LEGE nr. 17 din 12 ianuarie 2024pentru modificarea și completarea Legii nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative
EMITENT
  • PARLAMENTUL ROMÂNIEI
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 36 din 16 ianuarie 2024



    Parlamentul României adoptă prezenta lege.  +  Articolul ILegea nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 800 din 28 octombrie 2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:1. La articolul 1 alineatul (1), după litera c) se introduc trei noi litere, lit. c^1)-c^3), cu următorul cuprins:c^1) procedura specială de redresare financiară aplicabilă societăților și măsurile pe care A.S.F. le poate dispune în cadrul acesteia;c^2) regimul juridic al societăților cărora le este retrasă autorizația de funcționare și supravegherea exercitată de A.S.F. asupra acestora;c^3) dispoziții privind dizolvarea și lichidarea societăților, inclusiv a celor prevăzute la lit. c^2), cu excepția reasigurătorilor;2. La articolul 1 alineatul (2), după punctul 2 se introduc trei noi puncte, pct. 2^1-2^3, cu următorul cuprins:2^1. administrator interimar - persoană fizică sau juridică, inclusiv Fondul de garantare a asiguraților, constituit conform Legii nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților, cu modificările și completările ulterioare, numită prin decizie a A.S.F. să asigure administrarea și conducerea societății pentru care A.S.F. dispune dizolvarea și lichidarea sau pentru care introduce cererea de deschidere a procedurii falimentului;2^2. administrator special - persoană fizică sau juridică, inclusiv Fondul de garantare a asiguraților, numită prin decizie a A.S.F. să asigure administrarea și conducerea societății aflate în procedură specială de redresare financiară potrivit prevederilor prezentei legi, cu respectarea în mod corespunzător a prevederilor art. 19;2^3. administrator temporar - persoană fizică sau juridică, inclusiv Fondul de garantare a asiguraților, numită prin decizie a A.S.F. să conlucreze temporar cu conducerea unei societăți sau să exercite temporar competențe de conducere și administrare ale acesteia, în scopul remedierii situației financiare, asigurării calității sistemului de guvernanță și/sau asigurării unei conduceri corecte și prudente a activității societății, cu respectarea în mod corespunzător a prevederilor art. 19;3. La articolul 1 alineatul (2), punctul 7 se modifică și va avea următorul cuprins:7. beneficiar - persoană fizică sau juridică asigurată ori desemnată de contractant ori terțul păgubit, care primește indemnizația sau beneficiile prevăzute în contractul de asigurare;4. La articolul 1 alineatul (2), după punctul 35 se introduc două noi puncte, pct. 35^1 și 35^2, cu următorul cuprins:35^1. plan de măsuri - plan elaborat de societate în cadrul procedurii speciale de redresare financiară care descrie măsurile pe care societatea își propune să le implementeze în scopul înlăturării condițiilor care au condus la deschiderea procedurii și al restabilirii situației financiare;35^2. plan preventiv de remediere - plan elaborat și actualizat de societate care descrie acțiunile și mecanismele pe care le implementează în cazul deteriorării situației sale financiare sau a sistemului de guvernanță, în vederea remedierii acestora;5. La articolul 1 alineatul (2), după punctul 40 se introduce un nou punct, pct. 40^1, cu următorul cuprins:40^1. procedură specială de redresare financiară - procedură administrativă care cuprinde totalitatea modalităților și a măsurilor de redresare financiară cu caracter administrativ dispuse de A.S.F. în vederea restabilirii situației financiare a unei societăți, în scopul prevenirii stării de insolvență și evitării intrării acesteia în procedura falimentului, precum și al protejării drepturilor și intereselor legitime ale creditorilor de asigurări, astfel cum aceștia sunt definiți de Legea nr. 213/2015, cu modificările și completările ulterioare;6. La articolul 1 alineatul (2), punctul 56 se modifică și va avea următorul cuprins:56. societate - una dintre entitățile definite la pct. 3-6, 45 și 46;7. La articolul 1, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alin. (3) și (4), cu următorul cuprins:(3) Societatea prevăzută la alin. (2) pct. 56 are una dintre următoarele forme juridice:a) societate pe acțiuni - S.A., constituită conform Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare;b) societate europeană - SE, constituită conform Regulamentului (CE) nr. 2.157/2001 al Consiliului din 8 octombrie 2001 privind statutul societății europene (SE);c) societate cooperativă europeană - SCE, constituită conform Regulamentului (CE) nr. 1.435/2003 al Consiliului din 22 iulie 2003 privind statutul societății cooperative europene (SCE).(4) Prin excepție de la prevederile alin. (3), asigurătorii pot opta pentru forma juridică de societate mutuală de asigurare - S.M.A., constituită conform Legii nr. 71/2019 privind societățile mutuale de asigurare și pentru modificarea și completarea unor acte normative.8. La articolul 6, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 6(1) A.S.F., în procesul de supraveghere, are competențe de asigurare a protecției contractanților și a beneficiarilor, în principal, și de a contribui la menținerea stabilității pieței asigurărilor, în conformitate cu actele normative aplicabile domeniului asigurărilor; A.S.F. deține toate resursele și expertiza necesare pentru exercitarea acestor competențe.9. La articolul 34, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:(3) În procesul de supraveghere, A.S.F. impune societăților să remedieze situația financiară în cazul în care constată deteriorarea acesteia și să adopte măsurile necesare pentru remedierea altor deficiențe identificate; în scopul constatării și monitorizării evoluției situației financiare, A.S.F. poate utiliza inclusiv informațiile solicitate experților externi conform art. 37 alin. (5) și poate emite reglementări prin care dezvoltă instrumente de identificare a deteriorării situației financiare și de monitorizare a modului în care este remediată deteriorarea.10. Articolul 98 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 98Identificarea și notificarea deteriorării situației financiare(1) La momentul constatării deteriorării situației financiare, identificată conform procedurilor instituite, societățile notifică A.S.F. acest lucru.