HOTĂRÎRE nr. 757 din 20 noiembrie 1992privind aprobarea procedurilor de aplicare a prevederilor art. 2 lit. d), e), f), g), i), k), l) şi m) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992
EMITENT
  • GUVERN
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 39 din 23 februarie 1993



    Guvernul României hotărăşte: Se aprobă procedurile de aplicare a prevederilor art. 2 lit. d), e), f), g), i), k), l) şi m) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992, conform anexelor nr. 1-19. p. PRIM-MINISTRUDAN MIRCEA POPESCUContrasemnează:---------------Ministrul economiei şi finanţelor,George DanielescuMinistrul bugetului, veniturilor statuluişi controlului financiar,Florian Berceap. Ministrul muncii şi protecţiei sociale,Gheorghe Brehoi,secretar de statp. Şeful Departamentului pentru StrategiaReformei şi Integrare Economică,Laurentiu Tarchiciu  +  Anexa 1GUVERNUL ROMÂNIEI GUVERNUL ROMÂNIEI
    GUVERNUL ROMÂNIEI  OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORULUI  Nr. 1/93/14.X.1992GUVERNUL ROMÂNIEI  BIROUL ROMÂN DE METROLOGIE LEGALĂ  Nr. 81/14.X.1992
    PROCEDURA DE COLABORARE a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Biroul Roman de Metrologie Legală în desfăşurarea activităţilor de protecţie a consumatorilor- PGC 01.01.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Procedura stabileşte obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Biroul Roman de Metrologie Legală, la nivel central şi teritorial (local), în conformitate cu art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi cu art. 2 lit. d) şi k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru protecţia Consumatorilor.Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acţiuni periodice şi inopinate în locurile unde se afla produsele sau se prestează serviciile destinate populaţiei, pentru informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor şi pentru colaborarea la elaborarea unor reglementări sau efectuarea unor studii în domeniul protecţiei consumatorilor. II. Documente de referinţa - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor;- Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor;- Legea nr. 12/1990 - republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 133 din 20 iunie 1991 - privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite;- Ordonanţa Guvernului nr. 20/1992 privind activitatea de metrologie;- Hotărîrea Guvernului nr. 481/1992 privind organizarea şi funcţionarea Biroului Roman de Metrologie Legală;- Codul penal - art. 17, 18, 19 şi 296;- Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15. III. Reguli de proceduraIII.1. Condiţii şi modalităţi de colaborare a) În vederea unor acţiuni de supraveghere pe piaţa sau de cercetare a unor reclamaţii, directorii celor două organe teritoriale ale administraţiei publice stabilesc tematicile comune, obiectivele, durata şi nominalizeaza persoanele pentru formarea echipelor de inspecţie.Directorul organului teritorial care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea stabileşte locul acţiunii, mijloacele de investigare şi asigura instruirea şi documentarea echipei de inspecţie. b) În cazurile unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfăşurate de organele teritoriale ale Biroului Roman de Metrologie Legală sau ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, specialiştii celor două organe vor participa la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide de comun acord modalităţile de desfăşurare a acţiunii şi de asigurare cu specialişti în cel mai scurt timp posibil.Depistarea unor infracţiuni sau apariţia unor consecinţe grave privind viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor se considera acţiuni cu caracter de urgenta. c) Activitatea personalului de specialitate al organelor teritoriale ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, precum şi ale Biroului Roman de Metrologie Legală care participa la acţiuni comune, se va desfăşura în conformitate cu prevederile procedurilor şi instrucţiunilor proprii. III.2. Situaţiile care pot declansa desfăşurarea unor acţiuni la nivel teritorial ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor şi ale Biroului Roman de Metrologie Legală a) Atunci cînd, în acţiunile desfăşurate de organele teritoriale ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor sau în urma reclamatiilor de la consumatori se constată că produsele şi serviciile oferite consumatorilor nu se măsoară cu mijloacele de măsurare şi control adecvate, verificate metrologic, potrivit reglementărilor legale (conducind la vînzarea cu lipsa la cîntar sau măsurătoare). b) Atunci cînd, în acţiunile desfăşurate de organele teritoriale ale Biroului Roman de Metrologie Legală, se constată că, datorită mijloacelor de măsurare neadecvate, neverificate metrologic sau defecte, nu se asigura păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiţii care să nu pericliteze viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor.În toate cazurile de mai sus, deficientele depistate se comunică operativ între cele doua organe teritoriale, care le vor analiza şi rezolva, fiecare în domeniul propriu de competenţa.În situaţiile cînd deficientele persista, cele doua organe se vor sesiza reciproc şi vor informa organele centrale proprii pentru acţiuni în consecinţa. c) La elaborarea, de către Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, a unor reglementări specifice în domeniul protecţiei consumatorilor va consulta Biroul Roman de Metrologie Legală privind problemele referitoare la mijloacele de măsurare şi utilizarea acestora. III.3. Stabilirea măsurilor şi încheierea documentelor de constatare În acţiunile efectuate de organele teritoriale ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor şi ale Biroului Roman de Metrologie Legală, în colaborare, acestea vor încheia documente separate, potrivit atribuţiilor şi competentelor ce le revin prin lege, conform metodologiei proprii, menţionînd participarea celeilalte părţi la constatare.Măsurile se stabilesc de către fiecare organ, în conformitate cu reglementările proprii (Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, respectiv Ordonanţa Guvernului nr. 20/1992). IV. Informaţii transmise de Biroul Roman de Metrologie Legală Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor Pentru aplicarea art. 2 lit. k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992, Biroul Roman de Metrologie Legală va transmite la Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, la nivel local, informări cu privire la abaterile de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 20/1992 şi Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992 (art. 11 şi 27), care au afectat sau puteau afecta sănătatea, securitatea sau interesele consumatorilor.Informaţiile transmise vor cuprinde următoarele date:- denumirea agentului economic şi adresa;- denumirea produselor sau serviciilor afectate de mijloacele de măsura neconforme;- detalii cu privire la abaterile constatate şi la consecinţele acestora asupra consumatorilor;- măsurile stabilite. Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de Biroul Roman de Metrologie Legală tuturor unităţilor din subordine, care răspund de aplicarea prevederilor acesteia. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILORDirector general,Emil BojinBIROUL ROMAN DE METROLOGIE LEGALĂDirector general,ing. Gabriel Iordachescu      +  Anexa 2
    GUVERNUL ROMÂNIEI OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Nr. 1/65/06.X.1992MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR GARDA FINANCIARĂ Nr. 162629/15.X.1992
