ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 60 din 4 mai 2022privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative
EMITENT
  • GUVERNUL ROMÂNIEI
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 9 mai 2022



    Având în vedere prevederile art. 10d din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, privind înființarea Fondului pentru modernizare, luând în considerare prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020 de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea Fondului pentru modernizare care sprijină investițiile în vederea modernizării sistemelor energetice și a îmbunătățirii eficienței energetice a anumitor state membre ale Uniunii Europene,având în vedere prevederile Regulamentului (UE, Euratom) 2018/1.046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.296/2013, (UE) nr. 1.301/2013, (UE) nr. 1.303/2013, (UE) nr. 1.304/2013, (UE) nr. 1.309/2013, (UE) nr. 1.316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012, luând în considerare necesitatea accesării cu celeritate a resurselor aferente Fondului pentru modernizare în vederea realizării obiectivelor Pactului verde european prin sprijinirea unei tranziții juste din punct de vedere social către o economie verde,date fiind măsurile stabilite la secțiunea 2 - Obiective naționale și secțiunea 3 - Politici și măsuri pentru atingerea obiectivelor propuse din cadrul Planului național integrat în domeniul energiei și schimbărilor climatice 2021-2030, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.076/2021, ținând cont de dispozițiile Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, cu modificările și completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 316/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Energiei, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 212/2020 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 109/2021, luând în considerare nevoile financiare ridicate pe care le presupune implementarea în România a investițiilor majore având ca scop dezvoltarea unei infrastructuri energetice solide, sustenabile și reziliente, care să stimuleze sectorul investițiilor în acest domeniu grav afectat de pandemia de COVID-19, sunt necesare stabilirea cadrului instituțional și financiar de gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și asigurarea unui management financiar eficient al fondurilor și al capacității de utilizare a fondurilor.Dat fiind faptul că utilizarea de către România a veniturilor rezultate din licitarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, prin implementarea Fondului pentru modernizare, reprezintă o măsură cu impact semnificativ în sensul modernizării sistemului energetic și al creșterii eficienței energetice, fiind esențială astfel stabilirea cadrului legal în acest sens,având în vedere necesitatea instituirii cu celeritate a unui cadru legal coerent care să permită accesarea fondurilor din cadrul Fondului pentru modernizare în corelare directă cu obținerea de rezultate și implementarea investițiilor publice cu scopul de a avea un impact de durată asupra modernizării sectorului energetic, precum și asupra productivității și a rezilienței economice, sociale și instituționale,luând în considerare orizontul de timp limitat până la care pot fi utilizate fondurile alocate României pentru modernizarea infrastructurii energetice și îmbunătățirea eficienței energetice,având în vedere faptul că proiectele de infrastructură au un grad ridicat de complexitate și necesită o perioadă mai lungă de pregătire și de implementare, fapt ce impune asigurarea imediată a cadrului normativ care să permită demararea proiectelor, având în vedere situația determinată de creșterea prețurilor în domeniul energetic pe plan internațional, precum și efectele provocate de aceste creșteri pentru toate domeniile de activitate socioeconomice din România, este necesară reglementarea unui cadru care să permită utilizarea în condiții de maximă eficiență și cu impact multiplicator a alocării aferente României din Fondul pentru modernizare.Luând în considerare impactul negativ pe care contextul economic și geopolitic îl are asupra economiei României, este necesară demararea de urgență a unor investiții în surse regenerabile de energie, rețele de transport care să includă distribuția energiei termice în zonele rezidențiale și comerciale, interconectări de rețele pentru transportul energiei electrice și gazelor naturale, precum și stocarea energiei, îmbunătățirea eficienței energetice în producerea de energie.Ținând seama de faptul că neadoptarea acestor măsuri în regim de urgență generează urmări cu impact negativ major, inclusiv cu privire la competitivitatea industriei energetice românești, având în vedere provocările actuale de natură geopolitică, precum și caracterul extraordinar al măsurilor ce se impun a fi adoptate în regim de urgență în vederea creșterii securității energetice prin sprijinirea interconectărilor și modernizarea rețelelor energetice,ținând cont că lipsa reglementării unitare a cadrului instituțional și financiar general aplicabil finanțărilor asigurate în cadrul Fondului pentru modernizare generează întârzieri în implementarea acestuia, cu impact asupra gradului de utilizare a fondurilor alocate României, și că elementele menționate vizează interesul public și strategic și constituie o situație de urgență și extraordinară, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență.În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.  +  Articolul 1(1) Prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul instituțional și financiar general pentru implementarea și gestionarea fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare, în conformitate cu prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020 de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea Fondului pentru modernizare care sprijină investițiile în vederea modernizării sistemelor energetice și a îmbunătățirii eficienței energetice a anumitor state membre. (2) Se desemnează Ministerul Energiei ca autoritate națională de implementare și gestionare a fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare.(2^1) Ministerul Energiei poate delega atribuții către autorități ale administrației publice centrale/structuri aflate în subordonarea/coordonarea unei autorități publice centrale, (la 29-06-2024, Articolul 1 a fost completat de Punctul 1. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) (2^2) Se mandatează Banca de Investiții și Dezvoltare - S.A., denumită în continuare BID, ca entitate cu atribuții în administrarea de instrumente financiare sau alte forme de sprijin financiar, finanțate din Fondul pentru modernizare, pentru crearea, dezvoltarea și/sau modernizarea capacităților de producție din surse regenerabile sau cu emisii scăzute de carbon, stocare, transport și distribuție din domeniul energiei electrice, implementarea unor tehnologii pentru creșterea eficienței energetice, respectiv crearea și dezvoltarea de capacități de producție, stocare, transport și distribuție a combustibililor din surse regenerabile de origine nebiologică. (la 28-10-2025, Articolul 1 a fost completat de Punctul 1. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 ) (2^3) Limitele mandatului BID, precum și activitățile derulate de aceasta în calitate de mandatar, entitate cu atribuții în administrarea de instrumente financiare sau alte forme de sprijin financiar, finanțate din Fondul pentru modernizare se stabilesc prin mandatul acordat de către ministrul energiei și ministrul finanțelor, cu respectarea prevederilor art. 6, art. 7 alin. (1) lit. c) și art. 13 alin. (1) lit. c) din Hotărârea Guvernului nr. 1.204/2022 privind constituirea, organizarea și funcționarea Băncii de Investiții și Dezvoltare - S.A., cu modificările și completările ulterioare, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. (la 28-10-2025, Articolul 1 a fost completat de Punctul 1. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 ) (3) În măsura în care finanțarea din Fondul pentru modernizare constituie un ajutor de stat în sensul art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, aceasta se acordă cu respectarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și a normelor europene în materia ajutoarelor de stat.  +  Articolul 2În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) acord de delegare - angajament juridic în baza căruia Ministerul Energiei încredințează atribuții unui organism delegat, prin act administrativ comun al conducătorilor entităților implicate, în scopul implementării investițiilor din anumite sectoare și subsectoare finanțate din Fondul pentru modernizare. În situația în care organismul delegat este o structură aflată în subordinea/coordonarea unei autorități publice centrale, acordul de delegare se încheie între Ministerul Energiei, ordonatorul principal de credite și entitatea aflată în subordonarea/coordonarea acestuia; (la 29-06-2024, Litera a) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) a^1) Ministerul Transporturilor și Infrastructurii - organism delegat pentru sectorul Eficiență energetică, subsector transporturi; (la 29-06-2024, Articolul 2 a fost completat de Punctul 3. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) a^2) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale și/sau alte structuri subordonate - organism delegat pentru sectorul Eficiență energetică, subsector agricultură; (la 28-10-2025, Litera a^2) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 ) b) BAT - cele mai bune tehnici disponibile, definite conform art. 3 pct. 10 din Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării);c) BEI - Banca Europeană de Investiții;c^1) Banca de Investiții și Dezvoltare - S.A. (BID) - entitate mandatată cu rol de intermediar financiar, astfel cum acesta este definit la art. 2 pct. 34 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările ulterioare, căruia îi sunt încredințate exclusiv atribuții de administrare de instrumente financiare sau alte forme de sprijin financiar, finanțate din Fondul pentru modernizare; (la 28-10-2025, Articolul 2 a fost completat de Punctul 3. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 ) d) beneficiari - entități de drept public sau privat care primesc finanțare prin Fondul pentru modernizare în baza contractului de finanțare încheiat cu Ministerul Energiei/organismele delegate, în condițiile prevăzute la art. 13; (la 29-06-2024, Litera d) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) e) biocombustibili - combustibili lichizi pentru transporturi, produși din biomasă;f) biocombustibili avansați - biocombustibili care sunt produși din materiile prime enumerate în anexa IX partea A din Directiva (UE) 2018/2.001 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile;g) biogaz - combustibili gazoși produși din biomasă;h) CCS/CCU - tehnologii de captare și stocare a CO_2, respectiv tehnologii de captare și utilizare a CO_2;i) CEEAG - Comunicarea Comisiei [C (2022) 481] - Orientările din 2022 privind ajutoarele de stat pentru climă, protecția mediului și energie; j) cerere de rambursare - cerere depusă de către un beneficiar prin care acesta solicită Ministerului Energiei/ organismului delegat virarea sumelor aferente cheltuielilor eligibile efectuate sau prin care se justifică utilizarea prefinanțării acordate din Fondul pentru modernizare, conform contractului de finanțare; (la 29-06-2024, Litera j) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) j^1) cerere de plată - cererea depusă de către un beneficiar, prin care se solicită Ministerului Energiei/organismului delegat virarea sumelor necesare pentru plata cheltuielilor eligibile, rambursabile, conform contractului/deciziei de finanțare, în baza facturilor, facturilor de avans, statelor privind plata salariilor, precum și a altor documente justificative care atestă achiziția și recepția bunurilor/serviciilor/lucrărilor necesare implementării investiției; (la 28-10-2025, Articolul 2 a fost completat de Punctul 4. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 ) j^2) cerere de rambursare aferentă cererii de plată - cererea depusă de către un beneficiar prin care se justifică utilizarea sumelor plătite de către Ministerul Energiei și organismele delegate, după caz, ca urmare a cererii de plată; (la 28-10-2025, Articolul 2 a fost completat de Punctul 4. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 ) k) Comitetul de supraveghere - structură de coordonare și monitorizare a stadiului implementării și gestionării fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare, din cadrul Ministerului Energiei;l) Comitetul pentru investiții - Comitetul pentru Investiții pentru Fondul pentru modernizare prevăzut în Regulamentul (UE) 2020/1.001;m) contract de finanțare - act juridic, cu titlu oneros, de adeziune, comutativ și sinalagmatic, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților, în vederea implementării investițiilor finanțate prin Fondul pentru modernizare, încheiat între Ministerul Energiei/organismul delegat și beneficiar pentru acordarea finanțării necesare implementării investiției, pe durata stabilită și în conformitate cu obligațiile asumate; (la 29-06-2024, Litera m) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) n) creanțe bugetare rezultate din nereguli - sumele de recuperat ca urmare a constatării de nereguli în obținerea și utilizarea sumelor din Fondul pentru modernizare;o) decizie de plată - decizia prevăzută la articolul 10d alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, prin care se precizează suma din Fondul pentru modernizare care urmează să fie transferată României în vederea implementării investițiilor;p) decizia de reziliere a contractului de finanțare - actul administrativ emis de Ministerul Energiei/autoritățile administrației publice centrale cărora Ministerul Energiei le-a încredințat gestionarea unor domenii de investiții în baza unui acord de delegare, prin care sunt individualizate sumele ce trebuie restituite de către beneficiari ca urmare a rezilierii contractului de finanțare, în condițiile stabilite prin prezenta ordonanță de urgență și prin clauzele contractului de finanțare; (la 13-10-2022, Litera p) din Articolul 2 a fost modificată de Punctul 1, Articolul 11, Capitolul II din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 138 din 12 octombrie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 992 din 13 octombrie 2022 ) q) structură de gestionare - structură din cadrul Ministerului Energiei/organismului delegat, cu rol în gestionarea implementării investițiilor finanțate din Fondul pentru modernizare; (la 29-06-2024, Litera q) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) r) domeniu de investiție - domeniul care cuprinde activitățile de modernizare a sistemelor energetice și îmbunătățire a eficienței energetice, finanțat din Fondul pentru modernizare, în conformitate cu prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020, prin alocarea fondurilor pentru sectoarele și subsectoarele prevăzute la art. 3 alin. (5); (la 29-06-2024, Litera r) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) s) dublă finanțare - finanțarea acordată cu încălcarea prevederilor art. 4 alin. (5) din Regulamentul (UE) 2020/1.001;ș) EU ETS - sistemul de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră instituit prin Directiva 2003/87/EC, cu modificările și completările ulterioare;t) Fondul pentru modernizare - fondurile alocate pentru perioada 2021-2030 pentru a sprijini investițiile în modernizarea sistemelor energetice și îmbunătățirea eficienței energetice în anumite state membre ale Uniunii Europene, astfel cum sunt definite la art. 10d din Directiva 2003/87/CE, cu modificările și completările ulterioare;ț) hidrogen din surse regenerabile - hidrogen derivat numai din surse de energie regenerabilă, altele decât biomasa, în conformitate cu metodologiile stabilite pentru combustibilii de transport lichizi și gazoși regenerabili de origine nebiologică în Directiva (UE) 2018/2.001;u) instrument financiar pentru Fondul pentru modernizare - formă de sprijin financiar, constând în garanții, împrumuturi preferențiale, rambursarea parțială a împrumuturilor bancare, plăți suplimentare pentru dobânzile la împrumuturile bancare sau alte forme precum contractele pentru diferență sau bonusuri de cogenerare, care se acordă de către coordonatorul unei scheme multianuale și/sau investiții prin intermediul unei entități juridice, cu rol de intermediar financiar astfel cum acesta este definit la art. 2 pct. 34 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, prin care sunt furnizate beneficiarilor produsele financiare de tipul împrumuturilor, garanțiilor și contra-garanțiilor, influxurilor de capital, de cvasi-capital sau investițiilor de tip mezanin, altele decât cele prevăzute la art. 3 alin. (1) pct. 34 din Legea nr. 126/2018 privind piețele de instrumente financiare, cu modificările și completările ulterioare;v) investiție neprioritară - o investiție care nu se încadrează în niciunul dintre domeniile enumerate la articolul 10d alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE, cu modificările și completările ulterioare, și care se poate referi la un proiect individual sau la o schemă multianuală;w) investiție prioritară - o investiție care se încadrează în cel puțin unul dintre domeniile enumerate la articolul 10d alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE, cu modificările și completările ulterioare, și care se poate referi la un proiect individual sau la o schemă multianuală;x) neregulă - nerespectare a prevederilor legale naționale și/sau europene, precum și a prevederilor contractelor de finanțare ori a altor angajamente legale încheiate în baza acestor prevederi, ce rezultă dintr-o acțiune sau inacțiune a beneficiarului, care a prejudiciat sau care poate prejudicia fondurile asigurate din Fondul pentru modernizare printr-o sumă plătită necuvenit;y) procedură de selecție a propunerilor de investiții - procedura competitivă sau, prin excepție, necompetitivă, organizată pentru selectarea, la nivel național, a propunerilor de investiții din cadrul unui anumit domeniu de investiții;z) program-cheie - program de finanțare stabilit în baza strategiilor naționale, prin care sunt sprijinite investițiile dintr-un sector/subsector din Fondul pentru modernizare, în acord cu obiectivele prevăzute în art. 10d din Directiva 2003/87/CE, cu modificările și completările ulterioare; (la 29-06-2024, Litera z) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) aa) sector - parte din cadrul domeniului de investiții, care cuprinde activități specifice eligibile pentru a primi sprijin financiar din Fondul pentru modernizare, în acord cu prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020; (la 29-06-2024, Litera aa) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) aa^1) subsector - activitate din cadrul unui sector care vizează un anumit tip de investiție eligibilă pentru a primi sprijin financiar din Fondul pentru modernizare; (la 29-06-2024, Articolul 2 a fost completat de Punctul 4. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) bb) sistem informatic de management al Fondului pentru modernizare - sistem informatic care răspunde cerințelor privind depunerea, evaluarea, contractarea și implementarea investițiilor; cc) SRE - surse regenerabile de energie;dd) schemă multianuală - o propunere de investiții finanțată din Fondul pentru modernizare, care respectă următoarele criterii:– cuprinde un set coerent de priorități compatibile cu obiectivele Fondului pentru modernizare și, datorită caracteristicilor proiectelor din cadrul său, poate fi considerată o investiție prioritară sau o investiție neprioritară;– are o durată de peste un an;– are un domeniu de aplicare național sau regional;– are ca scop sprijinirea mai multor persoane sau entități publice sau private responsabile pentru inițierea sau pentru inițierea și punerea în aplicare a proiectelor din cadrul schemei; și– este gestionată de către Ministerul Energiei sau de către o altă autoritate a administrației publice centrale, în baza acordului de delegare încheiat, iar selecția propunerilor de investiții din cadrul unei scheme multianuale se realizează în mod transparent și nediscriminatoriu, în baza ghidului solicitantului, elaborat în acest scop. (la 13-10-2022, Litera dd) din Articolul 2 a fost modificată de Punctul 1, Articolul 11, Capitolul II din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 138 din 12 octombrie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 992 din 13 octombrie 2022 ) ee) sumă plătită necuvenit - plata nedatorată, așa cum este aceasta prevăzută la art. 1.341 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, acordată unui beneficiar care provine din fonduri din Fondul pentru modernizare.ff) acord de parteneriat - act juridic încheiat între Ministerul Energiei și partenerii de implementare, respectiv agențiile pentru dezvoltare regională constituite în condițiile Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare, Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, Cercetării, Dezvoltării și Inovării, instituție publică subordonată administrativ Ministerului Educației, Autoritatea pentru Digitalizarea României, prin Direcția generală Organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale, precum și Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, instituție publică subordonată Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin care sunt stabilite drepturile și obligațiile părților, inclusiv răspunderea contractuală, pentru activitățile derivate din gestionarea și implementarea Fondului pentru modernizare, respectiv activități de evaluare, contractare, monitorizare tehnică, monitorizare financiară, verificarea achizițiilor și control; (la 28-10-2025, Litera ff) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 ) gg) organism delegat - autoritate a administrației publice centrale/structură aflată în subordonarea/coordonarea unei autorități publice centrale, căreia Ministerul Energiei îi poate delega atribuții, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, în scopul gestionării fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare, cu încadrarea în obiectivele acestuia. (la 29-06-2024, Articolul 2 a fost completat de Punctul 5. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  +  Articolul 3(1) Fondul pentru modernizare finanțează investiții din sectoarele prevăzute la alin. (5), în conformitate cu strategiile naționale, precum și cu prevederile Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020, cu modificările și completările ulterioare.(2) Mecanismul de alocare a fondurilor disponibile din Fondul pentru modernizare este implementat prin intermediul programelor-cheie, elaborate pe baza sectoarelor și subsectoarelor prevăzute la alin. (5). În cadrul fiecărui program-cheie pot fi finanțate unul sau mai multe sectoare/subsectoare.(3) Selecția propunerilor de investiții pentru fiecare sector/subsector se face printr-o procedură de selecție competitivă sau, prin excepție, printr-o procedură de selecție necompetitivă, de către Comitetul de supraveghere, în funcție de industria sau domeniul de aplicabilitate al fiecărui sector/subsector și în conformitate cu prevederile legislației din domeniul ajutorului de stat. Propunerile de investiții vizează investiții prioritare sau neprioritare și se referă la un proiect individual sau la o schemă multianuală.(4) Finanțarea din Fondul pentru modernizare pentru implementarea investițiilor prioritare și neprioritare se poate realiza prin granturi, instrumente financiare, astfel cum sunt definite la art. 2 lit. u). Modalitatea efectivă de acordare a finanțării este indicată în documentația aferentă fiecărei proceduri de selecție a propunerilor de investiții.(5) Fondurile alocate României prin Fondul pentru modernizare au ca scop finanțarea investițiilor în următoarele sectoare și subsectoarele aferente acestora:a) sectorul Surse regenerabile de energie - SRE, având subsectoarele: surse regenerabile de energie în sectorul energie electrică și surse regenerabile de energie în sectorul încălzire și răcire;b) sectorul Stocarea energiei, inclusiv activități de cercetare, dezvoltare, inovare;c) sectorul Infrastructură energetică, având subsectoarele: rețele de transport și distribuție energie electrică, rețele de transport și distribuție gaz natural, stocarea gazului natural și rețele de termoficare;d) sectorul Cogenerarea de înaltă eficiență, inclusiv modernizarea rețelelor de alimentare cu energie termică;e) sectorul Capacități noi de producție de energie electrică pentru înlocuirea cărbunelui și echilibrarea rețelei;f) sectorul Energia nucleară, inclusiv cercetare, inovare și dezvoltare;g) sectorul Producția și folosirea hidrogenului neutru tehnologic, precum și sectorul Producția și folosirea hidrogenului pentru alimentarea vehiculelor ce utilizează rețeaua rutieră;h) sectorul Eficiența energetică în instalații industriale incluse în EU ETS;i) sectorul Producția de biocombustibili/biocarburanți;j) sectorul Investiții pentru atenuarea impactului socioeconomic al tranziției la neutralitate climatică, pe baza planurilor teritoriale pentru o tranziție justă aprobate de Comisia Europeană, inclusiv măsuri legate de recalificare, îmbunătățirea calificării și educației angajaților, inițiative de căutare a locurilor de muncă și înființarea de noi întreprinderi în cadrul unei tranziții juste către o economie neutră din punct de vedere climatic;k) sectorul Eficiență energetică, având subsectoarele: transporturi, industrial, rezidențial, agricultură, deșeuri/economie circulară;l) sectorul Sprijinirea gospodăriilor cu venituri mici, inclusiv în zonele rurale și îndepărtate, pentru combaterea sărăciei energetice și pentru modernizarea sistemelor de încălzire ale acestora.