(2) În procedurile prevăzute la alin. (1), societățile au în vedere inclusiv indicatorii și riscul producerii evenimentelor menționate la art. 101 alin. (4).(3) Societățile transmit A.S.F. procedurile prevăzute la alin. (1), precum și orice versiune actualizată a acestora, conform reglementărilor emise de A.S.F.11. După articolul 98 se introduc două noi articole, art. 98^1 și 98^2, cu următorul cuprins:  +  Articolul 98^1Planul preventiv de remediere(1) Societățile care dețin o pondere semnificativă în piața națională de asigurări elaborează planuri preventive de remediere, conform prevederilor prezentului articol și ale art. 98^2.(2) Se consideră că o societate are o pondere semnificativă în piața națională de asigurări dacă îndeplinește oricare dintre următoarele condiții:a) valoarea rezervelor tehnice brute ale societății depășește 5% din valoarea totală a rezervelor tehnice brute la nivel de piață;b) deține o cotă de piață de cel puțin 5%.(3) Cota de piață a societăților care dețin o pondere semnificativă în piața națională de asigurări se determină luând în considerare activitatea de asigurare de viață separat de cea de asigurare generală, astfel:a) pentru asigurările de viață, prin raportarea valorii rezervelor tehnice brute ale societății la totalul rezervelor tehnice brute ale tuturor societăților care subscriu asigurări de viață;b) pentru asigurările generale, prin raportarea valorii primelor brute subscrise ale societății la valoarea totală a primelor brute subscrise ale tuturor societăților care subscriu asigurări generale.(4) Societățile prevăzute la alin. (1) elaborează planuri preventive de remediere o dată la 3 ani și le transmit A.S.F. în vederea evaluării.(5) A.S.F. stabilește anual lista societăților care se încadrează în prevederile alin. (1), în baza situațiilor financiare anuale depuse de societăți pentru exercițiul financiar anterior anului în care se întocmește lista.(6) A.S.F. notifică societățile cu privire la încadrarea în lista prevăzută la alin. (5), precum și situația în care nu se mai încadrează în listă.(7) Societățile transmit A.S.F. planul preventiv de remediere prevăzut la alin. (4) în termen de maximum 120 de zile de la data comunicării notificării prevăzute la alin. (6).(8) Prin excepție de la prevederile alin. (4), A.S.F. poate, prin decizie, să solicite societăților prevăzute la alin. (5) să elaboreze și să transmită planul preventiv de remediere anual sau o dată la 2 ani, în funcție de natura, amploarea și complexitatea activității și riscurilor acestora și de aspectele constatate de A.S.F. în exercitarea atribuțiilor și competențelor sale legale.(9) În situația prevăzută la alin. (8), societățile transmit A.S.F. primul plan preventiv de remediere în termen de 120 de zile de la data comunicării deciziei și, ulterior, conform frecvenței stabilite prin decizie.(10) Societățile includ în planul preventiv de remediere cel puțin următoarele informații:a) rezumatul celor mai importante elemente ale planului și prezentarea capacității generale a societății de remediere a situației financiare și a sistemului de guvernanță;b) rezumatul modificărilor semnificative survenite în situația societății de la ultimul plan preventiv de remediere depus;c) un cadru de indicatori proprii care identifică situațiile în care pot fi luate acțiunile și declanșate mecanismele prevăzute în plan; indicatorii sunt cantitativi și calitativi și se referă cel puțin la situația capitalurilor, lichidității, activelor și fondurilor proprii, precum și la profitabilitate, condițiile de piață și cele macroeconomice;d) acțiunile și mecanismele avute în vedere pentru remedierea situației;e) calendarul estimat pentru implementarea acțiunilor și mecanismelor planificate;f) descrierea detaliată a obstacolelor semnificative în calea realizării efective și la timp a planului;g) alte elemente stabilite prin prevederile legale.(11) Societățile justifică documentat A.S.F. aprobarea planului de către conducere.(12) La elaborarea planului preventiv de remediere, societățile nu se bazează în niciun fel pe accesul la sprijin financiar public, astfel cum acesta este definit la art. 2 pct. 41 din Legea nr. 246/2015 privind redresarea și rezoluția asigurătorilor, cu modificările ulterioare.(13) Societățile actualizează planul preventiv de remediere și îl transmit A.S.F. oricând intervin schimbări ce pot avea un impact semnificativ asupra planului sau ar impune modificarea acestuia, în ceea ce privește:a) sistemul de guvernanță, activitatea și/sau situația financiară a societății;b) acțiunile sau mecanismele prevăzute în planul preventiv de remediere transmis.(14) Prevederile alin. (11), precum și ale art. 98^2 se aplică și în ceea ce privește planul preventiv de remediere actualizat potrivit prevederilor alin. (13).(15) Prin excepție de la prevederile alin. (7) și (10), la solicitarea motivată a unei societăți, A.S.F. poate aproba, prin decizie:a) cerințe simplificate privind conținutul și nivelul de detaliere a informațiilor din planul preventiv de remediere elaborat de societate;b) un termen de transmitere a planului la A.S.F. de maximum 150 de zile de la data comunicării notificării prevăzute la alin. (6).(16) A.S.F. poate aproba solicitarea prevăzută la alin. (15) dacă apreciază că o potențială stare de dificultate a societății nu ar avea un impact semnificativ asupra pieței de asigurări, asupra altor societăți și asupra economiei naționale în ansamblu, având în vedere principiile proporționalității și raționamentului calificat.(17) A.S.F. poate dispune în orice moment, prin decizie, trecerea societății care aplică cerințe simplificate la aplicarea integrală a cerințelor prevăzute la alin. (10), cu stabilirea și comunicarea către societate a termenului de conformare a acesteia la cerințele menționate.(18) Aplicarea cerințelor simplificate nu afectează competențele A.S.F. de a dispune măsurile de înlăturare directă a deficiențelor planului sau a obstacolelor în calea implementării acestuia, prevăzute la art. 98^2 alin. (3), și/sau măsurile preventive și corective prevăzute la art. 101.  +  Articolul 98^2Evaluarea planului preventiv de remediere și măsuri de înlăturare a deficiențelor sau a obstacolelor(1) A.S.F. evaluează dacă planul preventiv de remediere:a) conține informațiile prevăzute la art. 98^1 alin. (10) sau alin. (15) lit. a), după caz;b) respectă următoarele cerințe:(i) punerea în aplicare a acțiunilor propuse în plan este, în mod rezonabil, de natură să asigure menținerea viabilității și remedierea situației financiare a societății, ținând cont și de acțiunile premergătoare pe care aceasta le-a întreprins sau a planificat să le întreprindă;(ii) implementarea planului și a posibilităților de remediere identificate în acesta este, în mod rezonabil, de natură să fie realizată rapid și eficient, cu evitarea la maximum a efectelor negative semnificative asupra pieței asigurărilor, inclusiv în scenariul în care și alte societăți ar trebui să implementeze propriile planuri preventive de remediere în aceeași perioadă.(2) La evaluarea planului, A.S.F. ia în considerare gradul în care nivelul și calitatea fondurilor proprii, precum și nivelul de solvabilitate și/sau lichiditate al societății corespund naturii, amplorii și complexității activității și riscurilor acesteia.(3) În cazul în care A.S.F. apreciază că planul preventiv de remediere prezintă deficiențe majore sau că există obstacole semnificative în calea implementării acestuia, solicită societății explicații, iar, ulterior analizării acestora, îi comunică rezultatul evaluării și, dacă este cazul, îi solicită să prezinte un plan modificat care să conțină soluții pentru înlăturarea deficiențelor sau a obstacolelor respective.(4) Societatea transmite planul modificat în termen de 45 de zile de la data comunicării solicitării A.S.F., cu respectarea în mod corespunzător a prevederilor art. 98^1 alin. (11).(5) La cererea societății și pentru motive întemeiate, A.S.F. poate prelungi termenul menționat la alin. (4) cu maximum 30 de zile.(6) În situația în care apreciază că deficiențele sau obstacolele nu au fost înlăturate prin planul modificat, A.S.F. poate impune societății efectuarea unor modificări punctuale asupra planului în scopul înlăturării sau diminuării la maximum a acestora și stabilește termenul în care societatea realizează modificările, care nu poate fi mai mic de 20 de zile.(7) În cazul în care societatea nu prezintă un plan preventiv de remediere modificat sau A.S.F. stabilește că planul modificat prezintă în continuare deficiențe sau obstacole și că nici nu este posibilă înlăturarea sau diminuarea la maximum a acestora prin impunerea unor modificări punctuale ale planului, A.S.F. solicită societății să identifice modificările pe care le va aduce activității sale și perioada propusă pentru implementarea acestora pentru a înlătura respectivele deficiențe sau obstacole din calea implementării planului; societatea stabilește perioada de implementare în mod rezonabil, respectiv în concordanță cu modificările propuse și având în vedere natura, amploarea și complexitatea activității și a riscurilor proprii.(8) Societatea comunică informațiile solicitate conform alin. (7) în termenul stabilit de A.S.F. în funcție de natura, amploarea și complexitatea activității și a riscurilor societății.(9) În cazul în care societatea nu identifică astfel de modificări în termenul stabilit conform alin. (8) sau A.S.F. apreciază că modificările propuse de aceasta nu ar soluționa în mod adecvat deficiențele sau obstacolele ori societatea îndeplinește în mod defectuos angajamentele de a aduce modificări activității sale asumate conform alin. (8), A.S.F. poate impune societății, prin decizie, să aplice una sau mai multe dintre următoarele măsuri:a) modificarea profilului de risc;b) aplicarea de măsuri de capitalizare;c) revizuirea strategiei de afaceri;d) modificarea sistemului de guvernanță;e) măsuri de adecvare a rezervelor tehnice;f) orice altă măsură pe care A.S.F. o consideră necesară și adecvată în scopul înlăturării respectivelor deficiențe sau obstacole.(10) În scopul exercitării competenței prevăzute la alin. (9), A.S.F. are în vedere ca măsurile impuse să fie proporționale cu gravitatea deficiențelor sau amplitudinea obstacolelor identificate.12. Articolul 101 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 101Măsurile adoptate în cazul deteriorării situației financiare(1) În cazul în care o societate încalcă sau este susceptibilă să încalce, în viitorul apropiat, cerințele prevăzute de actele normative aplicabile domeniului asigurărilor, ca urmare a unei deteriorări a situației financiare sau a sistemului de guvernanță, A.S.F. poate dispune, prin decizie, una sau mai multe dintre următoarele măsuri preventive și corective:a) să solicite conducerii societății să implementeze una sau mai multe acțiuni stabilite în planul preventiv de remediere prevăzut la art. 98^1, să actualizeze planul în situația în care circumstanțele în care se află societatea la momentul dispunerii măsurilor prevăzute de prezentul articol diferă de ipotezele avute în vedere la elaborarea acestuia și să implementeze una sau mai multe dintre acțiunile stabilite în planul actualizat;b) să solicite conducerii societății care nu deține un plan preventiv de remediere să examineze situația de deteriorare, să identifice cauzele acesteia și măsurile de soluționare a problemelor constatate și să elaboreze un calendar de implementare a măsurilor;c) să solicite conducerii societății convocarea unei adunări generale a acționarilor sau membrilor societății sau, în cazul în care conducerea nu reușește să respecte această cerință, să convoace în mod direct adunarea respectivă și, în ambele cazuri, să stabilească ordinea de zi și să solicite ca anumite aspecte să fie avute în vedere pentru a fi adoptate în cadrul adunării;d) în cazul deteriorării semnificative, rapide și/sau continue a situației financiare a societății, a sistemului de guvernanță sau în cazul în care societatea ori conducerea societății încalcă grav actele normative specifice domeniului asigurărilor ori nu implementează măsurile dispuse conform prevederilor prezentului articol, A.S.F. are competența:(i) să solicite societății înlocuirea parțială sau integrală a conducerii; și/sau(ii) să numească, la societate, unul sau mai mulți administratori temporari, astfel cum aceștia sunt definiți la art. 1 alin. (2) pct. 2^3, cu respectarea prevederilor alin. (7)-(19);e) să solicite conducerii societății efectuarea de modificări asupra strategiei de afaceri și/sau sistemului de guvernanță ale societății;f) să impună societății respectarea unor cerințe suplimentare de raportare, din punctul de vedere al conținutului informațiilor și/sau al frecvenței transmiterii acestora;g) să solicite conducerii societății suspendarea plății remunerațiilor variabile