ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 100 din 29 iunie 2022privind aprobarea și implementarea Planului național de măsuri cu privire la protecția și incluziunea persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative
EMITENT
  • GUVERNUL ROMÂNIEI
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 653 din 30 iunie 2022



    Având în vedere faptul că războiul din Ucraina a generat un flux important de persoane strămutate care au intrat pe teritoriul țării noastre, fiind în nevoie de asistență umanitară, Guvernul României a stabilit o structură coerentă de luare a deciziilor și coordonare pentru a permite instituțiilor cu diferite atribuții ținând de aplicarea legii și de organizarea protecției civile să planifice, să coordoneze și să interacționeze în mod eficient, ca răspuns la criza umanitară a persoanelor strămutate din Ucraina.Răspunsul României la criza persoanelor strămutate din Ucraina este structurat pe două niveluri de intervenție: răspunsul primar destinat asistenței de urgență și răspunsul secundar destinat măsurilor de protecție pe termen mediu și lung.Răspunsul primar reprezintă, practic, reacția și intervenția urgentă asigurate de România pentru persoanele strămutate din Ucraina. Răspunsul secundar, de protecție, este un mecanism dezvoltat pentru a asigura măsurile de protecție și incluziune pe termen mediu și lung pentru persoanele strămutate din Ucraina care aleg să locuiască în România.În considerarea faptului că efectele strămutării persoanelor ucrainene pe teritoriul țării noastre produc consecințe obiective imediate, dar și pe termen mediu și lung asupra acestor categorii vulnerabile, se impune cu necesitate adoptarea, în regim de urgență, a unor măsuri cu caracter excepțional în domeniul sănătății, educației, ocupării, locuirii, al persoanelor vulnerabile și al copiilor și tinerilor pentru a facilita incluziunea acestora în dinamica socială națională.Ținând cont de faptul că neluarea unor măsuri urgente, cu caracter excepțional, de natură să creeze cadrul necesar pentru facilitarea incluziunii persoanelor strămutate din Ucraina în domeniile sociale-cheie precum sănătatea, educația, ocuparea, locuirea, persoane vulnerabile și copii este de natură să producă grave prejudicii cu efecte pe termen lung, uneori chiar iremediabile, deopotrivă asupra persoanelor strămutate din Ucraina și a familiilor acestora, dar și asupra populației naționale,având în atenție faptul că aceste elemente vizează un interes public și constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, care impune adoptarea de măsuri imediate, prin intermediul ordonanței de urgență, având ca obiect stabilirea mijloacelor și procedurilor necesare pentru garantarea siguranței personale, sociale și economice a populației, precum și instituirea unor măsuri suplimentare de protecție socială în contextul crizei umanitare a persoanelor strămutate din Ucraina,în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.  +  Capitolul I  +  Secţiunea 1 Dispoziții generale și definiții  +  Articolul 1(1) În scopul asigurării cadrului optim de protecție pentru persoanele strămutate din Ucraina se aprobă Planul național de măsuri cu privire la protecția și incluziunea persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, denumit în continuare Planul de măsuri, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.(2) Măsurile de sprijin cuprinse în Planul de măsuri vizează asigurarea unui pachet integrat de măsuri de protecție în domeniul transversal, al ocupării, al locuirii, al educației, al sănătății, al copiilor și tineretului și al persoanelor vulnerabile.(3) Planul de măsuri se implementează pe durata valabilității măsurii de protecție temporară instituite prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/382 a Consiliului din 4 martie 2022 de constatare a existenței unui aflux masiv de persoane strămutate din Ucraina în înțelesul art. 5 din Directiva 2001/55/CE și având drept efect introducerea unei protecții temporare, precum și pe durata prelungirii acesteia.  +  Articolul 2În sensul prezentei ordonanțe de urgență, prin persoană strămutată din Ucraina, beneficiară de protecție temporară în România, se înțelege beneficiarul de statut de protecție temporară conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 367/2022 privind stabilirea unor condiții de asigurare a protecției temporare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul străinilor.  +  Secţiunea a 2-a Domeniile de intervenție și măsurile Planului de măsuri  +  Articolul 3Domeniile de intervenție și măsurile aferente acestora din Planul de măsuri sunt următoarele:1. domeniul transversal:a) facilitarea accesului la informații oficiale pentru persoanele strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, cu privire la drepturile, obligațiile și facilitățile puse la dispoziție;b) prevenirea riscurilor de abuz și exploatare a persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România;2. domeniul ocupare:a) facilitarea accesului pe piața muncii al persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România;b) întărirea capacității administrative a serviciului public de ocupare pentru sprijinirea integrării pe piața muncii a persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România;c) măsuri țintite pentru integrarea persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România;d) creșterea gradului de informare a persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, privind accesul pe piața muncii;e) creșterea gradului de informare și formare a persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România;f) inventarierea competențelor și calificărilor persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România;3. domeniul locuire:a) asigurarea accesului persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, la locuințele nealocate, construite de Agenția Națională pentru Locuințe sau prin Programul de construcții sociale și de necesitate;b) asigurarea accesului persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, la locuințele nealocate, aflate în proprietatea autorităților administrației publice locale, la structurile de cazare aflate în proprietatea autorităților publice centrale și la unitățile locative private disponibile;c) reabilitarea și/sau renovarea construcțiilor neutilizate, aflate în proprietatea autorităților administrației publice locale, în care pot fi cazate persoanele strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România;d) construirea de locuințe de necesitate prin intermediul Programului de construcții de locuințe sociale, conform Legii locuinței nr. 114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, desfășurat în baza Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinței nr. 114/1996, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.275/2000, cu modificările și completările ulterioare;4. domeniul educație:a) continuarea studiilor pentru copiii și studenții ucraineni beneficiari de protecție temporară în România;b) asigurarea resursei umane necesare, cadre didactice române și ucrainene;c) asigurarea resurselor materiale necesare procesului de predare-învățare-evaluare;d) îmbunătățirea dialogului într-un cadru de politici solid în vederea sprijinirii procesului de învățare pentru copiii și studenții din Ucraina beneficiari de protecție temporară în România;e) digitalizarea mecanismelor de management educațional și de informare a persoanelor beneficiare de protecție temporară în România;5. domeniul sănătate:a) includerea în programele naționale de sănătate publică ce au drept scop prevenirea, supravegherea și controlul bolilor transmisibile, în situațiile de risc epidemiologic, a persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România;b) acordarea serviciilor medicale, materialelor sanitare, a medicamentelor și dispozitivelor medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România;c) integrarea persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, în cadrul sistemului de sănătate;d) digitalizarea mecanismelor de management al serviciilor de sănătate și de informare a persoanelor beneficiare de protecție temporară în România;6. domeniul copii și tineret:a) protejarea copiilor din Ucraina beneficiari de protecție temporară în România împotriva abuzului, neglijării, exploatării și a oricăror forme de violență;b) asigurarea participării copiilor din Ucraina beneficiari de protecție temporară în România în procesul de elaborare și implementare a măsurilor de răspuns;c) înregistrarea copiilor din Ucraina beneficiari de protecție temporară în România în sistemul național de protecție a copilului și asigurarea accesului la servicii esențiale de protecție a copilului, inclusiv servicii de monitorizare și reunificare a familiei;d) asigurarea sprijinului personalizat pentru copiii din Ucraina cu nevoi speciale beneficiari de protecție temporară în România;e) protejarea interesului superior al copiilor din Ucraina beneficiari de protecție temporară în România prin soluții durabile;f) dezvoltarea competențelor profesioniștilor din sistemul de protecție a copilului;g) extinderea activităților desfășurate în cadrul centrelor de tineret existente;h) dezvoltarea rețelei naționale de centre de tineret, inclusiv centre mobile;7. domeniul persoane vulnerabile:a) identificarea nevoilor persoanelor vulnerabile, strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, a resurselor umane și materiale existente la nivel național și corelarea cu nevoile acestora;b) informarea persoanei vulnerabile strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, cu privire la drepturile de asistență socială, servicii sociale și beneficii de asistență socială;c) informarea autorităților administrației publice locale asupra procedurilor de lucru în vederea creșterii capacității și urgentării reacției de răspuns în gestionarea răspunsului și intervenției cu privire la persoanele vulnerabile strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România;d) simplificarea și adaptarea actelor normative în vederea facilitării accesului persoanelor vulnerabile strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, la servicii sociale și beneficii de asistență socială;e) facilitarea accesului persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, la servicii sociale prin dezvoltarea de instrumente de lucru și extinderea capacității serviciilor existente;f) dezvoltarea capacității de management a furnizorilor publici și privați de servicii sociale.  +  Articolul 4Activitățile din cuprinsul fiecărei măsuri aferente celor șapte domenii de intervenție, transversal, ocupare, locuire, educație, sănătate, copii și tineret și persoane vulnerabile, se implementează de către autoritățile administrației publice centrale și/sau locale desemnate conform Planului de măsuri.  +  Articolul 5(1) În vederea implementării măsurii prevăzute la art. 3 pct. 1 lit. a), în scopul informării corecte a persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, în domeniile ocupării, locuirii, educației, sănătății, copiilor și tineretului, precum și persoanelor vulnerabile, se stabilesc următoarele competențe și atribuții:a) Serviciul de Telecomunicații Speciale pune la dispoziția Departamentului pentru responsabilitate socială și grupuri vulnerabile din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, prin Secretariatul General al Guvernului, o soluție tehnică pentru preluarea centralizată, la un număr unic, și gestionarea, prin intermediul unei aplicații de management, a apelurilor cetățenilor și persoanelor strămutate din Ucraina în vederea solicitării de informații de bază în domeniul sănătății, educației, ocupării, locuirii, persoanelor vulnerabile;b) Ministerul Sănătății, Ministerul Educației, precum și Ministerul Muncii și Solidarității Sociale asigură preluarea apelurilor transferate prin intermediul numărului unic prevăzut la lit. a), prin personal propriu sau, după caz, prin personal al instituțiilor aflate în subordinea sau coordonarea acestora;c) pentru domeniul copiilor și al tinerilor se utilizează infrastructura tehnică a numărului unic pentru copii 119 și operatorii existenți la nivelul direcțiilor generale de asistență socială și protecție a copilului;d) pentru domeniul locuire se utilizează platforma informatică gestionată de Departamentul pentru Situații de Urgență din cadrul Ministerului Afacerilor Interne prin Centrul Național de Coordonare și Conducere a Intervenției - www.unacoperis.ro;e) Ministerul Sănătății, Ministerul Educației, precum și Ministerul Muncii și Solidarității Sociale desemnează la nivelul structurilor subordonate stabilite în Planul de măsuri specialiștii care răspund la apelurile înregistrate la numărul unic prevăzut la lit. a), conform competențelor;f) Ministerul Sănătății, Ministerul Educației, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale și Ministerul Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse elaborează proceduri interne de gestionare a apelurilor de la persoanele strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, și asigură formarea personalului propriu;g) autoritățile administrației publice centrale care asigură din cadrul aparatului propriu personal cu rol de operatori ce preiau apelurile transferate prin intermediul numărului unic prevăzut la lit. a) pot angaja și/sau contracta traducători de limba ucraineană în condițiile legii;h) Departamentul pentru responsabilitate socială comunitară și grupuri vulnerabile din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, denumit în continuare Departament, elaborează, prin Secretariatul General al Guvernului, în colaborare cu ministerele de resort, cu sprijinul organizațiilor neguvernamentale și internaționale, un pachet unitar de informare, de tip traseu de protecție în România pentru persoanele strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România.(2) În vederea implementării măsurii prevăzute la art. 3 pct. 1 lit. b) se stabilesc următoarele competențe și atribuții:a) Departamentul elaborează, prin Secretariatul General al Guvernului, în colaborare cu ministerele de resort, organizațiile neguvernamentale și internaționale, un pachet destinat prevenirii riscurilor de abuz și exploatare, constând în materiale de informare și prevenire, precum și campanii de formare și informare internă și publică;b) Departamentul propune constituirea, prin decizie a prim-ministrului, emisă în condițiile legii, a unui grup de lucru pentru prevenirea exploatării sexuale, abuzului și a riscurilor asociate traficului de persoane destinat persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, denumit în continuare grupul de lucru, care funcționează în coordonarea Comitetului de monitorizare a implementării strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022, constituit potrivit Hotărârii Guvernului nr. 861/2018 pentru aprobarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022, a Planului național de acțiune 2018-2020 și a Planului național de acțiune 2021-2022 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022, cu modificările și completările ulterioare;c) Grupul de lucru funcționează pe durata implementării măsurilor prevăzute în Planul de măsuri și este alcătuit din reprezentanți ai instituțiilor responsabile, reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale care au ca obiect de activitate prevenirea traficului de persoane și ai organizațiilor internaționale, în baza unui Regulament de organizare și funcționare aprobat în cadrul Comitetului de monitorizare a implementării strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022;d) Scopul grupului de lucru este de a elabora mecanisme de prevenire a exploatării sexuale, abuzului și a riscurilor asociate traficului de persoane destinat persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, care sunt implementate în colaborare cu autoritățile competente și societatea civilă.  +  Capitolul II Coordonarea, monitorizarea și evaluarea implementării Planului de măsuri  +  Articolul 6(1) Ministerele și autoritățile administrației publice centrale desemnate în Planul de măsuri coordonează și asigură implementarea măsurilor în domeniile stabilite.(2) Conducătorii ministerelor desemnate în Planul de măsuri stabilesc secretarii de stat responsabili cu coordonarea implementării planului de măsuri în domeniile de competență.  +  Articolul 7(1) Departamentul asigură monitorizarea și evaluarea integrată a modului de implementare a Planului de măsuri, pe baza datelor colectate de la ministerele responsabile potrivit Planului de măsuri.(2) În exercitarea atribuției prevăzute la alin. (1), Departamentul organizează întâlniri periodice cu reprezentanții prevăzuți la art. 6 alin. (2) din cadrul ministerelor responsabile potrivit Planului de măsuri.  +  Articolul 8Departamentul raportează lunar către prim-ministru stadiul implementării măsurilor din Planul de măsuri, realizează rapoarte, materiale de analiză și evaluare pe baza datelor colectate de la ministerele responsabile potrivit Planului de măsuri prin intermediul secretarilor de stat desemnați.  +  Articolul 9Departamentul elaborează și implementează în colaborare cu ministerele de resort, autoritățile administrației publice locale și centrale, organismele internaționale și organizațiile neguvernamentale o campanie de informare publică privind acordarea statutului de beneficiar de protecție temporară pe teritoriul României, drepturile, obligațiile și facilitățile puse la dispoziția persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România.  +  Capitolul III Dispoziții finale  +  Articolul 10Sumele aferente Planului de măsuri se asigură de la bugetul de stat și bugetele de asigurări sociale, inclusiv din fonduri externe rambursabile și nerambursabile, prin bugetele instituțiilor și autorităților publice cu atribuții în domeniile reglementate potrivit art. 3 și, după caz, prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, din Fondul de rezervă bugetară aflat la dispoziția Guvernului.  +  Articolul 11La articolul 27^2 din Legea nr. 678/2001 privind prevenirea și combaterea traficului de persoane, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 783 din 11 decembrie 2001, cu modificările și completările ulterioare, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:(2) Mecanismul prevăzut la alin. (1) se aprobă prin hotărâre a Guvernului și are ca obiect stabilirea modalităților de identificare a victimelor traficului de persoane și a procedurii de încredințare a acestora către furnizorii de servicii de protecție și asistență.  +  Articolul 12Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 15/2022 privind acordarea de sprijin și asistență umanitară de către statul român cetățenilor străini sau apatrizilor aflați în situații deosebite, proveniți din zona conflictului armat din Ucraina, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 193 din 27 februarie 2022, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:1. La articolul 2^1, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:  +  Articolul 2^1(1) Persoanele cu dizabilități, însoțite sau neînsoțite, care provin din zona conflictului armat din Ucraina și intră în România, beneficiază, la cerere, în mod gratuit, de serviciile sociale din centrele prevăzute la art. 51 alin. (3) din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și de cele prevăzute la art. 2^7, fiind preluate în evidențele direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului județene, respectiv ale sectoarelor municipiului București.2. După articolul 2^6 se introduc două noi articole, articolele 2^7 și 2^8, cu următorul cuprins:  +  Articolul 2^7(1) Furnizorii publici de servicii sociale, acreditați în condițiile legii, pot înființa servicii sociale de tipul celor prevăzute la art. 51 din Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru persoane adulte cu dizabilități care provin din zona conflictului armat din Ucraina, în funcție de nevoile acestora, pentru o durată determinată, dar nu mai mult de 3 ani.(2) Serviciile sociale prevăzute la alin. (1) se pot înființa, prin hotărâre a consiliului județean/local al sectorului municipiului București, în regim de urgență, în condițiile art. 178 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prin derogare de la prevederile art. 51 alin. (8) din Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.  +  Articolul 2^8(1) În termen de 72 de ore de la înființarea serviciilor sociale în condițiile prevăzute la art. 27 alin. (2), direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului au obligația să solicite Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități obținerea licenței de funcționare.(2) Prin derogare de la prevederile art. 11 alin. (9) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități eliberează licența de funcționare, pentru o perioadă de maximum 3 ani.
