NORMĂ nr. 39 din 25 noiembrie 2016privind asigurările auto din România
EMITENT
  • AUTORITATEA DE SUPRAVEGHERE FINANCIARĂ
    • Publicată în  MONITORUL OFICIAL nr. 986 din 8 decembrie 2016



     În conformitate cu prevederile art. 2 alin. (1) lit. b), art. 3 alin. (1) lit. b) şi ale art. 6 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 93/2012 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 113/2013, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul prevederilor art. 7 alin. (2), (5) şi (6), art. 18 alin. (6) şi (10), art. 20 alin. (4), art. 37 alin. (2) şi ale art. 38 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 54/2016 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terţelor persoane prin accidente de vehicule şi de tramvaie, în urma deliberărilor Consiliului Autorităţii de Supraveghere Financiară din cadrul şedinţei din data de 22 noiembrie 2016, Autoritatea de Supraveghere Financiară emite prezenta normă.  +  Titlul I Asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto  +  Capitolul I Dispoziţii generale  +  Articolul 1 Prevederi generale(1) Prezenta normă reglementează:a) forma şi conţinutul contractului de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terţelor persoane prin accidente de vehicule şi de tramvaie, denumit în continuare contract RCA;b) condiţiile şi criteriile de autorizare a asigurătorului pentru practicarea asigurării RCA;c) procesul privind avizarea, constatarea prejudiciilor şi lichidarea dosarului de daună;d) sistemul bonus-malus;e) forma, dimensiunile, conţinutul şi procedurile privind utilizarea formularului de constatare amiabilă de accident;f) procesul de avizare şi înregistrare, obligaţiile şi responsabilităţile personalului care efectuează constatarea daunelor.(2) Condiţiile contractuale minime obligatorii pentru asigurarea RCA sunt stabilite de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 54/2016 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terţelor persoane prin accidente de vehicule şi de tramvaie, denumită în continuare OUG nr. 54/2016, şi de reglementările Autorităţii de Supraveghere Financiară emise în aplicarea acesteia.  +  Articolul 2 Definiţii şi acronime(1) În înţelesul prezentei norme, termenii şi expresiile de mai jos au semnificaţiile prevăzute în Legea nr. 237/2015 privind autorizarea şi supravegherea activităţii de asigurare şi reasigurare, cu modificările ulterioare, şi în OUG nr. 54/2016 au următoarele semnificaţii:1. activitatea de constatare daune - activitate independentă, externă sau în cadrul unui asigurător, avizată de către A.S.F., care are atribuţii de constatare a daunelor la vehiculele şi bunurile avariate ca urmare a unor riscuri acoperite prin contractul RCA, realizată prin intermediul specialiştilor constatare daune;2. activitatea de lichidare daune - activitate instituită de un asigurător cu atribuţii de lichidare a daunelor care poate fi externalizată total sau parţial în conformitate cu prevederile legale;3. actuar independent - actuar având calitatea de membru deplin sau actuar certificat în cadrul Asociaţiei Române de Actuariat, denumită în continuare ARA, persoană fizică sau care activează în cadrul unei societăţi reglementate de Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care nu se află într-o situaţie de incompatibilitate sau conflict de interese cu asigurătorul RCA pentru care se emite raportul şi care îndeplineşte condiţiile impuse de prezenta normă; situaţiile de incompatibilitate sau de conflict de interese sunt prevăzute de standardele profesionale, codul de conduită şi disciplină profesională ARA; (la 17-05-2017, Punctul 3. din Alineatul (1) , Articolul 2 , Capitolul I , Titlul I a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din NORMA nr. 16 din 16 mai 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 367 din 17 mai 2017 ) 4. emitere electronică - subscrierea contractului RCA simultan cu înregistrarea şi stocarea instantanee în sistemul informatic al asigurătorului RCA a datelor cuprinse în contractul RCA;5. funcţia de instrumentare daune - funcţie instituită de un asigurător cu atribuţii de constatare şi lichidare a daunelor care poate fi externalizată total sau parţial în conformitate cu prevederile legale;6. proprietar/coproprietar al vehiculului - persoana fizică sau juridică înscrisă în documentele de identitate ale vehiculului sau în alte înscrisuri doveditoare ale dreptului de proprietate;7. sisteme de specialitate - mecanisme de evaluare a bunurilor mobile şi imobile utilizate la nivel naţional prin care se stabileşte valoarea orientativă de piaţă a bunurilor respective, se indică în mod concret oferte de bunuri mobile şi imobile tranzacţionate, similare cu cele avariate, care pot fi achiziţionate de către persoana prejudiciată cu suma rezultată din evaluare, şi/sau se permite efectuarea calculelor în vederea estimării costurilor de înlocuire sau reparaţie a părţilor componente ale acestora;8. specialist constatare daune - personal autorizat de către A.S.F., independent profesional, cu atribuţii de constatare daune din cadrul funcţiei de instrumentare daune, conform politicilor scrise ale asigurătorilor;9. specialist instrumentare daune - inspector de specialitate daune din cadrul asigurătorului conform standardului ocupaţional specific.