(6) Fondul pentru modernizare este implementat prin următoarele programe-cheie:a) program-cheie 1: SRE și stocarea energiei - Sprijin pentru realizarea de noi centrale electrice și sisteme de încălzire-răcire bazate pe surse regenerabile de energie și pentru realizarea de capacități de stocare a energiei electrice;b) program-cheie 2: Înlocuirea cărbunelui și echilibrarea rețelei - Sprijin pentru realizarea de centrale electrice de tip turbină cu gaz cu ciclu combinat, ce pot fi adaptate pentru funcționarea pe hidrogen, necesare pentru realizarea tranziției de la cărbune și pentru echilibrarea rețelei;c) program-cheie 3: Modernizarea și construcția de noi tronsoane de infrastructură energetică - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de noi tronsoane în rețelele de transport și distribuție de energie electrică și gaze naturale, inclusiv pentru tranziția la rețele de transport și distribuție a gazelor naturale capabile să preia hidrogen și pentru construirea și modernizarea depozitelor de înmagazinare a gazelor naturale și pentru creșterea nivelului de interconectivitate al rețelei electrice de transport;d) program-cheie 4: Hidrogen - Sprijin pentru producția de hidrogen și utilizarea acestuia în aplicații industriale pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră;e) program-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare;f) program-cheie 6: Energie nucleară - Sprijin pentru construirea unităților U3 și U4 ale Centralei Nuclearelectrice de la Cernavodă, pentru realizarea de reactoare modulare mici - SMR și pentru Institutul de Cercetări Nucleare Pitești;g) program-cheie 7: Eficiență energetică în instalații industriale incluse în EU-ETS - Sprijin pentru achiziționarea și folosirea de instalații de captare, transport, stocare și folosire a CO_2 - CCS/CCU și pentru modernizarea la nivel BAT a instalațiilor incluse în EU-ETS din industriile oțelului, cimentului, petrolului și gazelor naturale, producției de energie și din alte industrii intens poluatoare;h) program-cheie 8: Combustibili alternativi - Sprijin pentru producția de biocombustibili/biocarburanți;i) program-cheie 9: Eficiență energetică în transporturi - reducerea emisiilor de CO_2 prin eficiență energetică și noi tehnologii în transporturi;j) program-cheie 10: Surse regenerabile și stocarea energiei pentru îmbunătățirea eficienței energetice în sectorul agricultură, respectiv în domeniile: agricultură, industrie alimentară și fabricarea băuturilor și îmbunătățiri funciare;k) program-cheie 11: Tranziția justă în județele pentru care Comisia Europeană a aprobat planurile teritoriale pentru o tranziție justă, cu respectarea măsurilor prevăzute în aceste planuri;l) alte programe-cheie propuse de către Comitetul de supraveghere, potrivit dispozițiilor art. 5 alin. (1) lit. c).(7) Programele-cheie prevăzute la alin. (6) se completează cu alte programe-cheie și/sau se modifică, prin ordin al ministrului energiei, la propunerea Comitetului de supraveghere, potrivit dispozițiilor art. 5 alin. (1) lit. c).(8) În gestionarea și implementarea Fondului pentru modernizare, ministrul energiei emite ordine și instrucțiuni cu caracter normativ sau individual, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. (la 28-10-2025, Articolul 3 a fost completat de Punctul 5. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 ) (la 29-06-2024, Articolul 3 a fost modificat de Punctul 6. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  +  Articolul 4(1) În scopul coordonării și monitorizării stadiului implementării și gestionării fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare, în cadrul Ministerului Energiei se înființează, prin ordin al ministrului energiei, emis în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Comitetul de Supraveghere, constituit din șapte membri titulari, respectiv șapte membri supleanți, salariați în cadrul ministerului. (2) Comitetul de supraveghere este condus de un președinte/președinte supleant cu rang de secretar de stat.(3) Structura, componența, atribuțiile, modul de lucru se stabilesc prin Regulamentul de organizare și funcționare al Comitetului de supraveghere, aprobat prin ordinul prevăzut la alin. (1).  +  Articolul 5(1) În scopul prevăzut la art. 4, Comitetul de supraveghere are următoarele atribuții:a) analizează necesarul de investiții din sectoarele și subsectoarele prevăzute la art. 3 alin. (5), inclusiv propunerile de investiții ale organismelor delegate în vederea supunerii spre aprobare a acestora; (la 29-06-2024, Litera a) , Alineatul (1) , Articolul 5 a fost modificată de Punctul 7. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) b) analizează periodic, dar nu mai târziu de 3 ani, lista sectoarelor și subsectoarelor prevăzute la art. 3 alin. (5) și formulează propuneri în vederea actualizării acestora, în conformitate cu legislația națională și europeană; (la 29-06-2024, Litera b) , Alineatul (1) , Articolul 5 a fost modificată de Punctul 7. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) Notă
    Conform articolului II din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024, prima analiză prevăzută la art. 5 alin. (1) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu completări prin Legea nr. 376/2023, cu modificările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, se finalizează până la data de 31 decembrie 2024.    c) analizează periodic, dar nu mai târziu de 3 ani, lista programelor-cheie prevăzute la art. 3 alin. (6) și formulează propuneri în vederea actualizării listei acestora, cu modificarea corespunzătoare a prevederilor art. 3 alin. (6);d) întocmește și actualizează periodic, dar nu mai târziu de 3 ani, lista sectoarelor și subsectoarelor, precum și programele-cheie corespunzătoare acestora; (la 29-06-2024, Litera d) , Alineatul (1) , Articolul 5 a fost modificată de Punctul 7. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) e) stabilește procedurile de selecție a propunerilor de investiții pentru fiecare sector și subsector; (la 29-06-2024, Litera e) , Alineatul (1) , Articolul 5 a fost modificată de Punctul 7. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) f) stabilește forma ajutorului de stat acordat prin Fondul pentru modernizare pentru fiecare sector/subsector, respectiv grant sau instrument financiar; (la 29-06-2024, Litera f) , Alineatul (1) , Articolul 5 a fost modificată de Punctul 7. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) g) stabilește ordinea de prioritate pentru evaluarea propunerilor de investiții prioritare și ordinea de prioritate pentru evaluarea propunerilor de investiții neprioritare, de către BEI și Comitetul pentru Investiții.    (2) Pentru îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la alin. (1), în termen de 10 zile de la înființare, Comitetul de Supraveghere elaborează propuneri în vederea constituirii grupurilor de lucru tehnice specifice sectoarelor relevante pentru art. 10d din Directiva 2003/87/CE, cu modificările și completările ulterioare, ale căror componență și atribuții se aprobă prin ordin al ministrului energiei.(3) Componența și atribuțiile grupurilor de lucru tehnice prevăzute la alin. (2) se aprobă prin ordin al ministrului energiei emis în termen de 15 zile de la data înființării Comitetului de Supraveghere.      +  Articolul 6(1) În exercitarea rolului de autoritate națională de implementare și gestionare a Fondului pentru modernizare prevăzut la art. 1 alin. (2), Ministerul Energiei are următoarele competențe și atribuții:a) transmite propunerile de investiții către BEI și Comitetul pentru investiții, indicând ordinea de prioritate stabilită de către Comitetul de supraveghere, pentru evaluarea propunerilor de investiții prioritare și ordinea de prioritate pentru evaluarea propunerilor de investiții neprioritare, dacă sunt depuse mai multe propuneri de investiții. În cazul în care propunerea de investiții se referă la o schemă multianuală, aceasta va specifica suma solicitată ca primă tranșă pentru schema multianuală. După ce Comisia Europeană hotărăște asupra primei tranșe din cadrul unei scheme multianuale, în cazul în care este necesară o tranșă ulterioară, Ministerul Energiei prezintă o nouă solicitare care specifică suma care urmează să fie plătită și care conține informațiile actualizate necesare;b) reprezintă România în relația cu Comisia Europeană, BEI și Comitetul pentru investiții pe baza mandatului adoptat în cadrul Comitetului de supraveghere;c) raportează, notifică și informează Comisia Europeană, BEI și Comitetul pentru investiții cu privire la implementarea proiectelor de investiții;d) încheie acorduri de delegare cu organismele delegate în vederea realizării obiectivelor-cadru privind clima și energia pentru 2030 ale României și a obiectivelor pe termen lung exprimate în Acordul de la Paris, astfel cum prevede Planul național integrat în domeniul energiei și schimbărilor climatice (PNIESC), pe baza deciziilor Comitetului de supraveghere;e) elaborează nevoile de investiții și le transmite Comitetului de supraveghere pentru aprobare;f) elaborează și aprobă, prin ordin al ministrului energiei, documentațiile aferente procedurilor de selecție a propunerilor de investiții stabilite de către Comitetul de supraveghere;g) notifică Comisia Europeană, prin intermediul Consiliului Concurenței, în conformitate cu art. 108 alin. (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, cu privire la orice investiție planificată care constituie ajutor de stat în sensul art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și care nu ar fi acoperită printr-o schemă de ajutor existentă aprobată sau exceptată sau printr-o decizie individuală, pentru a se asigura compatibilitatea finanțării din Fondul pentru modernizare cu piața internă și cu regulile de ajutor de stat în vigoare la momentul acordării finanțării;h) întocmește, în vederea aprobării prin ordin al ministrului energiei, ghidurile solicitantului și documentația necesară pentru derularea procedurii de selecție competitivă și necompetitivă a propunerilor de investiții aferente proiectelor individuale sau a schemelor multianuale;i) organizează și derulează procesul de evaluare și selecție a propunerilor de investiții din cadrul procedurilor competitive și necompetitive;j) organizează și derulează procesul de selecție a entității/ entităților care va/vor implementa și gestiona instrumentele financiare, în situația în care sprijinul din Fondul pentru modernizare se acordă sub forma unor astfel de instrumente;k) încheie contracte de finanțare cu beneficiarii și finanțează investițiile aprobate pentru sprijin din Fondul pentru modernizare în baza acestora;l) stabilește măsurile de monitorizare și raportare pentru a furniza Comisiei Europene și autorităților naționale de audit și control informații complete și în timp util cu privire la progresul investițiilor aprobate și implementarea efectivă a Fondului pentru modernizare;m) monitorizează și realizează controlul implementării investițiilor finanțate din Fondul pentru modernizare, conform prevederilor art. 16 alin. (1) și (2) din Regulamentul (UE) 2020/1.001;n) efectuează verificări ale investițiilor aprobate, pe bază de documente și verificări la fața locului, la toți beneficiarii, contractanții și subcontractanții care au utilizat finanțarea din Fondul pentru modernizare, inclusiv în ceea ce privește informațiile legate de reducerea emisiilor ca urmare a implementării proiectelor;o) asigură angajarea/lichidarea/ordonanțarea și plata cheltuielilor aferente contractelor de finanțare încheiate cu beneficiarii investițiilor;p) implementează măsuri de prevenție a neregulilor, a dublei finanțări, a cazurilor de fraudă, corupție și a oricăror alte activități ilegale, prin verificări eficiente și, în cazul în care sunt detectate nereguli, prin recuperarea sumelor plătite în mod necuvenit și, după caz, prin sancțiuni administrative și financiare efective și proporționale;q) asigură respectarea prevederilor art. 17 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020, privind activitățile de informare, comunicare și promovare în legătură cu sprijinul acordat din Fondul pentru modernizare, inclusiv cu rezultatele acestuia;r) efectuează verificări cu privire la respectarea activităților de informare, comunicare și promovare în legătură cu sprijinul acordat, realizate de către beneficiari pe perioada de implementare a proiectelor finanțate din Fondul pentru modernizare;s) asigură asistență tehnică pentru operatorii economici interesați să aplice/să participe la o procedură pentru selectarea propunerilor de investiții pentru obținerea unei finanțări din Fondul pentru modernizare, respectiv ateliere de lucru, birouri de asistență, platformă online, pagina web a coordonatorilor de sector prioritar la o secțiune dedicată Fondului pentru modernizare;t) păstrează, în conformitate cu art. 25 din Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru o perioadă de 5 ani calculați de la data de 1 iulie a anului următor celui încheierii exercițiului financiar, pentru orice proiect individual sau schemă multianuală finanțată din Fondul pentru modernizare, toate documentele și informațiile justificative privind plățile sau cheltuielile efectuate;u) virează, cu ordin de plată, conform acordurilor de delegare încheiate, către organismele delegate sumele în euro din sumele primite de la BEI.