    PRIM-MINISTRU
    NICOLAE-IONEL CIUCĂ
    Contrasemnează:
    Viceprim-ministru,
    Kelemen Hunor
    Secretarul general al Guvernului,
    Marian Neacșu
    Șeful Cancelariei Prim-Ministrului,
    Mircea Abrudean
    Ministrul afacerilor interne,
    Lucian Nicolae Bode
    p. Ministrul familiei, tineretului și egalității de șanse,
    Domnica-Doina Pârcălabu,
    secretar de stat
    Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
    Cseke Attila-Zoltán
    Ministrul muncii și solidarității sociale,
    Marius-Constantin Budăi
    Ministrul educației,
    Sorin-Mihai Cîmpeanu
    Ministrul sănătății,
    Alexandru Rafila
    Ministrul finanțelor,
    Adrian Câciu
    p. Ministrul apărării naționale,
    Eduard Bachide,
    secretar de stat
    Ministrul investițiilor și proiectelor europene,
    Marcel-Ioan Boloș    București, 29 iunie 2022.Nr. 100.  +  ANEXĂ*)*) Anexa este reprodusă în facsimil.
    Plan național de măsuri cu privire la protecția și incluziunea persoanelor strămutate din Ucraina,
    beneficiare de protecție temporară în România
    Nr. crt. Măsuri și activități Instituție responsabilă Necesită reglementare Tip act normativ / inițiatori Parteneri Sursa de finanțare Indicatori cantitativi estimativi Termene de implementare
    Da Nu
    DOMENIUL TRANSVERSAL
    Măsura 1: Facilitarea accesului la informații oficiale pentru persoanele strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România cu privire la drepturile, obligațiile și facilitățile puse la dispoziție
    Activități:
    1.1 Operaționalizarea unui număr unic pentru informații de bază în domeniul sănătății, educației, ocupării, locuirii, persoanelor vulnerabile și copiilor, destinat persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România: - Punerea la dispoziția structurilor subordonate sau, după caz, aflate în coordonare metodologică teritorială a MS, ME, MMSS, MFTES, a infrastructurii logistice necesare pentru preluarea apelurilor; - Dezvoltarea unui mesaj vocal standard în limba ucraineană pentru a direcționa apelantul către unul dintre domeniile selectate; - Utilizarea infrastructurii tehnice pentru copii 119 și a operatorilor existenți la nivelul Direcțiilor Generale de Asistență Socială și Protecție a Copilului pentru domeniul copiilor și tinerilor; - Desemnarea de către MS (DSPMB), ME (inspectoratele școlare județene/ISMB), MMSS (ANPIS, ANOFM), DSU-CNCCI, MFTES a specialiștilor din cadrul structurilor subordonate sau, după caz, aflate în coordonare metodologică teritorială a care răspund la apelurile înregistrate la numărul unic, conform competențelor; - Asigurarea funcționării numărului unic pentru informații de bază în domeniile cheie în mod unitar în timpul programului de lucru, în intervalul 08.00 - 16.00; - Elaborarea procedurilor interne pentru specialiștii din ministerele de linie pentru gestionarea apelurilor; STS MMSS ANPIS ANOFM ME MS MFTES MAI Fonduri europene / Bugetul de Stat în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase Număr unic operaționalizat Infrastructură logistică pusă la dispoziție Mesaj vocal standard dezvoltat Specialiști desemnați Proceduri de lucru interne elaborate Traducători de limba ucraineană angajați și/sau contractați Pe parcursul implementării Planului
    1.2 Elaborarea unui pachet unitar de informare, de tip traseu de protecție în România ("roadmap") pentru grupul țintă. DRSCGV - Cancelarie MAI, MMSS, ME, MS, MFTES, ONG, Agenții ONU Alte surse atrase Materiale de informare realizate și diseminate Pe parcursul implementării Planului
    Măsura 2: Prevenirea riscurilor de abuz și exploatare a persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România
    Activități:
    2.1 Elaborarea unui pachet de prevenire a riscurilor de abuz și exploatare: - Materiale de informare și prevenire; - Campanii de formare și informare internă și publică. DRSCGV- Cancelarie MAI, MMSS, ME, MS, MFTES, ONG, Agenții ONU Alte surse atrase Materiale realizate și diseminate Campanii de formarea și informare internă și publică realizate Pe parcursul implementării Planului
    2.2 Crearea unui grup de lucru pentru prevenirea exploatării sexuale, abuzului (PSEA) și a riscurilor asociate traficului de persoane. DRSCGV - Cancelarie Nu Nu este cazul MAI, MMSS, MFTES, MS, ME, ONG, Agenții ONU Alte surse atrase Proceduri de lucru, instruiri, mecanisme de prevenire, instrumente de lucru, protocoale / acorduri de colaborare Pe parcursul implementării Planului