(2) În înţelesul prezentei norme, acronimele de mai jos au următoarele semnificaţii:1. A.S.F. - Autoritatea de Supraveghere Financiară;2. ISF - Institutul de Studii Financiare;3. FGA - Fondul de Garantare a Asiguraţilor;4. CEDAM - bază de date privind evidenţa contractelor RCA;5. BAAR - Biroul Asigurătorilor de Autovehicule din România;6. RCA - asigurare obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terţelor persoane prin accidente de vehicule şi de tramvaie.  +  Capitolul II Procesul de autorizare  +  Articolul 3 Condiţiile de autorizare(1) Asigurătorii pot practica asigurarea RCA pe teritoriul României dacă îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:a) sunt autorizaţi în statul membru în care au sediul social pentru subscrierea riscurilor de răspundere civilă a vehiculelor, exclusiv răspunderea transportatorului;b) dispun de un reprezentant de despăgubiri în fiecare stat situat în limitele teritoriale de acoperire a asigurării RCA, definite la art. 3 din OUG nr. 54/2016, şi ale celorlalte state semnatare ale Acordului multilateral;c) dispun de o structură adecvată atât pentru activitatea de contractare a asigurării RCA, cât şi pentru cea de constatare şi lichidare daune;d) efectuează activitate de constatare a daunelor prin specialişti constatare daune pe întreg teritoriul României;e) efectuează activitate de lichidare a daunelor prin personal specializat propriu sau mandatat;f) dispun de dotare cu tehnică de calcul şi software adecvate şi de personal care să permită cel puţin:(i) contractarea asigurării RCA;(ii)  ţinerea unor evidenţe detaliate privind încheierea, derularea şi încetarea asigurării RCA;(iii) gestionarea dosarelor de daună;(iv)  transmiterea în format electronic a informaţiilor prevăzute la pct. (i)-(iii) către baza de date CEDAM;g) desfăşoară activitatea de încheiere a asigurării obligatorii RCA numai la:(i)  sediile principale sau secundare proprii sau ale intermediarilor de asigurări;(ii)  sediile principale sau secundare ale asiguraţilor ori ale potenţialilor asiguraţi persoane juridice;(iii)  domiciliul sau, după caz, reşedinţa asiguraţilor ori a potenţialilor asiguraţi persoane fizice;h) deţin un program de reasigurare care garantează o reţinere proprie prudenţială;i) sunt membri ai BAAR.(2) Condiţiile prevăzute la alin. (1) sunt îndeplinite pe toată perioada de valabilitate a autorizării.  +  Articolul 4 Documentaţia(1) În vederea autorizării pentru practicarea asigurării RCA, asigurătorii solicitanţi depun la A.S.F. următoarea documentaţie:a) documentaţia din care să rezulte îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 3;b) lista reprezentanţilor de despăgubiri prevăzuţi la art. 3 alin. (1) lit. b);c) lista specialiştilor constatare daune avizaţi şi înregistraţi în Registrul specialiştilor constatare daune şi a personalului de specialitate responsabil cu desfăşurarea activităţii de lichidare a daunelor auto, structura de lucru necesară efectuării plăţilor de despăgubiri şi alte informaţii considerate relevante;d) nota de fundamentare, care să cuprindă în mod obligatoriu tarifele de primă pentru primii 2 ani şi metodele actuariale de calcul utilizate pentru stabilirea tarifelor de primă, potrivit prevederilor art. 11, şi o estimare a indicatorilor specifici pentru o perioadă de 5 ani;e) declaraţia conducătorului executiv al societăţii privind îndeplinirea condiţiilor necesare respectării prevederilor art. 3;f) cerere de autorizare.(2) Documentaţia prevăzută la alin. (1) este aprobată şi semnată de conducerea asigurătorului RCA.(3) Asigurătorul cu sediul social într-un stat membru al Uniunii Europene poate practica asigurarea RCA pe teritoriul României de la data la care autoritatea competentă a statului membru de origine îi comunică confirmarea A.S.F. referitoare la primirea notificării privind intenţia de exercitare a libertăţii de a presta servicii sau a dreptului de stabilire.  +  Articolul 5 Acordarea şi retragerea autorizaţiei(1) A.S.F. decide acordarea autorizaţiei pentru practicarea asigurării RCA în urma analizei documentelor depuse, precum şi a analizei indicatorilor care atestă faptul că asigurătorul poate gestiona această formă de asigurare în condiţii compatibile cu prevederile legale.(2) Autorizaţia poate fi retrasă sau suspendată de către A.S.F., în condiţiile legii, precum şi la solicitarea asigurătorului.  +  Capitolul III Desfăşurarea activităţii  +  Articolul 6 Transmiterea informaţiilor(1) Asigurătorii RCA comunică A.S.F. orice modificare şi/sau completare a informaţiilor transmise potrivit art. 4 alin. (1) şi (2), în termen de 30 de zile de la data modificării sau completării.(2) Asigurătorii RCA transmit A.S.F., în termen de 30 de zile de la data autorizării, următoarele documente:a) dovada raporturilor juridice de reasigurare;b) copie a mandatului BAAR pentru eliberarea documentului internaţional de asigurare, în calitate de membru al biroului naţional.(3) În situaţia în care asigurătorii RCA modifică sau completează documentele menţionate la alin. (2) lit. a), aceştia transmit A.S.F. copia actului adiţional în termen de 30 de zile de la data modificării sau completării.  +  Articolul 7 Baza de date CEDAM Asigurătorii RCA transmit prin sistem informatic către baza de date CEDAM informaţii complete referitoare la contractele RCA încheiate pentru vehiculele înmatriculate sau înregistrate şi pentru cele care urmează a fi înmatriculate sau înregistrate în România, inclusiv:a) valabilitatea contractului;b) data de încetare a valabilităţii, denunţării sau rezilierii contractului;c) daunele înregistrate ca urmare a evenimentelor produse pe parcursul derulării contractului;d) informaţii referitoare la tipul daunei, inclusiv componenta de vătămare a integrităţii corporale sau a sănătăţii ori decesul;e) nume, prenume, CNP, serie şi număr CI/BI ale conducătorilor auto declaraţi;f) nume, prenume, CNP, serie şi număr CI/BI ale conducătorului auto responsabil de producerea accidentului şi atributul suplimentar dacă este una dintre persoanele declarate în contractul RCA;g) informaţii privind compensarea directă, în situaţia în care contractul RCA a fost emis cu agrearea de către părţi a mecanismului de compensare directă şi dacă dauna înregistrată intră în această categorie;h) informaţii privind răscumpărarea în conformitate cu prevederile art. 2 pct. 18 din OUG nr. 54/2016.  +  Capitolul IV Raportări şi publicare  +  Articolul 8 Raportări Asigurătorii RCA întocmesc evidenţe privind asigurarea RCA şi transmit trimestrial A.S.F. raportările elaborate potrivit modelelor prevăzute în anexele nr. 1-4 până în ultima zi lucrătoare a lunii următoare trimestrului pentru care se face raportarea, atât în scris, cât şi în format electronic.  +  Articolul 9 Publicare Asigurătorii RCA publică şi actualizează periodic pe site-ul propriu următoarele:a) datele necesare care să permită persoanelor prejudiciate accesul direct la informaţiile privind procedura de avizare şi constatare a daunelor;b) lista specialiştilor constatare daune şi a personalului de specialitate responsabil cu desfăşurarea activităţii de lichidare a daunelor;c) accesul la tariful de primă specific potenţialului asigurat.  +  Capitolul V Contractul RCA  +  Articolul 10 Prevederi generale(1) În cazul în care asiguratul RCA şi asigurătorul RCA convin asupra introducerii unor clauze suplimentare la încheierea sau pe perioada derulării contractului RCA, acestea vor fi menţionate distinct printr-un act adiţional la contractul RCA.(2) Procedura, clauzele şi condiţiile aplicării mecanismului de compensare directă se stabilesc de comun acord prin convenţie încheiată între asigurat şi asigurătorul RCA la momentul încheierii contractului RCA.(3) Contractul RCA se încheie cu un asigurător RCA care are dreptul de a practica pe teritoriul României asigurarea RCA.(4) La încheierea asigurării RCA, asigurătorul RCA emite asiguratului contractul RCA împreună cu documentul internaţional de asigurare.(5) În cazul vehiculelor pentru care, din cauza limitărilor tehnice sau juridice, nu există posibilitatea de a circula în afara teritoriului României, asigurătorii RCA emit doar contractul RCA, fără a include documentul internaţional de asigurare.(6) Asigurătorii RCA solicită informaţiile necesare pentru evaluarea riscului, conform propriilor criterii stabilite în tariful de primă, şi verifică corectitudinea informaţiilor privind datele de identificare şi tehnice ale vehiculului, datele proprietarului sau utilizatorului acestuia.(7) Forma şi conţinutul poliţei RCA sunt prevăzute în anexa nr. 6.(8) A.S.F. alocă fiecărui asigurător RCA nou-autorizat o serie unică şi care este menţionată pe contractele RCA; această prevedere se aplică şi asigurătorilor RCA autorizaţi în alte state membre şi care îşi desfăşoară activitatea în România pe baza dreptului de stabilire şi a libertăţii de a presta servicii.(9) Contractele RCA se emit în sistem electronic.(10) Dovada încheierii asigurării RCA, în cazul controalelor efectuate de către autorităţile abilitate, o constituie:a) contractul RCA emis de către asigurătorul RCA, pentru perioada de valabilitate înscrisă;b) documentul internaţional de asigurare;c) documentele internaţionale de asigurare de răspundere civilă a vehiculelor, eliberate de asigurătorii RCA din alte state, cu valabilitate pe teritoriul României şi numai pentru perioada menţionată în acestea, sau poliţa de asigurare de frontieră pentru vehiculele înmatriculate/înregistrate în afara Spaţiului Economic European şi a Confederaţiei Elveţiene.(11) Asigurătorii RCA confirmă valabilitatea contractelor RCA şi eliberează copii ale acestora la solicitarea:a) instanţelor de judecată şi a autorităţilor publice;b) asigurătorilor care s-au subrogat în drepturile persoanei prejudiciate;c) asigurătorilor RCA ai persoanei vinovate de producerea accidentului în cazul compensării directe;d) altor persoane fizice şi juridice care justifică un interes legitim.(12) Pentru vehiculele înmatriculate sau înregistrate în alte state pentru care se solicită încheierea contractului RCA în vederea înmatriculării sau înregistrării permanente în România, după caz, încheierea contractului este condiţionată de prezentarea dovezii înregistrării fiscale a vehiculului în România.  +  Articolul 11 Tarifele şi modalitatea de calcul(1) Asigurătorii RCA stabilesc tarifele de primă pe categorii de riscuri omogene, pe perioade de un an, calculate pe baze actuariale general acceptate, pentru limitele de despăgubire stabilite în baza prevederilor art. 12.