    PROCEDURA DE COLABORARE a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Garda financiară în desfăşurarea activităţilor de protecţie a consumatorilor- PGC 01.02.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Procedura stabileşte obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Garda financiară, la nivel central şi teritorial (local), în conformitate cu art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi cu art. 2 lit. d) şi k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor.Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acţiuni periodice şi inopinate în locurile unde se afla produsele sau se prestează serviciile destinate populaţiei, pentru informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor, pentru elaborarea unor reglementări sau efectuarea unor studii în domeniul protecţiei consumatorilor. II. Documente de referinţa - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor;- Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor;- Legea nr. 12/1990 - republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 133 din 20 iunie 1991 - privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite;- Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Gărzii financiare;- Codul penal - art. 17, 18, 19, 297 şi 313;- Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor în vederea protecţiei consumatorilor (PC.01.01.01.92 - anexa nr. 15). III. Reguli de proceduraIII.1. Condiţii şi modalităţi de colaborare a) În vederea desfăşurării unor acţiuni tematice de supraveghere pe piaţa sau de cercetare a unor reclamaţii, conducerile celor două organe stabilesc obiectivele, durata şi nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecţie.Conducerea organului care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea stabileşte locul acţiunii, mijloacele de investigare şi asigura instruirea şi documentarea echipei de inspecţie. b) În cazurile unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfăşurate de Garda financiară sau de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, specialiştii celor două organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalităţile de desfăşurare a acţiunii şi de asigurare cu specialişti în cel mai scurt timp posibil. c) Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, care participa la acţiuni comune cu specialiştii Gărzii financiare, se va desfăşura în conformitate cu prevederile procedurii-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). III.2. Situaţii care pot declansa desfăşurarea unor acţiuni comune ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor şi Gărzii financiare a) Atunci cînd, în acţiunile desfăşurate de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor sau în urma reclamatiilor de la consumatori, se constata:- lipsa elementelor de identificare şi a documentelor de însoţire a mărfurilor, care trebuie să dovedească provenienţă acestora (producător sau importator);- neexpunerea la vînzare a mărfurilor existente sau vînzarea preferentiala ori refuzul nejustificat al vinzarii acestora sau al prestării de servicii cuprinse în obiectul de activitate al agentului economic;- vînzarea cu lipsa la cîntar sau măsurătoare a mărfurilor;- falsificarea ori substituirea de mărfuri sau orice alte produse, precum şi expunerea spre vînzare sau vînzarea de asemenea bunuri, cunoscînd ca sînt falsificate sau substituite;- expunerea spre vînzare sau vînzarea de mărfuri sau orice alte produse fără specificarea termenului de valabilitate ori cu termenul de valabilitate expirat;- omisiunea afişării în unităţi, în locurile de desfacere sau servire, de către agenţii economici, a preţurilor şi tarifelor, a categoriei de calitate a produselor sau serviciilor;- abateri de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992, care impun confiscarea produselor şi preluarea profiturilor obţinute ilicit de agentul economic. b) Cînd, în acţiunile desfăşurate de Garda financiară, se constata:- comercializarea produselor sau prestarea serviciilor fără elementele de identificare prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor;- produse sau servicii asupra cărora sînt prezumţii de falsificare sau substituire;- producerea sau comercializarea produselor sau prestarea serviciilor cu abateri calitative potenţial periculoase pentru viaţa sau sănătatea consumatorilor sau care pot afecta interesele acestora;- păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiţii în care nu se asigura calitatea acestora, dacă în acest fel se pune în pericol viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor;- folosirea practicilor abuzive la vînzarea produselor şi prestarea serviciilor, prevăzute la art. 9 şi 10 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, altele decît cele menţionate la art. 1 lit. c) şi k) din Legea nr. 12/1990, republicată.Situaţiile constatate la lit. a) şi b) vor fi comunicate conducerilor celor două organe teritoriale, urmînd ca acestea sa stabilească oportunitatea unor acţiuni comune sau separate, în consecinţa. c) Cele doua organe vor colabora la:- elaborarea sau îmbunătăţirea unor reglementări specifice în domeniul protecţiei consumatorilor;- efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispoziţiilor legale privind protecţia consumatorilor. III.3. Stabilirea măsurilor şi încheierea procesului-verbal de constatare-contravenţie a) În toate acţiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, în colaborare cu Garda financiară, se vor încheia procese-verbale de constatare-contravenţie, conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92, mentionindu-se în document participarea comisarilor (nume, prenume, funcţie) şi a delegatului Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. b) Măsurile privitoare la răspunderea materială, civilă, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi se vor stabili în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992. c) Ori de cîte ori, ca urmare a constatării săvîrşirii unei contravenţii ce obliga, după lege, la luarea măsurilor de confiscare a mărfurilor, preluarea şi valorificarea acestora, precum şi preluarea profiturilor obţinute ilicit, prevăzute de art. 54 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, actul constatator se va face de Garda financiară în conformitate cu reglementările legale, cu menţiunea participării la constatare şi a delegatului Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. d) Constatările care privesc abateri de la prevederile Legii nr. 12/1990, republicată, altele decît cele sancţionate de Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, vor fi menţionate numai în documentul de control încheiat de personalul Gărzii financiare. IV. Informaţii transmise de Garda financiară Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor privind nerespectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor Pentru aplicarea art. 2 lit. k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992, Garda financiară va transmite trimestrial Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, la nivel local, următoarele informaţii: a) cazuri de falsificări sau substituiri ale produselor; b) mărfuri cu termen de valabilitate depăşit; c) exemple de agenţi economici la care s-au constatat abateri privind modul de afişare a preţurilor şi tarifelor.Informaţiile transmise, grupate pe cazurile a), b) şi c) vor cuprinde datele de mai jos:- denumirea agentului economic şi adresa;- denumirea produsului sau serviciului;- cantitatea şi valoarea produselor/serviciilor cu deficiente;- detalii cu privire la abaterile constatate şi la consecinţele acestora asupra consumatorilor;- măsurile stabilite. Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de Garda financiară tuturor unităţilor din subordine care răspund de aplicarea prevederilor acesteia. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general,Emil BojinGARDA FINANCIARĂComisar general,Gheorghe Florica      +  Anexa 3
         
      MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR  DIRECŢIA GENERALĂ A VĂMILOR  Nr. 16028/22.X 1992GUVERNUL ROMÂNIEI  OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR  Nr. 1/124/22.X.1992
    PROCEDURA DE COLABORARE între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Direcţia Generală a Vamilor privind supravegherea în unităţile vamale a calităţii produselor din import destinate populaţiei- PGC 01.03.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare În temeiul art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi al art. 2 lit. f) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, se stabileşte procedura de colaborare, care se aplică în unităţile vamale, pentru efectuarea de acţiuni periodice şi inopinate, de supraveghere a calităţii produselor din import destinate populaţiei, de către reprezentanţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. II. Documente de referinţa: - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor;- Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor;- Legea nr. 30/1978 privind Codul vamal al României, cu modificările ulterioare şi Decretul nr. 337/1981 privind aprobarea Regulamentului vamal. III. Reguli de procedura 1. Calitatea produselor destinate populaţiei se inspecteaza, în unităţile vamale, de către organele de specialitate ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor în procesul de vamuire la import a acestora, respectiv după depunerea la unitatea vamală, de către titularul importului, direct sau prin reprezentant, a declaraţiei vamale de import.2. Produsele din import supuse supravegherii de către Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor în unităţile vamale sînt cele cuprinse în anexa nr. 1 la PC 01.01.01.92.3. Organele de specialitate ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor vor solicita efectuarea inspecţiei pentru produsele la care s-au depus declaraţii vamale de import, în regim definitiv.4. Inspectarea şi prelevarea de esantioane în unităţile vamale de către specialiştii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor se realizează în prezenta organelor vamale. Procesul-verbal se vizează de către organul vamal care a efectuat controlul vamal.5. Pentru produsele inspectate, ca şi pentru esantioanele prelevate, organele de specialitate ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor depun la unitatea vamală un exemplar după procesul-verbal încheiat, care devine anexa la declaraţia vamală de import definitiv.6. Esantioanele prelevate se considera ca rămase în întreaga incarcatura şi se cuprind în declaraţia vamală de import definitiv.7. Produsele de import interzise pentru comercializare către populaţie, prin procesul-verbal încheiat de organele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, intra sub incidenţa art. 54 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992.8. Directorii oficiilor teritoriale pentru protecţia consumatorilor vor numi şi comunică persoanele împuternicite cu efectuarea, în unităţile vamale, a acţiunilor de supraveghere a calităţii produselor destinate populaţiei.9. Persoanele împuternicite de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor vor respecta regulamentul de ordine interioară al Direcţiei Generale a Vamilor, precum şi normele de confidenţialitate privind informaţiile şi documentele de care au luat cunoştinţa în unităţile vamale. Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de Direcţia Generală a Vamilor organelor teritoriale din subordine care răspund de aplicarea prevederilor acesteia. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general,Emil BojinDIRECŢIA GENERALĂ A VAMILORSubsecretar de stat,Mihai Panzariu      +  Anexa 4
         
      GUVERNUL ROMÂNIEI OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Nr. 1/92/14.X.1992MINISTERUL DE INTERNE INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI Nr. 45804/13.X.1992
    PROCEDURA DE COLABORARE a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Inspectoratul General al Poliţiei în organizarea şi desfăşurarea activităţilor specifice, pentru asigurarea protecţiei consumatorilor- PGC 01.04.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Prezenta procedura stabileşte obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Inspectoratul General al Poliţiei, la nivel central şi teritorial, conform prevederilor art. 30, 49 şi 51 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi ale art. 2 lit. d), h), k) şi l) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor.Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acţiuni şi controale în locurile unde se afla produsele sau se prestează serviciile destinate populaţiei, în scopul prevenirii şi descoperirii unor infracţiuni şi altor încălcări ale normelor legale cu privire la protecţia şi respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor, schimbul reciproc de date, precum şi pentru elaborarea unor studii şi reglementări în domeniul protecţiei consumatorilor. II. Documente de referinţa: - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor;- Legea nr. 40/1990 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului de Interne;- Legea nr. 12/1990 - republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 133 din 20 iunie 1991 - privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite;- Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice;- Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurentei neloiale;- Codul penal şi Codul de procedură penală (prevederile privind faptele date în competenţa organelor de poliţie); III. Reguli proceduraleIII.1. Condiţii, cazuri şi modalităţi de colaborare a) În vederea desfăşurării unor acţiuni, controale şi verificări ale unor reclamaţii cu privire la respectarea normelor legale privind protecţia consumatorilor, conducerile sau împuterniciţii celor două organe stabilesc obiectivele, durata, modul de acţiune şi persoanele pentru formarea echipelor de control; conducerea organului care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea, stabileşte agenţii economici şi locurile unde se vor efectua controale, mijloacele necesare şi asigura documentarea şi instruirea echipelor ce vor acţiona. b) În cazul unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfăşurate de Inspectoratul General al Poliţiei sau Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, precum şi de formaţiunile de specialitate din subordinea acestora, se vor stabili, de comun acord, modalităţile concrete de desfăşurare a acţiunilor şi controalelor preconizate şi de asigurare cu specialişti în domeniu. c) Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, care participa la acţiuni comune cu organele Inspectoratului General al Poliţiei sau unităţile teritoriale subordonate, se va desfăşura în conformitate cu prevederile procedurii-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). d) Pentru asigurarea probatiunii unor infracţiuni privind protecţia vieţii, sănătăţii şi securităţii consumatorilor, precum şi a intereselor legitime ale acestora, specialiştii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, prin laboratoarele proprii, vor efectua analizele necesare şi vor prezenta organelor de cercetare penală ale poliţiei concluziile rezultate, descriind în ce constau elementele de fapt care lezeaza protecţia consumatorilor. e) Atunci cînd sînt sesizate din oficiu de comiterea unor infracţiuni privind protecţia vieţii, sănătăţii şi securitatea consumatorilor ori care lezeaza interesele legale ale acestora, a căror probaţiune necesita prelevări de probe şi analize de laborator ori constatări tehnico-ştiinţifice de specialitate, organele de poliţie vor solicita efectuarea acestor activităţi de către specialiştii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor.În cazurile în care, din motive întemeiate, specialiştii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, la nivel central sau teritorial, nu pot da curs solicitării organului de poliţie, vor înştiinţa de îndată pe acesta, astfel încît ofiţerii specializaţi să poată ridica sau preleva esantioane care să dovedească infracţiunile săvîrşite, cu respectarea dispoziţiilor din Codul de procedura penală, urmînd ca acestea să fie depuse în timp util pentru examinare şi stabilirea de concluzii în laboratoarele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor sau la Institutul de Criminalistica din Inspectoratul General al Poliţiei ori, după caz, la formaţiunile de profil ale inspectoratelor judeţene de poliţie, abilitate în acest scop. III.2. Situaţii în care se pot organiza şi desfăşura unele acţiuni comune a) La solicitarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, pentru organizarea şi efectuarea de acţiuni comune, sau cînd împuterniciţii acestuia, actionind independent, constata:- imposibilitatea stabilirii identităţii persoanelor controlate sau refuzul acestora de legitimare;- împiedicarea, sub orice formă, de către agentul economic sau de alte persoane, a reprezentanţilor împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor să-şi exercite atribuţiile de serviciu;- neprezentarea sau ascunderea documentelor de provenienţă, însoţire sau de calitate a mărfurilor, ori prezentarea unor astfel de documente falsificate;- vînzarea cu lipsa la cîntar sau măsurătoare a mărfurilor;- falsificarea ori substituirea de mărfuri sau orice alte produse, precum şi expunerea spre vînzare sau vînzarea de asemenea bunuri, cunoscînd ca sînt falsificate sau substituite;- în cazul constatării altor infracţiuni prevăzute de legislaţia în vigoare, date în competenţa poliţiei. b) La solicitarea organelor de poliţie pentru organizarea şi efectuarea de acţiuni comune sau în cazurile cînd acestea constata, prin activităţile specifice desfăşurate, fapte de competenţa reprezentanţilor împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, astfel:- comercializarea produselor sau prestarea serviciilor fără elementele de identificare prevăzute la art. 19-22 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 sau cu caracteristici calitative neconforme celor prescrise;- identificarea unor produse sau servicii cu privire la care exista suspiciuni de falsificare sau substituire;- producerea sau comercializarea de bunuri sau prestarea de servicii cu abateri calitative, potenţial periculoase pentru viaţa sau sănătatea consumatorilor sau care pot afecta interesele acestora;- păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiţii în care nu este asigurata calitatea acestora, dacă în acest fel se pune în pericol viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor;- repunerea în vînzare, de către agenţii economici, a unor produse pentru care organele de control abilitate au dispus oprirea comercializării;- folosirea practicilor abuzive la vînzarea produselor şi prestarea serviciilor, prevăzute la art. 9 şi 10 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, altele decît cele menţionate la art. 1 lit. c) şi k) din Legea nr. 12/1990, republicată. c) Cele doua organe vor colabora pentru:- iniţierea şi efectuarea unor controale tematice sau inopinate;- elaborarea unor reglementări specifice în domeniul protecţiei consumatorilor;- efectuarea de studii şi documentari de specialitate în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispoziţiilor legale privind protecţia consumatorilor. III.3. Stabilirea de măsuri comune şi modalităţi de întocmire a actelor de constatare A. În cazul efectuării unor acţiuni comune În toate acţiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, în colaborare cu formaţiunile specializate din Inspectoratul General al Poliţiei sau unităţile teritoriale de profil, se vor încheia, după caz: a) procese-verbale de constatare a infracţiunilor, conform prevederilor din Codul de procedură penală, urmînd ca organele de poliţie sa continue cercetările în cauza; b) procese-verbale de constatare-contravenţie, întocmite de împuterniciţii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15, pentru contravenţiile prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, care vor fi valorificate şi finalizate în baza legislaţiei în vigoare; c) procese-verbale de constatare, întocmite de organele de poliţie, în cazul unor infracţiuni ori contravenţii date prin lege în competenţa exclusiva a acestora.În cazurile în care echipele mixte de control sînt compuse din reprezentanţii împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor şi lucrătorii de poliţie, procesele-verbale întocmite vor trebui sa cuprindă, după caz, elementele procedurale prevăzute în art. 91 din Codul de procedură penală sau în Legea nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, astfel:Pentru faptele cu caracter penal: a) data şi locul unde este încheiat procesul-verbal; b) numele, prenumele şi calitatea celui care îl încheie; c) numele, prenumele, ocupaţia şi adresa martorilor asistenţi, cînd exista; d) descrierea amănunţită a celor constatate, precum şi a măsurilor luate; e) numele, prenumele, ocupaţia şi adresa persoanelor la care se referă procesul-verbal, obiecţiile şi explicaţiile acestora; f) menţiunile prevăzute de lege pentru cazurile speciale.Procesul-verbal trebuie semnat pe fiecare pagina şi la sfîrşit de către organul constatator şi de către persoanele menţionate în acesta. Dacă vreuna dintre aceste persoane nu poate sau refuza să semneze, se face menţiune despre aceasta. Pentru fapte cu caracter contraventional: Se vor consemna aceleaşi elemente, adaugindu-se, în plus, următoarele:- numărul şi data actului de identitate al contravenientului şi organul emitent;- menţionarea datei şi orei comiterii contravenţiei şi prezentarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la aprecierea gravitatii acesteia şi la evaluarea eventualelor pagube pricinuite;- indicarea actului normativ încălcat;- la cererea contravenientului se pot menţiona obiecţiile acestuia şi mijloacele de proba de care înţelege să se servească în cauza. B. Cînd se acţionează independent, în virtutea atribuţiilor de serviciu specifice a) Dacă reprezentanţii împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, cu ocazia controlului, constata fapte de natura penală sau contravenţională, vor solicita sprijin organului de poliţie competent, pentru a întocmi în comun, după regulile procedurale menţionate, actul de constatare, urmînd ca finalizarea constatărilor şi măsurile legale ce se impun să fie luate de poliţie.În situaţiile în care, din motive întemeiate, organele de poliţie nu pot răspunde solicitării reprezentanţilor împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, aceştia vor întocmi procese-verbale de constatare a faptelor în conformitate cu prevederile art. 91 din Codul de procedură penală ori în Legea nr. 32/1968, după caz. b) În vederea aplicari prevederilor art. 49 alin. 3 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, reprezentanţii împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, aflaţi în exerciţiul funcţiunii, pot solicita sprijinul necesar poliţiei, dacă aceştia se confrunta cu una din situaţiile prevăzute la cap. III.2. din prezenta procedura. c) Pentru cazurile care fac obiectul art. 51 alin. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, organele de poliţie solicitate de reprezentanţii împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor sa acorde sprijin vor analiza actele întocmite şi, în raport de fapta săvîrşită, apreciind legalitatea, temeinicia şi oportunitatea măsurii propuse de agentul constatator, împreună cu acesta, îl vor conduce de îndată pe făptuitor înaintea instanţei de judecată.În cazul în care, din motive obiective, trimiterea contravenientului în faţa instanţei de judecată nu se poate face, se va proceda conform alin. 3 din art. 51 ai ordonanţei, cu menţiunea ca măsura reţinerii prevăzută în aceasta reglementare se va lua conform procedurii prevăzute de art. 11 din Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publicii, la cererea expresă şi motivată a organului constatator. d) Aplicarea măsurii confiscării produselor care au servit sau au fost destinate sa servească la săvîrşirea vreunei fapte sancţionate prin ordonanţa, preluarea şi valorificarea acestora, a sumelor de bani, a produselor dobîndite prin săvîrşirea de infracţiuni sau contravenţii, precum şi a profiturilor obţinute din încălcarea dispoziţiilor legale se vor face potrivit prevederilor art. 54 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, tinindu-se cont, totodată, de natura faptei constatate şi de competentele agentului constatator, astfel:- în situaţiile în care se va acţiona în echipe mixte, aceste măsuri vor fi luate de organele de poliţie potrivit legii şi în conformitate cu Instrucţiunile Ministerului Economiei şi Finanţelor nr. 2387/07.02.1992, privind reglementarea bunurilor care au devenit proprietate de stat potrivit legii, şi modul de valorificare a acestora;- în cazul în care reprezentanţii împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor acţionează independent şi constata fapte care impun şi luarea unor măsuri complementare, de natura celor menţionate în alin. 1, aceştia vor acţiona potrivit competentelor ce le revin din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992;- dacă măsura este de competenţa organelor de poliţie, reprezentanţii împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor vor întocmi actele de constatare, sesizind organul competent şi luînd, totodată, măsuri pentru asigurarea produselor şi valorilor care fac obiectul confiscării. IV. Schimbul reciproc de date şi informaţii privind protecţia consumatorilor În scopul transpunerii în practica a prezentei proceduri de colaborare, Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Inspectoratul General al Poliţiei vor proceda, periodic, la un schimb reciproc de date şi informaţii privind protecţia consumatorilor, astfel:- Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor va sesiza organele de poliţie în toate cazurile constatate cu ocazia acţiunilor şi controalelor efectuate de reprezentanţii împuterniciţi ai acestuia referitoare la infracţiunile şi contravenţiile de competenţa poliţiei: falsificări sau substituiri de alimente ori alte produse, inselaciuni la măsurătoare ori cu privire la calitatea produselor, falsificarea unor documente care atesta calitatea ori provenienţă produselor, concurenta neloială, mărfuri cu termen de garanţie ori valabilitate depăşit, improprii consumului, ce au fost puse în vînzare, nereguli în practicarea preţurilor ori a adaosurilor comerciale practicate la unele produse; repunerea în vînzare a unor mărfuri care au făcut obiectul confiscării, precum şi orice alte fapte şi date de natura penală ori contravenţională ce sînt de competenţa organelor de poliţie.- Inspectoratul General al Poliţiei, la nivel central, şi inspectoratele judeţene de poliţie, la nivel local, vor informa la nivel central şi, respectiv, local oficiile pentru protecţia consumatorilor cu privire la modul de soluţionare a tuturor cauzelor penale ori contravenţionale primite spre rezolvare, cauzele şi condiţiile care au favorizat ori generat încălcarea dispoziţiilor legale şi măsurile luate, iar concluziile ce se desprind cu privire la încălcare vor face şi obiectul unor analize, informări, precum şi, după caz, pentru elaborarea unor reglementări specifice în domeniul protecţiei consumatorilor. Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de Inspectoratul General al Poliţiei tuturor unităţilor din subordinea acestora. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general,Emil BojinINSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEIgeneral Costica Voicu      +  Anexa 5
         
      GUVERNUL ROMÂNIEI OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Nr. 1/77/9.X.1992MINISTERUL COMERŢULUI ŞI TURISMULUI DEPARTAMENTUL REGLEMENTĂRII COMERŢULUI ŞI TURISMULUI Nr. 73/2800/8.X.1992
    PROCEDURA DE COLABORARE a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Ministerul Comerţului şi Turismului, în desfăşurarea activităţilor de protecţie a consumatorilor- PGC 01.05.0092 -I. Scopul şi domeniul de aplicare Procedura stabileşte obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Ministerul Comerţului şi Turismului - Departamentul reglementării comerţului şi turismului, în conformitate cu art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi cu art. 2 lit. d) şi k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor.Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acţiuni tematice sau inopinate în locurile unde se afla produsele şi unde se prestează servicii destinate populaţiei, pentru informări reciproce privind respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor şi pentru colaborarea la elaborarea unor reglementări sau efectuarea unor studii în domeniul protecţiei consumatorilor. II. Documente de referinţa:- Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor;- Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor;- Hotărîrea Guvernului nr. 805/1990 privind organizarea şi atribuţiile Ministerului Comerţului şi Turismului;- Hotărîrea Guvernului nr. 233/1992 privind clasificarea pe categorii de încadrare a unităţilor de cazare şi de alimentaţie publică;- Hotărîrea Guvernului nr. 538/1992 privind modificarea structurii organizatorice a Ministerului Comerţului şi Turismului;- Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). III. Reguli de proceduraIII.1. Condiţii şi modalităţi de colaborare a) În vederea unor acţiuni tematice de supraveghere pe piaţa sau de cercetare a unor reclamaţii, conducerile celor două organe stabilesc obiectivele, durata şi nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecţie, incluzind şi specialişti ai altor organe ale administraţiei publice, după caz.Conducerea organului care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea stabileşte locul acţiunii, mijloacele de investigatie şi asigura instruirea şi documentarea echipei de inspecţie. b) În cazurile unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta desfăşurate de Departamentul Reglementării Comerţului şi Turismului din cadrul Ministerului Comerţului şi Turismului sau de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, specialiştii celor două organe vor participa la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalităţile de desfăşurare a acţiunii şi de asigurare cu specialişti în cel mai scurt timp posibil. c) Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, care participa la acţiuni comune cu specialiştii Ministerului Comerţului şi Turismului, se va desfăşura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). III.2. Situaţiile