabilităţilor care incumba statelor membre pentru menţinerea ordinii publice şi salvgardarea securităţii interne. (6) Curtea de Justiţie este competenţa sa controleze legalitatea deciziilor-cadru şi a deciziilor, atunci când un stat membru sau Comisia formulează o plîngere intemeiata pe lipsa de competenţa, pe încălcarea formelor substanţiale, pe încălcarea prezentului tratat sau a oricărei norme de drept privitoare la aplicarea lui, sau pe abuz de putere. Plingerile prevăzute de prezentul paragraf trebuie introduse în termen de doua luni de la publicarea actului. (7) Curtea de Justiţie este competenţa sa judece orice diferend între statele membre cu privire la interpretarea sau aplicarea actelor adoptate conform articolului K.6, paragraful 2, atunci când diferendul nu a putut fi soluţionat de Consiliu în termen de şase luni de la data la care unul din membri l-a sesizat. De asemenea, Curtea este competenţa sa judece orice alt diferend între statele membre şi Comisie care priveşte interpretarea şi aplicarea convenţiilor încheiate conform articolului K.6, paragraful 2, litera d).Art. K.8. - (1) Se constituie un comitet de coordonare, compus din înalţi funcţionari. Pe lângă rolul sau de coordonare, comitetul are următoarele sarcini:- sa formuleze avize adresate Consiliului, fie la cererea acestuia, fie din proprie iniţiativă;- să contribuie, fără a aduce atingere articolului 1.51 din Tratatul instituind Comunitatea Europeană, la pregătirea lucrărilor Consiliului în domeniile care fac obiectul articolului K.1. (2) Comisia este deplin asociata la lucrările avute în vedere de prezentul titlu.Art. K.9. - În organizaţiile internaţionale şi la conferinţele internaţionale la care participa, statele membre susţin poziţiile comune adoptate în conformitate cu prezentul titlu.Articolele J.8 şi J.9 se vor aplica, dacă este cazul, materiilor care intra sub incidenţa prezentului titlu.Art. K.10. - Acordurile vizate de articolul J.14 pot acoperi materii care cad sub incidenţa prezentului titlu.Art. K.11. - (1) Înainte de a adopta orice măsură prevăzută de articolul K.6, paragraful 2, literele b), c) şi d), Consiliul consulta Parlamentul European. Parlamentul emite un aviz, într-un termen care poate fi stabilit de Consiliu, dar care nu poate fi mai scurt de trei luni. Dacă avizul nu este dat în acest termen, Consiliul poate să adopte măsura respectiva. (2) Preşedinţia şi Comisia informează cu regularitate Parlamentul European asupra activităţilor desfăşurate în domeniile care fac obiectul prezentului titlu. (3) Parlamentul European poate adresa întrebări sau formula recomandări la adresa Consiliului. Anual, în Parlament are loc o dezbatere privind progresele obţinute în domeniile care fac obiectul prezentului titlu.Art. K.12. - (1) Statele membre care intenţionează sa stabilească o colaborare mai strinsa între ele, pot fi autorizate, cu respectarea dispoziţiilor articolelor K.15 şi K.16, sa apeleze la instituţiile, procedurile şi mecanismele instituite de tratate, cu condiţia ca aceasta colaborare: a) să respecte competentele Comunităţii Europene, precum şi obiectivele stabilite de prezentul titlu; b) să aibă drept scop transformarea cît mai rapida a Uniunii într-un spaţiu al libertăţii, securităţii şi justiţiei. (2) Autorizarea la care se referă paragraful 1 se acordă de Consiliu, hotarind cu majoritate calificată, la cererea statelor membre interesate şi după ce a solicitat avizul Comisiei. De asemenea, cererea este transmisă Parlamentului European.Dacă un membru al Consiliului declara ca, din motive importante de politica naţionala, pe care le prezintă, intenţionează să se opună acordării unei autorizari cu majoritate calificată, nu se va trece la vot. Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, poate solicita ca problema să fie înaintată Consiliului European pentru adoptarea unei decizii în unanimitate.Voturile membrilor Consiliului sunt ponderate în conformitate cu articolul 148, paragraful 2, din Tratatul instituind Comunitatea Europeană. Pentru a fi adoptate, deciziile trebuie să întrunească cel puţin şaizeci şi doua de voturi favorabile, exprimate de cel puţin zece membri. (3) Orice stat membru care doreşte sa participe la cooperarea instituită în virtutea acestui articol, comunică intenţia sa Consiliului şi Comisiei, care transmite Consiliului, în termen de trei luni de la primirea notificării, un aviz prin care recomanda eventual anumite măsuri particulare pe care le considera necesare pentru ca statul membru în discuţie sa participe la cooperarea respectiva. În termen de patru luni de la data notificării, Consiliul decide asupra