(2) Asigurătorii RCA transmit, în termen de 30 de zile de la data modificării tarifelor de primă stabilite conform procedurilor interne, un raport întocmit de un actuar independent în care acesta să valideze faptul că tarifele analizate au fost calculate în conformitate cu standardele profesionale de actuariat ale ARA. Raportul conţine detalierea procedurilor efectuate şi a rezultatelor obţinute cu privire la:a) verificarea calităţii, corectitudinii şi completitudinii datelor care au stat la baza calculării tarifului;b) metodologia de determinare a segmentelor de risc omogene;c) ipotezele utilizate;d) metodele actuariale utilizate;e) alte aspecte relevante. (la 17-05-2017, Alineatul (2) din Articolul 11 , Capitolul V , Titlul I a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din NORMA nr. 16 din 16 mai 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 367 din 17 mai 2017 ) (2^1) Raportul este emis de către un actuar independent care îndeplineşte cel puţin următoarele condiţii:a) este membru ARA;b) are experienţă profesională de cel puţin 5 ani; c) a absolvit cursul «Profesionalism» din programa educaţională a ARA;d) nu a fost sancţionat de A.S.F. în ultimii 5 ani şi nu au fost impuse împotriva sa sancţiuni sau măsuri disciplinare de către ARA. (la 17-05-2017, Articolul 11 din Capitolul V , Titlul I a fost completat de Punctul 3, Articolul I din NORMA nr. 16 din 16 mai 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 367 din 17 mai 2017 ) (3) Pentru fiecare segment de risc omogen, asigurătorul RCA utilizează suficiente date istorice pentru a putea efectua un calcul relevant din punct de vedere statistic.(4) În situaţia în care asigurătorul RCA nu deţine suficiente date istorice pentru fiecare segment, acesta utilizează date istorice disponibile din alte surse raportate la piaţa din România sau la piaţa Uniunii Europene, cu condiţia ca acestea să fie relevante.(5) Prima de asigurare se calculează pentru un an de subscriere, potrivit tarifelor de primă anuale practicate de către asigurătorul RCA.(6) Asigurătorii RCA efectuează trimestrial analize privind nivelul cheltuielilor de achiziţie înregistrate şi adoptă măsurile necesare pentru asigurarea concordanţei politicilor de achiziţie cu obligaţiile asumate prin contractele RCA încheiate.(7) Tarifarea asigurărilor RCA conţine sistemul bonus-malus.(8) Asigurătorii RCA pot utiliza în calculul tarifelor de primă următoarele criterii de risc:a) tip asigurat;b) tip vehicul;c) capacitate cilindrică, putere motor, masă maximă autorizată sau numărul de locuri în funcţie de tipul vehiculului;d) regiune geografică;e) vârstă.(9) Asigurătorii RCA pot utiliza şi alte criterii de risc în calculul tarifelor de primă, cu respectarea principiilor actuariale general acceptate.  +  Articolul 12 Limitele de despăgubire(1) Asigurătorii RCA stabilesc limitele de despăgubire, care nu pot fi mai mici decât limitele de despăgubire stabilite de către A.S.F. în conformitate cu reglementările europene.(2) Limitele de despăgubire stabilite de către A.S.F. sunt:a) pentru pagubele materiale produse în unul şi acelaşi accident, indiferent de numărul persoanelor păgubite, limita de despăgubire se stabileşte la un nivel de 1.000.000 euro, echivalent în lei la cursul de schimb al pieţei valutare la data producerii accidentului, comunicat de Banca Naţională a României;b) pentru vătămări corporale şi decese, inclusiv pentru prejudicii fără caracter patrimonial produse în unul şi acelaşi accident, indiferent de numărul persoanelor păgubite, limita de despăgubire se stabileşte la un nivel de 5.000.000 euro, echivalent în lei la cursul de schimb al pieţei valutare la data producerii accidentului, comunicat de Banca Naţională a României;c) pentru pagubele materiale produse în unul şi acelaşi accident, indiferent de numărul persoanelor prejudiciate, limita de despăgubire se stabileşte, pentru accidente produse începând cu 1 ianuarie 2017, la un nivel de 1.220.000 euro, echivalent în lei la cursul de schimb al pieţei valutare la data producerii accidentului, comunicat de Banca Naţională a României;d) pentru vătămări corporale şi decese, inclusiv pentru prejudicii fără caracter patrimonial produse în unul şi acelaşi accident, indiferent de numărul persoanelor prejudiciate, limita de despăgubire se stabileşte, pentru accidente produse începând cu 1 ianuarie 2017, la un nivel de 6.070.000 euro, echivalent în lei la cursul de schimb al pieţei valutare la data producerii accidentului, comunicat de Banca Naţională a României.(3) În cazul în care în acelaşi eveniment au fost prejudiciate mai multe persoane şi valoarea totală a prejudiciilor depăşeşte limitele de despăgubire specificate în contractul RCA, despăgubirea va fi stabilită în funcţie de cota-parte din valoarea prejudiciului care revine fiecărei persoane îndreptăţite la despăgubire pentru prejudiciile suferite în acelaşi accident.  +  Articolul 13 Informaţiile prezentate potenţialilor contractanţi(1) Asigurătorii RCA asigură accesul potenţialilor contractanţi la tarifele de primă practicate pe site-ul fiecărui asigurător RCA, la sediile/punctele de lucru ale acestuia şi oferă toate informaţiile în legătură cu criteriile luate în calcul la stabilirea primei de asigurare.(2) Asigurătorilor RCA şi intermediarilor de asigurări le sunt interzise ofertarea, promovarea şi comercializarea asigurării RCA la alte prime de asigurare decât cele rezultate din aplicarea prevederilor art. 11.(3) Indiferent de canalul de distribuţie utilizat, asigurătorul RCA practică aceeaşi primă de asigurare, stabilită pe baza criteriilor specifice unui asigurat.(4) Asigurătorilor RCA şi intermediarilor de asigurări le este interzisă acordarea oricăror avantaje colaterale asiguraţilor la încheierea unui contract RCA, cu excepţia asigurărilor facultative care acoperă riscuri asociate riscurilor acoperite prin contractul RCA.