    DOMENIUL OCUPARE
    Măsura 3: Facilitarea accesului pe piața muncii a persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România
    Activități:
    3.1 Informare, consiliere, mediere ANOFM Nu Furnizori de servicii acreditați Fonduri europene / bugetul asigurărilor pentru șomaj prin bugetul ANOFM în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase 500 persoane strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România informați, consiliați sau mediați Pe parcursul implementării Planului
    3.2 Burse ale locurilor de muncă, inclusiv online, mini burse ANOFM Nu Fonduri europene/ bugetul asigurărilor pentru șomaj prin bugetul ANOFM în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase 10 burse Pe parcursul implementării Planului
    3.3 Cursuri de limba română, inclusiv Online, metodologie, suport de curs aplicate pe profesii ANOFM Nu Furnizori privați Fonduri europene / bugetul asigurărilor pentru șomaj prin bugetul ANOFM în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase 20 cursuri de limba română Pe parcursul implementării Planului
    3.4 Cursuri de formare profesională, suport cu curs, translatori, inclusiv la nivelul întreprinderilor sociale/ de inserție care vor să încadreze în muncă grupul țintă ANOFM Nu Furnizori privați Fonduri europene / bugetul asigurărilor pentru șomaj prin bugetul ANOFM în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase 30 cursuri de formare profesională Pe parcursul implementării Planului
    3.5 Acordarea de subvenții angajatorilor pentru integrarea persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România pe piața muncii ANOFM Nu Fonduri europene / bugetul asigurărilor pentru șomaj prin bugetul ANOFM în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase 500 subvenții acordate Pe parcursul implementării Planului
    3.6 Prime de mobilitate ANOFM Nu Fonduri europene / bugetul asigurărilor pentru șomaj prin bugetul ANOFM în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase 10 prime acordate Pe parcursul implementării Planului
    Măsura 4: Întărirea capacității administrative a serviciului public de ocupare pentru sprijinirea integrării pe piața muncii a persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România
    Activități:
    4.1 Angajare personal, inclusiv cunoscători de limba ucraineană, similar facilității oferite de OUG nr. 20/2022 ANOFM Da Fonduri europene / bugetul asigurărilor pentru șomaj prin bugetul ANOFM în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase 42 de angajați Pe parcursul implementării Planului
    4.2 Formare personal propriu ANOFM Nu Fonduri europene / bugetul asigurărilor pentru șomaj prin bugetul ANOFM în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase 100 funcționari formați Pe parcursul implementării Planului
    4.3 Asigurare suport tehnic și logistic - IT ANOFM Nu Fonduri europene / bugetul asigurărilor pentru șomaj prin bugetul ANOFM în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase Aplicație de traducere simultană, 42 stații de lucru Pe parcursul implementării Planului
    Măsura 5: Măsuri țintite pentru integrarea persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România
    Activități:
    5.1 Mentorat (rețele de sprijin) și/sau îndrumare pe parcursul procesului de integrare socio-profesională la noul loc de muncă, inclusiv la nivelul întreprinderilor sociale/ de inserție care vor să încadreze în muncă grupul țintă. ANOFM Nu Întreprinderi sociale/ de inserție ONG-uri, angajatori, alte entități Fonduri europene / bugetul asigurărilor pentru șomaj prin bugetul ANOFM în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase 500 cetățeni persoane strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România îndrumați / sprijiniți Pe parcursul implementării Planului
    5.2 Oferirea de cursuri de limba română la locul de muncă - nivel de bază adaptat specificului locului de muncă și ocupației, inclusiv la nivelul întreprinderilor sociale/ de inserție care vor să încadreze în muncă grupul țintă. Nu Autorități, parteneri sociali, ONG-uri, mediul academic Fonduri europene / bugetul de stat prin bugetele instituțiilor implicate în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase 15.000 persoane beneficiare ale unui modul 40 ore nivel bază + un modul 40 ore limba română specifică ocupației, materiale de învățare (manual și caiet, materiale tipărite și materiale video), asigurare infrastructură (online sau față în față). Pe parcursul implementării Planului
