ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 36 din 17 mai 2023privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020
EMITENT
  • GUVERNUL ROMÂNIEI
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 442 din 22 mai 2023



    Luând în considerare prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.300/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) 2006/1.083, cu modificările și completările ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 1.301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006, cu modificările și completările ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 1.304/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul social european și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.081/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 privind Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane, cu modificările și completările ulterioare, ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 447/2014 al Comisiei din 2 mai 2014 privind normele specifice de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA II), cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Regulamentului (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare,având în vedere faptul că, pentru perioada 2014-2020, România are la dispoziție fonduri externe nerambursabile alocate pentru politica de coeziune în valoare de aproximativ 24 miliarde euro pentru domenii de intervenție esențiale pentru coeziunea economică, socială și teritorială: dezvoltarea infrastructurii de transport, deșeuri, apă și apă uzată, eficiența energetică, sănătate, educație, inovare și competitivitate economică, măsuri pentru ocuparea forței de muncă, precum și pentru protecția persoanelor și familiilor defavorizate considerate vulnerabile din punctul de vedere al riscului de sărăcie extremă,luând în considerare faptul că, în vederea unei abordări unitare și pentru a se putea respecta termenele de răspuns către Comisia Europeană, este necesară stabilirea cadrului legal național privind activitățile și termenele care trebuie respectate de către toate structurile implicate în închiderea programelor finanțate în perioada 2014-2020 din Fondul european de dezvoltare regională, denumit în continuare FEDR, Fondul social european, denumit în continuare FSE, Fondul de coeziune, denumit în continuare FC, Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, denumit în continuare FEPAM, Fondul de ajutor european pentru cele mai defavorizate persoane, denumit în continuare FEAD, și a programelor de cooperare transfrontalieră finanțate prin Instrumentul de asistență pentru preaderare, denumite în continuare IPA II 2014-2020, potrivit competențelor,ținând cont de faptul că închiderea programelor operaționale prin intermediul cărora s-au implementat proiectele/operațiunile eligibile în perioada 2014-2020 trebuie realizată până la data de 15 februarie 2025, prin întocmirea întregului pachet de documente pentru închiderea programelor operaționale 2014-2020 și transmiterea acestuia la Comisia Europeană, respectiv: conturile pentru ultimul exercițiu contabil, declarația de gestiune pentru ultimul exercițiu contabil și rezumatul anual, raportul final de implementare a programului operațional (cu excepția ultimului raport anual de implementare al FEPAM, care se transmite până la data de 31 mai 2024, respectiv raportul final de implementare al FEAD, care se transmite până la data de 30 septembrie 2024) și opinia de audit pentru ultimul exercițiu contabil, însoțită de raportul final de control al Autorității de audit,întrucât cerințele la diferite niveluri ale sistemului de implementare a fondurilor al fiecărui stat membru, inclusiv responsabilitățile generale ale diferiților actori în procesul de închidere a programelor operaționale 2014-2020, sunt prevăzute în regulamentele UE, precum și în Comunicarea Comisiei Europene intitulată Orientări referitoare la încheierea programelor operaționale adoptate pentru a beneficia de asistență din partea Fondului european de dezvoltare regională, a Fondului social european, a Fondului de coeziune și a Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și a programelor de cooperare transfrontalieră din cadrul Instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA II) (2014-2020), publicată în JO C 474 din 14 decembrie 2022,având în vedere faptul că pentru a evita consecințele pe care nerespectarea tuturor acestor termene le are asupra absorbției finale a fondurilor alocate României de Uniunea Europeană în perioada 2014-2020 este necesar ca autoritățile de management să efectueze o serie de activități pentru finalizarea implementării programelor operaționale, în principal: identificarea proiectelor/operațiunilor care pot fi etapizate pe două perioade de programare, denumite în continuare proiecte/operațiuni etapizate, identificarea proiectelor/operațiunilor care urmează a fi declarate nefuncționale care trebuie finalizate până la data de 31 decembrie 2026, denumite în continuare proiecte/operațiuni nefuncționale, în conformitate cu Comunicarea Comisiei Europene privind Orientările Comisiei Europene referitoare la încheierea programelor operaționale adoptate pentru a beneficia de asistență din partea Fondului european de dezvoltare regională, a Fondului social european, a Fondului de coeziune și a Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și a programelor de cooperare transfrontalieră din cadrul Instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA II) (2014-2020), precum și a acelor categorii de proiecte care fac obiectul unei proceduri judiciare/unui recurs administrativ cu efect suspensiv pentru care sunt sume suspendate de la procedura de declarare/certificare.Ținând cont de faptul că, în perspectiva aplicării noilor dispoziții privind etapizarea, este necesar ca autoritățile de management ale programelor operaționale să evalueze portofoliul de proiecte finanțate în cadrul exercițiului financiar 2014-2020, pentru a identifica riscul de nefinalizare a investițiilor în termenul de eligibilitate, mecanismele de asigurare a finalizării proiectelor, precum și a îndeplinirii indicatorilor de realizare și de rezultat asumați în cadrul programelor operaționale, având în vedere faptul că nefinalizarea acestora poate conduce la o neîndeplinire gravă a obiectivelor selectate pentru cadrul de performanță, caz în care Comisia Europeană va aplica o corecție financiară în conformitate cu art. 22 alin. (7) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare,luând în considerare faptul că, în acest scop, sistemul de monitorizare instituit la nivelul Acordului de parteneriat și de către autoritățile de management pentru fiecare program operațional 2014-2020 trebuie să asigure disponibilitatea unor informații cuprinzătoare privind progresele financiare și fizice înregistrate la punctele-cheie de analiză, precum și faptul că acesta trebuie să fie armonizat cu calendarul și cerințele analizei performanței și să sprijine procesul decizional al autorităților de management referitor la categoriile de proiecte etapizate, nefuncționale sau nefinalizate, prin selectarea acțiunilor care contribuie cel mai eficient la atingerea țintelor indicatorilor de realizare și rezultat, precum și a obiectivelor programelor operaționale 2014-2020,dat fiind că proiectele finanțate în cadrul programelor operaționale 2014-2020 pot fi etapizate în condițiile prevăzute la art. 118 sau 118a, după caz, din Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare, este necesară asigurarea continuității în implementare pentru trasabilitatea și responsabilitatea în cadrul intervențiilor finanțate din fonduri europene, în vederea realizării obiectivelor și țintelor indicatorilor programelor operaționale 2014-2020.Luând în considerare faptul că lipsa reglementării cadrului general unitar, respectiv lipsa reglementării măsurilor, activităților și responsabilităților care revin autorităților de management și actorilor instituționali din sistemul de management și control, precum și a relațiilor dintre aceștia și Comisia Europeană, ar putea genera riscul dezangajării de sume alocate României,având în vedere că până la data de 30 septembrie 2023 trebuie identificate modificările necesare a fi aduse programelor operaționale 2014-2020 și programelor 2021-2027, precum și contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare, după caz, precum și faptul că trebuie aprobate aceste modificări, că trebuie elaborate și aprobate liste ale proiectelor/operațiunilor etapizate și ale proiectelor/operațiunilor nefuncționale,întrucât aceste elemente vizează interesul public și strategic al României pentru gestionarea fondurilor europene și constituie o situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență.În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.  +  Capitolul I Dispoziții generale  +  Articolul 1(1) Prezenta ordonanță de urgență reglementează cadrul general cuprinzând măsurile, activitățile și termenele care trebuie respectate de către toate structurile implicate în închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020 din Fondul european de dezvoltare regională (FEDR), Fondul social european (FSE), Fondul de coeziune (FC), Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM).(2) Prevederile prezentei ordonanțe de urgență se aplică și programelor de cooperare transfrontalieră finanțate prin Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) și prin Instrumentul de asistență pentru preaderare (IPA II), precum și programelor operaționale finanțate din Fondul de ajutor european pentru cele mai defavorizate persoane (FEAD).(3) Pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, autoritățile de management au responsabilitatea elaborării Raportului final de implementare și a transmiterii acestuia către Comisia Europeană, până la data de 15 februarie 2026*), respectiv 31 mai 2024 în cazul ultimului raport anual de implementare a programului operațional finanțat din FEPAM și până la data de 15 februarie 2026**) pentru transmiterea raportului final de implementare a programului operațional finanțat din FEAD. Raportul final de implementare, respectiv ultimul raport anual de implementare în cazul FEPAM este însoțit, după caz, de anexele cuprinzând Lista cu operațiunile etapizate din perioada de programare 2014-2020 în perioada de programare 2021-2027, lista cu operațiunile nefuncționale, lista cu proiectele/operațiunile care fac obiectul unei proceduri judiciare/administrative cu efect suspensiv pentru care sunt sume suspendate de la procedura de declarare/certificare, lista cu proiectele majore etapizate și lista cu proiectele majore declarate nefuncționale. Notă
    *) Conform literei a) a articolului unic din ORDONANȚA nr. 25 din 11 iulie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 673 din 12 iulie 2024, termenul prevăzut la art. 1 alin. (3), se prorogă de la data de 15 februarie 2025 până la data de 15 februarie 2026.