(2) Structura de specialitate cu rol în gestionarea și implementarea investițiilor din Fondul pentru modernizare, din cadrul Ministerului Energiei, denumită structură de gestionare, exercită competențele și îndeplinește atribuțiile Ministerului Energiei prevăzute la alin. (1), fiind responsabilă pentru următoarele activități:a) asigură coordonarea și colaborează cu celelalte direcții de specialitate din cadrul Ministerului Energiei, precum și cu structurile de gestionare din cadrul organismelor delegate în vederea asigurării fluxului documentelor și materialelor-suport pentru reuniunile Comitetului de supraveghere;b) centralizează nevoile de investiții de la organismele delegate și le înaintează Comitetului de supraveghere pentru analiză și aprobare;c) gestionează fluxul clarificărilor primite din partea Comisiei Europene, BEI, precum și fluxul răspunsurilor la clarificări, în etapa de evaluare a propunerilor de investiții;d) informează periodic BEI și Comitetul pentru investiții cu privire la investițiile planificate, printr-un raport care să cuprindă informațiile specificate în anexa I la Regulamentul (UE) 2020/1.001;e) transmite către BEI și Comitetul pentru investiții prezentări generale referitoare la propunerile de investiții aprobate în Comitetul de supraveghere pentru următorii doi ani calendaristici, precum și informații actualizate cu privire la investițiile incluse în orice prezentări generale din anii anteriori;f) furnizează către BEI și Comitetul pentru investiții, după caz, dovezi, declarații și informații cu privire la îndeplinirea condițiilor menționate la art. 6 alin. (7) și la art. 7 alin. (7) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020;g) informează Comisia Europeană cu privire la orice investiție suspendată și solicită modificarea deciziei de plată privind investiția suspendată;h) primește datele și informațiile pe care structurile de gestionare din cadrul organismelor delegate au obligația să le transmită pentru întocmirea raportului anual, în vederea aprobării acestuia de către Comitetul de supraveghere;i) întocmește și transmite către Comisia Europeană raportul anual pentru anul precedent care să cuprindă informațiile specificate la art. 13 alin. (2) și în anexa II din Regulamentul (UE) 2020/1.001;j) propune și realizează activități de promovare și informare privind Fondul pentru modernizare;k) solicită informații de la BEI privind suma alocată pentru România din Fondul pentru modernizare și deținută la BEI.(3) În îndeplinirea competențelor privind gestionarea și implementarea investițiilor din Fondul pentru modernizare, Ministerul Energiei poate încheia acord de parteneriat cu agențiile pentru dezvoltare regională constituite în condițiile Legii nr. 315/2004, cu modificările și completările ulterioare, Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, Cercetării, Dezvoltării și Inovării, instituție publică subordonată administrativ Ministerului Educației, cu Autoritatea pentru Digitalizarea României, prin Organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale, respectiv cu Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, instituție publică subordonată administrativ Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumite parteneri de implementare. (la 28-10-2025, Alineatul (3) , Articolul 6 a fost modificat de Punctul 6. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 ) (3^1) La nivelul partenerilor de implementare se pot constitui din personalul propriu, cu acordul Ministerului Energiei, grupuri de lucru tehnice pentru realizarea activităților stabilite prin acordul de parteneriat, cu caracter temporar, pe durata derulării acordului de parteneriat, a căror componență se stabilește prin act administrativ al conducătorului autorității partenere. (la 28-10-2025, Articolul 6 a fost completat de Punctul 7. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 ) (3^2) Regulamentele de organizare și funcționare ale grupurilor de lucru tehnice pentru realizarea activităților stabilite prin acordul de parteneriat sunt aprobate prin act administrativ al conducătorului autorității partenere, cu avizul Ministerului Energiei. (la 28-10-2025, Articolul 6 a fost completat de Punctul 7. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 ) (4) Cheltuielile entităților prevăzute la alin. (3) pentru activitățile privind gestionarea și implementarea investițiilor din Fondul de modernizare exercitate în condițiile stabilite prin acordurile de parteneriat încheiate reprezintă cheltuieli administrative în sensul art. 8 și se finanțează în mod corespunzător prin transferul către partenerii de implementare al sumelor necesare din sumele alocate cheltuielilor administrative în bugetul Ministerului Energiei, virate acestuia potrivit dispozițiilor art. 10 alin. (13) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului instituțional și autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanțelor, de a scoate la licitație certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene, aprobată prin Legea nr. 163/2012, cu modificările și completările ulterioare, în limita fondurilor disponibile cu această destinație. Prin activități de gestionare și implementare a investițiilor din Fondul de modernizare se înțelege: evaluare, contractare, monitorizare tehnică, monitorizare financiară, verificarea achizițiilor și control.(5) Plata cheltuielilor prevăzute la alin. (4) se realizează în raport cu gradul de îndeplinire a indicatorilor de performanță stabiliți în acordul de parteneriat.(6) Partenerii de implementare răspund exclusiv pentru prejudiciile cauzate în legătură cu îndeplinirea obligațiilor prevăzute în acordurile de parteneriat. Acordurile de parteneriat trebuie să prevadă în mod expres limitele drepturilor și obligațiilor partenerilor.(7) Ministerul Energiei are dreptul la acțiune în regres împotriva partenerilor de implementare, ca urmare a îndeplinirii cu rea-credință sau gravă neglijență a obligațiilor prevăzute în acordurile de parteneriat. (la 29-06-2024, Articolul 6 a fost modificat de Punctul 8. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  +  Articolul 7(1) Ministerul Energiei poate încredința organismelor delegate gestionarea investițiilor aferente unor sectoare și subsectoare, prin încheierea unui acord de delegare, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, cu modificările și completările ulterioare, ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020 și ale prezentei ordonanțe de urgență.(2) Atribuțiile Ministerului Energiei, corespunzătoare gestionării investițiilor aferente unor sectoare și subsectoare, care fac obiectul delegării sunt prevăzute în mod expres în cuprinsul acordului de delegare prevăzut la alin. (1), raportat la capacitatea administrativă și operațională, precum și la domeniul de competență al organismului către care se realizează delegarea.(3) Funcțiile principale privind programarea, evaluarea, contractarea, monitorizarea tehnică, financiară, verificarea achizițiilor și controlul aferente sectoarelor și subsectoarelor vor fi delegate prin acordul de delegare organismelor delegate.(4) Pentru îndeplinirea funcției privind programarea, organismele delegate elaborează scheme de ajutor și ghidurile aferente acestora, care se vor supune spre avizare Ministerului Energiei.