cererii precum şi asupra măsurilor particulare pe care le considera necesare. Decizia este reputat adoptată, cu excepţia cazului în care Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, decide sa o menţină în suspensie; în acest caz, Consiliul îşi motiveaza decizia şi va fixa un termen pentru reexaminarea ei. În aplicarea acestui paragraf, Consiliul hotărăşte în condiţiile stabilite de articolul K.16. (4) Dispoziţiile articolelor K.1-K.13 se aplică cooperării intensificate prevăzute de prezentul articol, cu excepţia dispoziţiilor contrare ale acestui articol sau ale articolelor K.15 şi K.16.Dispoziţiile Tratatului instituind Comunitatea Europeană referitoare la competentele Curţii de Justiţie a Comunităţilor Europene şi exercitarea acestora se aplică şi paragrafelor 1, 2 şi 3. (5) Prezentul articol nu aduce atingere dispoziţiilor Protocolului de integrare a acquis-ului Schengen în cadrul Uniunii Europene.Art. K.13. - (1) Articolele 137, 138, 138 E, 139-142, 146 şi 147, 148, paragraful 3, 150-153, 157-163, 191 A şi 217 din Tratatul instituind Comunitatea Europeană se aplică şi dispoziţiilor privind domeniile care fac obiectul prezentului titlu. (2) În conformitate cu dispoziţiile privind domeniile avute în vedere de prezentul titlu, cheltuielile administrative impuse instituţiilor sunt în sarcina bugetului Comunităţilor Europene. (3) Cheltuielile operationale determinate de aplicarea dispoziţiilor amintite sunt, de asemenea, în sarcina bugetului Comunităţilor Europene, cu excepţia situaţiilor în care Consiliul, hotarind în unanimitate, decide contrariul. Atunci când o cheltuiala nu este în sarcina bugetului Comunităţilor Europene, ea va fi suportată de statele membre în funcţie de un criteriu de repartiţie bazat pe produsul naţional brut, cu excepţia situaţiilor în care Consiliul, hotarind în unanimitate, decide contrariul. (4) Procedura bugetară stabilită prin Tratatul instituind Comunitatea Europeană se aplică cheltuielilor care sunt în sarcina bugetului Comunităţilor Europene.Art. K.14. - Consiliul, hotarind în unanimitate, la iniţiativa Comisiei sau a unui stat membru, şi după consultarea Parlamentului European, poate decide ca anumite acţiuni din domeniile care fac obiectul articolului K.1 intra sub incidenţa titlului III A din Tratatul instituind Comunitatea Europeană şi, în acelaşi timp, să stabilească condiţiile de vot corespunzătoare. El recomanda adoptarea acestei decizii de statele membre, în conformitate cu normele lor constituţionale."12) Se introduce următorul titlu nou:"Titlul VI A. Dispoziţii privind cooperarea intensificataArt. K.15. (1) Statele membre care îşi propun sa stabilească între ele o cooperare intensificata pot recurge la instituţiile, procedurile şi mecanismele prevăzute de prezentul tratat şi de Tratatul instituind Comunitatea Europeană, cu condiţia ca cooperarea avută în vedere: a) să aibă drept scop favorizarea realizării obiectivelor Uniunii precum şi apărarea şi servirea intereselor sale; b) să respecte principiile acestor tratate şi cadrul instituţional unic al Uniunii; c) sa nu fie utilizata decît în ultima instanţa, atunci când obiectivele tratatelor nu ar putea fi atinse prin aplicarea procedurilor pertinente prevăzute de acestea; d) sa priveasca cel puţin majoritatea statelor membre; e) sa nu afecteze nici acquis-ul comunitar, nici măsurile luate în baza altor dispoziţii ale acestor tratate; f) sa nu afecteze competentele, drepturile, obligaţiile şi interesele statelor membre care nu participa la ea; g) să fie deschisă tuturor statelor membre şi să le permită sa participe la aceasta cooperare ulterior, în orice moment, sub rezerva respectării deciziei iniţiale şi a deciziilor luate până în acest moment, în cadrul cooperării; h) să respecte criteriile adiţionale specifice, stabilite în articolul 5 A din Tratatul instituind Comunitatea Europeană şi, respectiv, în articolul K.12 din prezentul tratat, în funcţie de domeniul vizat, şi să fie autorizate de Consiliu în conformitate cu procedurile prevăzute în aceste articole. (2) Statele membre aplica actele şi deciziile luate pentru punerea în practica a cooperării la care participa, în măsura în care acestea le privesc. Statele membre neparticipante nu intervin în punerea în practica a cooperării de către statele membre participante.Art. K.16. - (1) Pentru adoptarea actelor şi deciziilor necesare punerii în aplicare a cooperării la care se referă articolul K.15, se aplică dispoziţiile instituţionale pertinente ale prezentului tratat şi ale Tratatului instituind Comunitatea Europeană. Totuşi, deşi toţi membrii Consiliului pot participa la deliberări, la