(5) În aplicaţia utilizată în punctele de vânzare pentru calculul primei de asigurare se aplică toate criteriile stabilite de către asigurătorul RCA în tariful de primă.(6) Oferta conţine criteriile specifice asiguratului care sunt utilizate pentru determinarea primei de asigurare, inclusiv răspunsurile oferite de către potenţialul asigurat.(7) Oferta asigurătorului RCA este valabilă pentru o perioadă de minimum 3 zile şi conţine următoarele informaţii:a) prima de asigurare totală rezultată din aplicarea tarifului de primă, care este menţionată pe poliţa de asigurare;b) comisionul plătit intermediarului, exprimat în valoare absolută şi ca procent din prima de asigurare totală;c) menţionarea faptului că valoarea absolută a comisionului prevăzut la lit. b) se determină prin aplicarea procentului asupra primei de asigurare totală şi că acesta este inclus în prima totală;d) cheltuiala medie de achiziţie directă;e) data până la care oferta este valabilă.(8) Asigurătorul RCA determină lunar cheltuiala medie de achiziţie directă aferentă lunii respective ca procent dintre cheltuielile de achiziţie directă aplicabile la data emiterii contractului RCA, fără a se lua în considerare remuneraţii acordate în funcţie de performanţa portofoliului gestionat de salariaţii proprii şi primele de asigurare brute subscrise în luna respectivă.(9) Prevederile prezentului articol se aplică şi în cazul utilizării aplicaţiilor website de către asigurătorii RCA şi intermediari pentru vânzarea asigurărilor RCA.(10) Asigurătorii RCA încheie contracte RCA a căror valabilitate începe la cel mult 30 de zile după data emiterii acesteia.  +  Articolul 14 Cuplul tractor-remorcă/semiremorcă(1) Asigurarea RCA a remorcilor/semiremorcilor are acoperire doar dacă acestea nu sunt ataşate unui vehicul tractor.(2) În cazul în care evenimentul se produce în timp ce remorca sau semiremorca este ataşată vehiculului tractor, răspunderea aparţine vehiculului tractor.(3) Asigurătorul RCA al vehiculului tractor despăgubeşte partea prejudiciată şi poate exercita dreptul de regres asupra asigurătorului RCA al remorcii/semiremorcii, în cazul în care dovedeşte că prejudiciul s-a produs ca urmare a unei defecţiuni tehnice a remorcii/semiremorcii, care nu putea fi observată de către conducătorul auto.(4) În cazul în care evenimentul se produce în timp ce remorca/semiremorca este ataşată vehiculului tractor, despăgubirea este suportată, în funcţie de situaţiile mai jos prezentate, de către:a) asigurătorul RCA al vehiculului tractor, în situaţia în care vehiculul tractor este identificat şi asigurat, indiferent dacă remorca/semiremorca este sau nu este identificată ori asigurată;b) BAAR sau biroul naţional al statului în care vehiculul tractor staţionează în mod obişnuit, pentru vehicule înmatriculate în alte state, în situaţia în care vehiculul tractor este identificat şi neasigurat, indiferent dacă remorca/semiremorca este sau nu este identificată ori asigurată;c) asigurătorul RCA al remorcii/semiremorcii, în situaţia în care vehiculul tractor este neidentificat, iar remorca/ semiremorca este identificată şi asigurată; după plata despăgubirii, asigurătorul remorcii/semiremorcii are drept de regres împotriva persoanei vinovate de producerea accidentului şi, după caz, împotriva asigurătorului vehiculului tractor, dacă aceştia vor fi identificaţi ulterior;d) BAAR, în situaţia în care vehiculul tractor este neidentificat, iar remorca/semiremorca este identificată şi neasigurată.  +  Articolul 15 Obligaţiile asigurătorului Asigurătorii RCA şi/sau administratorul bazei de date CEDAM emit, la solicitarea asiguraţilor sau utilizatorilor, certificatul privind daunele înregistrate şi includ în acesta cel puţin următoarele informaţii:a) numele/denumirea asiguratului;b) CNP/CUI asigurat;c) datele vehiculului;d) seria şi numărul contractului RCA;e) perioada de valabilitate;f) clasa bonus-malus aferentă;g) data producerii evenimentului înregistrat;h) data plăţii despăgubirii;i) despăgubiri ca urmare a vătămării integrităţii corporale sau a sănătăţii ori a decesului, dacă este cazul;j) aplicarea clauzei privind compensarea directă, dacă este cazul;k) aplicarea clauzei privind răscumpărarea, dacă este cazul.  +  Capitolul VI Prejudicii şi despăgubiri  +  Secţiunea 1 Avizare şi constatare  +  Articolul 16 Avizarea prejudiciilor(1) Pentru acoperirea prejudiciilor suferite în urma producerii unor accidente de vehicule, persoanele prejudiciate se adresează în vederea avizării daunei:a) asigurătorului RCA cu care proprietarul vehiculului, răspunzător de producerea accidentului, a încheiat asigurarea obligatorie RCA;b) reprezentantului de despăgubiri;c) propriului asigurător RCA în cazul aplicării mecanismului de compensare directă;d) BAAR, în calitatea acestuia de birou gestionar.(2) La avizarea daunelor în legătură cu producerea unui eveniment asigurat prin contractul RCA, asigurătorul RCA deschide dosarul de daună procedând la:a) efectuarea constatării prejudiciilor;b) informarea în scris a părţii prejudiciate cu privire la documentele care trebuie depuse pentru soluţionarea pretenţiilor de despăgubire;c) soluţionarea cererii în termenul legal.(3) Asigurătorul RCA înregistrează toate documentele depuse la dosarul de daună.