care pot declansa desfăşurarea unor acţiuni comune a) Atunci cînd în acţiunile desfăşurate de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor sau în urma sesizarilor şi reclamatiilor de la consumatori se constata:- neexpunerea la vînzare a mărfurilor existente sau vînzarea preferentiala ori refuzul nejustificat al vinzarii acestora sau prestării de servicii cuprinse în obiectul de activitate al agentului economic;- nerespectarea condiţiilor legale privind clasificarea pe categorii de încadrare a unităţilor de cazare şi de alimentaţie publică;- neasigurarea activităţii de service şi a pieselor de schimb pe toată durata medie de utilizare a produselor;- folosirea practicilor abuzive la vînzarea produselor sau comportarea incorectă a agenţilor economici în relaţiile cu consumatorii. b) Cînd, în acţiunile desfăşurate de organele proprii ale Ministerului Comerţului şi Turismului sau în urma reclamatiilor de la consumatori, se constata:- comercializarea mărfurilor sau prestarea de servicii fără elementele de identificare prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992;- produse sau servicii asupra cărora exista prezumţii de falsificare sau substituire;- prezentarea prin publicitate a altor valori ale parametrilor ce caracterizează produsele sau serviciile, decît cele efective realizate;- producerea sau comercializarea mărfurilor sau prestarea serviciilor cu abateri calitative potenţial periculoase pentru viaţa sau sănătatea consumatorilor, ori cu deficiente care afectează interesele legitime ale consumatorilor;- păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiţii care nu asigura calitatea acestora şi care pot pune în pericol viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor. c) Cele doua organe ale administraţiei publice vor colabora la:- elaborarea sau îmbunătăţirea unor reglementări în domeniul protecţiei consumatorilor;- efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispoziţiilor legale privind protecţia consumatorilor;- informarea şi educarea consumatorilor cu privire la drepturile acestora de a fi despăgubiţi pentru produse sau servicii necorespunzătoare calitativ. III.3. Stabilirea măsurilor şi încheierea procesului-verbal de constatare-contravenţie În toate acţiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor în colaborare cu Ministerul Comerţului şi Turismului, se vor încheia procese-verbale comune de constatare-contravenţie, conform anexei nr. 3 la Procedura-cadru 01.01.01.92, mentionindu-se în document participarea ambelor părţi.Măsurile privitoare la răspunderea materială, disciplinară, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi se vor stabili în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992.Confiscarea mărfurilor, preluarea sau valorificarea acestora, precum şi preluarea profiturilor obţinute ilicit ca venit la bugetul de stat se vor face, în toate cazurile, de organele Gărzii financiare sau de Poliţia sanitar-veterinara, după caz, care vor fi sesizate, în acest scop, de îndată ce se vor constata încălcări ale legii ce impun luarea unor astfel de măsuri. IV. Informaţii transmise de către Departamentul reglementării comerţului şi turismului din Ministerul Comerţului şi Turismului Pentru aplicarea art. 2 lit. k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/24.08.1992, Departamentul reglementării comerţului şi turismului din cadrul Ministerului Comerţului şi Turismului va transmite trimestrial Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor următoarele informaţii: a) cazurile de produse sau servicii cu abateri calitative, care, prin comercializare, puteau afecta viaţa, sănătatea sau interesele consumatorilor; b) cazurile de unităţi hoteliere şi de alimentaţie publică care au fost declasate ca urmare a nerespectării normelor de clasificare pe categorii de încadrare.Informaţiile transmise, grupate pe cazurile a) şi b), vor cuprinde datele de mai jos:- denumirea agentului economic şi adresa;- denumirea produsului sau serviciului;- cantitatea/valoarea produselor cu deficiente;- detalii cu privire la abaterile constatate;- măsurile stabilite. Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de Departamentul reglementării comerţului şi turismului din cadrul Ministerului Comerţului şi Turismului organelor prevederilor acesteia. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general,Emil BojinDEPARTAMENTUL REGLEMENTĂRII COMERŢULUIŞI TURISMULUIDirector general,Dragos Petrescu      +  Anexa 6
         
      GUVERNUL ROMÂNIEI OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR  Nr. 1/128/22.X.1992MINISTERUL SĂNĂTĂŢII DIRECŢIA MEDICINEI PREVENTIVE  Nr. IV/35058/22.X.1992
    PROCEDURA DE COLABORAREa Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Direcţia medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii în desfăşurarea activităţilor de protecţie a consumatorilor- PGC 01.06.00.90 -I. Scopul şi domeniul de aplicare Procedura stabileşte obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Direcţia medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii la nivel central şi teritorial, în conformitate cu prevederile art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor.Procedura se aplică pentru efectuarea, în comun, de acţiuni periodice şi inopinate în locurile unde se afla produse alimentare şi băuturi sau se prestează servicii de alimentaţie destinate populaţiei, prin informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor şi pentru elaborarea unor reglementări sau efectuarea unor studii în domeniul protecţiei consumatorilor. II. Documente de referinţa: - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor;- Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor;- Legea privind asigurarea sănătăţii populaţiei nr. 3/1978;- Hotărîrea Guvernului nr. 961/1990 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii;- Ordinul ministrului sănătăţii nr. 184/1972 privind stabilirea Normelor de igiena pentru produse alimentare şi băuturi;- Ordinul ministrului sănătăţii nr. 91/1974 pentru aprobarea Normelor de igiena privind producţia, prepararea, transportul şi desfacerea alimentelor şi băuturilor;- Codul penal - art.17, 18, 19, 297 şi 313;- Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr.15). III. Reguli de proceduraIII.1. Condiţii şi modalităţi de colaborare a) În vederea unor acţiuni tematice de supraveghere pe piaţa sau de cercetare a unor reclamaţii, cele doua organe stabilesc obiectivele, durata şi nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecţie.Organul care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea stabileşte locul acţiunii, mijloacele de investigare şi asigura instruirea şi documentarea echipei de inspecţie. b) În cazurile unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfăşurate de Direcţia medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii sau de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, specialiştii nominalizaţi de cele doua organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalităţile de desfăşurare a acţiunii şi de asigurare cu specialişti în cel mai scurt timp posibil. c) Activitatea personalului de specialitate al Oficiului de Protecţia Consumatorilor, care participa la acţiuni comune cu specialiştii Direcţiei medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii, se va desfăşura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). d) Conform prevederilor art. 29 alin. 2 al Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992, Direcţia medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii şi instituţiile din subordinea sa sînt abilitate să aplice prevederile acesteia în domeniul