adoptarea deciziilor iau parte numai reprezentanţii statelor membre participante la cooperarea intensificata. Majoritatea calificată este definită ca fiind aceeaşi proporţie din voturile ponderate ale membrilor Consiliului interesaţi, ca cea stabilită de articolul 148, paragraful 2 din Tratatul instituind Comunitatea Europeană. Unanimitatea se constituie numai din voturile membrilor Consiliului interesaţi. (2) Cheltuielile care rezultă din punerea în aplicare a cooperării, cu excepţia costurilor administrative ocazionate instituţiilor, sunt în sarcina statelor membre participante la cooperare, în afară cazului în care Consiliul, hotarind în unanimitate, decide altfel.Art. K.17. - Consiliul şi Comisia informează cu regularitate Parlamentul European cu privire la evoluţia cooperării intensificate stabilite pe baza prezentului titlu."13) Articolul L este înlocuit cu textul următor:"Art. L. - Dispoziţiile Tratatului instituind Comunitatea Europeană, ale Tratatului instituind Comunitatea Europeană a Carbunelui şi Otelului şi ale Tratatului instituind Comunitatea Europeană a Energiei Atomice care se referă competenţa Curţii de Justiţie a Comunităţilor Europene şi exercitarea acestei competente sunt aplicabile numai următoarelor dispoziţii din prezentul tratat: a) dispoziţiile care modifica Tratatul instituind Comunitatea Economică Europeană în vederea instituirii Comunităţii Europene, dispoziţiile care modifica Tratatul instituind Comunitatea Europeană a Carbunelui şi Otelului şi Tratatul instituind Comunitatea Europeană a Energiei Atomice; b) dispoziţiile titlului VI, în condiţiile prevăzute în articolul K.7; c) dispoziţiile titlului VI A, în condiţiile prevăzute în articolul 5 A din Tratatul instituind Comunitatea Europeană şi în articolul K.12 din prezentul tratat; d) articolul F, paragraful 2, în ceea ce priveşte acţiunea instituţiilor, în măsura în care Curtea este competenţa în virtutea tratatelor institutive ale Comunităţilor Europene şi a prezentului tratat; e) articolele L-S."14) Paragraful 2 al articolului N este abrogat, iar paragraful 1 rămâne fără numerotare.15) Primul alineat al articolului O este înlocuit cu textul următor:"Orice stat european care respecta principiile enunţate în articolul F, paragraful 1, poate solicita sa devină membru al Uniunii. El adresează cererea sa Consiliului, care se pronunţa asupra ei cu unanimitate, după consultarea Comisiei şi după avizul conform al Parlamentului European care se pronunţa cu majoritatea absolută a voturilor membrilor săi."16) La articolul S, se adauga următorul alineat:"În virtutea Tratatului de adeziune din 1994, versiunile în limbile finlandeza şi suedeza ale prezentului tratat sunt, de asemenea, în mod egal autentice."  +  Articolul 2Tratatul instituind Comunitatea Europeană este modificat în conformitate cu dispoziţiile acestui articol.1) După al optulea paragraf din preambul este adăugat următorul paragraf:"HOTARITI sa promoveze cel mai înalt nivel posibil de cunoştinţe pentru popoarele lor printr-un larg acces la educaţie şi prin permanenta actualizare a acesteia."2) Articolul 2 este înlocuit cu textul următor:"Art. 2. - Misiunea Comunităţii este ca, prin stabilirea unei pieţe comune şi a unei uniuni economice şi monetare, precum şi prin implementarea politicilor sau a acţiunilor comune prevăzute de articolele 3 şi 3 A, sa promoveze în întreaga Comunitate o dezvoltare armonioasă, echilibrata şi durabila a activităţilor economice, un nivel înalt al ocupării forţei de muncă şi al protecţiei sociale, egalitatea între bărbaţi şi femei, o creştere durabila şi neinflationista, un grad înalt de convergenta a performantelor economice, un nivel înalt al protecţiei şi al îmbunătăţirii calităţii mediului, creşterea nivelului de trai şi a calităţii vieţii, coeziunea economică şi socială şi solidaritatea între statele membre."3) Articolul 3 este modificat după cum urmează: a) textul actual este numerotat şi devine paragraful 1; b) litera d) a noului paragraf 1 este înlocuită cu textul următor:"d) măsuri privind intrarea şi circulaţia persoanelor în conformitate cu dispoziţiile titlului III A."; c) în noul paragraf 1 este introdusă, după litera h), următoarea litera i):"i) (...) promovarea coordonării între politicile de ocupare a forţei de muncă ale statelor membre în vederea îmbunătăţirii eficientei lor prin elaborarea unei strategii coordonate pentru ocuparea forţei de muncă."; d) în noul paragraf 1, actuala litera i) devine litera j) şi punctele care urmează sunt renumerotate în mod corespunzător; e) este adăugat paragraful următor:"(2) Comunitatea urmăreşte sa elimine inegalitatile