datorate conform politicii de remunerare ori, prin derogare de la prevederile art. 67 alin. (2) din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, suspendarea plății dividendelor aprobate a fi repartizate acționarilor și/sau limitarea nivelului unor astfel de plăți subsecvente;h) să solicite conducerii societății aplicarea mecanismelor principale de absorbție a pierderilor aferente elementelor de fonduri proprii, suspendarea răscumpărării sau a rambursării unor elemente de fonduri proprii și/sau anularea sau, după caz, amânarea efectuării distribuirilor aferente unor astfel de elemente, în măsura în care elementele de fonduri proprii vizate de prezenta măsură prezintă asemenea caracteristici ori particularități, în conformitate cu prevederile legale privind clasificarea pe ranguri a elementelor de fonduri proprii;i) să interzică repartizarea totală sau parțială a profitului pe alte destinații decât cele obligatorii conform legii;j) să solicite societății transmiterea informațiilor necesare pentru actualizarea planului de rezoluție și pentru pregătirea unei posibile rezoluții a acesteia, precum și pentru efectuarea unei evaluări a activelor, datoriilor și capitalurilor proprii ale societății, în conformitate cu prevederile Legii nr. 246/2015, cu modificările ulterioare; informațiile pot fi obținute de A.S.F. și prin control la sediul societății efectuat în conformitate cu prevederile actelor normative aplicabile în domeniul asigurărilor, în situația în care informațiile comunicate de societate nu sunt suficiente;k) să dispună societății să solicite acționarilor infuzii de capital sub formă de capital social, împrumuturi subordonate sau alte forme de capital, în vederea consolidării nivelului fondurilor proprii disponibile pentru acoperirea cerințelor de solvabilitate;l) să aplice măsura prevăzută la art. 51 alin. (2).(2) A.S.F. poate dispune măsurile preventive și corective prevăzute la alin. (1) ca urmare a notificărilor transmise de societăți conform prevederilor art. 98 sau a propriilor constatări realizate în procesul de supraveghere în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (3) și art. 34 alin. (3).(3) Pentru fiecare dintre măsurile prevăzute la alin. (1), A.S.F. stabilește prin actul individual un termen corespunzător pentru implementare; A.S.F. poate prelungi termenele de implementare a măsurilor conform principiului raționamentului calificat.(4) În sensul prevederilor alin. (1), deteriorarea situației financiare a societății include una sau mai multe dintre următoarele situații:a) deteriorarea:(i) gradului de acoperire a SCR și/sau MCR cu fonduri proprii eligibile, inclusiv din cauza neadecvării calculării SCR și/sau a MCR conform prevederilor legale;(ii) situației lichidității;b) neadecvarea calculării rezervelor tehnice, inclusiv a celor înscrise în evidențele contabile;c) neadecvarea politicii de investiții;d) alte elemente stabilite prin reglementările emise de A.S.F. în aplicarea prezentei legi.(5) În sensul prevederilor alin. (1), deteriorarea sistemului de guvernanță include una sau mai multe dintre următoarele situații:a) vacantarea, într-o perioadă scurtă de timp, a mai multor poziții deținute de persoane care conduc efectiv societatea ori care dețin funcții-cheie sau alte funcții critice, ceea ce afectează semnificativ procesul decizional la nivelul societății;b) nealocarea în mod clar a responsabilităților;c) creșterea semnificativă a riscului operațional asociat inclusiv externalizării unor funcții sau activități;d) nerespectarea cerințelor privind funcțiile-cheie, competența profesională și probitatea morală, autoevaluarea riscurilor și a solvabilității și nici pe cele privind transmiterea eficientă a tuturor informațiilor în cadrul societății, prevăzute de actele normative aplicabile domeniului asigurărilor;e) alte elemente stabilite prin reglementările emise de A.S.F. în aplicarea prezentei legi.(6) Fără a aduce atingere prevederilor art. 99 și 100, în cazul în care solvabilitatea societăților continuă să se deterioreze, A.S.F. adoptă măsuri pentru protejarea contractanților sau executarea obligațiilor rezultate din contractele de reasigurare, proporțional cu nivelul și durata deteriorării, în conformitate cu prevederile legale; în acest caz, A.S.F. poate adopta inclusiv măsurile prevăzute la alin. (1) lit. c)-i), k) și l) și la art. 177^5 alin. (1) lit. a), b), q), s) și t).(7) Administratorii temporari numiți la societate conform prevederilor alin. (1) lit. d) pct. (ii) îndeplinesc una dintre următoarele competențe:a) conlucrează temporar cu conducerea societății;b) exercită temporar competențe de conducere și administrare ale societății:(i) în cazul înlocuirii parțiale sau integrale a conducerii acesteia;(ii) în cazul completării sau asigurării conducerii societății, în situația nerespectării de către aceasta a prevederilor legale privind conducerea activității de către persoane aprobate de A.S.F.(8) A.S.F. specifică competențele și atribuțiile administratorului temporar în decizia de numire a acestuia, în funcție de circumstanțele date, în conformitate cu prevederile prezentului articol.(9) Toate cheltuielile legate de administrarea temporară se suportă de către societatea la care administratorul temporar a fost numit; onorariul administratorului temporar este stabilit de A.S.F., fără să depășească remunerația acordată conducerii societății.(10) Perioada de numire a unui administrator temporar nu depășește un an, cu posibilitatea prelungirii acesteia în mod excepțional în cazul în care situația financiară a societății nu este încă remediată ori până la data aprobării de către A.S.F. a unei noi conduceri.(11) A.S.F. este singura autoritate competentă să stabilească circumstanțele menținerii unui administrator temporar.(12) A.S.F. publică în Monitorul Oficial al României decizia de numire a administratorului temporar care deține competența de a reprezenta legal societatea și, dacă este cazul, de prelungire a perioadei pentru care este numit, precum și decizia de încetare a mandatului acestuia.(13) La numirea administratorului temporar, A.S.F. are în vedere ca acesta să dețină capacitatea, calificările și cunoștințele necesare pentru exercitarea competențelor și atribuțiilor sale și să nu se afle în conflict de interese.(14) Administratorul temporar răspunde civil pentru neîndeplinirea sau omisiunea îndeplinirii, cu rea-credință sau gravă neglijență, a competențelor și atribuțiilor conferite.