(4) Asigurătorul RCA efectuează constatarea prejudiciilor în termen de 5 zile lucrătoare de la data notificării primite de la persoana prejudiciată.(5) Obligaţia prevăzută la alin. (4) poate fi invocată de către persoana prejudiciată numai în condiţiile în care aceasta permite accesul asigurătorului RCA la bunul avariat în vederea efectuării constatării.  +  Articolul 17 Constatarea prejudiciilor(1) Procesul-verbal de constatare se întocmeşte de către specialistul constatare daune şi se semnează de către acesta şi persoana prejudiciată.(2) În cazul în care despăgubirea urmează a fi recuperată în condiţiile prevăzute la art. 24 din OUG nr. 54/2016, procesul-verbal se semnează de către persoana prejudiciată, asigurat/conducătorul vehiculului asigurat şi specialistul constatare daune.(3) Specialistul constatare daune înmânează câte un exemplar al procesului-verbal de constatare părţilor semnatare, la momentul efectuării constatării.(4) Persoana prejudiciată este îndreptăţită la obţinerea despăgubirii chiar şi în cazul în care asiguratul sau conducătorul vehiculului asigurat refuză semnarea procesului-verbal de constatare, în situaţia prevăzută la alin. (2).(5) Procesul-verbal de constatare cuprinde cel puţin următoarele informaţii:a) numărul dosarului de daună deschis;b) numele şi prenumele în clar ale părţilor semnatare;c) data şi locul producerii evenimentului;d) data avizării evenimentului;e) datele de identificare ale bunului avariat;f) elementele constatate ca avariate în acelaşi accident;g) soluţiile tehnice adoptate iniţial;h) lista documentelor necesar a fi depuse de către prejudiciat pentru finalizarea dosarului de daună şi efectuarea plăţii;i) rubrică menţiuni şi observaţii;j) datele de contact ale părţilor semnatare.(6) În cazul în care, pentru recuperarea pagubei materiale produse într-un accident de vehicul, persoana prejudiciată se adresează asigurătorului său RCA ca urmare a mecanismului de compensare directă sau asigurătorului său de bunuri, sunt opozabile asigurătorului RCA al persoanei vinovate următoarele:a) constatarea avariilor;b) soluţiile tehnice adoptate;c) modul de stabilire a cuantumului despăgubirilor, cuvenite în baza contractului RCA.(7) În situaţia prevăzută la alin. (6), asigurătorul persoanei prejudiciate recuperează despăgubirea plătită de la asigurătorul RCA al persoanei vinovate, fără ca acesta să fie îndreptăţit să respingă o astfel de cerere.(8) Eventualele obiecţii ale părţilor cu privire la prejudiciile constatate adoptate sunt menţionate în procesul-verbal sau într-o anexă la acesta; lipsa obiecţiilor nu poate fi invocată în sensul restricţionării drepturilor părţilor.(9) Dacă ulterior demontării elementelor avariate sau la introducerea în reparaţie a vehiculului se constată şi alte pagube produse ca urmare a accidentului, care nu au putut fi constatate iniţial, sau este necesară modificarea soluţiei tehnice adoptate iniţial, se întocmeşte un proces-verbal suplimentar de constatare.(10) În cazul prevăzut la alin. (9) asigurătorul RCA întocmeşte procesul-verbal suplimentar de constatare într-un termen de 3 zile lucrătoare de la solicitare.(11) Asigurătorii RCA acordă despăgubiri şi în cazul în care persoana prejudiciată a procedat la repararea vehiculului avariat înainte ca asigurătorii să efectueze constatarea avariilor, dacă împrejurările, cauzele producerii evenimentului asigurat şi cuantumul pagubei rezultă din actele aflate la dosar.(12) În situaţia prevăzută la alin. (11), constatarea avariilor şi întocmirea procesului-verbal se fac prin coroborarea informaţiilor:a) consemnate în constatarea amiabilă, în actele încheiate de organele de poliţie, de unităţile de pompieri sau de celelalte autorităţi publice competente;b) din documentaţia privind costul efectiv al reparaţiilor efectuate şi depusă la dosarul de daună;c) din declaraţiile scrise ale părţilor implicate în accident şi ale martorilor cu privire la accidentul produs, precum şi din alte dovezi prezentate;d) din propriile constatări ale asigurătorului, rezultate în urma examinării reparaţiilor executate la vehicul;e) din investigaţiile privind dinamica accidentului;f) din alte mijloace legale de probă.(13) Constatarea vătămării integrităţii corporale sau a sănătăţii ori a decesului rezultate în urma unui accident de vehicule se realizează pe baza documentelor justificative emise de instituţiile sanitare cu caracter public de medicină legală.  +  Secţiunea a 2-a Funcţia de instrumentare daune şi activitatea de constatare daune  +  Articolul 18 Obligaţii profesionale şi responsabilităţi(1) Asigurătorul RCA instituie funcţia de instrumentare daune cu două activităţi separate funcţional, cea de constatare daune şi cea de lichidare daune, şi stabileşte politicile scrise privind activitatea acesteia; atribuţiile acestei funcţii sunt îndeplinite şi de specialistul constatare daune.(2) Conducerea asigurătorului RCA stabileşte acţiunile şi măsurile care urmează a fi întreprinse pentru eficientizarea activităţii pe baza constatărilor şi recomandărilor funcţiei de instrumentare daune.(3) Funcţia prevăzută la alin. (1) este obiectivă şi separată faţă de funcţiile operaţionale ale asigurătorului RCA, având următoarele responsabilităţi:a) constatarea prejudiciului şi dimensionarea avariilor în concordanţă cu legislaţia şi prevederile contractuale aplicabile fiecărui caz în parte pentru a furniza cele mai bune servicii;b) transmiterea constatărilor şi recomandărilor referitoare la necesitatea efectuării unor investigaţii cu privire la producerea accidentului.