şi sa promoveze egalitatea între bărbaţi şi femei în privinta tuturor activităţilor menţionate în acest articol. "4) Este introdus articolul următor:"Art. 3 C. - În definirea şi implementarea politicilor şi acţiunilor Comunităţii menţionate la articolul 3 trebuie integrate exigenţele care ţin de protecţia mediului, în special pentru promovarea unei dezvoltări durabile."5) Este introdus următorul articol:"Art. 5 A. - (1) Statele membre care îşi propun sa stabilească între ele o cooperare intensificata pot fi autorizate, cu respectarea articolelor K.15 şi K.16 din Tratatul privind Uniunea Europeană, sa recurgă la instituţiile, procedurile şi mecanismele prevăzute de prezentul tratat sau de Tratatul instituind Comunitatea Europeană, cu condiţia ca cooperarea avută în vedere: a) sa nu priveasca domenii care ţin de competenţa exclusiva a Comunităţii; b) sa nu afecteze politicile, acţiunile sau programele Comunităţii; c) sa nu aibă legătură cu cetăţenia Uniunii şi sa nu facă discriminări între cetăţenii statelor membre; d) să se menţină între limitele competentelor conferite Comunităţii prin prezentul tratat; e) sa nu constituie o discriminare şi nici o piedica în calea schimburilor între statele membre şi sa nu provoace nici o distorsiune a condiţiilor de concurenta între acestea. (2) Autorizaţia prevăzută la paragraful 1 este acordată de Consiliu, hotarind cu majoritate calificată, la propunerea Comisiei şi după consultarea Parlamentului European.Dacă un membru al Consiliului declara ca, din motive importante de politica naţionala, pe care le expune, are intenţia să se opună adoptării unei decizii care trebuie luată cu majoritate calificată, nu se procedează la vot. Hotarind cu majoritate calificată, Consiliul poate solicita sesizarea Consiliului reunit la nivelul sefilor de stat sau de guvern asupra acestei chestiuni, în vederea adoptării unei decizii în unanimitate.Statele membre care îşi propun sa stabilească cooperarea intensificata, prevăzută în paragraful 1, pot sa adreseze o cerere Comisiei, care poate inainta Consiliului o propunere în acest sens. Dacă nu prezintă o propunere, Comisia comunică statelor membre motivele acestei abstenţiuni. (3) Orice stat membru care doreşte sa participe la cooperarea stabilită în baza prezentului articol notifica aceasta intenţie Consiliului şi Comisiei; aceasta din urma transmite Consiliului un aviz, în termen de trei luni de la primirea notificării. În termen de patru luni de la notificare, Comisia ia o hotărâre cu privire la cerere, precum şi cu privire la eventualele dispoziţii speciale pe care le poate considera necesare. (4) Actele şi deciziile necesare desfăşurării acţiunilor de cooperare sunt supuse tuturor regulilor pertinente ale prezentului tratat, în afară dispoziţiilor contrare prevăzute în prezentul articol şi în articolele K.15 şi K.16 din Tratatul privind Uniunea Europeană. (5) Prezentul articol nu aduce atingere protocolului de integrare a acquis-ului Schengen în cadrul Uniunii Europene."6) La articolul 6, alineatul 2 este înlocuit cu următorul text:"Consiliul, hotarind conform procedurii prevăzute în articolul 189 B, poate adopta orice reglementare în vederea interzicerii acestor discriminări."7) Este introdus următorul articol:"Art. 6 A. - Fără a aduce atingere prevederilor prezentului tratat şi în limitele competentelor conferite Comunităţii de acesta, Consiliul, hotarind în unanimitate la propunerea Comisiei şi după consultarea Parlamentului European, poate lua măsurile necesare pentru combaterea oricărei discriminări bazate pe sex, rasa sau origine etnică, religie sau convingeri, un handicap, vârsta sau orientare sexuală."8) La sfârşitul primei părţi este introdus următorul articol:"Art. 7 D. - Fără a aduce atingere articolelor 77, 90, 92 şi având în vedere locul ocupat de serviciile de interes economic general printre valorile comune ale Uniunii şi rolul pe care îl au în promovarea coeziunii sociale şi teritoriale a Uniunii, Comunitatea şi statele membre, în limitele competentelor lor şi în limitele sferei de aplicare a prezentului tratat, veghează ca aceste servicii sa funcţioneze pe baza unor principii şi în condiţii care să le permită să-şi îndeplinească misiunile."9) Paragraful 1 al articolului 8 este înlocuit cu textul următor:"(1) Se instituie o cetăţenie a Uniunii. Este cetăţean al Uniunii orice persoană care are naţionalitatea unui stat membru. Cetăţenia Uniunii completează, dar nu înlocuieşte cetăţenia naţionala."10) Paragraful al doilea al articolului 8 A este înlocuit cu textul următor:"(2) Consiliul poate adopta dispoziţii pentru facilitarea exercitării drepturilor