    **) Conform literei b) a articolului unic din ORDONANȚA nr. 25 din 11 iulie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 673 din 12 iulie 2024, termenul prevăzut la art. 1 alin. (3), se prorogă de la data de 30 septembrie 2024 până la data de 15 februarie 2026.      +  Articolul 2(1) În ceea ce privește referirile la perioada de programare 2014-2020, termenii și expresiile „Fondul european de dezvoltare regională (FEDR)“, „Fondul social european (FSE)“, „Fondul de coeziune (FC)“, „Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM)“ au înțelesurile și obiectivele prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.(2) În ceea ce privește referirile la perioada de programare 2014-2020, termenul „Instrumentul de asistență pentru preaderare (IPA II)“ are înțelesurile și obiectivele prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 447/2014 al Comisiei din 2 mai 2014 privind normele specifice de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA II), cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 447/2014.(3) În ceea ce privește referirile la perioada de programare 2014-2020, termenul „Fondul de ajutor european pentru cele mai defavorizate persoane“ are înțelesurile și obiectivele prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 privind Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 223/2014.(4) Fondurile prevăzute la alin. (1)-(3) sunt denumite în continuare fonduri europene aferente perioadei de programare 2014-2020.(5) În ceea ce privește referirile la perioada de programare 2014-2020, termenii „program operațional“, „program de cooperare transfrontalieră“ denumit în continuare program CT, „prioritate“, „obiectiv specific“, „beneficiar“, „operațiune“, „operațiune finalizată“, „instrumente financiare“ au înțelesul prevăzut la art. 2 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, iar termenul „proiect major“ are înțelesul prevăzut la titlul II capitolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, respectiv art. 2 din Regulamentul (UE) nr. 447/2014, cu modificările și completările ulterioare.(6) În ceea ce privește referirile la perioada de programare 2014-2020, termenul „raport final de implementare“ are înțelesul specificat la art. 50 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 și face parte din documentele din pachetul final de documente care se transmite Comisiei Europene la închiderea programelor operaționale, așa cum este specificat la art. 138 și 141 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, și la art. 118 și 118a din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare. În cazul FEPAM, prin „raport final de implementare“ se înțelege „ultimul raport anual de implementare“, conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2.328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1.198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1.255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 508/2014.(7) În ceea ce privește referirile la perioada de programare 2021-2027, termenii și expresiile „Fondul european de dezvoltare regională (FEDR)“, „Fondul social european Plus (FSE+)“, „Fondul de coeziune (FC)“, „Fondul pentru tranziție justă (FTJ)“ și „Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură (FEAMPA)“ au înțelesurile și obiectivele prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2021/1.060, denumite în continuare fonduri europene aferente perioadei de programare 2021-2027.(8) În ceea ce privește referirile la perioada de programare 2021-2027, termenii „program“, „prioritate“, „beneficiar“, „operațiune“, „instrumente financiare“, „operațiune de importanță strategică“, „granturi supuse unor condiții“ au înțelesul prevăzut la art. 2 din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, iar termenul „obiectiv specific“ se referă la obiectivele specifice ale fiecărui fond, așa cum sunt definite la art. 4 din Regulamentul (UE) nr. 1.057/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de instituire a Fondului social european Plus (FSE+) și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.296/2013 și la art. 3 din Regulamentul (UE) nr. 1.058/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 privind Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune.(9) În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, termenul „buget rezervat“ reprezintă suma calculată ca procent sau în valoare absolută din alocarea publică totală aprobată de Comisia Europeană pentru un program aferent perioadei de programare 2021-2027, care cuprinde valoarea aferentă fondurilor europene 2021-2027 și a cofinanțării publice naționale, destinată finanțării etapei II a proiectelor/operațiunilor care îndeplinesc condițiile de etapizare și pe care autoritatea de management o poate utiliza în acest scop.  +  Articolul 3În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) beneficiar din mediul de afaceri - întreprinderea care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic și de modul de finanțare a acesteia, și care are încheiat contract de finanțare în condițiile prevăzute de lege, cu respectarea prevederilor legislației în domeniul ajutorului de stat, inclusiv operatori economici care se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii (IMM), potrivit prevederilor art. 4 alin. (1) din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare;b) documentele de închidere - pachetul de documente care trebuie transmise Comisiei Europene până la 15 februarie 2026*), cu posibilitatea de prelungire până la data de 1 martie 2025 de către Comisie, conform prevederilor art. 138 și ale art. 141 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 63 alin. (5) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1.046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.296/2013, (UE) nr. 1.301/2013, (UE) nr. 1.303/2013, (UE) nr. 1.304/2013, (UE) nr. 1.309/2013, (UE) nr. 1.316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 46 alin. (5) din Regulamentul nr. 447/2014, cu modificările și completările ulterioare, pentru fiecare program operațional/program CT din perioada de programare 2014-2020, respectiv până la 31 mai 2024 în cazul programelor operaționale finanțate din FEPAM, conform prevederilor art. 114 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014, cu modificările și completările ulterioare, și până la 15 februarie 2026**) în cazul programelor operaționale finanțate din FEAD, conform prevederilor art. 13 alin. (5) din Regulamentul (UE) nr. 223/2014, cu modificările și completările ulterioare, și care conține:(i) conturile contabile pentru ultimul exercițiu contabil;(ii) declarația de gestiune pentru ultimul exercițiu contabil și rezumatul anual;(iii) raportul final de implementare a programului operațional 2014-2020, conform prevederilor regulamentelor europene aplicabile, ultimul raport anual de implementare al FEPAM pentru programul operațional finanțat din FEPAM, respectiv raportul final de implementare al FEAD pentru programul operațional finanțat din FEAD, cu respectarea termenelor aplicabile fiecărui fond, specificate la lit. b);(iv) opinia de audit pentru ultimul exercițiu contabil, însoțită de raportul final de control al Autorității de audit; Notă
    *) Conform literei a) a articolului unic din ORDONANȚA nr. 25 din 11 iulie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 673 din 12 iulie 2024, termenul prevăzut la art. 3 lit. b), se prorogă de la data de 15 februarie 2025 până la data de 15 februarie 2026.