(5) Atribuțiile corespunzătoare gestionării investițiilor aferente unor sectoare și subsectoare delegate potrivit alin. (1) se exercită de către organismul delegat, acesta fiind responsabil pentru gestionarea investițiilor aferente unor sectoare și subsectoare delegate.(6) Se autorizează organismele delegate/autoritățile publice centrale în subordinea, respectiv coordonarea cărora funcționează acestea, după caz, să modifice în mod corespunzător normele privind organizarea și funcționarea acestora, în termen de maximum 30 de zile de la data intrării în vigoare a acordului de delegare.(7) În vederea gestionării investițiilor finanțate din Fondul pentru modernizare, încredințate în baza acordului de delegare încheiat cu Ministerul Energiei, precum și a îndeplinirii atribuțiilor delegate, la nivelul organismelor delegate se pot constitui grupuri de lucru tehnice cu caracter temporar sau permanent, ale căror componență și atribuții se aprobă prin decizie/ordin a/al conducătorului autorității cu rol de organism delegat.(8) Cu excepția prevederilor art. 5 alin. (1) lit. e) și art. 6 alin. (1) lit. h), i), k), m)-p), competențele și atribuțiile prevăzute la art. 5 și 6 nu pot face obiectul delegării, astfel cum este aceasta prevăzută la alin. (1). (la 29-06-2024, Articolul 7 a fost modificat de Punctul 9. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  +  Articolul 8(1) Cheltuielile administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare sunt finanțate în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (3) pct. (i) din Directiva 2003/87/CE, cu modificările și completările ulterioare, și vor putea fi luate în considerare la calcularea obiectivului stabilit la nivel european de a utiliza 50% din veniturile generate de licitare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în scopuri legate de climă.(2) Reprezintă cheltuieli administrative cheltuielile pentru informare, comunicare și promovare referitoare la sprijinul și rezultatele aferente Fondului pentru modernizare, precum și cheltuielile privind organizarea și funcționarea structurilor de specialitate din cadrul Ministerului Energiei/organismelor delegate cu gestionarea finanțării investițiilor din Fondul pentru modernizare, constând în:a) cheltuieli privind asigurarea activității de management, de evaluare și control pentru implementarea Fondului pentru modernizare;b) cheltuieli pentru asistență tehnică, inclusiv pentru angajarea de personal în afara organigramei, pe perioadă determinată, în condițiile procedurii reglementate prin Hotărârea Guvernului nr. 234/2023 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind criteriile pe baza cărora se stabilește procentul de majorare salarială pentru persoanele prevăzute la art. 16 alin. (1) și (2) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, precum și condițiile de înființare a posturilor în afara organigramei în cadrul instituțiilor și/sau autorităților publice care implementează proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile și/sau prin Mecanismul de redresare și reziliență;c) cheltuieli pentru consultanță, inclusiv activitățile prevăzute la art. 3 din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat, republicată, cu modificările și completările ulterioare;d) cheltuieli cu personalul, inclusiv salariile și alte drepturi asimilate salariilor, sporuri, indemnizații, cheltuieli cu selecția și evaluarea personalului, cheltuieli pentru asigurarea de programe de pregătire profesională la nivelul instituțiilor de învățământ superior, cursuri, examene, certificări de specialitate, cheltuieli cu deplasările și diurna;e) cheltuieli cu spații de birouri și clădiri, inclusiv achiziția serviciilor de curățenie, mobilier și dotările necesare desfășurării activității în condiții optime, utilități, precum și orice alte tipuri de cheltuieli necesare desfășurării activității;f) cheltuieli pentru achiziționarea și/sau dezvoltarea și/sau adaptarea de aplicații, soluții și servicii hardware și software sau alte tipuri de echipamente TIC, după caz, inclusiv soluții de tip cloud și securitate cibernetică;g) cheltuieli aferente susținerii proiectelor-pilot care promovează soluții inovatoare pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, precum și studii și analize necesare dezvoltării proiectelor propuse la finanțare din Fondul pentru modernizare;h) cheltuieli pentru achiziția de autovehicule și pentru acoperirea costurilor de funcționare și exploatare a acestora; aceste cheltuieli se decontează exclusiv din dobânzile acumulate în conturile Ministerului Energiei și, respectiv, ale organismelor delegate.(3) Un procent de până la 7% din sumele cuvenite Ministerului Energiei conform art. 10 alin. (1) lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2011, aprobată prin Legea nr. 163/2012, cu modificările și completările ulterioare, este alocat pentru acoperirea cheltuielilor administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare.(4) Cheltuielile administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare sunt finanțate și din dobânzile acumulate în conturile Ministerului Energiei și, respectiv, ale organismelor delegate. (5) Un procent de maximum 20% din sumele virate anual Ministerului Energiei, începând din anul 2024, utilizate pentru finanțarea cheltuielilor administrative conform art. 10 alin. (1^3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2011, aprobată prin Legea nr. 163/2012, cu modificările și completările ulterioare, se transferă Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, ambele cu rol de organisme delegate, pentru acoperirea cheltuielilor administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare, proporțional cu valoarea proiectelor contractate de organismele delegate și în limitele fondurilor disponibile. (6) Sumele virate de către Ministerul Energiei Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, ambele cu rol de organisme delegate, în baza prevederilor alin. (5), nu vor depăși cumulat procentul de 20%. (la 28-10-2025, Articolul 8 a fost modificat de Punctul 8. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 )  +  Articolul 9(1) Ministerul Energiei/Organismele delegate asigură monitorizarea implementării investițiilor.(2) Monitorizarea se realizează în raport cu resursele, rezultatele, activitățile, conform indicatorilor de investiție, pe baza rapoartelor anuale înaintate de beneficiarii investițiilor. Rapoartele beneficiarilor se întocmesc pe baza modelului de raport publicat pe paginile web ale Ministerului Energiei/organismelor delegate și se depun/se transmit de către fiecare beneficiar anual, până la data de 31 ianuarie a următorului an.(3)