    5.3 Cursuri adresate grupului țintă privind antreprenoriatul în România. Module: accesare de fonduri, oportunități de afaceri, elemente de interculturalitate, legislație și proceduri administrative, mediul de afaceri în România, dezvoltarea de materiale și resurse în limba ucraineană (info-packs, video-uri, materiale informative, instrumente digitale). Nu Autorități locale, parteneri sociali, ONG-uri, mediul academic Fonduri europene / bugetul de stat prin bugetele instituțiilor implicate în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase 5.000 persoane beneficiare Pe parcursul implementării Planului
    5.4 Consultanță pentru inițierea unei afaceri, start-up. MEc MAT Nu Autorități locale și centrale, parteneri sociali, ONG-uri, mediul academic Fonduri europene / bugetul de stat prin bugetele instituțiilor implicate în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase Pe parcursul implementării Planului
    5.5 Măsuri de informare privind drepturile, accesul și participarea femeilor ucrainence pe piața muncii: - hărțuirea la locul de muncă - unde să se adreseze dacă sunt victimele abuzurilor și exploatării în muncă (în limba ucraineană) sau/și cu suportul mediatorilor interculturali și al translatorilor. ANES Nu Inspecția muncii, MAI, ONG Fonduri europene / bugetul de stat prin bugetele instituțiilor implicate în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase Pe parcursul implementării Planului
    Măsura 6: Creșterea gradului de informare a persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România privind accesul pe piața muncii
    Activități:
    6.1 Elaborarea, tipărirea și difuzarea de materiale informative, pliante, broșuri, flayere privind modalitatea de acces a persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România pe piața muncii și drepturile de care beneficiază în calitate de salariați - în limba română și în ucraineană. ANOFM Nu IGI MMSS Fonduri europene / bugetul asigurărilor pentru șomaj prin bugetul ANOFM în situația în care nu se pot deconta dc la UE / Alte surse atrase Pliante - 4.000 Broșuri- 1.500 Flayere privind modalitatea de acces a persoanele strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție tempora în România pe piața muncii și drepturile de care beneficiază în calitate de salariat - în limba români și în ucraineană - 4.000 Pe parcursul implementării Planului
    6.2 Promovarea măsurilor furnizate de ANOFM, de întreprinderile sociale /de inserție, ONG-uri, parteneri privați, în media, inclusiv prin spoturi publicitare, dar și în centrele de cazare, UAT-uri. ANOFM Nu IGI MMSS Fonduri europene / bugetul asigurărilor pentru șomaj prin bugetul ANOFM în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase 1 spot publicitar Pe parcursul implementării Planului
    Măsura 7: Creșterea gradului de informare și formare a angajatorilor români privind modalitatea de angajare a persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România
    Activități:
    7.1 Elaborarea, tipărirea și difuzarea de broșuri cu informații relevante privind modalitatea de angajare a persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, inclusiv procedura de completare în REVISAL - în limba română. ANOFM Nu Inspecția Muncii MMSS Fonduri europene / bugetul asigurărilor pentru șomaj prin bugetul ANOFM în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase 1 broșură elaborată, tipărită în 4.000 de exemplare Pe parcursul implementării Planului
    7.2 Sesiuni de formare și suport pentru angajatorii interesați de forța de muncă străină: legislație, proceduri administrative, managementul diversității la locul de muncă, integrarea și acompanierea la locul de muncă, elemente de interculturalitate. ANOFM Nu Autorități locale, parteneri sociali, ONG-uri, mediul academic Fonduri europene / bugetul asigurărilor pentru șomaj prin bugetul ANOFM în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase 42 de sesiuni de informare estimat 2.500 reprezentanți angajatori (sector public și privat) la nivel național Pe parcursul implementării Planului