    **) Conform literei b) a articolului unic din ORDONANȚA nr. 25 din 11 iulie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 673 din 12 iulie 2024, termenul prevăzut la art. 3 lit. b), se prorogă de la data de 30 septembrie 2024 până la data de 15 februarie 2026.    c) data finală de eligibilitate a cheltuielilor achitate de beneficiari - data până la care cheltuielile efectiv plătite de beneficiari pentru punerea în aplicare a operațiunilor finanțate din fondurile europene 2014-2020, potrivit contractelor de finanțare legal încheiate, realizate cu aplicarea prevederilor legale naționale și ale Uniunii Europene aplicabile, sunt eligibile și pot fi rambursate de Comisie, cu excepția cheltuielilor efectuate în cadrul instrumentelor financiare, respectiv 31 decembrie 2023, în conformitate cu prevederile art. 65 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare;d) progres financiar - se calculează ca raport procentual între valoarea eligibilă a cererilor de rambursare/cererilor de plată autorizate de autoritatea de management și a cererilor de rambursare/cererilor de plată depuse la autoritatea de management și/sau organismul intermediar pentru cheltuielile efectuate până la o dată de referință, care nu poate depăși data de 31 decembrie 2023, și valoarea eligibilă a contractului de finanțare, pe de altă parte. (la 29-12-2023, Litera d), Articolul 3, Capitolul I a fost modificată de Punctul 1., ARTICOLUL UNIC din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 123 din 28 decembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1187 din 29 decembrie 2023 ) e) proiecte de infrastructură publică de interes local/regional/ național - proiecte de infrastructură de transport indiferent de natura acesteia, alimentare cu apă, apă uzată, termoficare, infrastructură energetică, sisteme de management integrat al deșeurilor, biodiversitate, decontaminarea siturilor contaminate, infrastructură pentru prevenirea și reducerea riscurilor naturale generate de schimbări climatice, infrastructură și echipamente pentru intervenții în situații de urgență, infrastructură educațională, sănătate, asistență și protecție socială, infrastructură de cercetare și transfer tehnologic care au ca beneficiari entitățile publice, proiecte din domeniul energiei, infrastructurii de alimentare cu gaze naturale, valorificarea resurselor regenerabile care au ca beneficiari entitățile publice, proiecte de specializare inteligentă, indiferent de beneficiar, care au fost implementate experimental la nivelul regiunilor mai puțin dezvoltate din România, entități de transfer tehnologic, precum și proiecte de infrastructură de interes local: drumuri județene, mobilitate urbană, spații verzi, regenerare urbană, eficiență energetică și alte categorii de proiecte de infrastructură care sunt proprietate publică a statului sau a unităților administrativ-teritoriale și prin intermediul cărora se asigură prestarea unor servicii publice de interes local pe bază de contract de delegare de gestiune;f) proiect/operațiune etapizat/ă - proiect/operațiune care nu a fost finalizat/ă fizic sau implementat/ă integral până la data de 31 decembrie 2023, nu a beneficiat de finanțare din fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2007-2013 și îndeplinește condițiile cumulative prevăzute la art. 118 sau, după caz, condițiile cumulative prevăzute la art. 118a din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea prevederilor naționale și ale Uniunii Europene în domeniul ajutorului de stat, după caz;g) proiect/operațiune finalizat/ă - proiect/operațiune încheiat/ă în mod fizic sau implementat/ă integral, pentru care toate plățile aferente au fost suportate și plătite de beneficiari, iar contribuția publică corespunzătoare a fost plătită beneficiarilor;h) proiect/operațiune funcțional/ă - proiect/operațiune finalizat/ă fizic sau implementat/ă integral și care contribuie la îndeplinirea obiectivelor priorităților relevante în momentul depunerii documentelor de încheiere;i) proiect/operațiune nefuncțional/ă - proiect/operațiune care nu a fost finalizat/ă fizic sau implementat/ă integral până la data de 31 decembrie 2023 și/sau nu contribuie la obiectivele priorităților relevante, cu îndeplinirea condițiilor cumulative referitoare la încheierea programelor operaționale 2014-2020 adoptate pentru a beneficia de asistență din partea Fondului european de dezvoltare regională, a Fondului social european, a Fondului de coeziune și a Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și a programelor de cooperare transfrontalieră din cadrul Instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA II) (2014-2020), pentru care beneficiarii își angajează răspunderea realizării integrale a indicatorilor și obiectivelor din contribuție proprie și asigură funcționalitatea acestora până la data de 31 decembrie 2026;j) proiect/operațiune nefinalizat/ă - operațiune/proiect care nu a fost finalizat/ă fizic sau implementat/ă integral până la data de 31 decembrie 2023 și pentru care beneficiarii își angajează răspunderea realizării integrale a indicatorilor și obiectivelor din contribuție proprie și asigură funcționalitatea acestora până la data de 31 decembrie 2025*), iar această accepțiune este aplicabilă exclusiv în legătură cu închiderea programelor operaționale 2014-2020 și a programelor CT 2014-2020 și nu înlocuiește definiția de la art. 2 alin. (3) lit. p) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare; Notă
    *) Conform literei d) a articolului unic din ORDONANȚA nr. 25 din 11 iulie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 673 din 12 iulie 2024, termenul prevăzut la art. 3 lit. j), se prorogă de la data de 31 decembrie 2024 până la data de 31 decembrie 2025.    k) raportul final de control și opinia de audit - documente elaborate de Autoritatea de audit în condițiile art. 127 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, prin care se evaluează corectitudinea aplicației de plată a soldului final, legalitatea și regularitatea operațiunilor/proiectelor cuprinse în aplicația de plată intermediară finală, asigurarea fiabilității datelor referitoare la indicator, asigurarea faptului că suma cheltuielilor publice plătite beneficiarilor este cel puțin egală cu contribuția din partea fondurilor, precum și informații privind constatările deschise rezultate din auditurile efectuate de serviciile Comisiei Europene sau de Curtea de Conturi Europeană.      +  Capitolul II Prevederi referitoare la proiectele/operațiunile etapizate  +  Articolul 4(1) Pentru a se asigura că proiectele/operațiunile sunt finalizate și contribuie la realizarea obiectivelor și a țintelor finale ale indicatorilor de realizare și de rezultat ale programului, fiecare autoritate de management, pentru fiecare program operațional, pe baza analizei obiective și în conformitate cu prevederile art. 118 și, după caz, cu prevederile art. 118a din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, stabilește lista proiectelor/operațiunilor finanțate în perioada de programare 2014-2020 care se etapizează în perioada de programare 2021-2027, denumită în continuare Lista operațiunilor etapizate, cu excepția instrumentelor financiare.(2) Lista operațiunilor etapizate se anexează de către autoritatea de management la raportul final de implementare aferent programului operațional finanțat din FEDR, FSE sau FC în perioada de programare 2014-2020, în cadrul căruia a fost finanțată prima etapă, denumită în continuare etapa I, și se transmite Comisiei Europene până la data de 15 februarie 2026*) sau, în situația în care Comisia Europeană decide prelungirea termenului, până la data de 1 martie 2025. Lista operațiunilor etapizate aferente programului finanțat din FEPAM se anexează la ultimul raport anual de implementare, care se transmite Comisiei Europene până la data de 31 mai 2024. Raportul final de implementare aferent programului operațional finanțat din FEAD se transmite Comisiei Europene până la data de 15 februarie 2026**). Notă
    *) Conform literei a) a articolului unic din ORDONANȚA nr. 25 din 11 iulie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 673 din 12 iulie 2024, termenul prevăzut la art. 4 alin. (2), se prorogă de la data de 15 februarie 2025 până la data de 15 februarie 2026.
