ORDONANTA nr. 118 din 31 august 1999privind achiziţiile publice
EMITENT
  • GUVERNUL
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 431 din 31 august 1999



    În temeiul art. 107 alin. (1) şi (3) din Constituţia României, precum şi al art. 1 lit. D pct. 21 din Legea nr. 140/1999 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,Guvernul României emite prezenta ordonanţă.  +  Capitolul 1 Dispoziţii generale  +  Secţiunea 1 Scop. Principii  +  Articolul 1Prezenta ordonanţă are drept scop stabilirea principiilor, cadrului general şi a procedurilor pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, precum şi a căilor de atac al actului sau deciziei autorităţii contractante care aplica una dintre procedurile de atribuire a contractului de achiziţie publică.  +  Articolul 2Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie publică sunt: a) libera concurenta, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca orice furnizor de produse, executant de lucrări sau prestator de servicii, indiferent de naţionalitate, să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, contractor; b) eficienta utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurential şi a criteriilor economice pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice; c) transparenta, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică; d) tratament egal, respectiv aplicarea, în mod nediscriminatoriu, a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, astfel încât orice furnizor de produse, executant de lucrări sau prestator de servicii să aibă sanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) confidenţialitatea, respectiv garantarea protejării secretului comercial şi a proprietăţii intelectuale a ofertantului.  +  Secţiunea a 2-a Definiţii  +  Articolul 3În sensul prezentei ordonanţe, se înţelege prin: a) achiziţie publică - dobândirea, definitivă sau temporară, de către o persoană juridică, definită ca autoritate contractantă în sensul prevederilor art. 5, a unor produse, lucrări sau servicii, prin atribuirea unui contract de achiziţie publică; b) contract de achiziţie publică - contract cu titlu oneros, încheiat, pe de o parte, între o autoritate contractantă, în calitate de achizitor, şi, pe de altă parte:(i) fie un furnizor de produse, denumit în continuare furnizor, caz în care contractul este contract de furnizare şi are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, asa cum sunt acestea cuprinse în clasificarile statistice oficiale, pe baza cumpărării, inclusiv în rate, sau a închirierii, aceasta din urma cu sau fără opţiune de cumpărare, a acestor produse;(îi) fie un executant de lucrări, denumit în continuare executant, caz în care contractul este contract de lucrări şi are ca obiect execuţia sau, după caz, atât proiectarea, cat şi execuţia, uneia sau mai multor lucrări de construcţii, asa cum sunt acestea cuprinse în clasificarile statistice oficiale, sau orice combinaţie a acestora, şi care conduce sau nu la un rezultat, cum ar fi o construcţie sau altele asemenea, menit sa îndeplinească, prin el însuşi, o funcţie tehnico-economică, toate acestea denumite în continuare lucrări;(iii) fie un prestator de servicii, denumit în continuare prestator, caz în care contractul este contract de servicii şi are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, asa cum sunt acestea cuprinse în clasificarile statistice oficiale, oricare dintre aceştia în calitate de contractor; c) contract de concesiune de lucrări - contract de lucrări în care se prevede faptul ca autoritatea contractantă, în calitate de achizitor, remunereaza concesionarul, în calitate de contractor, în totalitate sau în parte, în contrapartida lucrărilor executate, prin cedarea dreptului de a exploata/administra rezultatul lucrărilor, în totalitate sau în parte; d) persoana juridică afiliată - orice persoană juridică: (i) asupra căreia o altă persoană juridică exercita o influenţa dominantă;(îi) care exercită o influenţa dominantă asupra unei alte persoane juridice;(iii) care, ca urmare a asocierii cu o altă persoană juridică, se afla sub influenţa dominantă a unei alte persoane juridice; e) contract-cadru - contract de achiziţie publică, încheiat în scris, pe de o parte, între o autoritate contractantă, definită conform art. 5 alin. (1) lit. c)-e) sau stabilită potrivit prevederilor art. 5 alin. (5), şi, pe de altă parte, unul sau mai mulţi furnizori, executanţi sau prestatori, contract care are ca obiect stabilirea de condiţii, în mod special a celor cu privire la preţuri şi, după caz, la cantităţile care se vor achizitiona, condiţii în baza cărora se vor atribui contracte de achiziţii publice în decursul unei perioade viitoare; f) consortiu - asociere constituită pe bază de convenţie civilă între doua sau mai multe autorităţi contractante, fără a se constitui o noua persoana juridică, în scopul atribuirii, în comun, a unui contract de achiziţie publică; g) fonduri publice - sume alocate din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor sociale de sănătate, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele locale, bugetele instituţiilor publice finanţate din venituri extrabugetare, bugetul Fondului Proprietăţii de Stat, ajutoare financiare externe acordate României sau instituţiilor publice şi credite externe contractate sau garantate de stat ori de autorităţi ale administraţiei publice locale, precum şi împrumuturi interne contractate de autorităţi ale administraţiei publice locale; h) influenţa dominantă - situaţie în care, în raport cu o persoană juridică, o altă persoană juridică sau alte persoane juridice, luate împreună, se afla într-o poziţie ierarhica superioară ori se afla în cel puţin unul dintre următoarele cazuri:(i) deţine majoritatea capitalului subscris;(îi) deţine controlul majorităţii voturilor în adunarea generală;(iii) numeşte conducătorul/consiliul de administraţie/administratorul sau numeşte în componenta consiliului de administraţie/organului de conducere/de supraveghere mai mult de jumătate din numărul membrilor acestuia; i) drept special sau exclusiv - dreptul care rezultă din orice formă de autorizare acordată, conform prevederilor legale, de o autoritate publică competentă şi în baza căreia uneia sau mai multor persoane juridice li se rezerva dreptul de a desfăşura una sau mai multe dintre activităţile prevăzute la art. 6 alin. (1); j) candidat - oricare furnizor, executant sau prestator, persoana fizica sau juridică, care solicită, printr-o scrisoare de interes, invitaţie de participare la o licitaţie restrânsă sau la o negociere competitivă; k) ofertant - oricare furnizor, executant sau prestator, persoana fizica sau juridică, care a depus oferta; l) concurent - oricare prestator, persoana fizica sau juridică, care a depus soluţie la un concurs de soluţii; m) oferta - documentaţie care cuprinde propunerea tehnica şi propunerea financiară; n) propunere tehnica - document al ofertei, elaborat pe