(15) Competențele administratorului temporar prevăzute la alin. (8) pot include unele dintre sau toate competențele legale sau statutare ale conducerii societății, inclusiv competența de a exercita unele dintre sau toate funcțiile administrative ale conducerii.(16) Administratorul temporar poate exercita, în orice situație, competența de a convoca adunarea generală a acționarilor sau membrilor societății, în cazul societăților mutuale, și de a stabili ordinea de zi a acesteia, în scopul ducerii la îndeplinire a măsurilor dispuse de A.S.F., al dezbaterii altor aspecte de natură să influențeze situația financiară ori sistemul de guvernanță al societății ori pentru care întrunirea adunării generale este obligatorie potrivit legii; administratorul temporar notifică A.S.F. cu privire la convocarea adunării generale și ordinea de zi propusă, în termen de maximum 3 zile de la data convocării, A.S.F. având competența de a dispune modificarea ordinii de zi în situația în care apreciază că propunerile înscrise pot afecta situația financiară a societății.(17) În cazul prevăzut la alin. (7) lit. a), prin decizia de numire a administratorului temporar A.S.F. instituie totodată și cerințele pentru conducerea societății, de a se consulta cu administratorul temporar și/sau de a obține acordul acestuia înainte de a lua anumite decizii sau de a întreprinde anumite acțiuni; conducerea societății respectă cerințele instituite prin decizie în sarcina sa.(18) Atribuțiile administratorului temporar stabilite conform prevederilor alin. (8) pot include:a) evaluarea situației financiare a societății;b) conducerea activității sau a unei părți a activității societății în vederea menținerii sau remedierii situației financiare a acesteia;c) adoptarea de măsuri în vederea restabilirii conducerii sănătoase și prudente a activității societății;d) întocmirea de rapoarte referitoare la situația financiară a societății și acțiunile întreprinse pe parcursul mandatului său, atât la intervale de timp stabilite de A.S.F., cât și la sfârșitul mandatului, și, ulterior, transmiterea acestora către A.S.F.;e) alte atribuții stabilite de A.S.F. în funcție de circumstanțele date, precum și de natura, structura, amploarea și complexitatea activității și riscurilor aferente societății.(19) A.S.F. poate stabili, prin decizia de numire, ca anumite acte ale administratorului temporar să facă obiectul aprobării sale prealabile.(20) În situația în care A.S.F. solicită societății ca anumite decizii să fie avute în vedere pentru a fi adoptate de către adunarea generală a acționarilor sau a membrilor, conducerea societății transmite spre publicare sau expediază convocarea, conform dispozițiilor legale, în termen de maximum 5 zile de la data comunicării deciziei A.S.F. privind această măsură; societățile notifică A.S.F. cu privire la hotărârea adoptată de adunarea generală în termen de 2 zile lucrătoare de la data întrunirii acesteia.13. Articolul 102 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 102Planul de redresare și planul de finanțare(1) Planul de redresare menționat la art. 99 alin. (2) și planul de finanțare menționat la art. 100 alin. (2) reflectă documentat următoarele:a) estimarea cheltuielilor de administrare, în special a cheltuielilor generale curente și a comisioanelor;b) estimarea veniturilor și a cheltuielilor legate de activitatea directă, de acceptările și de cedările în reasigurare;c) un bilanț previzional;d) estimarea resurselor financiare care urmează să acopere rezervele tehnice, SCR și MCR;e) politica privind reasigurarea;f) alte elemente stabilite prin prevederile legale.(2) În cazul în care situația de nerespectare a SCR și/sau MCR este constatată de către A.S.F. în procesul de supraveghere, aceasta emite decizie motivată în acest sens, iar data constatării situației, menționată la art. 99 alin. (2) și art. 100 alin. (2), de la care începe să curgă termenul de transmitere la A.S.F. a planului de redresare și/sau a planului de finanțare pe termen scurt este data comunicării către societate a deciziei respective.(3) A.S.F. respinge planul de redresare și/sau planul de finanțare, prin decizie motivată, în situația în care apreciază că nu există perspective rezonabile ca implementarea acestuia să aibă ca rezultat restabilirea durabilă a situației de respectare a SCR sau, după caz, a MCR ori dacă estimările, informațiile și/sau măsurile prezentate sunt nerealiste, incomplete sau insuficient documentate și astfel planul este neadecvat.(4) În situația în care A.S.F. respinge planul, societățile pot solicita aprobarea unui nou plan, cu condiția ca acesta să fie depus în termenul de 2 luni prevăzut la art. 99 alin. (2), respectiv în termenul de o lună prevăzut la art. 100 alin. (2), după caz; prevederile alin. (1) și (3) se aplică în mod corespunzător și în ceea ce privește noul plan.(5) A.S.F. emite reglementări în aplicarea prevederilor prezentului capitol.14. La articolul 110 alineatul (1), literele a), c) și e) se modifică și vor avea următorul cuprins:a) nu desfășoară activitate de asigurare 12 luni consecutiv de la data obținerii autorizației;...............................................................................................c) încetează să desfășoare activitate de asigurare pentru o perioadă de peste 6 luni consecutiv;...............................................................................................e) încalcă grav obligațiile care decurg din prevederile legale.15. La articolul 110, după alineatul (2) se introduc zece noi alineate, alin. (2^1)-(2^10), cu următorul cuprins:(2^1) A.S.F. retrage autorizația de funcționare a societăților și în următoarele situații:a) dacă acordă acestora avizul prealabil pentru dizolvare și lichidare voluntară conform prevederilor art. 177^12;b) la închiderea procedurii speciale de redresare financiară conform prevederilor art. 177^9 alin. (4).(2^2) În situația prevăzută la alin. (2) și alin. (2^1) lit. b), prin decizie de retragere a autorizației, A.S.F. poate:a) constata existența indiciilor stării de insolvență a societății, astfel cum aceasta este definită în Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare; saub) dispune societății intrarea în procedura de dizolvare și lichidare.(2^3) În situația prevăzută la alin. (2^2) lit. a), A.S.F. introduce cererea privind deschiderea procedurii falimentului împotriva societății, conform prevederilor Legii nr. 85/2014, cu modificările și completările ulterioare.