prevăzute de paragraful 1; cu excepţia cazului în care prezentul tratat dispune altfel, Consiliul hotărăşte conform procedurii prevăzute de articolul 189 B. Consiliul hotărăşte în unanimitate pe întreg parcursul acestei proceduri."11) Alineatul următor este adăugat articolului 8 D:"Fiecare cetăţean al Uniunii poate să scrie oricărei instituţii sau organ arătat în acest articol sau în articolul 4, în una din limbile menţionate la articolul 248 şi sa i se răspundă în aceeaşi limba."12) Articolul 51 este înlocuit cu textul următor: "Art. 51Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189 B, adopta acele măsuri în domeniul securităţii sociale care sunt necesare pentru asigurarea liberei circulatii a lucrătorilor; în acest scop ia măsuri pentru a asigura dreptul lucrătorilor migranti şi al succesorilor lor în drepturi: a) la cumulul tuturor perioadelor luate în considerare de diferitele legis b) la plata prestaţiilor către persoanele rezidente pe teritoriul statelor membre.Consiliul hotărăşte în unanimitate pe întreg parcursul procedurii prevăzute la articolul 189 B."13) Paragraful al doilea al articolului 56 este înlocuit cu textul următor:"(2) Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 198 B, adopta directive pentru coordonarea dispoziţiilor susmenţionate."14) Paragraful al doilea al articolului 57 este înlocuit cu textul următor:"(2) În acelaşi scop, Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 189 B, adopta directive vizind coordonarea dispoziţiilor legislative, de reglementare şi administrative ale statelor membre, care privesc accesul la activităţile independente şi exercitarea lor. Consiliul hotărăşte în unanimitate pe întreg parcursul procedurii prevăzute la articolul 189 B, cu privire la directivele a căror executare implica, cel puţin într-un stat membru, o modificare a principiilor legislative existente în regimul profesiunilor, în ceea ce priveşte educaţia şi condiţiile de acces ale persoanelor fizice. În celelalte cazuri, Consiliul hotărăşte cu majoritate calificată."15) În partea a III-a este introdus următorul titlu:"Titlul III A. Vize, azil, imigratie şi alte politici care ţin de libera circulaţie a persoanelorArt. 73 I. - În scopul instituirii progresive a unei zone a libertăţii, securităţii şi justiţiei, Consiliul adopta: a) într-o perioadă de cinci ani de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam, măsuri menite să asigure libera circulaţie a persoanelor conform articolului 7 A, conjugate cu măsuri de acompaniament direct legate de materia controalelor la frontierele externe, azil şi imigratie, în conformitate cu articolul 73 J, punctele 2) şi 3), 73 K, punctele 1), a) şi 2), a), precum şi măsuri de combatere a criminalitatii, conform articolului K.3, litera e) din Tratatul privind Uniunea Europeană; b) alte măsuri în domeniul azilului, imigratiei şi protecţiei drepturilor cetăţenilor statelor terţe, conform articolului 73 K; c) măsuri în domeniul cooperării judiciare în materie civilă, asa cum se arata în articolul 73 M; d) măsuri adecvate pentru încurajarea şi întărirea cooperării administrative prevăzute în articolul 73 N; e) măsuri în domeniul cooperării poliţieneşti şi judiciare în materie penală, pentru a atinge un nivel înalt de securitate prin prevenirea şi combaterea acestui fenomen în cadrul Uniunii, în conformitate cu dispoziţiile Tratatului privind Uniunea Europeană.Art. 73 J. - Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută de articolul 73 O, va adopta, într-o perioadă de cinci ani de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam:1) măsuri menite ca, în conformitate cu articolul 7 A, să asigure absenta oricărui control asupra persoanelor care traverseaza frontierele interne, fie ca este vorba de cetăţeni ai Uniunii, fie de cetăţeni ai statelor terţe;2) măsuri privind trecerea frontierelor externe ale statelor membre, care vor stabili: a) normele şi procedurile pe care trebuie să le respecte statele membre când efectuează controalele persoanelor la frontierele externe; b) regulile privind vizele de şedere pe o durată de maxim trei luni, în special: i) lista statelor terţe ai căror cetăţeni sunt obligaţi să aibă viza atunci când trec frontierele externe şi a statelor ai căror cetăţeni sunt scutiţi de aceasta obligaţie;îi) procedurile şi condiţiile de eliberare a vizelor de către statele membre;iii) un format uniform pentru vize; iv) reguli privind o viza uniforma;3) măsuri stabilind condiţiile în care cetăţenii statelor terţe pot circula liber pe teritoriul statelor membre pe o perioadă a carei durata nu va depăşi trei luni.Art. 73 K. - Într-o perioadă de cinci ani de la intrare în vigoare a Tratatului de la Amsterdam, Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 73 O, va adopta:1) măsuri privind azilul, conforme cu Convenţia de la Geneva din 28 iulie 1951 şi cu Protocolul din 31 ianuarie 1967 privind statutul refugiatilor, precum şi cu alte tratate pertinente, în următoarele domenii: a) criterii şi mecanisme pentru a determina statul membru responsabil pentru examinarea cererii de azil introdusă de cetăţeanul unui stat terţ în unul din statele membre; b) norme minimale privind primirea solicitanţilor la azil în statele membre; c) norme minimale privind condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească cetăţenii statelor terţe pentru a putea pretinde statutul de refugiati; d) norme minimale privind procedura de acordare sau de retragere a statutului de refugiat în statele membre;2) măsuri privind refugiatii şi persoanele dislocate, în următoarele domenii: a) norme minimale privind acordarea unei protecţii temporare persoanelor dislocate din state terţe care nu se pot întoarce în ţările lor de origine şi persoanelor care, din alte motive, au nevoie de protecţie internationala; b) promovarea unui echilibru al eforturilor între statele membre care primesc refugiati şi persoane dislocate şi care suporta consecinţele primirii lor;3) măsuri privind politica de imigrare, în următoarele domenii: a) condiţii de intrare şi de şedere, precum şi reguli privind procedurile de eliberare de către statele membre, a vizelor şi a permiselor de şedere de lungă durata, inclusiv cele în scopul reintregirii familiei; b) imigratia clandestina şi şederea ilegala, inclusiv repatrierea persoanelor fără drept de şedere într-un stat membru;4) măsuri care stabilesc cu ce drepturi şi în ce condiţii cetăţenii statelor terţe cu drept de şedere într-un stat membru, pot beneficia de dreptul de şedere în celelalte state membre.Măsurile adoptate de Consiliu în baza punctelor 3) şi 4) nu împiedica un stat membru sa menţină sau sa introducă, în domeniile în cauza, dispoziţii naţionale compatibile cu prezentul tratat şi cu acordurile internaţionale.Măsurilor adoptate în baza punctelor 2, litera a), 3, litera b) şi 4 nu li se aplică menţiunea de mai sus privind perioada de cinci ani.Art. 73 L. - (1) Dispoziţiile prezentului titlu nu vor afecta exercitarea responsabilităţilor care revin statelor membre cu privire la menţinerea ordinii publice şi la salvgardarea securităţii interne. (2) În cazul în care unul sau mai multe state membre se găsesc într-o situaţie de urgenta caracterizată printr-un aflux neasteptat de cetăţeni ai statelor terţe, Consiliul, fără a aduce atingere paragrafului I, hotarind cu majoritate calificată la propunerea Comisiei, va putea adopta măsuri provizorii în beneficiul statului membru în cauza, pentru o perioadă care nu va depăşi şase luni.Art. 73 M. - Măsurile din domeniul cooperării judiciare în materie civilă cu incidenţa transfrontaliera, care vor fi luate în conformitate cu articolul 73 O şi în măsura în care sunt necesare pentru buna funcţionare a pieţei interne, vor urmări, printre altele: a) sa amelioreze şi sa simplifice:- sistemul notificării transfrontaliere a actelor judiciare şi extrajudiciare;- cooperarea în domeniul stringerii probelor;- recunoaşterea şi executarea hotărîrilor în materie civilă şi comercială, inclusiv a hotărîrilor extrajudiciare; b) sa promoveze compatibilitatea regulilor aplicabile în statele membre în materia conflictelor de legi sau de competenţa; c) sa elimine obstacolele din calea bunei desfăşurări a procedurilor civile, promovind, dacă este necesar, compatibilitatea regulilor de procedura civilă aplicabile în statele membre.Art. 73 N. - Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 73 O, adopta măsuri pentru a asigura cooperarea între serviciile competente din administraţiile statelor membre în domeniile prevăzute în prezentul titlu, precum şi între aceste servicii şi Comisie.Art. 73 O. - (1) În timpul unei perioade tranzitorii de cinci ani de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam, Consiliul hotărăşte în unanimitate la propunerea Comisiei sau la iniţiativa unui stat membru şi după consultarea Parlamentului European. (2) După această perioadă de cinci ani:- Consiliul va hotărî la propunerea Comisiei; Comisia va examina orice cerere facuta de un stat membru prin care acesta îi solicita sa supună Consiliului o propunere;- Consiliul, hotarind în unanimitate după consultarea Parlamentului European, va lua o decizie prin care procedura prevăzută la articolul 189 B sa devină aplicabilă tuturor domeniilor reglementate de