    **) Conform literei b) a articolului unic din ORDONANȚA nr. 25 din 11 iulie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 673 din 12 iulie 2024, termenul prevăzut la art. 4 alin. (2), se prorogă de la data de 30 septembrie 2024 până la data de 15 februarie 2026.    (3) Proiectele/Operațiunile etapizate cu o valoare totală mai mare de 5 milioane euro, definite în conformitate cu prevederile art. 118 din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:a) proiectele/operațiunile care fac obiectul etapizării nu au beneficiat de fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2007-2013;b) proiectul/operațiunea are două etape identificabile financiar, respectiv cheltuielile din perioada de programare 2014-2020 au fost autorizate și plătite separat de cheltuielile care urmează a fi declarate/autorizate în perioada de programare 2021-2027;c) există pistă de audit separată, detaliată și completă, care asigură că aceleași categorii de cheltuieli nu sunt declarate de două ori la Comisia Europeană și/sau nu sunt decontate de două ori de autoritatea de management, respectiv cheltuielile incluse într-o cerere de plată aferentă etapei I nu sunt incluse în nicio cerere de plată aferentă celei de a doua etape și este evitat în acest mod riscul dublei finanțări;d) a doua etapă a operațiunii este eligibilă pentru cofinanțare din partea FEDR, a FSE+, a Fondului de coeziune sau a Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură (FEAMPA) în perioada de programare 2021-2027 în temeiul Regulamentului (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, și al regulamentelor specifice fondurilor corespunzătoare în cursul perioadei de programare 2021-2027 și este conformă cu toate normele aplicabile pentru perioada 2021-2027;e) raportul final de implementare a programului operațional întocmit în conformitate cu art. 141 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, cuprinde angajamentul de finalizare a proiectului în perioada de programare 2021-2027 sau în contextul FEPAM în ultimul raport anual de implementare este cuprins angajamentul de finalizare a proiectului.(4) În aplicarea prevederilor alin. (3), listele operațiunilor etapizate elaborate la nivel de program operațional 2014-2020, altele decât cele care vizează programele operaționale finanțate din FSE și FEPAM, cuprind proiectele/operațiunile ale căror contracte de finanțare încheiate cu respectarea prevederilor legale naționale și ale Uniunii Europene au drept obiect proiecte de infrastructură publică de interes local/regional/național, indiferent de natura acestora, inclusiv proiecte de infrastructură de transport, indiferent de natura acestora, alimentare cu apă, apă uzată, termoficare, infrastructură energetică, sistemele de management integrat al deșeurilor, biodiversitate, decontaminarea siturilor contaminate, infrastructură pentru prevenirea și reducerea riscurilor naturale generate de schimbări climatice, infrastructura și echipamentele pentru intervenții în situații de urgență, infrastructura educațională, sănătate, asistență și protecție socială, proiecte de infrastructură de cercetare și transfer tehnologic care au ca beneficiari entitățile publice, proiecte din domeniul energiei, infrastructurii de alimentare cu gaze naturale, valorificarea resurselor regenerabile care au ca beneficiari entitățile publice, proiecte de specializare inteligentă, indiferent de beneficiar, care au fost implementate experimental la nivelul regiunilor mai puțin dezvoltate din România, entități de transfer tehnologic, precum și pentru proiectele de infrastructură de interes local: drumuri județene, mobilitate urbană, spații verzi, regenerare urbană, eficiență energetică și alte categorii de proiecte de infrastructură asemenea, astfel cum sunt definite la art. 3 lit. e).(5) Proiectele/Operațiunile etapizate cu o valoare totală mai mare de 1 milion euro, definite în conformitate cu prevederile art. 118a din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:a) proiectele/operațiunile care fac obiectul etapizării nu au beneficiat de fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2007-2013;b) proiectele/operațiunile care fac obiectul etapizării au fost selectate pentru sprijin și au început înainte de 29 iunie 2022 în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, și al regulamentelor specifice fondurilor europene 2014-2020;c) proiectul/operațiunea are două etape identificabile financiar, respectiv cheltuielile din perioada de programare 2014-2020 au fost autorizate și plătite separat de cheltuielile care urmează a fi declarate/autorizate în perioada de programare 2021-2027;d) există pistă de audit separată, detaliată și completă, care asigură că aceleași categorii de cheltuieli nu sunt declarate de două ori la Comisia Europeană și/sau nu sunt decontate de două ori de autoritatea de management, respectiv cheltuielile incluse într-o cerere de plată aferentă etapei I nu sunt incluse în nicio cerere de plată aferentă celei de a doua etape, și este evitat în acest mod riscul dublei finanțări;e) proiectul/operațiunea se încadrează într-o acțiune programată în cadrul unui obiectiv specific relevant și este atribuit/ă unui tip de intervenție prevăzut în anexa nr. I la Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare;f) ambele etape ale proiectului/operațiunii etapizate fac obiectul tuturor condițiilor de eligibilitate din perioada de programare 2014-2020, cu excepția valorii maxime eligibile stabilite prin ghidul solicitantului, majorate în baza ajustării prețurilor conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2022, cu modificările și completările ulterioare, la data de 31 decembrie 2023, precum și a ajustărilor realizate în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (5^1); (la 13-06-2024, Litera f) , Alineatul (5) , Articolul 4 , Capitolul II a fost modificată de Punctul 2. , ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 180 din 7 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 538 din 10 iunie 2024 ) g) raportul final de implementare a programului operațional 2014-2020, întocmit în conformitate cu art. 138 și 141 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/207 al Comisiei din 20 ianuarie 2015 de stabilire a normelor detaliate de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește modelele pentru raportul de progres, transmiterea informațiilor privind un proiect major, planul de acțiune comun, rapoartele de implementare pentru obiectivul privind investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă, declarația de gestiune, strategia de audit, opinia de audit și raportul anual de control și în ceea ce privește metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu și, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1.299/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind dispoziții specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană, în ceea ce privește modelul pentru rapoartele de implementare pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană, cu modificările și completările ulterioare, cuprinde angajamentul de finalizare a proiectului în perioada de programare 2021-2027 sau, în contextul FEPAM, în ultimul raport anual de implementare este cuprins angajamentul de finalizare a proiectului.(6) În aplicarea prevederilor alin. (5), listele operațiunilor etapizate elaborate la nivel de program operațional 2014-2020, altele decât cele care vizează programele operaționale finanțate din FSE și FEPAM, cuprind proiectele/operațiunile ale căror contracte de finanțare încheiate cu respectarea prevederilor legale naționale și ale Uniunii Europene au drept obiect proiecte de infrastructură publică de interes local/regional și național, indiferent de natura acestora, inclusiv proiecte de infrastructură de transport, indiferent de natura acestora, alimentare cu apă, apă uzată, termoficare, infrastructură energetică, sistemele de management integrat al deșeurilor, biodiversitate, decontaminarea siturilor contaminate, infrastructură pentru prevenirea și reducerea riscurilor naturale generate de schimbări climatice, infrastructura și echipamentele pentru intervenții în situații de urgență, infrastructura educațională, sănătate, asistență și protecție socială, proiecte de infrastructură de cercetare și transfer tehnologic care au ca beneficiari entitățile publice, proiecte din domeniul energiei, infrastructurii de alimentare cu gaze naturale, valorificarea resurselor regenerabile care au ca beneficiari entitățile publice, proiecte de specializare inteligentă, indiferent de beneficiar, care au fost implementate experimental la nivelul regiunilor mai puțin dezvoltate din România, entități de transfer tehnologic, precum și pentru proiectele de infrastructură de interes local: drumuri județene, mobilitate urbană, spații verzi, regenerare urbană, eficiență energetică și alte categorii de proiecte de infrastructură asemenea, astfel cum sunt definite la art. 3 lit. e).      +  Articolul 5(1) În vederea etapizării, proiectele/operațiunile încadrate în categoria proiectelor majore potrivit regulamentelor europene, pe lângă respectarea condițiilor prevăzute la art. 4 alin. (3)-(6), trebuie să fie transmise la Comisia Europeană însoțite de o cerere de modificare a proiectului/operațiunii aprobat/ă, care trebuie să urmeze aceeași procedură cu cea utilizată pentru notificarea sau pentru transmiterea inițială a proiectului major către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 102 alin. (1) sau, respectiv, ale art. 102 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare.(2) Cererile de modificare a proiectelor majore în vederea etapizării pe parcursul a două perioade de programare prevăzute la alin. (1) trebuie înaintate Comisiei Europene de către autoritatea de management a programului operațional până la data de 30 septembrie 2023.  +  Articolul 6(1) În vederea elaborării Listei operațiunilor etapizate, autoritățile de management ale programelor operaționale 2014-2020 realizează următoarele acțiuni:a) analizează portofoliul de proiecte/operațiuni și identifică proiectele/operațiunile care pot face obiectul etapizării, în condițiile prevăzute la art. 4 alin. (3)-(6);b) estimează necesarul de finanțare pentru fiecare dintre proiectele care îndeplinesc condițiile de etapizare, calculat ca diferență între valoarea contractată și valoarea rambursată/de rambursat pentru cheltuielile aferente etapei I, la momentul încheierii etapei I, respectiv al semnării contractului de finanțare/emiterii deciziei de finanțare pentru etapa II;c) colaborează cu autoritățile de management pentru programele 2021-2027 pentru a verifica încadrarea/eligibilitatea etapei II în condițiile și obiectivele specifice programelor din perioada 2021-2027 în cadrul cărora se realizează etapizarea și ale fondurilor europene 2021-2027 din care sunt finanțate programele în care se etapizează respectivele proiecte/operațiuni;d) în cazul proiectelor majore, parcurg etapa de modificare a deciziei Comisiei Europene, potrivit art. 5.(2) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, pentru proiectele/operațiunile etapizate, astfel cum sunt definite la art. 4 alin. (3)-(6), autoritățile de management pentru programele operaționale 2014-2020 elaborează metodologii aprobate prin ordin al ministrului investițiilor și proiectelor europene, după informarea și cu avizul Comitetului de monitorizare a programului operațional în cauză, pentru realizarea analizei obiective a proiectelor/ operațiunilor aflate în implementare și evaluarea riscurilor, în vederea elaborării Listei operațiunilor etapizate și a cuantumului necesarului de finanțare aferent acestora.(3) Versiunea preliminară a Listei operațiunilor etapizate se elaborează de autoritatea de management pentru programele operaționale 2014-2020 până la data de 30 iunie 2023 și se supune aprobării Comitetului de monitorizare a programului operațional.(4) Prin excepție de la prevederile alin. (2), pentru programele CT 2014-2020 se aplică regulile stabilite la nivel de program, aprobate de Comitetul de monitorizare, după caz.(5) Prin excepție de la prevederile alin. (2), pentru programul operațional 2014-2020 finanțat din FEPAM, metodologia prevăzută la alin. (2) se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.  +  Articolul 7(1) Lista proiectelor/operațiunilor propuse pentru etapizare și necesarul de finanțare estimat potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) lit. b) se stabilesc de către autoritățile de management ale programelor operaționale 2014-2020 și se comunică autorităților de management ale programelor 2021-2027 până la data de 30 septembrie 2023.(2) Autoritățile de management ale programelor 2021-2027 au următoarele atribuții și responsabilități:a) rezervă bugetul destinat proiectelor/operațiunilor etapizate din valoarea alocării publice totale pentru fiecare program, respectiv fonduri europene 2021-2027 și cofinanțarea publică națională a programelor pe care le gestionează;b) propun Comitetului de monitorizare a programului, în vederea aprobării, metodologia și criteriile de evaluare și selecție pentru etapa II a proiectelor/operațiunilor etapizate, în termen de 60 de zile de la data comunicării listei proiectelor etapizate, potrivit prevederilor alin. (1);c) colaborează cu autoritățile de management pentru programele operaționale din perioada de programare 2014-2020 pentru a verifica încadrarea/eligibilitatea etapei II în condițiile și obiectivele specifice programelor 2021-2027 în cadrul cărora se realizează etapizarea și ale fondurilor europene 2021-2027 din care sunt finanțate programele în care se etapizează respectivele proiecte/operațiuni;d) în cazul proiectelor majore, colaborează cu autoritățile de management pentru programele operaționale 2014-2020 pentru parcurgerea etapei de modificare a deciziei Comisiei Europene, potrivit art. 5;e) încheie contracte de finanțare/semnează acte adiționale la contractele de finanțare 2014-2020 încheiate în baza unor scheme de ajutor de stat/emit decizii de finanțare pentru proiectele/operațiunile etapizate, respectiv pentru etapa II a proiectelor care fac obiectul preluării în programul 2021-2027 gestionat de autoritatea de management în cauză, potrivit art. 8 alin. (1); (la 29-12-2023, Litera e), Alineatul (2), Articolul 7, Capitolul II a fost modificată de Punctul 2., ARTICOLUL UNIC din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 123 din 28 decembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1187 din 29 decembrie 2023 ) f) inițiază măsurile necesare, cu avizul Comitetului de monitorizare, pentru modificarea programelor din perioada de programare 2021-2027 pentru a asigura finanțarea acelor categorii de proiecte/operațiuni etapizate care se încadrează în regulamentele europene specifice și generale, dar nu se încadrează în obiectivele programelor, până la data de 30 noiembrie 2023, cu excepția situației în care este necesară introducerea de noi domenii/obiective specifice/acțiuni necesare proiectelor majore și pentru care modificările programelor 2021-2027 trebuie realizate până la 30 septembrie 2023;g) îndeplinesc orice alte acțiuni care derivă din atribuțiile prevăzute de lege pentru a asigura finanțarea etapei II a proiectelor/operațiunilor care fac obiectul etapizării.(3) Metodologia și criteriile de evaluare și selecție pentru proiectele/operațiunile etapizate se supun aprobării comitetelor de monitorizare ale programelor 2021-2027, la propunerea autorităților de management, în vederea încheierii contractelor de finanțare necesare pentru continuarea finanțării proiectelor/operațiunilor etapizate din fondurile europene alocate în cadrul Politicii de coeziune 2021-2027.(4) În vederea asigurării finanțării, din fondurile europene aferente perioadei de programare 2021-2027, a etapei II a proiectelor/ operațiunilor etapizate, cuprinse în lista prevăzută la alin. (1), autoritățile de management pentru programele din perioada de programare 2021-2027 verifică, împreună cu autoritățile de management pentru programele operaționale 2014-2020, încadrarea etapei II în condițiile și obiectivele specifice programelor și fondurilor europene 2021-2027 în cadrul cărora se realizează etapizarea și demarează, după caz, procedura de modificare a programelor din perioada de programare 2021-2027, cu respectarea condiționalităților prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare. În situația în care proiectele/operațiunile nu se încadrează în obiectivele programelor din perioada de programare 2021-2027, dar se încadrează în regulamentele europene specifice sau generale, autoritățile de management ale programelor inițiază măsurile necesare modificării noilor programe 2021-2027 în condițiile prevăzute la alin. (2) lit. f).