(2^4) În situațiile prevăzute la alin. (2^2), prin decizie de retragere a autorizației de funcționare, A.S.F. numește totodată un administrator interimar la societate, care își exercită atribuțiile conform prevederilor art. 110^1 și dispune societății măsura interzicerii dreptului de a dispune liber de active pe perioada mandatului acestuia.(2^5) De la data retragerii autorizației de funcționare, societățile care se află în situațiile prevăzute la alin. (2^1) lit. a) sau alin. (2^2) lit. b) rămân sub supravegherea A.S.F. până la finalizarea lichidării conform legii, în scopul asigurării protecției contractanților și a beneficiarilor; A.S.F. emite reglementări aplicabile societăților menționate în prezentul alineat care cuprind prevederi privind forma și conținutul raportărilor periodice, procesul specific de supraveghere exercitat de A.S.F. asupra acestora, transferul de portofoliu, precum și alte aspecte privind desfășurarea activității permise conform dispozițiilor alin. (2^6) și (2^7).(2^6) Societățile prevăzute la alin. (2^5) pot desfășura activitate de asigurare, cu excepția următoarelor operațiuni care le sunt interzise:a) încheierea de noi contracte de asigurare și de primire în reasigurare;b) reînnoirea contractelor de asigurare și de primire în reasigurare în vigoare sau aplicarea clauzelor cu reînnoire automată, chiar și în mod tacit;c) modificarea contractelor de asigurare și de primire în reasigurare în ceea ce privește suma asigurată, limitele de răspundere, riscurile acoperite, perioada de valabilitate, limitele teritoriale de valabilitate;d) repunerea în vigoare a contractelor de asigurare și de primire în reasigurare suspendate.(2^7) Prin excepție de la prevederile alin. (2^6), modificarea contractelor de asigurare în ceea ce privește perioada de valabilitate este permisă pentru contractele încadrate în clasa 15 din anexa nr. 1 secțiunea A.(2^8) După retragerea autorizației de funcționare și pe perioada derulării procedurii de lichidare, societățile continuă să țină contabilitatea conform reglementărilor contabile specifice aplicabile până la data retragerii autorizației și respectă reglementările emise de A.S.F. cu privire la activitatea desfășurată de către acestea.(2^9) Actele încheiate cu nerespectarea prevederilor alin. (2^6) după publicarea în Monitorul Oficial al României a deciziei de retragere a autorizației de funcționare sunt nule de drept.(2^10) În situația în care, în termen de 90 de zile de la data comunicării deciziei prevăzute la alin. (2^2) lit. b), societatea nu se conformează măsurii dispuse de A.S.F. privind intrarea în dizolvare și lichidare, A.S.F. introduce cererea de dizolvare și lichidare a societății la instanța competentă; procedura de dizolvare și lichidare se realizează în conformitate cu prevederile art. 177^12-177^14.16. După articolul 110 se introduce un nou articol, art. 110^1, cu următorul cuprins:  +  Articolul 110^1Administratorul interimar(1) Administratorul interimar asigură administrarea și conducerea societății căreia i s-a retras autorizația de funcționare și adoptă măsurile pentru împiedicarea diminuării activului și sporirii pasivului societății, concomitent cu conservarea bunurilor acesteia.(2) Mandatul de administrator interimar încetează de drept la data numirii lichidatorului.(3) De la data comunicării deciziei de numire a administratorului interimar și până la încetarea mandatului acestuia, atribuțiile conducerii societății se suspendă de plin drept, cu excepția atribuției de introducere a acțiunii prevăzute la art. 250 alin. (2) din Legea nr. 85/2014, cu modificările și completările ulterioare, și a atribuției de predare a evidențelor conform dispozițiilor art. 12^2 din Legea nr. 213/2015, cu modificările și completările ulterioare, pentru a căror îndeplinire conducerea societății rămâne răspunzătoare.(4) Cheltuielile legate de administrarea interimară se suportă de către societatea la care a fost numit; onorariul administratorului este stabilit de A.S.F. prin decizia de numire, fără a depăși remunerația acordată conducerii societății.(5) Pentru motive temeinice, A.S.F. poate emite decizie de înlocuire a administratorului interimar sau de încetare a mandatului acordat.(6) Administratorul interimar furnizează A.S.F., la cerere, orice informații și documente relevante privind exercitarea mandatului și îndeplinește orice alte măsuri dispuse de A.S.F. necesare asigurării apărării drepturilor și intereselor legitime ale contractanților și beneficiarilor.17. La articolul 163 alineatul (1), după litera n) se introduc șapte noi litere, lit. n^1)-n^7), cu următorul cuprins:n^1) nerespectarea de către societăți și persoanele care fac parte din conducerea societăților a obligațiilor privind identificarea și notificarea deteriorării situației financiare prevăzute la art. 98, precum și a obligațiilor de elaborare, transmitere și actualizare a planului preventiv de remediere al societății prevăzute la art. 98^1 alin. (1)-(8), (12) și (13);n^2) neîndeplinirea de către societăți și persoanele care fac parte din conducerea societăților a obligației de punere la dispoziția A.S.F. a documentelor și a informațiilor solicitate, conform prevederilor art. 177^3 alin. (2)-(4);n^3) neaplicarea sau aplicarea necorespunzătoare de către societăți și persoanele care fac parte din conducerea societăților a măsurilor de înlăturare a deficiențelor planului preventiv de remediere sau a obstacolelor din calea implementării acestuia, a măsurilor preventive și corective sau a măsurilor de redresare în cadrul procedurii speciale de redresare financiară dispuse de A.S.F. prin decizii conform prevederilor art. 98^2 alin. (9), art. 101, 177^4-177^5 și art. 177^6 alin. (1)-(4);n^4) nerespectarea de către persoanele care fac parte din conducerea societăților a cerințelor instituite în sarcina acestora prin decizia de numire a administratorului temporar conform prevederilor art. 101 alin. (17);n^5) nerespectarea de către societăți și persoanele care fac parte din conducerea societăților a prevederilor art. 177^7 alin. (3) privind permiterea accesului nerestricționat al membrilor comisiei de monitorizare la documentele, registrele și evidențele tehnico-operative și contabile ale societății, la ședințele conducerii și la adunările generale ale acționarilor ori