(4) Persoanele care exercită funcţia de instrumentare daune îşi pot asuma responsabilităţi ale altor funcţii ale asigurătorului RCA atunci când sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:a) când acest lucru este necesar, dat fiind principiul proporţionalităţii;b) când nu apar conflicte de interese pentru persoanele care exercită funcţia respectivă;c) când costurile pentru menţinerea unor persoane care îndeplinesc exclusiv funcţia de instrumentare daune şi care nu exercită alte funcţii ar genera pentru asigurătorul RCA costuri disproporţionate în raport cu totalul cheltuielilor de administrare.(5) Specialistul constatare daune are următoarele atribuţii şi responsabilităţi:a) deţine cunoştinţe astfel încât să fie capabil să constate prejudiciul şi să dimensioneze avariile în concordanţă cu legislaţia şi prevederile contractuale aplicabile fiecărui caz în parte pentru a furniza cele mai bune servicii;b) constată avariile şi propune soluţiile tehnologice pentru readucerea acestuia la starea tehnică anterioară producerii accidentului;c) îşi desfăşoară activitatea furnizând informaţii corecte, complete, exacte şi clare cu privire la natura serviciilor prestate;d) păstrează confidenţialitatea datelor care au legătură cu serviciile prestate, acestuia fiindu-i interzis să utilizeze datele în propriul beneficiu sau în beneficiul unei terţe persoane;e) evită în orice moment potenţialele conflicte de interese.(6) Specialistului constatare daune îi este interzisă obţinerea avantajelor nejustificate de natură financiară, materială sau de altă natură, în legătură cu activitatea prestată.(7) Conducerea societăţii este responsabilă cu stabilirea politicilor scrise privind conflictul de interese şi a incompatibilităţilor pentru personalul care instrumentează dosare de daună.  +  Articolul 19 Condiţii de avizare şi de înregistrare(1) Persoanele care efectuează constatarea daunelor sunt avizate de către A.S.F. în vederea înregistrării şi menţinerii în Registrul specialiştilor constatare daune.(2) Condiţiile de înscriere şi menţinere în registru sunt cele menţionate la art. 18 alin. (11) din OUG nr. 54/2016.(3) Pentru a duce la îndeplinire prevederile prezentului articol A.S.F. deschide, menţine şi actualizează în sistem computerizat datele înscrise în acesta, fiind accesibile publicului pe site-ul A.S.F.(4) Persoanele care efectuează constatarea daunelor la data intrării în vigoare a prezentei norme şi îndeplinesc criteriile prevăzute la art. 18 alin. (11) din OUG nr. 54/2016, cu excepţia certificării/evaluării de către Institutul de Studii Financiare, se înscriu în Registrul specialiştilor constatare daune până la data de 30 iunie 2017.(5) Înscrierea în registru începând cu data de 1 iulie 2017 se face numai prin îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (7). (la 26-12-2016, Alin. (5) al art. 19 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 39 din 25 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1057 din 26 decembrie 2016 ) (6) Menţinerea în registrul menţionat la alin. (4) este condiţionată de obţinerea certificatului de competenţe emis de ISF până la data de 31 martie 2018.(7) În vederea avizării ca specialist constatare daune, acesta îndeplineşte cel puţin următoarele criterii:a) deţine diplomă de licenţă pentru studii superioare de profil tehnic, atestate cu diplomă de licenţă;b) are cazier fiscal şi judiciar fără fapte înscrise de natură economică;c) are pregătire profesională dovedită prin certificat de competenţe pe profil ocupaţional constatator daune auto, construcţii, instalaţii sau alte bunuri, emis de către ISF, astfel:(i)  fie în baza examinării, ca urmare a finalizării unui curs organizat de furnizorii de programe de pregătire profesională autorizaţi de A.S.F.;(ii)  fie în urma evaluării competenţelor specifice ocupaţiei în Centrul de evaluare a competenţelor constatatorilor de daune;d) documentează respectarea legislaţiei incidente prin lipsa sancţiunilor emise de A.S.F. în ultimii 3 ani.(8) Documentaţia necesară pentru verificarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute la alin. (7) se publică pe site-ul A.S.F.(9) Pentru asigurarea continuităţii certificării prevăzute la alin. (7) lit. c) pct. (ii), specialistul constatare daune efectuează cursuri de formare profesională continuă cu o frecvenţă de minimum 3 ani, finalizate cu obţinerea certificării la ISF.(10) Tematica programului de pregătire profesională este stabilită de către ISF şi publicată pe site-ul acestuia, cu respectarea legislaţiei privind pregătirea profesională.(11) Avizul se comunică după depunerea documentaţiei complete şi a achitării taxei de avizare şi înregistrare prevăzute de reglementările privind veniturile A.S.F. (la 17-05-2017, Alineatul (11) din Articolul 19 , Sectiunea a 2-a , Capitolul VI , Titlul I a fost modificat de Punctul 4, Articolul I din NORMA nr. 16 din 16 mai 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 367 din 17 mai 2017 ) (12) A.S.F. retrage avizul specialistului constatare daune în următoarele cazuri:a) dacă a fost obţinut pe baza unor informaţii sau documente false sau eronate;b) la solicitarea acestuia;c) în situaţia neîndeplinirii condiţiilor avute în vedere la avizarea acestuia pe parcursul exercitării atribuţiilor;d) în cazul constatării nerespectării prevederilor prezentei norme.