(5) Necesarul de finanțare pentru etapa II a proiectelor/ operațiunilor etapizate, determinat potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) lit. b), poate fi ajustat, pentru fiecare proiect/operațiune care face obiectul etapizării, în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2022, cu modificările și completările ulterioare, la data de 31 decembrie 2023 sau, după caz, la data încheierii contractului de finanțare/emiterii deciziei de finanțare pentru etapa II. (la 29-12-2023, Alineatul (5), Articolul 7, Capitolul II a fost modificat de Punctul 3., ARTICOLUL UNIC din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 123 din 28 decembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1187 din 29 decembrie 2023 ) (5^1) Prin excepție, pentru proiectele etapizate de mobilitate din cadrul Programului operațional regional 2014-2020, necesarul de finanțare pentru etapa II, determinat potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) lit. b), poate fi ajustat prin includerea în categoria cheltuielilor eligibile a actualizărilor de prețuri, și în cazul proiectelor/operațiunilor care fac obiectul etapizării în cadrul cărora au fost revizuite devizele generale de investiții și au fost atribuite contractele de lucrări înainte de data intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2022, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2022, cu modificările și completările ulterioare, la data de 31 decembrie 2023, dar numai în limitele care rezultă din aplicarea indicilor de cost în construcții total, conform dispozițiilor art. 19 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2022, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2022, cu modificările și completările ulterioare. (la 13-06-2024, Articolul 7 , Capitolul II a fost completat de Punctul 2. , ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 180 din 7 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 538 din 10 iunie 2024 ) (6) Necesarul de finanțare determinat potrivit prevederilor alin. (5) constituie buget rezervat de către autoritățile de management din alocarea priorităților/obiectivelor specifice ale programelor din perioada de programare 2021-2027 pentru proiectele/operațiunile etapizate.(7) În aplicarea prevederilor alin. (2), bugetul rezervat de autoritățile de management pentru programele 2021-2027 pentru necesarul de finanțare determinat conform prevederilor alin. (6) se poate calcula în limita a 15% din alocarea publică totală, respectiv din valoarea aferentă fondurilor europene 2021-2027 și cofinanțării publice naționale, pentru programul din perioada de programare 2021-2027 din care se finanțează etapa II a proiectului/operațiunii etapizate.(8) Prin excepție de la prevederile alin. (7), pe baza propriilor analize și estimări, autoritatea de management în cauză poate utiliza fondurile pentru necesarul de finanțare aferent etapei II, în limita de supracontractare prevăzută la art. 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă.(9) Cheltuielile aferente etapei II pentru proiectele etapizate se autorizează și se decontează din alocarea publică, respectiv fondurile europene 2021-2027 și cofinanțarea publică națională a programului 2021-2027, pe măsura depunerii cererilor de prefinanțare/plată/ rambursare.  +  Articolul 8(1) Autoritățile de management pentru programele 2021-2027 încheie contracte de finanțare/semnează acte adiționale la contractele de finanțare 2014-2020 încheiate în baza unor scheme de ajutor de stat/emit decizii de finanțare pentru etapa II a proiectelor/operațiunilor etapizate, cu asigurarea continuității implementării proiectelor/operațiunilor. (la 29-12-2023, Alineatul (1), Articolul 8, Capitolul II a fost modificat de Punctul 4., ARTICOLUL UNIC din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 123 din 28 decembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1187 din 29 decembrie 2023 ) (2) Proiectele/Operațiunile etapizate prevăzute la art. 7 alin. (1) se preiau în vederea finanțării etapei II de către autoritățile de management ale programelor 2021-2027 în condițiile prevederilor art. 7 alin. (7) și (8).(3) Prevederile art. 7 alin. (7) nu se aplică în cazul Programului Dezvoltare durabilă 2021-2027 și al Programului Transport 2021-2027.  +  Articolul 9(1) Proiectele/Operațiunile care îndeplinesc condițiile de etapizare potrivit art. 118 sau, după caz, potrivit art. 118a din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, se consideră a fi operațiuni/proiecte selectate pentru sprijin de către autoritățile de management, pe baza metodologiilor și criteriilor de evaluare și selecție pentru proiectele etapizate aprobate de comitetele de monitorizare ale programelor 2021-2027.(2) Abrogat. (la 29-12-2023, Alineatul (2), Articolul 9, Capitolul II a fost abrogat de Punctul 5., ARTICOLUL UNIC din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 123 din 28 decembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1187 din 29 decembrie 2023 ) (3) Până la data de 30 septembrie 2024*), cu asigurarea continuității implementării, în condițiile prevăzute de art. 118 sau, după caz, de art. 118a din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, autoritățile de management ale programelor 2021-2027 încheie contracte de finanțare/emit decizii de finanțare pentru etapa II a proiectelor/operațiunilor care îndeplinesc cerințele de etapizare, cu condiția transmiterii modificării programului în sistemul informatic de comunicare - Structural Funds Communication (SFC), dacă este cazul, astfel încât să asigure continuitatea implementării acestora cu data de 1 ianuarie 2024 și pentru a evita eventualele blocaje ce ar fi generate din întreruperea finanțării, în limita valorii rămase de finanțat actualizate conform prevederilor art. 7 alin. (5), cu încadrarea în limita prevăzută la art. 7 alin. (7) și (8). Notă
    *) Conform literei e) a articolului unic din ORDONANȚA nr. 25 din 11 iulie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 673 din 12 iulie 2024, termenul prevăzut la art. 9 alin. (3), se prorogă de la data de 31 iulie 2024 până la data de 30 septembrie 2024.     Notă
    Conform alineatului (2), Articolul XLIII, Capitolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 115 din 14 decembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1139 din 15 decembrie 2023, termenele prevăzute la art. 9 alin. (3) și la art. 31 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 442 din 22 mai 2023, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările ulterioare, se prorogă până la data de 31 iulie 2024.     Notă
    Conform articolului IV din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 112 din 23 septembrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 959 din 25 septembrie 2024, termenele prevăzute la art. 9 alin. (3), art. 31 alin. (3) și art. 35^1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările și completările ulterioare, se prorogă de la data de 30 septembrie 2024 până la data de 15 decembrie 2024.    (4) Proiectele/Operațiunile enumerate în Lista operațiunilor etapizate, anexă la Raportul final de implementare a programului operațional 2014-2020, trebuie să fie funcționale, respectiv să fie finalizate fizic sau implementate integral și să contribuie la obiectivele priorităților relevante înainte de termenul stabilit pentru prezentarea pachetului de asigurare pentru ultimul exercițiu contabil al perioadei de programare 2021-2027. Un proiect/O operațiune astfel etapizat/ă este considerat/ă în ansamblu și este considerat/ă finalizat/ă numai după ce ambele etape au fost finalizate fizic sau implementate integral și au contribuit la obiectivele priorităților relevante.(5) Lipsa finalizării unei operațiuni etapizate conform planului poate duce la corecții financiare pentru ambele etape ale operațiunii, respectiv, în situația în care, la termenul stabilit pentru prezentarea pachetului de asigurare pentru ultimul exercițiu contabil al perioadei de programare 2021-2027, autoritatea de management constată că proiectele/operațiunile etapizate și finanțate nu respectă condițiile prevăzute la alin. (4), pot fi aplicate corecții financiare, conform prevederilor art. 22 alin. (7) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, și prevederilor art. 103 din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare.(6) Pentru proiectele/operațiunile care întrunesc condițiile pentru etapizare, categoriile de cheltuieli care sunt considerate neeligibile în cadrul contractelor de finanțare încheiate pentru perioada de programare 2014-2020 potrivit regulilor specifice din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, dar care sunt eligibile potrivit prevederilor Regulamentului (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, și ale regulamentelor europene specifice aplicabile fondurilor europene 2021-2027 și se încadrează în categoriile de cheltuieli eligibile în cadrul programului 2021-2027 în care se etapizează pot fi incluse în valoarea eligibilă a contractelor de finanțare pentru etapa II.      +  Articolul 10Nu pot face obiectul etapizării:a) instrumentele financiare;b) proiectele/operațiunile pentru care contractele/deciziile de finanțare sunt în procedură de reziliere;c) proiectele/operațiunile care nu au realizat progres financiar de minimum 5% din valoarea contractului de finanțare până la data de 30 septembrie 2023, cu excepția proiectelor/operațiunilor finanțate în cadrul Programului operațional Infrastructură mare 2014-2020 și Programului operațional regional 2014-2020; (la 01-01-2024, Litera c), Articolul 10, Capitolul II a fost modificată de Punctul 2., ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 425 din 29 decembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1194 din 29 decembrie 2023 ) d) nu au respectat graficul de implementare și înregistrează întârzieri de 12 luni față de ultimul grafic de implementare valabil aprobat la 30 septembrie 2023, cu excepția proiectelor/operațiunilor finanțate în cadrul Programului operațional Infrastructură mare 2014-2020 și Programului operațional regional 2014-2020;. (la 01-01-2024, Litera d), Articolul 10, Capitolul II a fost modificată de Punctul 2., ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 425 din 29 decembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1194 din 29 decembrie 2023 ) e) proiectele finanțate exclusiv prin intermediul unor scheme de ajutor de stat regional și/sau de minimis, cu excepția celor care vizează promovarea transferului tehnologic, specializarea inteligentă sau dezvoltarea incubatoarelor de afaceri.  +  Articolul 10^1(1) Pentru proiectele/operațiunile etapizate în condițiile prevederilor art. 4-10, autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 au obligația de a exclude integral sau parțial de la rambursare/plată cheltuielile solicitate care nu respectă condițiile de legalitate, regularitate ori conformitate, așa cum au fost stabilite de către Autoritatea de management pentru Programul operațional Regional 2014-2020, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare. Actele administrative întocmite în acest sens în etapa I de către Autoritatea de management pentru Programul operațional Regional 2014-2020 rămân valabile și își continuă aplicabilitatea pentru autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 în implementarea contractelor din etapa a II-a a proiectelor/operațiunilor etapizate.(2) În cazul în care, pe parcursul implementării etapei a II-a, autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 identifică cheltuieli solicitate la rambursare/plată care nu respectă condițiile de legalitate, regularitate ori conformitate, acestea aplică prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, și comunică Autorității de management pentru Programul operațional Regional 2014-2020 rezultatele verificărilor care afectează etapa I a proiectelor/operațiunilor etapizate pentru aplicarea de măsuri corective, după caz, în conformitate cu legislația aplicabilă. (la 12-12-2025, Alineatul (2) , Articolul 10^1 , Capitolul II a fost modificat de Punctul 1. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 11 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1157 din 12 decembrie 2025 ) (3) Prevederile alin. (1) și (2) se aplică, în mod corespunzător, și Programului Sănătate 2021-2027, Programului Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare 2021-2027, Programului Dezvoltare durabilă 2021-2027, Programului Transport 2021-2027, Programului Educație și ocupare 2021-2027, Programului Incluziune și demnitate socială 2021-2027, în cadrul cărora au fost etapizate operațiuni/proiecte pentru care etapa I a fost finanțată din Programul operațional Regional 2014-2020, Programul operațional Infrastructură mare 2014-2020, Programul operațional Competitivitate 2014-2020 și Programul operațional Capital uman 2014-2020. (la 12-12-2025, Articolul 10^1 , Capitolul II a fost completat de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 11 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1157 din 12 decembrie 2025 ) (la 25-09-2024, Capitolul II a fost completat de Punctul 1. , Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 112 din 23 septembrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 959 din 25 septembrie 2024 )      +  Capitolul III Prevederi referitoare la proiectele/operațiunile nefuncționale  +  Articolul 11(1) Un proiect/O operațiune poate fi declarat/ă nefuncțional/ă dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:a) proiectul/operațiunea nu a fost finalizat/ă fizic sau, după caz, nu a fost implementat/ă integral până la data de 31 decembrie 2023 și/sau nu contribuie la obiectivele priorităților relevante;b) cheltuielile efectuate de beneficiar pentru implementarea și operaționalizarea proiectului/operațiunii după data de 31 decembrie 2023 se suportă din bugetul propriu sau din alte surse de finanțare legal constituite, cu respectarea regulilor de ajutor de stat; (la 25-09-2024, Litera b) , Alineatul (1) , Articolul 11 , Capitolul III a fost modificată de Punctul 2. , Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 112 din 23 septembrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 959 din 25 septembrie 2024 ) c) proiectul/operațiunea nu face parte din categoria proiectelor/ operațiunilor etapizate;d) bugetul total al proiectului/operațiunii este de peste 1 milion de euro, la cursul inforeuro de la data încheierii contractului de finanțare/ultimei modificări a valorii contractului de finanțare, după caz. (la 29-12-2023, Litera d), Alineatul (1), Articolul 11, Capitolul III a fost modificată de Punctul 6., ARTICOLUL UNIC din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 123 din 28 decembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1187 din 29 decembrie 2023 ) (2) Proiectele/Operațiunile declarate nefuncționale sunt cuprinse în Lista operațiunilor nefuncționale, care se constituie ca anexă la Raportul final de implementare a programului operațional 2014-2020/programului CT 2014-2020, respectiv la ultimul raport anual de implementare în cazul programului operațional 2014-2020 finanțat din FEPAM.(3) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, pentru proiectele/operațiunile nefuncționale, astfel cum sunt definite la alin. (1), autoritățile de management pentru programele operaționale 2014-2020 elaborează metodologii aprobate prin ordin al ministrului investițiilor și proiectelor europene, după informarea și cu avizul Comitetului de monitorizare al programului operațional 2014-2020, pentru analiza obiectivă a proiectelor/ operațiunilor aflate în implementare și evaluarea riscurilor, în vederea elaborării Listei operațiunilor nefuncționale, precum și pentru adoptarea metodologiei de calcul al corecțiilor ce vor fi aplicate, cu respectarea principiului proporționalității și a dispozițiilor art. 6 alin. (4) și (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, în situația nefinalizării/ neoperaționalizării proiectelor/operațiunilor nefuncționale incluse în această listă până la data la care realizările obținute prin operațiuni nefuncționale să fie evaluate de Comisia Europeană, respectiv data de 15 februarie 2027.(4) Prin excepție de la prevederile alin. (3), pentru programele CT 2014-2020 se aplică regulile stabilite la nivel de program, aprobate de Comitetul de monitorizare.  +  Articolul 12În procesul de evaluare a portofoliului de proiecte/ operațiuni în implementare pentru determinarea riscului de nefinalizare cel târziu la data de 31 decembrie 2026 și pentru includerea în Lista operațiunilor nefuncționale, autoritatea de management ține cont de plafonul total al cheltuielilor totale certificate Comisiei Europene pentru proiecte/operațiuni nefuncționale, de 20% din cheltuielile totale eligibile decise pentru respectivul programul operațional.  +  Articolul 13(1) Proiectele/Operațiunile incluse în Lista operațiunilor nefuncționale trebuie să devină funcționale, respectiv să fie finalizate fizic sau implementate integral de către beneficiari și să contribuie la realizarea obiectivelor priorităților relevante și agregarea țintelor indicatorilor asociați priorităților programului operațional, până la data de 31 decembrie 2026.(2) Autoritățile de management ale programelor operaționale 2014-2020 pot încheia acte adiționale la contractele/deciziile/ordinele de finanțare pentru prelungirea perioadei de implementare a proiectelor/operațiunilor care urmează a fi declarate nefuncționale, cu asigurarea continuității implementării, fără ca perioada de implementare să depășească data de 31 decembrie 2026.(3) Actele adiționale prevăzute la alin. (2) includ, explicit, obligația ca beneficiarii să finalizeze fizic și să implementeze proiectele/operațiunile cu suportarea, din bugetul propriu sau din alte surse de finanțare legal constituite, cu respectarea regulilor de ajutor de stat, a cheltuielilor plătite după data de 31 decembrie 2023, precum și să înainteze raportul final de implementare al proiectului/operațiunii până la data de 31 decembrie 2026. (la 25-09-2024, Alineatul (3) , Articolul 13 , Capitolul III a fost modificat de Punctul 3. , Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 112 din 23 septembrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 959 din 25 septembrie 2024 ) (4) Beneficiarii care refuză încheierea actului adițional în condițiile prevăzute la dispozițiile alin. (2) și (3) au obligația de a restitui sumele primite din fonduri externe nerambursabile și din bugetul de stat în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.(5) În situația în care proiectele/operațiunile nefuncționale nu au fost implementate integral, fizic și/sau nu au realizat obiectivele și indicatorii asumați până la data de 31 decembrie 2026 în condițiile stipulate în actele adiționale la contractele de finanțare încheiate în condițiile prevăzute la alin. (2) și (3), autoritatea de management decide încetarea contractelor de finanțare, precum și restituirea de către beneficiari a sumelor primite din fonduri externe nerambursabile împreună cu cofinanțarea de la bugetul de stat și plata eventualelor dobânzi și penalități, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare. Notă
    Conform alineatului (1) al Articolului XLIII, Capitolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 115 din 14 decembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1139 din 15 decembrie 2023, modificarea contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare în vederea prelungirii perioadei de implementare, prevăzută la art. 13 alin. (2)-(5), art. 17 alin. (3), (4) și (6), art. 25 lit. b) și art. 40 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 442 din 22 mai 2023, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările ulterioare, se realizează prin notificare, în baza instrucțiunilor emise de autoritatea de management.    (6) În situația în care, deși proiectul/operațiunea declarat/ă nefuncțional/ă este finalizat/ă fizic, dar nu este operațional/ă, autoritatea de management recuperează de la beneficiari sumele datorate în relația cu Comisia Europeană aferente corecțiilor aplicate conform metodologiei de calcul prevăzute la art. 11 alin. (3) sau stabilite de Comisia Europeană.(7) Până la data de 30 septembrie 2023, autoritățile de management ale programelor operaționale 2014-2020, cu excepția programelor CT, emit instrucțiuni de încheiere a actelor adiționale de prelungire a duratei contractelor de finanțare pentru operațiunile/proiectele care urmează a fi declarate nefuncționale, cu obligația ca beneficiarii să finalizeze fizic și să implementeze proiectele/operațiunile cu suportarea, din bugetul propriu sau din alte surse de finanțare legal constituite, cu respectarea regulilor de ajutor de stat, a cheltuielilor plătite după data de 31 decembrie 2023, precum și să înainteze raportul final de implementare al proiectului/operațiunii până la data de 31 decembrie 2026. (la 25-09-2024, Alineatul (7) , Articolul 13 , Capitolul III a fost modificat de Punctul 3. , Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 112 din 23 septembrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 959 din 25 septembrie 2024 )      +  Articolul 14(1) Cheltuielile necesare finalizării proiectelor/ operațiunilor nefuncționale ai căror beneficiari se regăsesc în categoria „beneficiari din mediul de afaceri“ se suportă din bugetele proprii ale acestora.(2) Cheltuielile necesare finalizării proiectelor/operațiunilor nefuncționale care au ca obiect proiecte de infrastructură publică de interes local/regional aflată în proprietatea publică a unităților administrativ-teritoriale, ai/ale căror beneficiari sunt autoritățile publice locale și/sau, după caz, entitățile publice aflate în coordonarea/ subordonarea/autoritatea autorităților publice locale, se suportă din bugetul local sau, după caz, din bugetul propriu al acestora aprobat în condițiile legii, precum și din transferuri/subvenții ale bugetelor locale către entitățile publice aflate în coordonarea/subordonarea/autoritatea acestora. Transferurile/Subvențiile necesare finalizării proiectelor/ operațiunilor declarate nefuncționale se aprobă prin hotărâre a consiliilor locale sau județene, după caz.(3) Cheltuielile necesare finalizării proiectelor/operațiunilor nefuncționale care au ca obiect proiecte de infrastructură publică de interes național, în proprietatea publică a statului român, ai/ale căror beneficiari sunt autoritățile publice centrale și/sau, după caz, entitățile publice aflate în coordonarea/subordonarea/autoritatea autorităților publice centrale, se suportă din bugetul de stat aprobat în condițiile legii, în limita sumelor aprobate cu această destinație, sau, după caz, prin transferuri/subvenții alocate din bugetul de stat pentru entitățile publice aflate în coordonarea/subordonarea/autoritatea acestora.(4) Din bugetul de stat, în limita sumelor alocate cu această destinație, pot fi alocate fonduri sub formă de transferuri/subvenții către bugetele locale pentru finalizarea unor proiecte/operațiuni care au drept obiect proiecte de infrastructură publică de interes local care sunt proprietatea unităților administrativ-teritoriale, la solicitarea autorităților publice locale/județene, din fonduri alocate cu această destinație în bugetul de stat.  +  Articolul 15(1) Plățile pentru proiectele/operațiunile nefuncționale sunt eligibile pentru a fi declarate/certificate la Comisia Europeană dacă sunt suportate de beneficiarii proiectelor/operațiunilor și plătite de aceștia până la data de 31 decembrie 2023 și în conformitate cu regulile de eligibilitate specifice programului operațional 2014-2020/ programului CT 2014-2020 aferent.(2) Plățile efectuate de beneficiari ulterior datei de 31 decembrie 2023 pentru operațiunile/proiectele nefuncționale sunt efectuate pentru finalizarea fizică și implementarea acestora. Acestea reprezintă cheltuieli neeligibile în cadrul programelor operaționale finanțate din fonduri europene în perioada de programare 2014-2020 și în perioada de programare 2021-2027 și sunt suportate de beneficiarii proiectelor/operațiunilor din bugetul propriu sau din alte surse de finanțare legal constituite, cu respectarea regulilor de ajutor de stat. (la 25-09-2024, Alineatul (2) , Articolul 15 , Capitolul III a fost modificat de Punctul 4. , Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 112 din 23 septembrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 959 din 25 septembrie 2024 )  +  Articolul 16(1) Nu pot face obiectul declarării ca proiecte/operațiuni nefuncționale:a) proiectele/operațiunile pentru care contractele/deciziile de finanțare sunt în procedură de reziliere;b) proiectele/operațiunile pentru care au fost încheiate contracte/emise decizii/ordine de finanțare și care nu au realizat până la data de 31 decembrie 2023 un progres financiar de minimum 5%, astfel cum este definit la art. 3 lit. d), cu excepția proiectelor/operațiunilor finanțate în cadrul Programului operațional Infrastructură mare 2014-2020 și Programului operațional regional 2014-2020; (la 01-01-2024, Litera b), Alineatul (1), Articolul 16, Capitolul III a fost modificată de