sanitar, conform Legii nr. 3/1978 şi Hotărîrii Guvernului nr. 961/1990. III.2. Situaţii care pot declansa desfăşurarea unor acţiuni comune a) Atunci cînd Direcţia medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii, prin acţiunile proprii sau în urma unor reclamaţii de la consumatori, constata:- comercializarea sau utilizarea de produse alimentare sau băuturi la care sînt prezumţii de falsificare sau substituire;- comercializarea de produse alimentare, băuturi sau prestarea de servicii de alimentaţie cu deficiente calitative, de natura a afecta interesele consumatorilor, altele decît cele care pot afecta sănătatea sau viaţa acestora;- comercializarea de produse alimentare sau băuturi ori prestarea de servicii de alimentaţie fără elemente de identificare sau caracterizare, respectiv fără informaţiile stabilite de Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992. b) Atunci cînd Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, prin acţiunile proprii de supraveghere pe piaţa sau în urma unor reclamaţii de la consumatori, constata:- produse alimentare sau băuturi care incorporeaza aditivi, fără a avea avizul Ministerului Sănătăţii, sau depăşesc limitele admise pentru aceştia;- comercializarea de produse alimentare sau băuturi ori prestarea de servicii de alimentaţie în condiţii care pun în pericol viaţa sau sănătatea consumatorilor;- comercializarea sau utilizarea de produse alimentare sau băuturi la care sînt prezumţii de impurificare cu substanţe dăunătoare sănătăţii sau vieţii consumatorului (pesticide, conservanti, metale grele etc.), depasind limitele maxime avizate de Ministerul Sănătăţii;- comercializarea sau utilizarea de produse alimentare sau băuturi care pot pune în pericol viaţa sau sănătatea consumatorilor, ca urmare a modificărilor organoleptice, fizico-chimice sau microbiologice. c) Cele doua organe ale administraţiei publice vor colabora la:- elaborarea sau îmbunătăţirea unor reglementări în domeniul protecţiei consumatorilor;- efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispoziţiilor legale privind protecţia vieţii, sănătăţii şi securităţii consumatorilor;- informarea consumatorilor asupra caracteristicilor esenţiale ale produselor alimentare şi băuturilor, astfel încît să fie în măsura să le utilizeze corect, în deplina securitate, potrivit destinaţiei acestora. III.3. Stabilirea măsurilor şi încheierea procesului-verbal de constatare-contravenţie a) În toate acţiunile efectuate de oficiile teritoriale pentru protecţia consumatorilor, în colaborare cu organele teritoriale ale Direcţiei medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii, se vor încheia procese-verbale de constatare-contravenţie, conform anexei nr. 3 la Procedura-cadru 01.01.01.92 (anexa nr. 15), mentionindu-se în document participarea ambelor părţi. b) Măsurile privitoare la răspunderea materială, civilă, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi se vor stabili în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992. c) Constatările care privesc abateri de la reglementările Ministerului Sănătăţii, altele decît cele care afectează în mod direct consumatorii şi care nu au legătură cu tematica acţiunii comune, vor fi menţionate separat într-un document încheiat de reprezentanţii Direcţiei medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii. IV. Informarea reciprocă cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor Pentru aplicarea art. 2 lit. k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992, între Direcţia medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii şi Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, la nivel local şi central se vor transmite trimestrial următoarele informaţii: a) cazurile de produse sau servicii care, datorită deficienţelor, au constituit cauza vatamarii sănătăţii sau vieţii consumatorilor; b) cazurile de produse sau servicii cu abateri calitative sau cu termen de valabilitate expirat, care prin comercializare puteau pune în pericol viaţa sau sănătatea consumatorilor;Informaţiile transmise, grupate pe cazurile de mai sus, vor cuprinde datele de mai jos:- denumirea agentului economic şi adresa;- denumirea produsului (grupa de produse) sau a serviciului;- cantitatea şi valoarea produselor/serviciilor găsite ca necorespunzătoare;- deficientele constatate şi consecinţele acestora;- măsurile stabilite (oprirea comercializării, confiscare, amenzi etc.), în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992.Direcţia medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii va comunică Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor lista aditivilor sau produselor avizate sau interzise pentru introducerea în fabricatia produselor alimentare sau pentru comercializare pentru consum uman şi caracteristicile principale ale celor avizate. Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de Direcţia medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii tuturor unităţilor din subordine care răspund de aplicarea prevederilor acesteia la nivel local. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general,Emil BojinDIRECŢIA MEDICINEI PREVENTIVEDirector,dr. Nicolae Beldescu      +  Anexa 7
         
      GUVERNUL ROMÂNIEI  OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR  Nr. 1/71/7.X.1992MINISTERUL SĂNĂTĂŢII  INSTITUTUL PENTRU CONTROLUL DE STAT  AL MEDICAMENTULUI ŞI CERCETĂRI FARMACEUTICE  Nr. 7765/21.X.1992
      DIRECŢIA FARMACEUTICĂ  Nr. VI/34.826/21.X.1992
    PROCEDURA DE COLABORARE a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Direcţia farmaceutica şi cu Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice din cadrul Ministerului Sănătăţii- PGC 01.07.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Procedura stabileşte condiţiile şi modul de colaborare a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Direcţia farmaceutica şi cu Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice din cadrul Ministerului Sănătăţii, la nivel central şi teritorial, pentru aducerea la îndeplinire a obiectivelor prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor.Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acţiuni de control periodice şi inopinate, în toate locurile unde se afla medicamente sau produse de uz uman dietetice, cosmetice, parafarmaceutice, stomatologice, pentru informarea reciprocă cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor, pentru elaborarea unor reglementări sau elaborarea unor studii în domeniul protecţiei consumatorilor. II. Documente de referinţa: 1. Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor;2. Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor;3. Legea nr. 3/1978 privind asigurarea sănătăţii populaţiei;4. Ordinul ministrului sănătăţii nr. 949/1991 - Directive privind autorizarea, înregistrarea şi supravegherea medicamentelor şi a altor produse de uz uman;5. Ordinul ministrului sănătăţii şi al ministrului chimiei nr. 588/1973 pentru aprobarea Normelor generale privind fabricarea, controlul, depozitarea şi difuzarea produselor farmaceutice, materialelor de sutura şi pansament şi pentru uz stomatologic;6. Ordinul ministrului sănătăţii nr. 560/1991 pentru aprobarea Normelor privind eliberarea autorizaţiei de înfiinţare a unităţilor farmaceutice precum şi funcţionarea acestora;7. Ordinul ministrului sănătăţii nr. 141/1992 pentru completarea prevederilor Normelor privind eliberarea autorizaţiei de înfiinţare a unităţilor farmaceutice, precum şi funcţionarea acestora;8. Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1010/12.10.1992 privind unele măsuri pentru supravegherea calităţii medicamentului şi a unor produse de uz uman;9. Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). III. Reguli de proceduraIII.1. Condiţii şi modalităţi de colaborare a) În vederea desfăşurării unor acţiuni tematice de supraveghere pe piaţa sau de cercetare a unor reclamaţii, conducerile celor trei organe stabilesc obiectivele, durata şi nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecţie.Conducerea organului care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea stabileşte locul acţiunii, mijloacele de investigare şi asigura instruirea şi documentarea echipei de inspecţie. b) În cazurile unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta desfăşurate de Direcţia farmaceutica şi Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice sau de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, specialiştii acestor organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalităţile de desfăşurare a acţiunii şi de asigurare cu specialişti în cel mai scurt timp posibil. c) Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, care participa la acţiuni comune cu specialiştii Direcţiei farmaceutice şi/sau Institutului pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice se va desfăşura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). d) Direcţia farmaceutica şi Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice din cadrul Ministerului Sănătăţii, ca organe de specialitate, sînt abilitate să aplice prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992 în unităţile farmaceutice, conform regulamentului propriu aprobat de ministrul sănătăţii cu Ordinul nr. 1010/12.10.1992. e) În unităţile care comercializează produse pentru uz uman - dietetice, cosmetice, parafarmaceutice - controalele, verificările şi inspecţiile vor fi efectuate de personalul specializat al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor împreună cu organele Ministerului Sănătăţii, respectînd prevederile regulamentului aprobat de ministrul sănătăţii prin Ordinul nr. 1010/12.X.1992. III.2. Situaţii care pot declansa desfăşurarea acţiunilor comune ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Direcţia Farmaceutica şi/sau cu Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice a) Constatarea, în cadrul acţiunilor proprii sau în urma reclamatiilor de la consumatori, a următoarelor aspecte:- lipsa elementelor de identificare, a instrucţiunilor de folosire (prospecte) şi a documentelor de însoţire, care trebuie să dovedească provenienţă acestora (producător, importator);- vînzarea, în locuri neautorizate de Ministerul Sănătăţii, a medicamentelor şi a altor produse de uz uman (dietetice, cosmetice, parafarmaceutice, stomatologice);- prepararea şi/sau comercializarea altor produse în afară celor aprobate de Ministerul Sănătăţii pentru a circula pe teritoriul tarii;- falsificarea ori substituirea produselor care fac obiectul prezentei proceduri;- comercializarea unor produse fără termen de valabilitate sau cu termen de valabilitate expirat;- păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiţii care nu asigura calitatea acestora, dacă în acest fel se pune în pericol viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor;- comercializarea de produse asupra cărora exista prezumţia de degradare a calităţii, se poate afecta viaţa sau sănătatea consumatorilor;- prezentarea, prin publicitate, a altor valori ale parametrilor ce caracterizează produsele sau serviciile (farmaceutice, cosmetice) decît cele efectiv realizate. b) Cele trei organe vor colabora la:- elaborarea sau îmbunătăţirea unor reglementări specifice în domeniul protecţiei consumatorilor;- efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau au favorizat încălcări ale dispoziţiilor legale privind protecţia consumatorilor;- organizarea de acţiuni comune de informare şi educare a consumatorilor asupra riscurilor la care pot fi supuşi în utilizarea medicamentelor şi asupra modului de a le evita. III.3. Stabilirea măsurilor şi încheierea procesului-verbal de constatare-contravenţie a) În toate acţiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor în colaborare cu Direcţia farmaceutica şi/sau cu Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice, se vor încheia procese-verbale de constatare-contravenţie, conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92 (anexa nr. 15), mentionindu-se în document participarea reprezentanţilor organelor respective (nume, prenume, funcţie). b) Măsurile privitoare la răspunderea materială, civilă, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi, se vor aplica în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992. c) Constatările care privesc abateri de la reglementările sanitare în vigoare, altele decît cele sancţionate de Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, vor fi menţionate numai în documentul de control încheiat de reprezentanţii Direcţiei farmaceutice şi/sau Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice, dar cu precizarea participării la constatare şi a specialistului de la Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor. IV. Informaţii transmise de Direcţia farmaceutica şi Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice privind respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor Pentru aplicarea art. 2 lit. k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992, Direcţia farmaceutica şi Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetării Farmaceutice vor transmite trimestrial Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor următoarele informaţii privind prepararea sau comercializarea medicamentelor, produselor parafarmaceutice, cosmetice, stomatologie şi dietetice: a) accidente provocate de utilizarea unor produse necorespunzătoare; b) produse comercializate în afară termenului de valabilitate; c) cazuri de falsificări sau substituiri ale produselor; d) cazuri de agenţi economici care, prin publicitate, au dezinformat consumatorii.Informaţiile transmise, grupate pe cazurile a), b), c) şi d) vor cuprinde datele de mai jos:- denumirea agentului economic şi adresa;- denumirea produsului sau serviciului;- cantitatea şi valoarea produselor sau serviciilor cu deficiente;- detalii cu privire la abaterile constatate şi la consecinţele acestora asupra consumatorilor;- măsurile stabilite. Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, Direcţia farmaceutica şi Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice tuturor unităţilor din subordine care răspund de aplicarea prevederilor acesteia. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general,Emil BojinDIRECŢIA FARMACEUTICADirector general,farm. pr. Marin VasileINSTITUTUL PENTRU CONTROLUL DE STAT ALMEDICAMENTULUI ŞI CERCETĂRI FARMACEUTICEDirector general,prof. dr. doc. Dumitru Dobrescu      +  Anexa 8
         
      GUVERNUL ROMÂNIEI  OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR  Nr. 1/135/23.X.1992MINISTERUL AGRICULTURII ŞI ALIMENTAŢIEI  DIRECŢIA GENERALĂ SANITARĂ VETERINARĂ  Nr. 50770/22.X.1992
    ACORD DE COLABORARE între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Direcţia generală sanitară veterinara- PGC 01.08.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Colaborarea dintre Direcţia generală sanitară veterinara şi Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor vizează aplicarea şi respectarea prevederilor legale privind calitatea şi salubritatea alimentelor de origine animala destinate consumului public, în scopul apărării sănătăţii consumatorilor. II. Documente de referinţa: - Legea sanitară veterinara nr. 60/1974 republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 266 din 30 decembrie 1991;-