prezentul titlu sau unora dintre ele şi prin care să fie adaptate dispoziţiile privind Curtea de Justiţie. (3) Prin derogare de la prevederile paragrafelor 1 şi 2, măsurile prevăzute în articolul 73 J punctul 2), litera b), subpunctele (i) şi (iii) vor fi adoptate de Consiliu, după intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam, hotarind cu majoritate calificată, la propunerea Comisiei şi după consultarea Parlamentului European; (4) Prin derogare de la prevederile paragrafului 2, măsurile prevăzute în articolul 73 J, punctul (2), litera b), subpunctele (îi) şi (iv) vor fi adoptate de Consiliu, după trecerea unei perioade de cinci ani de la intrarea în vigoare a acestui Tratat, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189 B.Art. 73 P. - (1) Articolul 177 este aplicabil în circumstanţele şi condiţiile următoare: atunci când o chestiune privind interpretarea prezentului titlu sau privind validitatea sau interpretarea actelor adoptate de instituţiile Comunităţii pe baza prezentului titlu este ridicată în faţa unei jurisdicţii a unui stat membru ale carei decizii nu pot fi atacate în dreptul intern, iar aceasta jurisdicţie, dacă apreciază ca pentru a se pronunţa este necesară o decizie în aceasta problema, solicita Curţii de Justiţie să se pronunţe asupra acestei chestiuni. (2) În orice caz, Curtea de Justiţie nu este apta sa hotărască asupra unei măsuri sau decizii luată în aplicarea articolului 73 J, punctul 1) privind menţinerea ordinii publice şi salvgardarea securităţii interne. (3) Consiliul, Comisia sau un Stat membru pot solicita Curţii de Justiţie să se pronunţe asupra unei chestiuni de interpretare a prezentului titlu sau a actelor adoptate de instituţiile Comunităţii în baza acestuia. Hotărârea data de Curtea de Justiţie ca răspuns la o astfel de cerere nu este aplicabilă sentinţelor jurisdictiilor din statele membre care au dobândit putere de lucru judecat.Art. 73 Q. - Prezentul titlu se aplică Regatului Unit şi Irlandei, sub rezerva prevederilor Protocolului asupra poziţiei Regatului Unit şi a Irlandei, şi ale Protocolului asupra poziţiei Danemarcei şi fără a aduce atingere Protocolului asupra aplicării anumitor aspecte ale articolului 7 A din Tratatul instituind Comunitatea Europeană."16) Partea introductivă a paragrafului 1 din articolul 75 este înlocuită cu textul următor:"(1) În vederea aplicării articolului 74 şi luând în considerare aspectele specifice transporturilor, Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 189 B şi după consultarea Comitetului economic şi social şi a Comitetului regiunilor, va stabili:"17) Paragrafele 3, 4 şi 5 ale articolului 100 A sunt înlocuite cu paragrafele următoare:"(3) Comisia, în elaborarea propunerilor sale prevăzute la paragraful 1 în materie de sănătate, securitate, protecţie a mediului înconjurător şi protecţie a consumatorului, va pleca de la un nivel ridicat de protecţie, ţinând cont în special de orice noua evoluţie bazată pe date ştiinţifice. În exercitarea competentelor lor, Parlamentul European şi Consiliul vor urmări şi ele realizarea acestui obiectiv. (4) Dacă, după adoptarea de Consiliu sau de Comisie a unei măsuri de armonizare, un stat membru considera necesară menţinerea unor dispoziţii naţionale justificate prin considerente importante, prevăzute la articolul 36, sau vizind protecţia mediului de muncă sau a mediului ambiant, le va notifica Comisiei, aratind motivele menţinerii. (5) În plus, fără a aduce atingere paragrafului (4), dacă, după adoptarea de Consiliu sau de Comisie a unei măsuri de armonizare, un stat membru considera necesară introducerea unor dispoziţii naţionale bazate pe noi probe ştiinţifice referitoare la protecţia mediului înconjurător sau a mediului de muncă, pe baza unei probleme specifice acelui stat membru apărute după adoptarea măsurii de armonizare, va notifica Comisiei măsurile avute în vedere precum şi motivele adoptării ei. (6) Într-un termen de şase luni de la notificările menţionate în paragrafele (4) şi (5), Comisia va aproba sau va respinge dispoziţiile naţionale în cauza, după ce va verifica dacă ele reprezintă sau nu un mijloc de discriminare arbitrară sau o restrictie deghizată privind comerţul între state membre, precum şi dacă ele constituie sau nu un obstacol în calea funcţionarii pieţei interne.