membrilor, precum și furnizarea, la cerere, a tuturor informațiilor care le sunt necesare membrilor comisiei în vederea exercitării atribuțiilor și competențelor;n^6) nerespectarea de către societăți și persoanele care fac parte din conducerea societăților a dispozițiilor privind dizolvarea și lichidarea, conform prevederilor art. 177^12;n^7) nerespectarea de către persoanele care fac parte din conducerea societăților a dispozițiilor privind menținerea registrelor speciale ale activelor, conform prevederilor art. 177^13;18. La articolul 163 alineatul (4), partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins:(4) Săvârșirea contravențiilor prevăzute la alin. (1) lit. a), b^1), c), i), n^1)-n^7), o), p) și r) de către conducerea societăților sau persoanele care dețin funcții-cheie ori alte funcții critice în cadrul acestora se sancționează, după caz, cu:19. Articolul 164 se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 164Infracțiuni(1) Desfășurarea activității de asigurare și reasigurare fără autorizație de funcționare emisă de A.S.F. ori desfășurarea activității fără înscrierea în Registrul societăților constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă.(2) Desfășurarea operațiunilor cu încălcarea prevederilor art. 110 alin. (2^6) constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă.20. La articolul 173 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:b) condițiile de autorizare, de menținere și de retragere a autorizației de funcționare;21. La articolul 173, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:(1^1) Dispozițiile privind dizolvarea și lichidarea prevăzute de prezenta lege se aplică în mod corespunzător și societăților reglementate de prezenta parte.22. După articolul 177 se introduce o nouă parte, partea a II^1-a, alcătuită din articolele 177^1-177^14, cu următorul cuprins:  +  PARTEA a II^1-a Procedura specială de redresare financiară și dispoziții privind dizolvarea și lichidarea societăților  +  Articolul 177^1Domeniul de aplicare(1) Prevederile prezentei părți se aplică societăților reglementate de partea I și partea a II-a, cu excepția reasigurătorilor, precum și sucursalelor societăților din state terțe prevăzute la capitolul X din partea I titlul I.(2) Prevederile referitoare la societăți din cuprinsul prezentei părți se aplică în mod corespunzător și sucursalelor societăților din state terțe, cu excepția cazului în care se prevede altfel.(3) În sensul prezentei părți, expresiile creanță de asigurări și creditori de asigurări au înțelesul prevăzut de Legea nr. 213/2015, cu modificările și completările ulterioare, care se aplică în mod corespunzător în orice procedură de lichidare.  +  Capitolul I Procedura specială de redresare financiară  +  Articolul 177^2Prevederi generale(1) A.S.F. este singura autoritate competentă să decidă deschiderea unei proceduri speciale de redresare financiară la o societate și modalitatea de aplicare a măsurilor în cadrul acesteia, să monitorizeze stadiul implementării măsurilor și evoluția situației financiare a societății, precum și să decidă cu privire la închiderea procedurii în cauză.(2) O procedură specială de redresare financiară în desfășurare nu împiedică:a) deschiderea unei proceduri de lichidare;b) aplicarea prevederilor art. 100 și 110;c) aplicarea prevederilor Legii nr. 246/2015, cu modificările ulterioare.(3) A.S.F. informează supraveghetorii din toate celelalte state membre cu privire la decizia sa de a deschide o procedură specială de redresare financiară în ceea ce privește o societate, inclusiv cu privire la efectele concrete posibile ale unei astfel de proceduri.(4) Procedura specială de redresare financiară nu poate depăși 18 luni de la data deciziei de deschidere a procedurii prevăzute la art. 177^4 alin. (1).(5) Procedura specială de redresare financiară și măsurile dispuse în cadrul acesteia își produc efectele în întreaga Uniune Europeană din momentul în care acestea își produc efectele în România și fără alte formalități, inclusiv în ceea ce privește părțile terțe din alte state membre, chiar dacă legislația acelor state membre nu prevede astfel de măsuri de redresare financiară sau subordonează aplicarea lor unor condiții care nu sunt îndeplinite.(6) Măsurile de redresare financiară adoptate în conformitate cu legislația unui stat membru se aplică în mod corespunzător pe teritoriul statului român.  +  Articolul 177^3Condiții de deschidere a procedurii(1) A.S.F. poate decide deschiderea unei proceduri speciale de redresare financiară cu privire la o societate, conform prevederilor art. 177^4, atunci când, în exercitarea atribuțiilor și competențelor sale privind desfășurarea procesului de supraveghere, identifică existența a cel puțin uneia dintre următoarele situații:a) la sfârșitul perioadei de implementare a planului de redresare prevăzut la art. 99 și 102, societatea este în continuare în situația de nerespectare a SCR;b) societatea nu transmite A.S.F. spre aprobare planul de redresare conform prevederilor art. 99 și 102;c) A.S.F. respinge planul de redresare transmis de societate spre aprobare conform prevederilor art. 99 și 102;d) societatea implementează în mod necorespunzător măsurile din planul de redresare prevăzut la art. 99 și 102;e) marja de solvabilitate disponibilă a societății scade sub marja de solvabilitate minimă, determinate în conformitate cu prevederile menționate la art. 173 alin. (1);f) marja de solvabilitate disponibilă a societății scade sub limita minimă a fondului de siguranță stabilită conform prevederilor art. 173 alin. (1);g) se constată nerespectarea de către societate, punându-se în pericol onorarea obligațiilor asumate față de contractanți și beneficiari, a prevederilor legale privind:(i) modul de determinare și/sau respectarea nivelului minim al indicatorilor menționați la alin. (2) lit. a)-c);(ii) restabilirea indicatorilor menționați la pct. (i).(2) La solicitarea A.S.F., societățile comunică informații cu privire la SCR, fondurile proprii eligibile să acopere SCR, marja de solvabilitate disponibilă, marja de solvabilitate minimă, fondul de siguranță și/sau cu privire la unul sau mai multe dintre elementele următoare:a) indicatorul de lichiditate;b) rezervele tehnice determinate conform prevederilor părții I și/sau cele înscrise în evidențele contabile ale societății;c) activele societății evaluate conform prevederilor părții I și/sau cele înscrise în evidențele contabile ale societății;d) alte aspecte necesare evaluării situației financiare a societății.