(13) Documentele şi informaţiile prevăzute în prezentele norme sunt transmise în limba română; pentru documentele emise într-o limbă străină se va depune o copie autentificată în statul de origine, împreună cu traducerea legalizată.  +  Secţiunea a 3-a Lichidarea daunelor  +  Articolul 20 Prevederi generale(1) Despăgubirile se stabilesc după depunerea cererii de despăgubire de către persoana prejudiciată sau asigurat, astfel:a) pe cale amiabilă, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare;b) prin mecanisme de soluţionare alternativă a litigiului;c) prin hotărâre judecătorească definitivă, în cazul în care nu s-a realizat înţelegerea între părţi.(2) Cererea de despăgubire se soluţionează după depunerea următoarelor categorii de documente:a) din care rezultă dreptul de proprietate asupra bunului avariat sau orice probe pe baza cărora poate fi dovedit dreptul la despăgubire;b) din care rezultă răspunderea civilă a proprietarului sau a conducătorului vehiculului asigurat în producerea pagubei;c) din care rezultă întinderea prejudiciului;d) din care rezultă legătura de cauzalitate dintre întinderea prejudiciului şi modul de producere al evenimentului.(3) Stabilirea despăgubirilor conform alin. (1) lit. a) se poate realiza dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:a) să rezulte răspunderea civilă a proprietarului sau a conducătorului vehiculului asigurat în producerea pagubei din:(i)  cuprinsul formularului de constatare amiabilă de accident;(ii)  documentele încheiate de organele de poliţie, serviciile de urgenţă profesioniste sau de celelalte autorităţi publice competente să constate şi să cerceteze accidentele de vehicule;(iii)  înştiinţarea asiguraţilor, respectiv a conducătorilor auto vinovaţi;(iv)  alte mijloace de probă;b) persoana prejudiciată face dovada prejudiciului suferit;c) există legătură de cauzalitate între prejudiciul suferit şi fapta care a condus la producerea evenimentului.(4) În situaţia în care se formulează pretenţii de despăgubiri pentru hârtii de valoare, acte, manuscrise, bijuterii, pietre preţioase, obiecte de artă, obiecte din platină, aur sau argint, mărci poştale, timbre şi pentru dispariţia sau distrugerea banilor, despăgubirile se stabilesc prin hotărâre judecătorească.(5) În cazul în care accidentul de vehicul face obiectul unui proces penal, despăgubirile se stabilesc pe cale amiabilă, dacă:a) potrivit legii, acţiunea penală a fost stinsă sau poate fi stinsă prin împăcarea părţilor;b) deşi hotărârea instanţei penale a rămas definitivă, stabilirea despăgubirilor civile ar urma să se facă ulterior;c) deşi acţiunea penală nu poate fi stinsă prin împăcarea părţilor:(i)  s-a dat rechizitoriu de trimitere în judecată şi persoana prejudiciată îşi ia un angajament scris prin care se obligă să restituie de îndată, parţial sau total, despăgubirea primită, în funcţie de hotărârea instanţei penale în ceea ce priveşte fapta, făptuitorul şi vinovăţia; sau(ii)  din actele încheiate de autorităţile publice rezultă atât răspunderea civilă a acestora, prejudiciile cauzate, cât şi vinovăţia conducătorului auto care urmează să fie trimis în judecată după finalizarea cercetărilor aflate în curs şi persoana prejudiciată îşi ia un angajament scris prin care se obligă să restituie de îndată, parţial sau total, despăgubirea primită, în funcţie de hotărârea instanţei penale în ceea ce priveşte fapta, făptuitorul şi vinovăţia.(6) La stabilirea despăgubirii, în cazul avarierii sau al distrugerii bunurilor, se iau ca bază de calcul pretenţiile formulate de către persoanele prejudiciate cu respectarea prevederilor art. 21 alin. (2) din OUG nr. 54/2016.(7) În cazul în care cuantumul despăgubirilor în acelaşi accident de vehicul depăşeşte, la data producerii accidentului, limita de despăgubire stabilită prin contractul RCA, exclusiv cheltuielile făcute în procesul civil, indiferent de numărul persoanelor vătămate sau decedate, după caz, şi de numărul persoanelor răspunzătoare de producerea pagubei, despăgubirile se acordă, în limita acestei sume, fiecărei persoane prejudiciate, proporţional cu raportul dintre limita de despăgubire prevăzută în contractul RCA şi totalul cuantumului despăgubirilor.  +  Articolul 21 Stabilirea despăgubirii la vehicule(1) La stabilirea ofertei de despăgubire se iau în considerare următoarele elemente care pot fi incluse în sistemele de specialitate:a) identificarea vehiculelor şi evidenţierea complexităţii structurii de echipare, a dotărilor de serie şi opţionale;b) influenţa asupra valorii de vânzare de piaţă a:(i)  factorilor specifici de corecţie, precum kilometri parcurşi, data primei înmatriculări, dotări, numărul proprietarilor, starea anvelopelor şi alţi factori;(ii)  factorilor specifici de influenţă care evidenţiază starea de exploatare şi întreţinere a vehiculului, precum existenţa unor deformaţii ale elementelor caroseriei, urme de rugină, scurgeri de ulei, tapiţerie pătată sau uzată şi alţi factori;(iii) unor avarii preexistente asupra valorii vehiculului;(iv) istoricului de exploatare a vehiculului, precum utilizarea în regim de şcoală de şoferi, taxi, închiriere şi altele.(2) La stabilirea ofertei de despăgubire sunt luate în considerare modificările structurii de echipare a vehiculului, survenite între data comercializării şi cea a producerii accidentului.