    Măsura 8: Inventarierea competențelor și a calificărilor persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România
    Activități:
    8.1 Inventarierea competențelor și a calificărilor persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România înregistrați în baza de date a ANOFM la nivel județean/național - corelarea cu FEP. ANOFM/AJOFM Nu Fonduri europene / bugetul asigurărilor pentru șomaj prin bugetul ANOFM în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase 300 persoane Pe parcursul implementării Planului
    8.2 Centralizare a disponibilului forței de muncă reprezentată de persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România (pe sectoare competențe) la nivel național și județean. MMSS, ANOFM / AJOFM Nu Autorități, parteneri sociali, ONG-uri, mediul academic Fonduri europene / prin bugetele instituțiilor implicate/ bugetul asigurărilor pentru șomaj prin bugetul ANOFM, în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase 1 situație lunară Pe parcursul implementării Planului
    DOMENIUL LOCUIRE
    Măsura 9: Asigurarea accesului la locuințele nealocate, construite de Agenția Națională pentru Locuire sau prin Programul de construcții sociale și de necesitate
    Măsuri pe termen scurt
    Activități:
    9.1 Identificarea locuințelor construite din programe finanțate de la bugetul de stat, recepționate, dar care nu au fost atribuite către persoane/familii beneficiare. MDLPA APL/ANL Fonduri europene / Bugetul de stat prin bugetul MDLPA în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase Număr de unități locative identificate Pe parcursul implementării Planului
    9.2 Crearea cadrului juridic prin care locuințe sociale/ locuințe pentru tineri / locuințe de necesitate pot fi atribuite către grupul țintă - Stabilirea modului de decontare a costurilor (întreținere, chirie etc.); - Stabilire criterii de alocare către persoane strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România (persoane vulnerabile / număr de copii / vârstă). MDLPA Da Act normativ nivel primar DSU Fonduri europene / Bugetul de stat prin bugetul MDLPA în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase Act normativ nivel primar Pe parcursul implementării Planului
    9.3 Elaborarea unei metodologii de ocupare a locuințelor (localitate / zone din localitate) în funcție de informațiile colectate la vamă (tipul de ședere / vulnerabilitatea persoanelor /ocupație) și în corelare cu măsurile sociale și economice complementare (educație, sănătate, activități economice). MDLPA Nu DSU IGI MS MEN ME MMSS Fonduri europene / Bugetul de stat prin bugetul MDLPA în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase Metodologie elaborată Pe parcursul implementării Planului
    9.4 Atribuirea locuințelor. Comitete Județene pentru Situații de urgență, Comitetul Municipiului București pentru Situații de Urgență ANL/APL Fonduri europene / Bugetul de stat prin bugetul MDLPA în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase Număr locuințe atribuite
    Măsura 10: Asigurarea accesului la locuințele nealocate, aflate în proprietate autorităților publice locale, a structurilor de cazare aflate proprietatea autorităților publice centrale și a unităților locative private disponibile
    Activități:
    10.1 Identificarea locuințelor neocupate aflate în proprietatea APL. MDLPA AMR/AOR/ACoR/APL Fonduri europene / Bugetul de stat prin bugetul MDLPA în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase Nr. unități locative Pe parcursul implementării Planului
    10.2 Identificarea structurilor de cazare aflate în proprietatea autorităților publice centrale. MDLPA AMR/AOR/ ACoR/APL Fonduri europene / Bugetul de stat prin bugetul MDLPA în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase Nr. unități locative Pe parcursul implementării Planului
    10.3 Identificarea unităților locative din proprietatea privată care pot fi utilizate. MAI/DSU/IGSU AMR/AOR/ ACoR/APL AMR/AOR/ ACoR/APL Fonduri europene / Bugetul de stat prin bugetul MDLPA în situația în care nu se pot deconta de la UE / Alte surse atrase Nr. unități locative Pe parcursul implementării Planului
    10.4 Crearea cadrului juridic prin care aceste locuințe pot fi atribuite cu prioritate către persoanele strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România: - Stabilirea modului de deconta