(3) În scopul aplicării prevederilor alin. (2), A.S.F. stabilește data de referință pentru care societățile determină indicatorii și termenul maxim de comunicare de către acestea a informațiilor solicitate; societățile respectă termenele stabilite conform prevederilor prezentului alineat.(4) Societățile prevăzute la art. 172 informează A.S.F., la momentul constatării, cu privire la faptul că marja de solvabilitate disponibilă a scăzut sub marja de solvabilitate minimă și/sau sub limita minimă a fondului de siguranță, determinate conform prevederilor art. 173 alin. (1).  +  Articolul 177^4Deschiderea și derularea procedurii(1) A.S.F. emite decizie motivată privind deschiderea procedurii speciale de redresare financiară, prin care dispune aplicarea la societate a uneia sau mai multora dintre măsurile de redresare prevăzute la art. 177^5 și, după caz, a măsurii prevăzute la alin. (2) al prezentului articol.(2) În situațiile prevăzute la art. 177^3 alin. (1) lit. e)-g), A.S.F. dispune în sarcina societății cel puțin obligația de a transmite spre aprobare un plan de măsuri, cu respectarea prevederilor art. 177^6.(3) Oricând pe parcursul derulării procedurii, A.S.F. poate dispune, prin decizii motivate, aplicarea uneia sau mai multora dintre măsurile de redresare prevăzute la art. 177^5, în funcție de situația financiară a societății și având în vedere principiul raționamentului calificat și principiul proporționalității, în scopul protejării contractanților și beneficiarilor.(4) Deciziile emise de A.S.F. potrivit prevederilor prezentului articol prevăd termene de implementare a măsurilor de redresare dispuse în sarcina societății; A.S.F. stabilește termene rezonabile, având în vedere principiul proporționalității și principiul raționamentului calificat, precum și situația concretă a societății la momentul adoptării deciziei.(5) A.S.F. poate prelungi termenele menționate la alin. (4), din propria inițiativă sau la solicitarea societății, având în vedere principiul raționamentului calificat, existența unor situații excepționale independente de societate și/sau complexitatea implementării măsurilor dispuse.(6) Societatea și conducerea societății față de care s-a deschis procedura specială de redresare financiară respectă termenele stabilite în deciziile A.S.F.  +  Articolul 177^5Măsuri de redresare(1) Măsurile de redresare pe care A.S.F. le poate dispune în cadrul unei proceduri speciale de redresare financiară includ:a) interzicerea încheierii de către societate a unor noi contracte de asigurare sau subscrierii unor noi riscuri, aferente uneia sau mai multor clase de asigurare, pe perioada expres stabilită prin decizia prin care se dispune această măsură, cu aplicarea principiilor proporționalității și documentării, în scopul diminuării cel puțin a riscului de concentrare, operațional, de subscriere sau de lichiditate;b) interzicerea temporară a reînnoirii de către societate a contractelor de asigurare ajunse la scadență sau, după caz, doar a anumitor tipuri de contracte de asigurare expres stabilite prin decizia prin care se dispune această măsură;c) efectuarea de către societate a transferului parțial sau integral al portofoliului de contracte de asigurare în vigoare, cu respectarea prevederilor legale în vigoare și, dacă este cazul, a dispozițiilor A.S.F. cuprinse în decizia prin care se dispune această măsură;d) verificarea, inventarierea și/sau instrumentarea de către societăți a dosarelor de daună, în vederea evaluării daunelor reale și a stabilirii obligațiilor de plată față de beneficiari;e) interzicerea temporară a efectuării de către societate a anumitor investiții ori efectuarea investițiilor semnificative numai cu avizul prealabil al A.S.F.;f) convocarea adunării generale a acționarilor pentru aprobarea majorării capitalului social al societății prin emisiune de noi acțiuni, precum și efectuarea majorării astfel aprobate;g) inventarierea de către societate a activelor sale, conservarea activelor societății pe toată perioada procedurii speciale de redresare financiară, restrângerea ori interzicerea posibilității societății de a dispune liber de unul sau mai multe dintre acestea;h) înlocuirea de către societate a unuia sau a mai multor membri ai conducerii societății, în cazul în care măsurile de redresare dispuse de A.S.F. potrivit prevederilor prezentei legi sau cele asumate de societate prin planul de măsuri prevăzut la art. 177^4 alin. (2) sunt îndeplinite deficitar;i) numirea unui administrator special la societate;j) efectuarea de către societate a unor modificări în sistemul de guvernanță, ale strategiei de afaceri și/sau ale profilului de risc;k) suspendarea plății de către societate a dividendelor, prin derogare de la prevederile art. 67 alin. (2) din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare;l) reducerea capitalului social al societății în vederea acoperirii pierderilor;m) impunerea în sarcina societății a unor cerințe suplimentare de raportare către A.S.F., din punctul de vedere al granularității informațiilor și/sau al frecvenței transmiterii acestora;n) obținerea de către societate de împrumuturi și/sau convertirea în acțiuni a unor împrumuturi, conform legii, în scopul restabilirii situației sale financiare;o) reducerea de către societate a cheltuielilor, inclusiv prin redimensionarea schemei de personal și/sau a rețelei teritoriale, amânarea plății remunerațiilor variabile datorate conform politicii de remunerare și/sau limitarea nivelului unor astfel de remunerații variabile subsecvente;p) negocierea de către societate a unor noi scadențe ale creanțelor care să permită încasarea acestora într-un termen cât mai scurt și/sau ale datoriilor, cu o parte sau cu toți creditorii, care să permită plata acestora într-un termen corelat cu cel de încasare a creanțelor;q) interzicerea acordării de către societate de împrumuturi către entitățile afiliate, recuperarea în regim de urgență a unor asemenea împrumuturi acordate, interzicerea participării societății la majorarea capitalului unor astfel de entități și/sau impunerea în sarcina societății a măsurii de cesionare a unor participații deținute la entități afiliate;r) modificarea de către societăți a componenței și/sau structurii activelor în scopul reducerii cel puțin a riscurilor de piață și de credit;s)