baza cerinţelor din caietul de sarcini, stabilite de autoritatea contractantă; o) propunere financiară - document al ofertei prin care se furnizează informaţiile cerute prin documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei cu privire la preţ, tarif, alte condiţii financiare; p) reţea publică de telecomunicaţii - infrastructura publică de telecomunicaţii care permite transportul semnalelor între diferite puncte terminale de reţea, prin cablu, microunde, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice; q) punct terminal de reţea - ansamblul conexiunilor fizice şi specificaţiile de acces tehnice aferente, care fac parte din reţeaua publică de telecomunicaţii şi care sunt necesare pentru a asigura accesul în aceasta reţea şi realizarea eficienta a comunicării; r) servicii publice de telecomunicaţii - serviciile de telecomunicaţii a căror prestare este încredinţată de către autorităţile publice competente, în mod explicit şi specific, cu deosebire uneia sau mai multor persoane juridice care desfăşoară o activitate definită la art. 6 alin. (1) lit. d); servicii de telecomunicaţii sunt acele servicii care constau, în totalitate sau în parte, în transmiterea şi directionarea de semnale prin reţeaua publică de telecomunicaţii, prin procedee de telecomunicaţii, cu excepţia radiodifuziunii şi televiziunii; s) specificaţii tehnice - cerinţe de natura tehnica ale autorităţii contractante, care definesc caracteristici ale unui set de produse, servicii sau lucrări şi care permit fiecărui produs, serviciu sau lucrare în parte să fie descrisă, în mod obiectiv, într-o astfel de maniera încât sa corespundă acelei necesitaţi care este în intenţia autorităţii contractante; t) garanţie pentru participare - depozit valoric pus la dispoziţie autorităţii contractante de către ofertant înainte de depunerea ofertei; u) garanţie de buna execuţie a contractului - depozit valoric, titluri de credit sau alte forme de garanţie prevăzute de lege, puse la dispoziţie autorităţii contractante, înainte de încheierea contractului, de către ofertantul invitat de autoritatea contractantă sa încheie contractul de achiziţie publică; v) cai de atac - contestaţiile sau acţiunile în justiţie împotriva unor acte sau decizii invocate ca nelegale, care determina încălcarea prevederilor prezentei ordonanţe şi prin care se solicita:(i) fie suspendarea, corectarea, repetarea, revocarea, modificarea sau anularea unui act, a unei decizii sau a unei proceduri aplicate de către autoritatea contractantă;(îi) fie plata de despăgubiri ca urmare a unui act, a unei decizii sau a unei proceduri aplicate de autoritatea contractantă.  +  Secţiunea a 3-a Domeniu de aplicare  +  Articolul 4Prevederile prezentei ordonanţe se aplică pentru atribuirea oricărui contract de achiziţie publică.  +  Articolul 5 (1) Este autoritate contractantă, în sensul prezentei ordonanţe: a) oricare persoana juridică ce nu este de drept privat şi:(i) care este o autoritate publică, asa cum este aceasta definită în Constituţia României, şi care fie în cadrul ei se exercită calitatea de ordonator principal, secundar sau tertiar de credite, fie se finanţează din venituri extrabugetare; sau(îi) în care se exercită calitatea de ordonator principal, secundar sau tertiar de credite şi care nu este autoritate publică; sau(iii) care nu este prevăzută la pct. (i) şi (îi) şi care se finanţează din venituri extrabugetare; b) oricare persoana juridică, alta decât una dintre cele menţionate la lit. a), care este instituţie publică şi se afla în una dintre următoarele situaţii:(i) fie este sub influenţa dominantă a uneia dintre persoanele juridice prevăzute la lit. a) sau a mai multora dintre acestea, luate împreună, respectiv este sub influenţa dominantă directa;(îi) fie este sub influenţa dominantă a unei instituţii publice prevăzute la pct. (i) sau a mai multora dintre acestea, luate împreună, respectiv este sub influenţa dominantă indirecta; c) oricare persoana juridică, care, în mod cumulativ, îndeplineşte următoarele condiţii:(i) este de drept privat;(îi) este cu scop lucrativ;(iii) este sub influenţa dominantă a uneia dintre persoanele juridice prevăzute la lit. a) sau b) sau a mai multora dintre acestea, luate împreună;(iv) exercita, între activităţile sale, una sau mai multe dintre activităţile relevante prevăzute la art. 6 alin. (1); d) oricare persoana juridică, care, în mod cumulativ, îndeplineşte următoarele condiţii:(i) este de drept privat;(îi) este cu scop lucrativ;(iii) nu este sub influenţa dominantă a uneia dintre persoanele juridice prevăzute la lit. a), b) sau c) sau a mai multora dintre acestea, luate împreună;(iv) exercita, între activităţile sale, una sau mai multe dintre activităţile relevante prevăzute la art. 6 alin. (1);(v) beneficiază de drepturi speciale sau exclusive pentru activităţile relevante; e) oricare persoana juridică, care, în mod cumulativ, îndeplineşte următoarele condiţii:(i) este de drept privat;(îi) este cu scop lucrativ;(iii) exercita, între activităţile sale, una sau mai multe dintre activităţile relevante prevăzute la art. 6 alin. (1);(iv) se considera ca beneficiază de drepturi speciale sau exclusive, în sensul definit la art. 7, pentru activităţile relevante. (2) Oricare autoritate contractantă prevăzută la alin. (1) lit. a) şi b), care finanţează contracte de achiziţie publică ce se atribuie de către o altă persoană juridică, are obligaţia de a impune, prin contractul de finanţare, în condiţiile stabilite de Guvern, aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe la atribuirea contractelor de achiziţie publică respective de către persoana juridică care le atribuie. (3) Este autoritate contractantă şi consortiul; în acest caz, prin convenţie civilă, părţile desemnează din rândul lor acea persoana juridică care îi reprezintă în raporturile cu orice furnizor, executant sau prestator, în calitate de achizitor unic, acesta efectuand şi operaţiunile de încasări şi plati în numele părţilor asociate. (4) Lista nominală cuprinzând persoanele juridice care sunt autorităţi contractante în sensul prevederilor alin. (1) lit. a)-e) se stabileşte prin hotărâre a Guvernului. (5) Guvernul are dreptul de a include pe lista prevăzută la alin. (4) şi alte persoane juridice, altele decât cele care îndeplinesc condiţiile menţionate la alin. (1) lit. a)-e), şi anume persoane juridice care, în mod cumulativ, îndeplinesc următoarele condiţii: a) sunt de drept privat; b) sunt cu scop lucrativ; c) sunt sub influenţa dominantă, directa sau indirecta, a uneia dintre persoanele juridice prevăzute la alin. (1) lit. a) sau b) sau a mai multora dintre acestea, luate împreună; d) beneficiază de drepturi speciale sau exclusive sau nu au piaţa concurentiala, în sensul Legii concurentei nr. 21/1996, cu modificările ulterioare; în acest ultim caz, numai după ce Ministerul Finanţelor solicita avizul Consiliului Concurentei, care, dacă nu este transmis în termen de 90 de zile de la primirea solicitării, se considera a fi favorabil.  +  Articolul 6 (1) Activităţi relevante sunt următoarele: a) punerea la dispoziţie sau exploatarea de reţele fixe destinate să asigure, în beneficiul publicului, activităţi în domeniul producţiei, transportului sau distribuţiei de:(i) apa potabilă; sau(îi) energie electrica; sau(iii) combustibili gazosi sau energie termica şi apa calda, precum şi furnizarea de apa potabilă, de energie electrica, de combustibili gazosi sau de energie termica şi de apa calda către aceste reţele; b) exploatarea unui areal geografic în unul dintre următoarele scopuri:(i) prospectarea sau extractia de petrol brut, gaze naturale, cărbuni sau alţi combustibili solizi;(îi) punerea la dispoziţie transportatorilor care operează pe cai aeriene, maritime sau fluviale de aeroporturi, porturi maritime sau fluviale sau de alte terminale de reţea de transport; c) exploatarea de reţele destinate să asigure prestarea de servicii în beneficiul publicului, în domeniul transportului pe calea ferată şi transportului terestru de călători, programat; d) punerea la dispoziţie sau exploatarea de reţele publice de telecomunicaţii sau asigurarea, în beneficiul publicului, a unuia sau mai multor servicii de telecomunicaţii. (2) Activităţile prevăzute la alin. (1) lit. a) nu sunt considerate ca fiind activităţi relevante, dacă, în cazurile enumerate în continuare, se îndeplinesc, în mod cumulativ, condiţiile menţionate la pct. (i) şi (îi): a) în cazul apei potabile şi energiei electrice:(i) producţia de apa potabilă sau energie electrica este destinată desfăşurării unei alte activităţi decât cele prevăzute la alin. (1);(îi) alimentarea reţelei publice depinde numai de consumul propriu al furnizorului, iar cantitatea furnizată reţelei nu a depăşit 30% din producţia totală de apa potabilă sau energie electrica, avându-se în vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul în curs; b) în cazul combustibililor gazosi, energiei termice şi apei calde:(i) producţia de combustibili gazosi sau de energie termica şi apa calda este consecinţa inevitabila a desfăşurării unei alte activităţi decât cele prevăzute la alin. (1);(îi) alimentarea reţelei publice este facuta numai în scopul de a exploata în mod economic aceasta producţie, iar cifra de afaceri rezultată din alimentarea reţelei nu a depăşit 20% din cifra de afaceri totală realizată, avându-se în vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul în curs. (3) Prestarea de servicii de transport efectuat cu autobuze sau autocare nu este considerată activitate relevanta în cazul în care şi alte persoane juridice au dreptul sa presteze acelaşi tip de servicii, în aceeaşi zona geografică şi în aceleaşi condiţii.  +  Articolul 7Se considera ca beneficiază de drepturi speciale sau exclusive o persoană juridică care se afla în una dintre următoarele situaţii: a) beneficiază, în scopul construirii reţelelor la care s-a făcut referire la art. 6 alin. (1) ori al amplasarii de instalaţii pentru respectivele reţele:(i) de o procedură de expropriere;(îi) de un drept de folosinţă;(iii) de un drept de a amplasa echipamentele reţelelor pe o cale publică de acces, deasupra sau dedesubtul acesteia; b) aprovizioneaza cu apa potabilă, energie electrica, combustibili gazosi sau energie termica şi apa calda o reţea exploatată de o autoritate contractantă, definită conform art. 5 alin. (1) lit. c)-e), care beneficiază de drepturi speciale sau exclusive.  +  Articolul 8 (1) Guvernul are dreptul de a stabili, prin hotărâre, faptul ca activitatea de a exploata areale geografice, în scopul prospectarii sau extractiei de petrol brut, gaze naturale, cărbuni sau alţi combustibili solizi, nu este considerată activitate relevanta în sensul prevederilor art. 6 alin. (1) lit. b) pct. (i) şi ca persoanele juridice care exercită una sau mai multe activităţi relevante definite la art. 6 alin. (1) lit. a), în scopul prospectarii sau extractiei de petrol brut, gaze naturale, cărbuni sau alţi combustibili solizi, nu sunt considerate beneficiare de drepturi speciale sau exclusive în sensul prevederilor art. 7 lit. b) şi numai pentru respectivele activităţi; Guvernul are dreptul de a hotărî astfel numai dacă prevederile legale în vigoare asigura îndeplinirea, în mod cumulativ, a următoarelor condiţii: a) nu este îngrădit dreptul de a solicita o autorizaţie în scopul exploatării unei astfel de arii geografice; b) capacitatea tehnica şi cea economico-financiară pe care trebuie să le aibă o persoană juridică pentru a se angaja în activităţi de prospectare sau extracţie se stabilesc înainte de verificarea calificării respectivilor solicitanţi aflaţi în competiţie pentru obţinerea autorizaţiei; c) autorizaţia pentru exercitarea activităţilor de prospectare sau extracţie se acordă pe baza unor criterii obiective, referitoare la mijloacele pe care fiecare solicitant le are la dispoziţie pentru desfăşurarea acestor activităţi; criteriile respective sunt stabilite şi publicate înainte de depunerea solicitărilor de autorizare şi se aplică, într-o maniera nediscriminatorie, tuturor solicitanţilor; d) toate condiţiile şi exigenţele privind desfăşurarea sau încetarea activităţii, inclusiv prevederile referitoare la obligaţiile legate de desfăşurarea activităţii, la redevenţele şi la participarea cu capital sau la veniturile persoanelor juridice, sunt stabilite şi puse la dispoziţie înainte de depunerea solicitărilor de autorizare şi trebuie să fie aplicate într-o maniera nediscriminatorie; orice modificare care vizează aceste condiţii şi exigente trebuie să fie aplicată tuturor persoanelor juridice implicate sau trebuie să fie amendata într-o maniera nediscriminatorie; e) persoanele juridice nu sunt obligate, prin nici o prevedere legală sau de natura administrativă şi prin nici un acord sau înţelegere, sa furnizeze informaţii despre sursele, actuale sau avute în vedere, privind achiziţiile pe care le efectuează; în mod excepţional, autorităţile publice competente au dreptul de a solicita astfel de informaţii exclusiv în scopul de a nu fi afectate apărarea şi siguranţa naţionala, moralitatea publică, politicile publice, protecţia sănătăţii şi vieţii oamenilor, animalelor sau plantelor, protecţia patrimoniului cultural naţional sau protecţia proprietăţii industriale şi comerciale. (2) Persoanele juridice care beneficiază de prevederile alin. (1) sunt obligate să asigure aplicarea principiilor menţionate la art. 2 pentru atribuirea contractelor de furnizare, de lucrări sau de servicii, precum şi sa transmită Ministerului Finanţelor informaţiile solicitate cu privire la atribuirea contractelor respective.  +  Articolul 9 (1) O autoritate contractantă din domeniul apărării naţionale, ordinii publice, siguranţei şi securităţii naţionale are obligaţia de a aplica prevederile prezentei ordonanţe, cu excepţia cazului în care atribuie contracte de furnizare sau contracte de servicii, iar produsele şi serviciile respective sunt în legătură cu producţia sau comerţul de arme, munitie şi sisteme de armament pentru război sau a cazului în care atribuirea contractului de servicii sau de furnizare ar putea conduce la difuzarea de informaţii contrare intereselor de apărare şi securitate a tarii, dar şi în aceste cazuri, fără a afecta concurenta pe piaţa produselor şi serviciilor care nu sunt destinate, în mod specific, unor scopuri militare. (2) Lista cuprinzând produsele şi serviciile la care se face referire la alin. (1), precum şi procedurile pentru atribuirea unor astfel de contracte se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.  +  Articolul 10 (1) Autoritatea contractantă definită la art. 5 alin. (1) lit. c)-e) nu are obligaţia de a aplica prevederile prezentei ordonanţe în vederea dobândirii de produse, lucrări sau servicii destinate: a) fie altor scopuri decât desfăşurării activităţilor relevante prevăzute la art. 6 alin. (1); b) fie în scopul desfăşurării uneia sau mai multor activităţi relevante în alta ţara decât România, în condiţiile în care realizarea acestui scop nu presupune utilizarea fizica a unei reţele sau a unui areal geografic din România. (2) Totuşi prevederile ordonanţei se aplică în cazul atribuirii unui contract de achiziţie publică de către o persoană juridică care desfăşoară activităţi prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a) pct. (i), dacă respectivul contract este în legătură: a) fie cu prestarea de servicii de îmbunătăţiri funciare şi irigaţii sau cu proiecte privind lucrări de construcţii hidrotehnice, dar numai în cazul în care volumul de apa, destinat aprovizionarii cu apa potabilă, reprezintă mai mult de 20% din volumul total de apa pus la dispoziţie de instalaţiile de irigare, de drenaj sau de proiectele cu caracter hidrotehnic respective; b) fie cu evacuarea sau cu tratarea apelor uzate. (3) Autorităţile contractante definite la art. 5 alin. (1) lit. c)-e) au obligaţia de a transmite Ministerului Finanţelor, la cererea acestuia, o nota cuprinzând activităţile din obiectul lor de activitate, pentru care acestea considera ca se aplică prevederile alin. (1). (4) Guvernul hotărăşte şi publică periodic liste cuprinzând activităţile exceptate conform alin. (1), având în vedere însă, atunci când publică, să respecte elementele de confidenţialitate menţionate de autorităţile contractante în nota transmisă către Ministerul Finanţelor, care pot afecta interesele comerciale ale acestora.  +  Articolul 11 (1) Autoritatea contractantă care desfăşoară o activitate relevanta definită conform prevederilor art. 6 alin. (1) lit. d) nu are obligaţia de a aplica prevederile prezentei ordonanţe în cazul achiziţiei de produse, servicii sau lucrări destinate în mod exclusiv sa îi permită sa presteze unul sau mai multe servicii de telecomunicaţii, în cazul în care şi alte persoane juridice au dreptul sa presteze servicii de telecomunicaţii similare, în aceeaşi zona geografică şi în aceleaşi condiţii. (2) Autoritatea contractantă prevăzută la alin. (1) are obligaţia de a transmite Ministerului Finanţelor, la cererea acestuia, o nota cuprinzând serviciile de telecomunicaţii pentru care aceasta considera ca se aplică prevederile alin. (1). (3) Guvernul hotărăşte şi publică periodic lista cuprinzând serviciile de telecomunicaţii exceptate conform alin. (1), având în vedere însă, atunci când publică, să respecte elementele de confidenţialitate menţionate de autorităţile contractante în nota transmisă către Ministerul Finanţelor, care pot afecta interesele comerciale ale acestora.  +  Articolul 12 (1) Autoritatea contractantă, definită la art. 5 alin. (1) lit. c)-e) sau stabilită potrivit prevederilor art. 5 alin. (5), nu are obligaţia de a aplica prevederile prezentei ordonanţe atunci când urmează sa atribuie un contract de achiziţie publică, dacă se îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii: a) achiziţionează în scopul de a revinde sau de a închiria; b) nu beneficiază de nici un drept special sau exclusiv cu privire la produsul pe care urmează sa îl vândă sau sa îl închirieze, iar alte persoane juridice au şi ele dreptul de a vinde sau de a închiria produse similare, în aceleaşi condiţii ca şi autoritatea contractantă. (2) Autorităţile contractante, definite la art. 5 alin. (1) lit. c)-e) sau stabilite potrivit prevederilor art. 5 alin. (5), au obligaţia de a transmite Ministerului Finanţelor, la cererea acestuia, o nota cuprinzând produsele şi activităţile pentru care acestea considera ca se aplică prevederile alin. (1). (3) Guvernul hotărăşte şi publică periodic liste cuprinzând produsele şi activităţile exceptate conform alin. (1), având în vedere însă, atunci când publică, să respecte elementele de confidenţialitate menţionate de autorităţile contractante în nota transmisă către Ministerul Finanţelor, care pot afecta interesele comerciale ale acestora.  +  Articolul 13Autorităţile contractante definite la art. 5 alin. (1) lit. c)-e) nu au obligaţia de a aplica prevederile prezentei ordonanţe în următoarele cazuri: a) pentru cumpărarea apei de suprafaţa sau din subteran în scopul desfăşurării uneia sau mai multor activităţi dintre cele prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a) pct. (i); b) pentru cumpărarea de energie sau de produse energetice ale industriei extractive în scopul desfăşurării uneia sau mai multor activităţi dintre cele prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a) pct. (îi) şi (iii) sau lit. b) pct. (i).  +  Articolul 14Autoritatea contractantă nu are obligaţia de a aplica prevederile prezentei ordonanţe atunci când atribuie contracte de achiziţie publică, dacă: a) contractul are caracter secret sau îndeplinirea sa implica măsuri speciale de securitate, în concordanta cu prevederile legale referitoare la apărarea naţionala, ordinea publică, precum şi siguranţa şi securitatea naţionala; b) procedurile de atribuire sunt stabilite ca urmare a:(i) unui tratat sau a unui acord internaţional ce vizează implementarea sau exploatarea unui proiect, în comun, cu unul sau mai mulţi parteneri străini;(îi) unui tratat, acord internaţional sau a altor asemenea documente referitoare la staţionarea de trupe;(iii) aplicării unei proceduri specifice unor organizaţii internaţionale sau unor donatori; c) contractul este contract de servicii şi se atribuie unei persoane juridice care este ea însăşi autoritate contractantă şi care prestează aceste servicii în baza unor drepturi exclusive stabilite conform prevederilor legale; d) contractul are ca obiect:(i) cumpărarea sau închirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri/clădiri/alte bunuri imobiliare existente sau a drepturilor asupra acestora; totuşi atribuirea contractelor pentru achiziţia serviciilor de intermediere financiară, care se încheie, indiferent de forma, în legătură cu contractul de cumpărare sau închiriere, se supune prevederilor prezentei ordonanţe;(îi) cumpărarea, dezvoltarea, producţia sau coproductia de programe de către instituţii de radiodifuziune, precum şi achiziţia de timpi de emisie;(iii) prestarea de servicii de telefonie, de telegrafie, telex şi întreţinere a reţelei, de radioficare şi de comunicaţii prin satelit;(iv) prestarea de servicii de arbitrare şi conciliere;(v) prestarea de servicii de intermediere financiară în legătură cu emiterea, cumpărarea, vânzarea sau transferul valorilor mobiliare, precum şi prestarea de servicii de către Banca Naţionala a României;(vi) angajarea de mana de lucru (contracte de muncă);(vii) prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate integral de către autoritatea contractantă şi ale căror rezultate nu sunt necesare autorităţii contractante în propriul beneficiu.  +  Articolul 15Contractul care are ca obiect achiziţia publică atât de produse, cat şi de servicii este considerat contract de servicii, dacă valoarea estimată a serviciilor este mai mare decât valoarea estimată a produselor prevăzute în contractul respectiv.  +  Capitolul 2 Proceduri pentru atribuirea contractului de achiziţie publică  +  Articolul 16 (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a estima valoarea contractului de achiziţie publică ce urmează să fie atribuit şi de a stabili dacă aceasta valoare, fără T.V.A., este superioară sau nu echivalentului în lei al pragului valoric prevăzut la art. 17. (2) Valoarea contractului de achiziţie publică trebuie estimată prin aplicarea regulilor stabilite de Guvern prin hotărâre.  +  Articolul 17Pragul valoric este următorul: a) pentru contractul de furnizare: 30.000 euro; b) pentru contractul de servicii: 30.000 euro; c) pentru contractul de lucrări: 125.000 euro.  +  Articolul 18 (1) Autoritatea contractantă trebuie să aplice, în condiţiile prezentei ordonanţe, una dintre procedurile de mai jos, în scopul atribuirii unui contract de achiziţie publică: a) licitaţie deschisă, respectiv procedura prin care orice furnizor, executant sau prestator interesat are dreptul de a depune oferta; b) licitaţie restrânsă, respectiv procedura prin care numai furnizorii, executanţii sau prestatorii selectaţi de către autoritatea contractantă sunt invitaţi de către aceasta să depună oferte; c) negociere, care poate fi:(i) negociere competitivă, respectiv procedura prin care autoritatea contractantă se consulta şi negociaza clauzele contractuale cu mai mulţi furnizori, executanţi sau prestatori;(îi) negociere cu o singura sursa, respectiv procedura prin care autoritatea contractantă se consulta şi negociaza clauzele contractuale cu un singur furnizor, executant sau prestator; d) cerere de oferte de preţ, respectiv procedura prin care autoritatea contractantă solicita oferte de preţ de la cel puţin 3, dacă este posibil, şi, oricum, nu mai puţin de 2 furnizori, executanţi sau prestatori. (2) De asemenea, autoritatea contractantă are dreptul de a organiza un concurs de soluţii, respectiv o procedură care îi permite sa achizitioneze, în special în domeniul planificarii teritoriale şi urbane, al arhitecturii, al lucrărilor de construcţii sau în cel al prelucrării datelor, o soluţie, şi anume un plan sau un proiect, prin selectarea acesteia, pe baze concurentiale, de către un juriu, cu sau fără acordarea de premii concurentului/concurenţilor câştigător/castigatori; concursul de soluţii poate fi parte a unei proceduri care conduce la atribuirea unui contract de achiziţie publică sau procedura independenta; regulile de organizare a concursului de soluţii se stabilesc prin hotărâre a Guvernului. (3) Autorităţile contractante definite conform art. 5 alin. (1) lit. a) sau b), atunci când valoarea estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, denumita în continuare T.V.A., a contractului de achiziţie publică este egala sau mai mare decât echivalentul în lei al pragului valoric prevăzut la art. 17: a) au obligaţia de a atribui contracte de achiziţie publică numai prin aplicarea uneia dintre procedurile prevăzute la alin. (1) lit. a) sau b); b) au dreptul de a atribui contractul de concesiune de lucrări prin aplicarea oricăreia dintre procedurile prevăzute la alin. (1) lit. a), b) sau c). (4) Autorităţile contractante, definite conform art. 5 alin. (1) lit. c)-e) sau stabilite potrivit prevederilor art. 5 alin. (5), au dreptul, atunci când valoarea estimată, fără T.V.A., a contractului de achiziţie publică este egala sau mai mare decât echivalentul în lei al pragului valoric prevăzut la art. 17, sa atribuie contracte de achiziţie publică prin aplicarea oricăreia dintre procedurile prevăzute la alin. (1) lit. a), b) sau c). (5) Autoritatea contractantă are dreptul: a) dacă valoarea estimată, fără T.V.A., a contractului de achiziţie publică este egala sau mai mica decât echivalentul în lei a 1.500 euro; sau b) în alte cazuri stabilite prin hotărâre a Guvernului, de a achizitiona produse, lucrări sau servicii, fără a aplica procedurile prevăzute la alin. (1) sau (2), respectiv numai pe bază de document contabil justificativ care, în acest caz, se considera a fi contract de achiziţie publică; autoritatea contractantă are însă şi în acest caz obligaţia de a respecta prevederile art. 66 alin. (4).  +  Articolul 19 (1) Autoritatea contractantă, definită conform art. 5 alin. (1) lit. a) sau b), prin excepţie de la prevederile art. 18 alin. (3) lit. a), are dreptul, atunci când valoarea estimată, fără T.V.A., a contractului de achiziţie publică este egala sau mai mare decât echivalentul în lei al pragului valoric prevăzut la art. 17, de a aplica procedura prin negociere competitivă numai în următoarele cazuri: a) atunci când, în urma aplicării unei proceduri prin licitaţie deschisă sau restrânsă:A. nu a fost prezentată nici o ofertă; sauB. au fost prezentate numai oferte care:(i) fie nu au fost elaborate şi prezentate în concordanta cu cerinţele precizate în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei;(îi) fie conţin în propunerea financiară preţuri care par, în mod evident, a nu fi rezultatul liberei concurente;(iii) fie conţin propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care sunt, în mod evident, dezavantajoase pentru autoritatea contractantă;(iv) fie sunt depuse după data limita de depunere a ofertelor;(v) fie au fost depuse de către ofertanţi care nu au îndeplinit condiţiile de calificare prevăzute la art. 23 alin. (2) lit. A b);(vi) fie, prin valoarea inclusă în propunerea financiară, fiecare dintre ele a depăşit valoarea fondurilor alocate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv,şi, în toate situaţiile prevăzute la lit. A şi B, numai dacă, în mod cumulativ:- autoritatea contractantă nu modifica substanţial cerinţele prevăzute iniţial în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei;- autoritatea contractantă transmite, anterior declanşării procedurii prin negociere competitivă, spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziţii publice, un anunţ de închidere a procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, anunţ prin care declara ca ofertele primite se afla în una sau mai multe dintre situaţiile prevăzute la lit. A şi B; sau b) în situaţii excepţionale, temeinic motivate, atunci când autoritatea contractantă îşi propune sa dobândească servicii sau lucrări care nu permit o estimare iniţială a valorii contractului de achiziţie publică datorită naturii serviciilor sau lucrărilor respective sau datorită riscurilor pe care le implica prestarea sau execuţia acestora; sau c) atunci când serviciile pe care autoritatea contractantă îşi propune să le dobândească sunt de asa natura încât caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziţie publică prin licitaţie deschisă sau restrânsă; sau d) atunci când autoritatea contractantă achiziţionează:(i) produse ce urmează a fi fabricate; sau(îi) lucrări ce urmează a fi executate,exclusiv în scopul cercetării ştiinţifice, experimentarii sau dezvoltării tehnologice şi numai dacă autoritatea contractantă nu urmăreşte asigurarea unei rentabilitati sau acoperirea costurilor aferente cercetării ştiinţifice, experimentarii sau dezvoltării tehnologice; sau e) atunci când, ca urmare a organizării unui concurs de soluţii, trebuie să atribuie contractul de achiziţie publică unuia dintre concurentii castigatori ai concursului respectiv şi numai dacă autoritatea contractantă transmite invitaţie de participare tuturor concurenţilor castigatori ai concursului respectiv; f) în situaţie de forta majoră (calamitate naturala, conflagratie, alt caz temeinic motivat care nu a putut fi prevăzut şi ale cărui circumstanţe nu se datorează sub nici o formă vreunei acţiuni a autorităţii contractante), dar numai pentru achiziţionarea produselor, serviciilor, lucrărilor cu adevărat necesare pentru a face faţa situaţiei de extrema urgenta, într-o perioadă imediata, de regula, nu mai mult de o luna. Pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică după această perioadă se considera ca autoritatea contractantă are suficient timp ca să poată recurge la aplicarea procedurii de atribuire prin licitaţie restrânsă, invocand motive de urgenta pentru a putea accelera aceasta procedura. (2) Autoritatea contractantă definită conform art. 5 alin. (1) lit. a) sau b) are dreptul, atunci când valoarea estimată, fără T.V.A., a contractului de achiziţie publică este egala sau mai mare decât echivalentul în lei al pragului valoric prevăzut la art. 17, de a aplica procedura prin negociere cu o singura sursa numai în următoarele cazuri: a) atunci când produsele, lucrările sau serviciile pot fi furnizate, executate sau prestate doar de un singur contractor, din motive de natura tehnica, artistică sau din motive legate de protecţia unui drept de exclusivitate asupra acestora; sau b) atunci când autoritatea contractantă îşi propune sa achizitioneze, în mod adiţional, produse destinate:(i) fie înlocuirii parţiale a echipamentelor şi instalaţiilor achiziţionate anterior de la un anumit furnizor;(îi) fie suplimentarii echipamentelor sau extinderii instalaţiilor achiziţionate anterior de la un anumit furnizor;şi constata ca aceste produse nu se pot achizitiona decât de la acelaşi furnizor, în vederea evitării incompatibilitatii sau dificultăţilor tehnice sporite de operare şi întreţinere pe care le implica achiziţionarea de produse cu caracteristici tehnice diferite de cele deja achiziţionate; autoritatea contractantă are dreptul de a achizitiona astfel de produse, prin aplicarea procedurii prin negociere cu o singura sursa, numai într-un interval de cel mult 3 ani de la atribuirea contractului iniţial; sau c) atunci când autoritatea contractantă îşi propune sa achizitioneze servicii suplimentare sau lucrări suplimentare, care, deşi nu au fost incluse în contractul de servicii, respectiv în contractul de lucrări, atribuit anterior unui contractor, au devenit, ca urmare a unor situaţii neprevăzute, necesare pentru finalizarea contractului în cauza şi numai dacă se respecta, în mod cumulativ, următoarele condiţii:(i) atribuirea să fie facuta aceluiaşi contractor;(îi) serviciile/lucrările suplimentare:- fie nu pot fi separate, din punct de vedere tehnic şi economic, de contractul iniţial, întrucât altfel ar aduce prejudicii majore autorităţii contractante;- fie, deşi separabile de contractul iniţial, sunt strict necesare îndeplinirii contractului iniţial;(iii) valoarea estimată a acestuia nu trebuie să depăşească 50% din valoarea contractului de servicii, respectiv de lucrări, atribuit iniţial; sau d) atunci când, ulterior atribuirii unui contract de servicii sau de lucrări, autoritatea contractantă îşi propune sa achizitioneze noi servicii, respectiv noi lucrări, care sunt similare serviciilor sau lucrărilor achiziţionate prin contractul atribuit iniţial, şi numai dacă se respecta, în mod cumulativ, următoarele condiţii:(i) noile servicii sau lucrări sunt în conformitate cu cerinţele cuprinse în caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii contractului iniţial, iar aceasta atribuire s-a realizat prin procedura de licitaţie deschisă sau prin procedura de licitaţie restrânsă;(îi) în anunţul de participare pentru atribuirea contractului iniţial de servicii sau de lucrări s-a precizat ca, pentru achiziţionarea ulterioară de servicii, respectiv de lucrări, similare, se va putea aplica procedura de negociere cu o singura sursa;(iii) valoarea estimată a contractului iniţial de servicii sau de lucrări s-a determinat inclusiv prin luarea în calcul a serviciilor similare, respectiv a lucrărilor similare ce se vor achizitiona ulterior;(iv) autoritatea contractantă achiziţionează astfel de servicii sau lucrări într-un interval de cel mult 3 ani de la atribuirea contractului iniţial; sau e) atunci când, ca urmare a organizării unui concurs de soluţii, trebuie să atribuie contractul de achiziţie publică concurentului câştigător al concursului respectiv.  +  Articolul 20Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura prevăzută la art. 18 alin. (1) lit. d) numai în cazul în care: a) valoarea estimată, fără T.V.A., a contractului de achiziţie publică este mai mica decât echivalentul în lei al pragului valoric prevăzut la art. 17; sau b) se achiziţionează servicii prevăzute şi numai în condiţiile stabilite de către Guvern prin hotărâre.  +  Articolul 21În orice situaţie, autoritatea contractantă trebuie să asigure respectarea principiilor liberei concurente, transparenţei, tratamentului egal şi confidenţialităţii în relaţia cu furnizorii, executanţii sau prestatorii interesaţi sa participe la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.  +  Articolul 22Autoritatea contractantă nu are dreptul de a diviza contractul de achiziţie publică în mai multe contracte distincte de valoare mai mica, în scopul de a evita aplicarea uneia dintre procedurile prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. a), b) sau, după caz, la lit. c).  +  Capitolul 3 Participarea la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică  +  Secţiunea 1 Reguli generale  +  Articolul 23 (1) Orice furnizor, executant sau prestator, român sau străin, persoana fizica sau juridică, are dreptul de a participa, în condiţiile prezentei ordonanţe, la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică; furnizorul, executantul sau prestatorul străin beneficiază în România de acelaşi regim de care beneficiază şi furnizorul, executantul sau prestatorul român în ţara în care furnizorul, executantul sau prestatorul străin este rezident. (2) Contractul de achiziţie publică trebuie să se atribuie, după cum urmează:A. În cazul aplicării procedurii prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. a): a) pe baza criteriului prevăzut la art. 62 lit. a) sau b) şi luând totodată în considerare prevederile art. 41; şi, în mod cumulativ, b) prin verificarea, anterior evaluării ofertei, a îndeplinirii de către ofertanţi a condiţiilor de calificare, respectiv a condiţiilor referitoare la:(i) eligibilitate, în conformitate cu prevederile art. 27;(îi) înregistrare în conformitate cu prevederile art. 28;(iii) capacitatea tehnica şi cea economico-financiară, în conformitate cu prevederile art. 29; verificarea capacităţii tehnice şi a celei economico-financiare se face numai în cazul celor care nu au fost deja excluşi de la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică ca urmare a neîndeplinirii condiţiilor prevăzute la pct. (i) şi (îi).B. În cazul aplicării procedurilor prevăzute la art. 18 lit. b) şi c): a) pe baza criteriului prevăzut la art. 62 lit. a) sau b) şi luând totodată în considerare prevederile art. 41; şi, în mod cumulativ, b) prin verificarea, anterior evaluării ofertei, a documentelor suplimentare de calificare solicitate, în condiţiile prezentei ordonanţe, în invitaţia de participare, candidaţilor selectaţi de către autoritatea contractantă sau prin reverificarea, dacă se solicita aceleaşi documente de calificare ca cele precizate în anunţul de participare, urmărind îndeplinirea cerinţelor în conformitate cu prevederile art. 27, 28 şi 29.C. În cazul aplicării procedurii prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. d): a) pe baza criteriului prevăzut la art. 62 lit. b); şi, în mod cumulativ, b) prin verificarea, anterior evaluării ofertei de preţ, a îndeplinirii de către ofertanţi a condiţiilor de calificare, respectiv a condiţiilor referitoare la:(i) eligibilitate, în conformitate cu prevederile art. 27;(îi) înregistrare, în conformitate cu prevederile art. 28. (3) Este calificat orice ofertant/candidat care nu a fost exclus de la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică ca urmare a neîndeplinirii condiţiilor de calificare prevăzute la alin. (2). (4) Autoritatea contractantă are obligaţia de a respecta caracterul confidenţial al informaţiilor prezentate de către ofertanţi/candidaţi în scopul verificării îndeplinirii condiţiilor de calificare.  +  Articolul 24În cazul aplicării procedurii prin licitaţie deschisă, numărul de furnizori, de executanţi sau de prestatori care au dreptul de a depune oferta este nelimitat.  +  Articolul 25 (1) Orice furnizor, executant sau prestator are dreptul de a solicita invitaţie de participare pentru a depune oferta, în cazul aplicării procedurii prin: a) licitaţie restrânsă; b) negociere competitivă, dacă autoritatea contractantă are obligaţia de a aplica prevederile art. 74 alin. (1). (2) Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili candidaţii selectaţi, dintre candidaţii calificaţi, numai după ce s-a verificat îndeplinirea de către candidaţi a condiţiilor de calificare; atunci când selecteaza candidaţii, autoritatea contractantă are obligaţia de a aplica criterii referitoare numai la capacitatea tehnica şi cea economico-financiară. (3) Numărul de candidaţi selectaţi trebuie să se încadreze între limita minima şi limita maxima a intervalului precizat în anunţul de participare sau să fie egal cu numărul precizat în anunţul de participare; acest număr trebuie să fie: a) nu mai mic de 5 şi nici mai mare de 20, în cazul aplicării procedurii prin licitaţie restrânsă; b) nu mai mic de 3, dacă este posibil, şi, în orice caz, cel puţin 2, în cazul aplicării procedurii prin negociere competitivă.  +  Articolul 26Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite invitaţie de participare: a) candidaţilor selectaţi, atunci când aplica procedura prin licitaţie restrânsă sau prin negociere competitivă; b) de regula, la cel puţin 3 şi, în orice caz, la nu mai puţin de 2 furnizori, executanţi sau prestatori şi în asa fel încât să asigure concurenta, atunci când aplica procedura prin cerere de oferte de preţ; c) de regula, la cel puţin 3 şi, în orice caz, la nu mai puţin de 2 furnizori, executanţi sau prestatori şi în asa fel încât să asigure concurenta, atunci când autoritatea contractantă definită la art. 5 alin. (1) lit. a) sau b) aplica procedura prin negociere competitivă şi nu are obligaţia de a respecta prevederile art. 74 alin. (1); d) de regula, la cel puţin 3 şi, în orice caz, la nu mai puţin de 2 furnizori, executanţi sau prestatori şi în asa fel încât să asigure concurenta, atunci când autoritatea contractantă, definită la art. 5 alin. (1) lit. c)-e) sau stabilită potrivit prevederilor art. 5 alin. (5), se afla în situaţia prevăzută la art. 74 alin. (3); e) furnizorului, executantului sau prestatorului căruia ar fi probabil sa i se atribuie contractul, atunci când aplica procedura prin negociere cu o singura sursa.  +  Secţiunea a 2-a Criterii de selecţie calitativă  +  Articolul 27Poate fi exclus dintr-o procedură pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, respectiv nu este eligibil, orice ofertant/candidat care se afla în oricare dintre următoarele situaţii: a) este insolvabil sau în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecător-sindic sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori este într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situaţiile prevăzute la lit. a); c) a făcut obiectul unei condamnări care are autoritatea de lucru judecat pentru un delict în legătură cu conduita sa profesională; d) nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat; e) furnizează informaţii false în documentele de calificare; f) a comis o grava greseala în materie profesională, pe care autoritatea contractantă o poate invoca aducând ca dovada orice mijloc probant pe care îl are la dispoziţie.  +  Articolul 28Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui furnizor, executant sau prestator sa dovedească o formă de înregistrare ca persoana juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenenţa din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din România sau din ţara în care este stabilit, după caz, ori, în sensul de mai sus, să facă o declaraţie pe propria răspundere sau să prezinte un document edificator.  +  Articolul 29Ofertanţii/candidaţii au obligaţia de a prezenta documentele cerute de autoritatea contractantă, prin care dovedesc capacitatea tehnica şi cea economico-financiară, precum şi de a permite verificarea de către autoritatea contractantă a capacităţilor lor de producţie, de realizare de studii, de cercetare-dezvoltare, precum şi a sistemului de asigurare a calităţii.  +  Articolul 30 (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a face cunoscute furnizorilor, executanţilor sau prestatorilor cel puţin informaţii privind: a) documentele de calificare pe care aceştia trebuie să le prezinte, precum şi orice alte modalităţi care urmează să fie utilizate în scopul verificării eligibilităţii, înregistrării, capacităţii tehnice şi capacităţii economico-financiare a acestora; şi b) numărul de candidaţi selectaţi care vor fi invitaţi să depună oferta sau limitele între care se încadrează acest număr, atunci când aplica procedura prin licitaţie restrânsă sau prin negociere competitivă. (2) Informaţiile prevăzute la alin. (1) trebuie să fie precizate în anunţul de participare sau, după caz, în invitaţia de participare, în funcţie de procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică aplicată.  +  Secţiunea a 3-a Data limita de primire a scrisorii de interes  +  Articolul 31 (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili şi de a include în anunţul de participare data limita de primire a scrisorii de interes, respectiv a solicitării de a participa la procedura prin licitaţie restrânsă sau prin negociere competitivă. (2) Data limita, stabilită de către autorităţile contractante definite conform art. 5 alin. (1) lit. a) sau b), nu trebuie să fie mai devreme de 37 de zile de la data transmiterii anunţului de participare, spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziţii publice. (3) Autorităţile contractante, definite conform art. 5 alin. (1) lit. c)-e) sau stabilite potrivit prevederilor art. 5 alin. (5), au obligaţia, de regula, de a stabili ca data limita sa nu fie mai devreme de 37 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare; aceste autorităţi au însă şi dreptul de a reduce această perioadă, dar în nici un caz data limita nu trebuie să fie mai devreme de 22 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare. (4) Autoritatea contractantă are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin licitaţie restrânsă sau prin negociere competitivă, şi anume de a reduce numărul de zile prevăzut la alin. (2) şi (3), dar nu la mai puţin de 15 zile şi numai în situaţia în care, din motive de urgenta, respectarea numărului de zile prevăzut la alineatele respective ar cauza prejudicii autorităţii contractante; în acest caz, autoritatea contractantă are obligaţia de a include în anunţul de participare motivele aplicării accelerate a procedurii prin licitaţie restrânsă sau prin negociere competitivă. (5) Furnizorii, executanţii sau prestatorii au obligaţia ca, în momentul inaintarii scrisorii de interes, sa ataseze la aceasta documentele de calificare prevăzute în anunţul de participare.  +  Capitolul 4 Documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei  +  Secţiunea 1 Conţinutul documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei  +  Articolul 32 (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura întocmirea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, care trebuie să cuprindă cel puţin: a) informaţii generale privind autoritatea contractantă; b) documentele de calificare prevăzute la art. 30 alin. (1) lit. a), după caz; c) caietul de sarcini pe baza căruia trebuie să se elaboreze propunerea tehnica; d) instrucţiuni privind date limita care trebuie respectate şi formalităţi care trebuie îndeplinite, inclusiv cele privind garanţia de participare şi cea de buna execuţie, referitoare la modul de prezentare şi de depunere a ofertei, precum şi la perioada de valabilitate a acesteia; e) instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii financiare; f) informaţii privind criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, precum şi, în cazul în care se aplică criteriul prevăzut la art. 62 lit. a), algoritmul de calcul utilizat în scopul evaluării ofertelor; g) instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac; h) modelul contractului de achiziţie publică, precum şi condiţiile generale de contractare sau, după caz, condiţiile speciale de contractare. (2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a preciza în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei instituţiile competente de la care furnizorii, executanţii sau prestatorii pot obţine informaţii privind reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii contractului respectiv şi care sunt în vigoare la nivel naţional sau, în mod special, în regiunea sau în localitatea în care se executa lucrările ori se prestează serviciile.  +  Articolul 33 (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura obţinerea unui exemplar din documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei de către: a) orice furnizor, executant sau prestator care înaintează o solicitare în acest sens, în cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică prin licitaţie deschisă; b) toţi candidaţii selectaţi conform art. 25 alin. (2), în cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică prin licitaţie restrânsă sau prin negociere competitivă; c) orice furnizor, executant sau prestator căruia i s-a transmis o invitaţie de participare, în cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică prin cerere de oferta; d) furnizorul, executantul sau prestatorul căruia i s-a transmis o invitaţie de participare, în cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică prin negociere cu o singura sursa. (2) Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili: a) modalitatea în care furnizorii, executanţii sau prestatorii care înaintează o solicitare pot obţine exemplarul din documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei; şi b) după caz, costul exemplarului din documentaţie şi, eventual, al transmiterii acestuia, precum şi condiţiile de plată asociate. (3) Modalitatea în care furnizorii, executanţii sau prestatorii ori, după caz, candidaţii selectaţi pot obţine exemplarul din documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei trebuie să fie: a) preluarea directa de către furnizor, executant sau prestator ori de către candidaţii selectaţi de la adresa direcţiei/compartimentului din cadrul autorităţii contractante pe care aceasta o precizează; b) transmiterea exemplarului de către autoritatea contractantă, ca urmare a primirii solicitării prevăzute la alin. (1) lit. a) în cel mult 6 zile de la primirea acesteia; c) transmiterea exemplarului de către autoritatea contractantă o dată cu transmiterea invitatiei de participare.  +  Secţiunea a 2-a Dreptul de a solicita clarificări  +  Articolul 34 (1) Orice furnizor, executant sau prestator care a obţinut, în condiţiile prezentei ordonanţe, un exemplar din documentaţia pentru elaborarea şi prezentare