În absenta unei decizii a Comisiei în acest termen, dispoziţiile naţionale menţionate în paragrafele (4) şi (5) sunt reputat aprobate.Atunci când acest fapt este justificat de complexitatea problemei şi în absenta pericolului pentru sănătatea umană, Comisia poate notifica statului membru în cauza ca perioada prevăzută în prezentul paragraf poate fi prelungită cu o noua perioada de cel mult şase luni. (7) Atunci când, în aplicarea paragrafului (6), un stat membru este autorizat sa menţină sau sa introducă dispoziţii naţionale care deroga de la o măsura de armonizare, Comisia va examina imediat dacă este oportun sa propună adaptarea acelei măsuri. (8) Atunci când un stat membru ridica o chestiune care tine de sănătatea publică, într-un domeniu care a fost anterior obiectul unei măsuri de armonizare, va notifica acest fapt Comisiei, care va examina de urgenta dacă este cazul sa propună Consiliului măsurile adecvate. (9) Prin derogare de la procedura prevăzută la articolele 169 şi 170, Comisia sau orice stat membru pot sesiza direct Curtea de Justiţie dacă apreciază ca un alt stat membru foloseşte abuziv drepturile prevăzute în prezentul articol. (10) Măsurile de armonizare prevăzute mai sus implica, în cazurile corespunzătoare, o clauza de salvgardare care autorizeaza statele membre sa adopte măsuri provizorii supuse unei proceduri de control comunitar, pentru unul sau mai multe din motivele neeconomice prevăzute la articolul 36."18) Articolele 100 C şi 100 D sunt abrogate.19) După titlul VI este introdus următorul titlu:"Titlul VI A. Ocuparea forţei de muncăArt. 109 N. - Statele membre şi Comunitatea se angajează, conform prezentului titlu, sa elaboreze o strategie coordonata pentru ocuparea forţei de muncă şi în special pentru promovarea unei forte de muncă competente, calificate şi capabile de adaptare, precum şi a unei piele a muncii apta sa reactioneze rapid la evoluţia economiei, în vederea atingerii obiectivelor enunţate în articolul B al Tratatului privind Uniunea Europeană şi în articolul 2 al prezentului tratat.Art. 109 O. - (1) Statele membre, prin politicile lor de ocupare a forţei de muncă, vor contribui la atingerea obiectivelor menţionate la articolul 109 N într-o maniera compatibila cu orientările generale ale politicilor economice ale statelor membre şi ale Comunităţii, adoptate în aplicarea articolului 103, paragraful 2. (2) Statele membre, având în vedere practicile naţionale privind responsabilităţile partenerilor sociali, considera promovarea ocupării forţei de muncă ca o chestiune de interes comun şi îşi coordonează în aceasta privinta acţiunile în cadrul Consiliului, conform articolului 109 Q.Art. 109 P. - (1) Comunitatea contribuie la realizarea unui înalt nivel al ocupării forţei de muncă prin încurajarea cooperării între statele membre şi prin susţinerea şi, dacă este necesar, completarea acţiunilor lor. Procedând astfel, Comunitatea va respecta pe deplin competentele Statelor membre. (2) Obiectivul unui înalt nivel al ocupării forţei de muncă va fi luat în considerare în formularea şi implementarea politicilor şi acţiunilor Comunităţii.Art. 109 Q. - (1) Consiliul European analizează anual situaţia ocupării forţei de muncă din Comunitate şi adopta concluzii în aceasta privinta, pe baza raportului anual comun al Consiliului şi al Comisiei. (2) Pe baza concluziilor Consiliului European, Consiliul, hotarind cu majoritate calificată la propunerea Comisiei şi după consultarea Parlamentului European, a Comitetului economic şi social, a Comitetului regiunilor şi a Comitetului forţei de muncă menţionat în articolul 109 S, va trasa anual liniile directoare de care statele membre vor tine cont în politicile lor privind forta de muncă. Aceste linii directoare vor fi compatibile cu orientările generale adoptate în conformitate cu articolul 103, paragraful 2. (3) Fiecare stat membru va transmite anual Consiliului şi Comisiei un raport privind principalele măsuri luate pentru implementarea politicii sale privind ocuparea forţei de muncă, în lumina orientarilor generale pentru ocuparea forţei de muncă menţionate în paragraful 2. (4) Pe baza rapoartelor menţionate în paragraful 3 şi după ce a obţinut avizul Comitetului forţei de muncă, Consiliul va efectua anual, în lumina orientarilor generale privind ocuparea forţei de muncă, o examinare privind implementarea politicilor statelor membre în materia ocupării forţei de muncă. Consiliul, hotarind cu majoritate calificată la recomandarea Comisiei, poate să facă recomandări statelor membre, dacă, în urma examinării, considera ca este oportun. (5) Pe baza rezultatelor examinării, Consiliul şi Comisia transmit Consiliului European un raport anual comun privind situaţia ocupării forţei de muncă din Comunitate şi privind implementarea orientarilor generale privind ocuparea forţei de muncă.Art. 109 R. - Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 189 B şi după consultarea Comitetului eco