HOTĂRÎRE Nr. 291 DIN 30/12/91 *** Republicatăpentru aprobarea Regulamentului privind organizarea licitaţiilor, prezentarea ofertelor şi adjudecarea lucrărilor publice
EMITENT
  • GUVERN
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL NR. 339 DIN 30/12/92



     Notă *) Republicată în temeiul art. III din Hotărîrea Guvernului nr. 750 din 19 noiembrie 1992.Guvernul României hotărăşte:  +  Articolul 1Execuţia lucrărilor publice finanţate de la bugetul de stat, bugetele locale, din fondurile speciale constituite prin lege în afară acestor bugete, precum şi din surse proprii şi credite bancare acordate regiilor autonome, se adjudeca pe bază de licitaţie publică.  +  Articolul 2Se aprobă Regulamentul privind organizarea licitaţiilor, prezentarea ofertelor şi adjudecarea lucrărilor publice, împreună cu anexele nr. 1-7.  +  Articolul 3Asigurarea desfăşurării unei activităţi unitare referitoare la licitaţiile pentru execuţia lucrărilor publice, finanţate de la bugetul de stat, din fondurile speciale constituite în afară acestuia, precum şi din surse proprii şi credite bancare acordate regiilor autonome aflate sub autonomia ministerelor, departamentelor şi instituţiilor centrale privind îndrumarea metodologică, verificarea, aprobarea şi arbitrajul, se face de către Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului, prin Direcţia de licitaţii, constituită în acest scop.  +  Articolul 4Activitatea de verificare, aprobare şi arbitraj al licitaţiilor pentru execuţia lucrărilor publice finanţate de la bugetele locale, din fondurile speciale constituite în afară acestora, precum şi din surse proprii şi credite bancare acordate regiilor autonome aflate sub autonomia consiliilor locale, judeţene şi a Consiliului Local al municipiului Bucureşti, se face de către consiliile judeţene şi Consiliul Local al municipiului Bucureşti, prin oficiile de licitaţii constituite în acest scop.  +  Articolul 5Admiterea la finanţare a lucrărilor prevăzute la art. 1 se face în baza contractului de realizare a lucrărilor publice, încheiat de investitor cu ofertantul cîştigător al licitaţiei sau cu ofertantul căruia i s-a dat avizul de încredinţare directa de către Direcţia de licitaţii din Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului sau oficiile de licitaţii ale consiliilor judeţene şi al Consiliului Local al municipiului Bucureşti.  +  Articolul 6Prezentul regulament se poate aplica de către investitori şi în alte domenii ale economiei naţionale.  +  Articolul 7Constituie contravenţii şi se sancţionează următoarele fapte, dacă nu sînt săvîrşite în astfel de condiţii încît să fie considerate, potrivit legii penale, infracţiuni: a) furnizarea de informaţii privind valoarea sau de alta natura ofertanţilor sau altor persoane, în fazele de licitaţii, anterior adjudecării de către persoanele implicate oficial, direct sau indirect, în organizarea şi verificarea licitaţiilor; b) favorizarea unor ofertanţi în defavoarea altora, în scopul de a obţine avantaje personale de către cei implicaţi oficial, direct sau indirect, în organizarea licitaţiilor; c) obţinerea de profituri de către investitori sau organizatori, prin vînzarea documentelor licitaţiilor la preţuri mai mari decît costul multiplicării acestor documente; d) organizarea de licitaţii fără fonduri alocate în lei, precum şi, după caz, în valută, necesare execuţiei lucrărilor; e) organizarea de licitaţii în scopul testarii preţurilor pieţei; f) organizarea de licitaţii fără autorizaţiile, avizele, acordurile şi aprobările necesare anterior execuţiei lucrărilor.  +  Articolul 8Contravenţiile de la art. 7 lit. a) şi b) se sancţionează cu amendă de la 3.000 la 6.000 lei, cele de la lit. c) cu amendă de la 5.000 la 8.000 lei, iar cele de la lit. d), e) şi f) cu amendă de la 7.000 la 10.000 lei.Contravenţiile se constata, la sesizarea părţii vătămate, de către specialişti din cadrul Direcţiei de licitaţii din Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului sau din oficiile de licitaţii din cadrul consiliilor judeţene şi Consiliului Local al municipiului Bucureşti, care, o dată cu constatarea contravenţiei, aplica şi amenda.Contravenţiilor prevăzute la art. 7 le sînt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor.  +  Articolul 9Se abroga art. 30 din Hotărîrea Guvernului nr. 1109/1990.  +  Articolul 10Prezenta hotărîre intră în vigoare la 30 de zile de la adoptare*).-------------- Notă *) Articolele 1, 3, 4, 5 şi 8 intră în vigoare la data publicării Hotărîrii Guvernului nr. 750/1992.  +  REGULAMENTprivind organizarea licitaţiilor, prezentarea ofertelor şi adjudecarea lucrărilor publiceCUPRINSPagina------Cap. 1 - Dispoziţii generale .................... 4Cap. 2 - Organizarea activităţii de licitaţii ... 5Cap. 3 - Forme de licitaţii ..................... 5-6Cap. 4 - Publicitatea ........................... 6-7Cap. 5 - Documentele licitaţiei ................. 7Cap. 6 - Instrucţiuni pentru ofertanţi .......... 7-8Cap. 7 - Condiţii de eligibilitate a ofertantului 8Cap. 8 - Oferta ................................. 8-10Cap. 9 - Deschiderea, examinarea şi clarificarea ofertelor...10Cap. 10 - Evaluarea şi compararea ofertelor ..... 10-11Cap. 11 - Adjudecarea, informarea şi semnarea contractelor...11-12Cap. 12 - Anularea licitaţiei ................... 12Cap. 13 - Garanţiile ............................ 12Cap. 14 - Dispoziţii finale ..................... 12Anexele nr. 1-7 ................................. 12-31  +  Capitolul 1 Dispoziţii generale  +  Articolul 1.1Scopul regulamentului este de a crea cadrul organizatoric şi de a asigura metodologia unitară de desfăşurare a licitaţiilor ofertelor şi de adjudecare a lucrărilor publice, lucrări a căror acoperire financiară se asigura integral sau în completare de la bugetul de stat, de la bugetele locale şi din fondurile speciale constituite prin lege în afară acestor bugete, precum şi din surse proprii şi credite bancare acordate regiilor autonome.  +  Articolul 1.2Regulamentul se referă la:- execuţie de lucrări în construcţii de toate categoriile, inclusiv modernizări, transformări şi reparaţii;- secţiuni sau părţi de lucrări publice, definite distinct, ce se executa de ofertanţi specializaţi;- livrări şi montaje de utilaje şi echipamente tehnologice;- prestări de servicii care contribuie la realizarea construcţiilor.  +  Articolul 1.3Prezentul regulament poate fi utilizat şi în alte domenii ale economiei naţionale, la iniţiativa investitorilor.  +  Articolul 1.4Prin sistemul de licitare - ofertare - adjudecare se creează ofertanţilor potenţiali condiţii egale de contractare a lucrărilor publice şi se asigura investitorilor posibilitatea de a alege ofertantul cel mai competitiv.  +  Articolul 1.5Prevederile prezentului regulament se aplică atît la licitaţiile cu participarea ofertanţilor interni, cît şi la licitaţiile cu participarea ofertanţilor externi.  +  Articolul 1.6Regulamentul este în concordanta cu prevederile reglementărilor privind licitaţiile din alte tari şi regulamentele organismelor O.N.U.  +  Articolul 1.7Termenii utilizaţi în prezentul regulament sînt explicaţi în anexa nr. 1.  +  Capitolul 2 Organizarea activităţii de licitaţii  +  Articolul 2.1Pentru "lucrările publice" funcţia de îndrumare metodologică, verificare, aprobare şi de arbitraj al activităţii de licitaţii revine Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului.  +  Articolul 2.2În cadrul Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului funcţionează Direcţia de licitaţii, cu atribuţii pentru desfăşurarea licitaţiilor lucrărilor publice.  +  Articolul 2.3În cadrul consiliilor judeţene şi al Consiliului Local al municipiului Bucureşti funcţionează oficii de licitaţii, cu atribuţii de verificare, aprobare şi arbitraj pentru desfăşurarea activităţii de licitaţii ale lucrărilor publice.  +  Articolul 2.4Investitorii lucrărilor publice finanţate de la bugetul de stat, de la bugetele locale, din fondurile speciale constituite prin lege în afară acestor bugete, precum şi din surse proprii şi credite bancare acordate regiilor autonome sînt ordonatorii de credite, desemnaţi anual. Ordonatorii principali, secundari sau terţiari de credite, în calitate de investitori, au obligaţia de a respecta prevederile prezentului regulament.  +  Articolul 2.5Direcţia de licitaţii din cadrul Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului are următoarele atribuţii: a) elaborează norme, prescripţii şi reglementări pentru conţinutul proiectelor şi al documentelor licitaţiilor; conţinutul ofertelor; organizarea, desfăşurarea şi adjudecarea licitaţiilor; contractarea lucrărilor; b) îndeplineşte funcţia de verificator pentru toate licitaţiile organizate de investitor, în care scop: controlează şi verifica respectarea regulilor de desfăşurare a licitaţiilor; aproba adjudecarea licitaţiilor; c) soluţionează contestaţii privind activitatea de licitaţii, inclusiv adjudecarea lucrărilor publice organizate de investitori; d) desemnează, la solicitarea investitorilor, reprezentanţii Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului în comisiile pentru licitaţii; e) tine evidenta activităţii de licitaţii pentru lucrările publice, informaţii la zi privind listele de lucrări publice pe titluri, investitori şi finanţatori, stadiul derulării licitaţiilor, adjudecarea şi date sintetice privind ofertele cîştigătoare; f) îndrumă activitatea de informare privind pregătirea şi organizarea licitaţiilor, obiectul acestora, organizatorii, termenele, precum şi alte informaţii referitoare la licitaţii; g) pentru lucrările publice de importanţa deosebită şi de interes naţional îndeplineşte ea însăşi funcţia de organizator al licitaţiilor la care Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului se constituie investitor; h) numeşte comisiile pentru licitaţii ale lucrărilor publice la care Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului se constituie investitor; i) stabileşte şi aplica sancţiuni investitorilor, organizatorilor sau persoanelor care s-au făcut vinovate de abaterile prevăzute la art. 7 din Hotărîrea Guvernului nr. 291/20 aprilie 1991.  +  Articolul 2.6Direcţia de licitaţii se numeşte prin ordin al ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului şi va fi formată din specialişti angajaţi ai Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului.  +  Articolul 2.7Pentru desfăşurarea licitaţiilor lucrărilor publice, în mod similar art. 2.6., se organizează şi funcţionează oficii de licitaţii în cadrul consiliilor judeţene şi al Consiliului Local al municipiului Bucureşti, cu atribuţii conform art. 2.5. lit. b)-i).  +  Articolul 2.8Pentru derularea corespunzătoare a activităţii de licitaţii, investitorul lucrării publice numeşte, pentru fiecare lucrare în parte, comisia pentru licitaţii şi organizatorul licitaţiei.  +  Articolul 2.9Comisia pentru licitaţii răspunde de activitatea de deschidere, examinare, clarificare, evaluare şi adjudecare a ofertelor, pentru licitaţia publică pentru care a fost înfiinţată, de respectarea procedurii desfăşurării acesteia, în conformitate cu prevederile prezentului regulament şi în conformitate cu prescripţiile şi reglementările transmise de Direcţia de licitaţii din cadrul Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului.  +  Articolul 2.10Comisia pentru licitaţii se compune din:- preşedintele comisiei, care, de regula, este un specialist al investitorului;- reprezentantul Ministerului Finanţelor;- reprezentantul organizatorului;- membrii comisiei, care vor fi specialişti cu experienta profesională în domeniul lucrării publice supuse licitaţiei şi cu probitate morala.  +  Articolul 2.11Numărul minim de specialişti care alcătuiesc comisia pentru licitaţii trebuie să fie 5 (cinci).  +  Articolul 2.12Pentru lucrări complexe, oficiile de licitaţii pot desemna specialişti din domeniul lucrărilor publice, care să participe la lucrările comisiei pentru licitaţii, ca membri în comisie sau ca observatori.  +  Articolul 2.13Onorariile participanţilor la lucrările comisiei pentru licitaţii (membri, invitaţi etc.), care nu sînt angajaţi permanenţi ai investitorului, se suporta de către investitor.  +  Articolul 2.14Organizatorul licitaţiei răspunde de pregătirea şi desfăşurarea licitaţiei. Organizatorul licitaţiei poate fi însuşi investitorul sau un agent economic de specialitate, angajat de investitor.  +  Articolul 2.15Organizatorul licitaţiei are obligaţia sa transmită într-un exemplar, fără întîrziere, Direcţiei de licitaţii din cadrul Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului sau oficiilor de licitaţii ale consiliilor judeţene şi al Consiliului Local al municipiului Bucureşti anunţul publicitar, invitaţiile de participare la licitaţie, documentele licitaţiei şi raportul de adjudecare.De asemenea, are obligaţia sa informeze telegrafic, prin telex, telefax etc., oficiul de licitaţii asupra principalelor faze de desfăşurare a licitaţiei.  +  Articolul 2.16Verificatorul licitaţiei se numeşte pentru fiecare lucrare în parte şi se compune din minimum 3 (trei) specialişti. Aceşti specialişti nu pot fi implicaţi în nici o alta activitate de licitaţie.  +  Capitolul 3 Forme de licitaţii  +  Articolul 3.1Organizatorii licitaţiilor, în funcţie de valoarea şi complexitatea lucrărilor publice, pot folosi una din următoarele proceduri:- licitaţii publice deschise fără precalificare;- licitaţii publice deschise cu precalificare;- licitaţii publice restrînse;- încredinţarea directa.  +  Articolul 3.2Licitaţia publică deschisă fără precalificare se organizează într-o singura etapa, pentru lucrări publice la care pot participa, în număr nelimitat, furnizori sau antreprenori interni sau externi şi care îndeplinesc condiţiile din documentele licitaţiei impuse de organizatori.  +  Articolul 3.3Licitaţia publică deschisă cu precalificare este licitaţia organizată în doua etape distincte: în prima etapa participa toţi ofertanţii interesaţi şi care răspund invitatiei de precalificare, iar în a doua etapa participa numai ofertanţii selecţionaţi de organizatori pe baza competitivitatii prezentate.Aceasta procedura se aplică pentru lucrările publice complexe, la care investitorul doreşte sa selecţioneze în prealabil ofertanţii competenţi şi potenţiali, în care caz scopul primei etape este întocmirea listei ofertanţilor calificaţi.  +  Articolul 3.4Licitaţia publică restrînsa se aplică atunci cînd:- lucrarea publică, datorită specificului acesteia, poate fi executată, de regula, de un număr restrîns de furnizori sau antreprenori;- a existat o licitaţie publică anterioară, nefinalizată prin încheierea unui contract;- apar motive de urgenta de păstrare a secretului etc.Anunţarea licitaţiei se face prin invitaţii adresate direct furnizorilor sau antreprenorilor, selecţionaţi de investitori la aprecierea lor.Numărul minim de participanţi la licitaţia publică restrînsa trebuie să fie 3 (trei).  +  Articolul 3.5Încredinţarea directa a execuţiei lucrărilor publice se realizează pe baza unei singure cereri de oferta, adresată unui singur furnizor sau antreprenor.Încredinţarea directa se practica numai cu titlu de excepţie şi cu avizul Direcţiei de licitaţii din Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului, respectiv al oficiilor de licitaţii ale consiliilor judeţene şi al Consiliului Local al municipiului Bucureşti, atunci cînd un anumit furnizor sau antreprenor este singurul în măsura sa satisfacă cerinţele investitorului.Sînt admise astfel de proceduri în următoarele cazuri:- încredinţări directe, stabilite la nivel naţional, ca urmare a unor relaţii internaţionale şi acorduri între guverne;- lucrări artistice speciale şi lucrări sub protecţia dreptului de autor;- lucrări care nu pot fi realizate decît de furnizorul sau antreprenorul iniţial al lucrării;- în cazul unei licitaţii publice deschise, anterioare, nu s-au depus oferte corespunzătoare şi suficiente;- cauza de forta majoră (calamitati naturale, conflagraţii etc.), care face imposibila aplicarea procedurii de licitaţie publică;- lucrări de mica importanţa şi cu durate scurte de realizare (de pînă la 3 luni).  +  Capitolul 4 PublicitateaOrganizatorul licitaţiei, în funcţie de importanţa lucrării şi de interesele investitorului, face anunţuri publicitare pentru licitaţiile lucrărilor publice în presa interna şi, după caz, în presa internationala.Anunţurile publicitare se fac cu minimum 30 de zile înainte de data depunerii ofertei.  +  Articolul 4.1Anunţul în presa interna şi internationala.Publicarea anunţurilor referitoare la licitaţii se face prin cel puţin 3 anunţuri şi va fi asigurata prin publicarea într-un cotidian de larga circulaţie şi, după caz, în publicaţiile de specialitate: Monitorul construcţiilor, Buletinul asociaţiei române a antreprenorilor de construcţii ARACO şi altele.În situaţia în care se urmăreşte şi atragerea ofertanţilor străini, licitaţia va fi cu participare internationala, în care caz publicarea anunţului de licitaţie se face şi în cel puţin un cotidian de larga circulaţie internationala şi, după caz, într-o publicaţie internationala de specialitate.În cazul finanţării lucrărilor publice de către organisme internaţionale bancare sau alţi finanţatori externi, precum şi în cazul cofinanţării, publicarea anunţului de licitaţie se va face şi în conformitate cu instrucţiunile finanţatorului.Conţinutul minim al anunţului licitaţiei este:- numele investitorului şi al organizatorului licitaţiei şi adresele acestora;- condiţii de participare;- locul de unde se pot obţine documentele licitaţiei şi alte informaţii;- obiectul licitaţiei şi descrierea sintetică a lucrării publice;- data şi ora limita a depunerii ofertelor, adresa de depunere a acestora, precum şi data, ora şi locul deschiderii ofertelor.După caz, anunţul licitaţiei poate fi completat cu:- denumirea ordonatorului de credite sau a finanţatorului;- forma şi cuantumul garanţiilor solicitate;- forma de plată şi modul de obţinere a documentelor licitaţiei.  +  Articolul 4.2Informarea prealabilă se face în mod similar cu dispoziţiile art. 4.1., de către organizatorul licitaţiei, prin preaviz de licitaţie în presa, în cazul unei lucrări publice complexe, care impune o informare anterioară anunţului publicitar privitoare la viitoarea licitaţie, o vizitare prealabilă a amplasamentului etc., cu scopul de a obţine un nivel competitiv ridicat al ofertelor.Preavizul de licitaţie poate să conţină:- numele şi adresele investitorului şi organizatorului licitaţiei publice;- descrierea succintă a obiectului licitaţiei publice;- ordonatorul de credite sau finantatorul şi, eventual, valoarea creditului;- localizarea amplasamentului şi modul în care acesta poate fi vizitat;- data anunţului publicitar.Informarea prealabilă, prin acţiunile care decurg din aceasta, nu constituie nici o obligaţie între părţi, ofertanţii fiind înregistraţi pe lista ofertanţilor posibili numai după înscrierea pentru participare, în conformitate cu anunţul publicitar al licitaţiei.  +  Articolul 4.3Publicarea anunţului pentru forma de licitaţie publică deschisă cu precalificare se face în mod similar anunţului descris la art. 4. 1., cu precizarea suplimentară ca se organizează precalificarea ofertanţilor.În vederea precalificarii, organizatorul licitaţiei transmite gratuit ofertanţilor, prin posta sau prin ridicare directa de la sediul organizatorului, informaţii tehnice şi economice privind viitoarea licitaţie, precum şi instrucţiuni de prezentare a documentelor de precalificare.De regula, documentele de precalificare constau în: informaţii privind dotarea tehnico-economică şi de personal, calificarea personalului, performanţe anterioare, lista lucrărilor executate anterior din domeniul lucrărilor care fac obiectul ofertei, atestate privind situaţia financiară, certificate de buna execuţie, scrisori de recomandare.După primirea documentelor de precalificare de la ofertanţi, în prima etapa, organizatorul le studiază, compara performanţele acestora şi întocmeşte lista ofertanţilor calificaţi.Organizatorul are obligaţia de a comunică tuturor ofertanţilor participanţi, în scris, rezultatul precalificarii.Numărul minim de ofertanţi calificaţi trebuie să fie 3 (trei).  +  Articolul 4.4Invitaţiile de participare la licitaţie publică restrînsa se fac de către investitor sau organizatorul licitaţiei, atunci cînd:- exista un număr limitat de ofertanţi specializaţi;- este necesară o selecţionare a ofertanţilor dintre furnizori sau antreprenori de specialitate, legată de interesele investitorului în realizarea calitativă a lucrării publice.Invitaţiile de participare la licitaţia publică restrînsa se transmit numai unor anumiti ofertanţi, selecţionaţi de investitor.Ofertanţii care primesc invitaţia de participare la licitaţie, dacă doresc sa participe, transmit prin telex organizatorului cererea de includere pe lista ofertanţilor potenţiali. Ofertanţii care nu primesc invitaţii nu pot sa participe la licitaţia publică restrînsa.Documentele licitaţiei se pun la dispoziţie, contra cost, numai ofertanţilor care au transmis organizatorului cererea de includere pe lista ofertanţilor potenţiali.  +  Capitolul 5 Documentele licitaţiei  +  Articolul 5.1În vederea efectuării unei licitaţii de lucrare publică, investitorul are obligaţia sa elaboreze documentele licitaţiei, care se pun la dispoziţia ofertanţilor pentru întocmirea ofertelor.  +  Articolul 5.2Documentele licitaţiei pot fi elaborate şi de către organizator sau alt agent economic de specialitate (consultant, proiectant etc.), angajat de investitor în acest scop.  +  Articolul 5.3Documentele licitaţiei sînt:- anunţul publicitar şi/sau invitaţia de participare la licitaţie;- instrucţiunile pentru ofertanţi (conform cap. 6);- formularele de oferta (conform anexelor nr. 3 a şi 3 b);- formularul de contract (conform anexei nr. 4);- condiţii generale de contractare;- condiţii speciale de contractare;- caietul de sarcini (specificăţiile tehnice cu caracter general şi special);- probe, încercări şi standarde ce trebuie respectate;- listele de cantităţi de lucrări (specificăţii cantitative), conform anexei nr. 5;- listele de utilaje şi echipamente (specificăţii cantitative), conform anexei nr. 6;- proiectul tehnic sau piesele scrise şi desenate, selecţionate în scopul licitaţiei;- graficul general de realizare a lucrării publice, prestări, livrări, recepţii;- instrucţiuni privind modul de prezentare a garanţiilor şi valoarea acestora;- alte condiţii sau prescripţii de elaborare şi de prezentare a ofertelor, pe care investitorul sau organizatorul le considera necesare (date cu privire la starea terenului, a drumurilor, a situaţiei hidrologice, a reţelelor sub şi supraterane, alte particularităţi ale amplasamentului etc.).  +  Articolul 5.4Documentele licitaţiei se pun la dispoziţia ofertanţilor, contra cost, de către organizator. Preţul de vînzare al documentelor licitaţiei nu poate depăşi costul multiplicării acestora.  +  Articolul 5.5Modificarea conţinutului documentelor licitaţiei, după vînzarea lor, poate fi facuta numai de către investitor şi numai în situaţii deosebite şi cu aprobarea verificatorului.  +  Articolul 5.6Notificarea modificării documentelor licitaţiei se face de către organizator cu minimum 30 de zile înainte de termenul de depunere a ofertelor şi obligatoriu tuturor ofertanţilor care au cumpărat documentele licitaţiei.  +  Articolul 5.7În cazul în care, ca urmare a modificării documentelor licitaţiei, este necesar să se prelungească termenul de depunere a ofertelor, noul termen se va comunică de către organizator tuturor ofertanţilor, o dată cu notificarea modificării, pe baza aprobării prealabile a investitorului.  +  Capitolul 6 Instrucţiuni pentru ofertanţi  +  Articolul 6.1Instrucţiunile pentru ofertanţi fac parte din documentele licitaţiei şi cuprind date şi informaţii asupra organizării şi desfăşurării licitaţiei, precum şi precizări asupra modului de întocmire şi prezentare a ofertei.  +  Articolul 6.2Aceste instrucţiuni au caracter obligatoriu, iar nerespectarea lor de către ofertanţi atrage după sine descalificarea automată a ofertei.  +  Articolul 6.3Instrucţiunile pentru ofertanţi cuprind:- lista (borderoul) documentelor licitaţiei;- descrierea obiectului licitaţiei;- criteriile de eligibilitate pentru ofertanţi (conform cap. 7);- precizări privind prezentarea autorizaţiilor de funcţionare, înregistrări, taxe, asigurări etc.;- specificăţii referitoare la modul de prezentare a ofertei tehnice, ofertei comerciale şi de transmitere şi depunere a acestora;- precizări referitoare la modul de prezentare a valorii ofertei (total şi/sau parţial), exprimat în lei şi/sau în valută indicată de investitor;- instrucţiuni privind forma de prezentare a garanţiei de participare la licitaţie şi a garanţiei de buna execuţie, precum şi valorile acestora;- precizări privind modul de completare şi semnare a contractului şi eventualele negocieri ale clauzelor contractuale;- graficul general de realizare a lucrării publice, recepţii, termenul de garanţie a lucrărilor;- precizări privind prezentarea ofertei pe secţiuni, pe capitole sau categorii de lucrări. În cazul licitaţiei internaţionale, atunci cînd unele din documentele licitaţiei sînt redactate în mai multe limbi, se va preciza în mod explicit ca limba română va avea prioritate;- termenul de închidere a depunerii ofertelor (data şi ora limita de primire a ofertelor);- adresa de depunere a ofertelor şi modul de înregistrare a depunerii;- condiţii privind retragerea ofertei, penalizări;- perioada de valabilitate a ofertei;- semnăturile şi parafele necesare pe documentele ofertei;- precizări privind procedura de deschidere a ofertelor, ziua, ora, locul şi condiţiile de reprezentare;- informaţii privind examinarea, selectarea, compararea şi adjudecarea ofertelor, tehnica de calcul şi punctajul sau coeficienţii ce vor fi folosiţi la evaluarea şi departajarea ofertelor;- precizări privind aplicarea, după caz, a tratamentului preferenţial ofertanţilor interni în competiţie cu ofertanţii externi şi marjele de acordare a acestuia;- menţionarea dreptului organizatorului de a accepta sau de a respinge orice oferta sau toate ofertele în situaţiile în care condiţiile tehnice şi/sau economice prezentate de ofertanţi sînt inacceptabile pentru investitor;- menţionarea dreptului investitorului de a modifica unele termene, livrări sau lucrări, şi în ce condiţii;- precizarea modului de notificare a organizatorului către ofertant privind adjudecarea licitaţiei;- alte informaţii şi precizări pe care investitorul şi organizatorul le considera necesare.  +  Capitolul 7 Condiţii de eligibilitate a ofertantului  +  Articolul 7.1Ofertantul este admis sa participe la licitaţie în condiţiile în care este declarat eligibil de către organizator.  +  Articolul 7.2Criteriile de stabilire a eligibilităţii ofertanţilor sînt: a) dotarea tehnica, dotarea cu personal şi puterea economică; b) calificarea personalului; c) performanţele anterioare în domeniu; d) situaţia financiară cu maximum 30 de zile anterior datei de depunere a ofertei; e) lipsa sanctionarilor penale sau contravenţiilor pentru săvîrşirea următoarelor fapte: gestiune frauduloasă, abuz de încredere, fals, înşelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare sau luare de mită sau alte abateri prevăzute de Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurentei neloiale; f) calitatea de agent economic autorizat şi înregistrat în domeniul lucrării publice supuse licitaţiei; g) capacitatea şi resursele de executare a lucrării respective; h) certificate de buna execuţie; i) scrisori de recomandare; j) naţionalitatea ofertantului.  +  Articolul 7.3În situaţii speciale (finanţare din surse externe, cofinantare etc.), finantatorii şi/sau investitorii pot impune şi alte condiţii de eligibilitate.  +  Articolul 7.4În vederea participării la licitaţie, este de datoria ofertanţilor să se informeze dacă sînt eligibili sau nu.  +  Articolul 7.5Organizatorii licitaţiei, la solicitarea oricărui ofertant, este obligat sa răspundă asupra aprecierii dacă acesta este eligibil sau nu.  +  Articolul 7.6Ofertantul eligibil nu înseamnă şi ofertant calificat.  +  Articolul 7.7Investitorii şi organizatorii, pe răspunderea lor, de la caz la caz, în funcţie de complexitatea lucrării publice, pot reduce criteriile de eligibilitate la minimum (art. 7.2 lit. a)-g).  +  Capitolul 8 Oferta  +  Articolul 8.1Oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului în conformitate cu documentele licitaţiei, este secreta şi se depune la organizator în vederea participării la licitaţie.Oferta se întocmeşte de ofertant sau de către alta societate comercială de specialitate (de consultanţa, proiectare etc.) angajata de ofertant în acest scop, cu condiţia păstrării caracterului secret al acesteia.  +  Articolul 8.2Modul de structurare a documentaţiei şi modul de prezentare a ofertei vor respecta întocmai prevederile din documentele licitaţiei (cap. 5).  +  Articolul 8.3Oferta trebuie să fie ferma, să aibă caracter definitiv şi obligatoriu asupra conţinutului documentaţiei ce o alcătuieşte pe toată perioada de valabilitate precizată.  +  Articolul 8.4Oferta este supusă clauzelor juridice şi financiare înscrise în documentele ce o alcătuiesc.  +  Articolul 8.5Organizatorul licitaţiei are dreptul de a descalifica orice ofertant care nu îndeplineşte prin oferta prezentată una sau mai multe cerinţe din documentele licitaţiei, din instrucţiunile pentru ofertanţi şi condiţiile de eligibilitate.  +  Articolul 8.6Depunerea ofertei reprezintă manifestarea voinţei ofertantului de a executa lucrarea publică în conformitate cu documentele licitaţiei şi de semnare a contractului cu investitorul.  +  Articolul 8.7Adjudecarea unei oferte reprezintă manifestarea voinţei investitorului de a incredinta lucrarea publică ofertantului, a cărui oferta a fost acceptată, şi de a semna contractul cu acesta.  +  Articolul 8.8Revocarea ofertei de către ofertant, după deschiderea acesteia şi înainte de adjudecare, atrage după sine pierderea garanţiei de participare.  +  Articolul 8.9Revocarea de către ofertant a ofertei după adjudecare atrage pierderea garanţiei de participare, precum şi suportarea de către ofertant a altor despăgubiri stabilite prin documentele licitaţiei.  +  Articolul 8.10Ofertanţii care sînt dovediţi ca deţin informaţii despre valoarea altor oferte din licitaţie sau au stabilit cu alţi ofertanţi înţelegeri pentru falsificarea rezultatului licitaţiei, spre a obţine preţuri mai mari, vor fi excluşi automat de la licitaţie.  +  Articolul 8.11Termenul limita (data şi ora) pînă la care pot fi depuse ofertele este denumit "termenul de închidere a depunerii ofertelor". Ofertele depuse după termenul de închidere sînt automat excluse de la licitaţie şi se restituie ofertanţilor nedesfăcute.  +  Articolul 8.12Perioada de timp necesară elaborării ofertelor (de la data anunţului publicitar sau data expedierii invitaţiilor, pînă la data depunerii ofertelor) se stabileşte de organizator, dar nu va fi mai mica de 30 de zile calendaristice, iar în cazul unor lucrări de complexitate ridicată, de minimum 60 de zile calendaristice.  +  Articolul 8.13Perioada de valabilitate a ofertei se stabileşte de către organizator, ţinînd cont ca aceasta se considera de la data deschiderii ofertelor şi pînă la data semnării de către ambele părţi a contractului.  +  Articolul 8.14La stabilirea termenului de valabilitate a ofertei, organizatorul va avea în vedere o perioadă de timp necesară pentru: studierea şi compararea ofertelor; luarea deciziei de adjudecare şi obţinerea avizului de la verificator, eventual a reverificării şi reluării deciziei de adjudecare, dacă verificatorul o cere; comunicarea deciziei de adjudecare; finalizarea negocierilor şi semnarea contractului.  +  Articolul 8.15Oferta trebuie să conţină, în mod expres, termenul de valabilitate a acesteia, în conformitate cu precizările cuprinse în cap. 6 "Instrucţiuni pentru ofertanţi".  +  Articolul 8.16În situaţii excepţionale, înainte de expirarea perioadei iniţiale de valabilitate a ofertelor, investitorul poate să ceara ofertanţilor o prelungire a acestei perioade. Solicitarea şi răspunsul se vor face în scris sau telegrafic.Ofertantului care accepta solicitarea nu i se va cere şi nici nu i se va permite să-şi modifice oferta, ci sa extindă în mod corespunzător valabilitatea garanţiei sale de participare la licitaţie. Prevederile art. 8.8., referitoare la plata şi pierderea garanţiei de participare la licitaţie, vor fi valabile şi pe perioada de extindere a valabilităţii ofertei.În situaţia în care termenul de prelungire a valabilităţii ofertei este mai mare de 30 de zile, investitorul poate solicita ofertanţilor şi modificarea valorii ofertelor.Ofertantul poate să refuze prelungirea termenului de valabilitate a ofertei fără pierderea garanţiei de participare la licitaţie.  +  Articolul 8.17Valoarea totală şi pe secţiuni a lucrării publice care face obiectul ofertei, denumita în continuare valoarea ofertei, se înscrie de către ofertant în formularele de oferta (anexele nr. 3 a şi 3 b).  +  Articolul 8.18Valoarea ofertei se stabileşte de către ofertant, de regula, prin aplicarea preţurilor sale unitare, care vor fi înmulţite cu cantităţile din listele de cantităţi de lucrări, de utilaje şi echipamente (primite de la organizator prin documentele licitaţiei), după care acesta va stabili valorile pe capitole de lucrări, secţiuni, cheltuieli generale şi, în final, valoarea totală a ofertei, conform instrucţiunilor pentru ofertanţi.  +  Articolul 8.19Articolele din listele de cantităţi de lucrări şi din listele de utilaje şi echipamente, nespecificate de către organizatori prin documentele licitaţiei, se vor înscrie şi cota de către ofertant separat, fără a fi incluse în valoarea ofertei.  +  Articolul 8.20Articolele din listele de cantităţi de lucrări şi din listele de utilaje şi echipamente necotate de către ofertant nu vor fi plătite de investitor şi se considera ca acestea sînt incluse în alte preţuri ale listelor, deci rămîn în obligaţia ofertantului şi se includ în valoarea ofertei.  +  Articolul 8.21Valoarea ofertei se poate stabili de către ofertant şi prin alte metode, atunci cînd documentele licitaţiei le precizează.  +  Articolul 8.22În valoarea ofertei, ofertantul va include şi contravaloarea taxelor, impozitelor, asigurărilor etc., în conformitate cu prevederile condiţiilor contractuale.  +  Articolul 8.23Preţurile unitare şi totale pe articole şi capitole de lucrări ale ofertei pot fi:- fixe, în cazul în care condiţiile contractuale prevăd ca acestea sa ramina nemodificate pe întreaga durata a contractului;- modificabile (indexate), atunci cînd valorile cotate de ofertant pot fi modificate pe durata contractului.În acest caz, investitorul, prin documentele licitaţiei (instrucţiunile pentru ofertanţi şi condiţiile contractuale), va face precizări speciale privind redactarea valorii ofertei, precum şi în situaţiile în care accepta indexarea preţurilor.  +  Articolul 8.24Valoarea totală şi parţială a ofertei se va prezenta în lei şi, după caz, în valută, conform instrucţiunilor pentru ofertanţi, şi de regula:- în lei pentru lucrările, utilajele şi echipamentele care se procura din ţara;- în valută indicată pentru lucrările, utilajele şi echipamentele procurate din alte tari.  +  Articolul 8.25Cu privire la eventualele modificări ale preţurilor şi ale legislaţiei în vigoare pînă la data depunerii ofertelor, în perioada de valabilitate a ofertei şi în perioada de execuţie a lucrărilor, în scopul de a nu se produce diverse interpretări de către ofertanţi la stabilirea valorii ofertei, se vor face precizări clare, de către organizator, în instrucţiunile pentru ofertanţi şi în condiţiile contractuale.  +  Articolul 8.26Ofertantului i se recomanda sa viziteze şi sa examineze amplasamentul lucrărilor şi împrejurimilor acestuia şi să obţină pentru el însuşi, pe proprie răspundere, toate informaţiile necesare pentru elaborarea ofertei şi încheierea contractului. Costul acestei vizite va fi suportat de ofertant.  +  Articolul 8.27Investitorul va permite ofertantului şi personalului acestuia sau agenţilor săi sa pătrundă în incinta şi pe terenurile respective, în scopul efectuării acestei inspectari, dar numai cu condiţia expresă ca ofertantul, personalul sau agenţii săi sa suporte eventualele daune cauzate ca urmare a vizitei.  +  Articolul 8.28Ofertanţii care doresc să ofere alternative tehnico-economice nesolicitate (faţă de cerinţele din documentele licitaţiei) trebuie mai întîi sa întocmească oferta de baza pentru cerinţele tehnice incluse în documentele licitaţiei, după care să furnizeze suplimentar toate elementele necesare pentru o evaluare completa a ofertelor alternative, inclusiv calculele proiectului, specificăţii tehnice, listele de cantităţi de lucrări, de utilaje şi echipamente şi preţurile lor parţiale şi totale, metodologia de execuţie propusă şi alte detalii relevante.Comisia pentru licitaţii va lua în considerare ofertele alternative, dacă acestea sînt acceptate din punctul de vedere al soluţiilor şi exigenţelor de calitate.  +  Articolul 8.29Oferta va cuprinde, de regula: scrisoarea de transmitere a ofertei (anexele nr. 2 a şi 2 b); formularul de oferta (anexele nr. 3 a şi 3 b); garanţia de participare; liste de cantităţi de lucrări (anexa nr. 5); liste de cantităţi pentru utilaje şi echipamente (anexa nr. 6); tabele cu informaţii suplimentare; informaţii şi documente despre eligibilitate şi calificări; oferte alternative (dacă se prezintă); documente nominalizate de reprezentare şi orice alte materiale care se cer a fi completate şi transmise conform instrucţiunilor pentru ofertanţi.  +  Articolul 8.30Ofertele se depun de ofertant, în conformitate cu instrucţiunile pentru ofertanţi, de regula în doua exemplare, un exemplar în original şi o copie.Se pot prezenta şi mai multe copii (dacă organizatorul o cere prin instrucţiuni), în scopul folosirii lor de către finanţator şi/sau verificator.  +  Articolul 8.31Ofertantul va introduce originalul şi fiecare copie, separat, în cîte un plic interior, acestea introducîndu-se într-un plic exterior notînd corespunzător plicurile interioare cu "original" şi "copie".  +  Articolul 8.32Pe plicuri se va scrie, clar şi citeţ, în conformitate cu precizările din instrucţiuni: a) Pe plicul exterior:- adresa organizatorului licitaţiei;- titlul lucrării publice sau titlul contractului şi numărul acestuia, dacă exista;- cuvintele "a nu se deschide înainte de (ora şi data)";- nici o alta inscripţie nu se trece pe plicul exterior. b) Pe plicul interior:- se vor înscrie numele şi adresa ofertantului, pentru ca oferta să poată fi returnată nedeschisă, în cazul în care aceasta a fost trimisa prea tirziu sau nu a fost acceptată din orice alt motiv.  +  Articolul 8.33Plicul exterior şi plicul interior vor fi sigilate de către ofertant. Dacă plicul exterior nu este sigilat şi notat conform art. 8.32., organizatorul nu va purta nici o răspundere pentru adresarea gresita. Organizatorul licitaţiei va refuza primirea ofertelor în plicuri deteriorate sau desfăcute, indiferent din vina cui s-au produs acestea.  +  Articolul 8.34Ofertantul va suporta toate cheltuielile aferente elaborării şi prezentării ofertei sale. Investitorul nu va fi, în nici un caz, răspunzător pentru aceste costuri, indiferent de derularea sau rezultatul obţinut la adjudecare.  +  Capitolul 9 Deschiderea, examinarea şi clarificarea ofertelor  +  Articolul 9.1Ofertele depuse de ofertanţi pînă la data şi ora precizată pentru depunere se vor păstra de organizator sub cheie, după ce s-a verificat în prealabil dacă plicurile şi sigiliile sînt intacte.  +  Articolul 9.2La data, ora şi locul anunţate pentru deschiderea licitaţiei vor fi prezenţi membrii comisiei pentru licitaţii, reprezentanţii ofertanţilor, care vor prezenta şi documentele de împuternicire, reprezentanţii investitorului şi, după caz, alţi specialişti invitaţi.Toţi cei prezenţi vor semna de participare.  +  Articolul 9.3La deschiderea licitaţiei, preşedintele comisiei pentru licitaţii va anunta numele ofertanţilor, după care va deschide ofertele (plicurile), inclusiv documentele incluse în acestea.În continuare, va anunta clar: numele ofertanţilor; valorile ofertelor totale şi pe secţiuni; propunerile de oferte alternative, inclusiv valorile şi caracteristicile principale ale acestora; notificările în scris referitoare la modificările şi retragerile de oferte (dacă exista); existenta garanţiilor de participare solicitate; orice alte detalii pe care comisia le considera necesare.  +  Articolul 9.4După deschidere şi anuntare, conform art. 9.3., pentru propriile sale evidente, comisia pentru licitaţii va întocmi un proces-verbal, care se va citi în prezenta participanţilor, în care se va menţiona:- lista ofertelor; numele şi adresele ofertanţilor; valorile totale şi pe secţiuni ale acestora; notificările în scris referitoare la modificările şi retragerile de oferte; existenta garanţiilor de participare, precum şi alte informaţii dezvăluite;- lista ofertelor respinse ca urmare a unor lipsuri sau neconformităţi faţă de prevederile documentelor licitaţiei.Procesul-verbal va fi semnat obligatoriu de membrii comisiei pentru licitaţii şi, după caz, de invitaţi şi de reprezentanţii ofertanţilor.  +  Articolul 9.5Ofertele pentru care s-au transmis notificări de retragere sau ofertele întîrziate se vor înapoia ofertanţilor respectivi nedeschise.  +  Articolul 9.6După deschiderea în public a ofertelor, acestea se vor păstra sub cheie.  +  Articolul 9.7Orice încercare a unui ofertant de a influenţa comisia în procesul de examinare, clarificare, evaluare şi comparare a ofertelor şi în luarea deciziilor, cu privire la încredinţarea contractului, poate avea ca rezultat respingerea ofertei respective.  +  Articolul 9.8Comisia pentru licitaţii procedează, în continuare, pe loc sau în zilele următoare, cu respectarea prevederilor de la art. 9.6. şi 9.7., la stabilirea situaţiilor în care fiecare oferta răspunde sau nu cerinţelor prevăzute în documentele licitaţiei şi abia după aceea trece la examinarea, clarificarea şi evaluarea de detaliu a ofertelor.  +  Articolul 9.9În scopul examinării, evaluării şi comparării obiective a ofertelor, comisia pentru licitaţii poate să ceara ofertanţilor, individual, să-şi clarifice ofertele, inclusiv sa defalce preţurile unitare.Solicitarea de clarificare şi răspunsul aferent se vor face în scris, telegrafic, prin telex sau telefax, dar nu se va permite nici o modificare a valorii sau conţinutului ofertei, excepţind cazurile în care se solicita corecţia erorilor aritmetice descoperite de comisie în cursul examinării ofertelor.  +  Articolul 9.10Dacă o ofertă nu răspunde cerinţelor documentelor licitaţiei, aceasta va fi respinsă de către comisia pentru licitaţii, în situaţia în care ofertantul nu poate corecta sau clarifica ulterior, conform art. 9.9., erorile sau omisiunile din oferta, spre a deveni corespunzătoare.  +  Articolul 9.11Se interzice factorilor care participa la activitatea de licitaţii aducerea la cunoştinţa ofertanţilor sau altor persoane fizice şi juridice a unor informaţii suplimentare despre licitaţii, în afară informaţiilor rezultate cu ocazia deschiderii ofertelor (art. 9.3. şi art. 9.4.) şi a anunţului final de încredinţare a contractului în favoarea ofertantului cîştigător.  +  Capitolul 10 Evaluarea şi compararea ofertelor  +  Articolul 10.1Comisia pentru licitaţii va evalua şi compara ofertele stabilite ca fiind corespunzătoare, inclusiv cele care au fost corectate de către ofertanţi (la cererea comisiei), ale căror corecturi au fost acceptate şi care răspund în mod substanţial cerinţelor din documentele licitaţiei.  +  Articolul 10.2Evaluarea ofertelor se face de către comisia pentru licitaţii prin aprecierea simpla a calităţilor tehnice şi valorice sau aprecierea prin punctaj, care reprezintă rezultatul aplicării unor coeficienţi la elementele principale ale ofertelor, stabiliţi în prealabil de către investitor şi finanţator.  +  Articolul 10.3Coeficienţii de evaluare se stabilesc, după caz, pentru:- valoarea ofertei;- termenele de livrare sau recepţie;- condiţii şi facilităţi financiare;- eficienta şi competitivitatea echipamentelor şi utilajelor tehnologice care fac parte din lucrarea publică;- asigurarea service-ului şi a pieselor de schimb;- eficienta şi competitivitatea utilajelor, materialelor, calitatea şi calificarea personalului, privind execuţia lucrărilor;- eficienta metodelor tehnologice de execuţie;- coeficienţi preferentiali pentru ofertanţi interni şi externi;- etc.  +  Articolul 10.4Sistemul de punctaj, coeficienţii de evaluare şi modul de aplicare a acestora se vor comunică în prealabil ofertanţilor prin documentele licitaţiei.  +  Articolul 10.5În cazul aprecierii simple, oferta desemnată cîştigătoare (adjudecată) reprezintă acea oferta cu valoarea cea mai scăzută, în condiţiile calităţii tehnice, respectării documentelor licitaţiei, precum şi demonstrării eligibilităţii şi capacităţii ofertantului de a executa lucrarea publică.  +  Articolul 10.6În cazul aprecierii prin punctaj, oferta desemnată cîştigătoare (adjudecată) reprezintă acea oferta care prin însumare totalizează punctajul maxim, cuantificind elementele precizate la art. 10.3.  +  Articolul 10.7Atît în cazul evaluării ofertelor prin metoda aprecierii simple cît şi prin metoda aprecierii prin punctaj, oferta desemnată cîştigătoare reprezintă oferta cea mai competitivă, conform prevederilor art. 10.5. şi 10.6., cu condiţia ca ofertantul să aibă capacitatea şi resursele să execute contractul în mod eficient.  +  Articolul 10.8În cazul prezentării ofertelor alternative, comisia pentru licitaţii va cota atît oferta de baza, cît şi oferta alternativa prezentată; adjudecarea se va face pe criteriul definit la art. 10.2. şi 10.3., ofertantul respectiv participind la licitaţie cu doua oferte.  +  Capitolul 11 Adjudecarea, informarea şi semnarea contractului  +  Articolul 11.1Comisia pentru licitaţii întocmeşte un raport în 4 (patru) exemplare, care va cuprinde:- numele membrilor comisiei pentru licitaţii şi ai specialiştilor invitaţi care au participat la evaluarea şi compararea ofertelor;- nominalizarea ofertantului a cărui oferta a fost adjudecată;- justificarea criteriilor tehnice şi economice ale hotărîrii de adjudecare;- semnăturile tuturor membrilor comisiei pentru licitaţii şi, după caz, ale invitaţilor.  +  Articolul 11.2Raportul întocmit şi semnat conform art. 11.1., se va transmite:- 1 (un) exemplar (originalul) investitorului;- 1 (un) exemplar verificatorului;- 1 (un) exemplar Ministerului Finanţelor;- 1 (un) exemplar rămîne pentru evidenta la dispoziţia comisiei pentru licitaţii.  +  Articolul 11.3Raportul de adjudecare în favoarea ofertantului cîştigător se supune la vot de către membrii comisiei pentru licitaţii şi se adjudeca cu minimum 2/3 din numărul voturilor membrilor acesteia, în care se vor include în mod obligatoriu şi voturile reprezentanţilor investitorului şi Ministerului Finanţelor.  +  Articolul 11.4Raportul privind adjudecarea va fi supus aprobării verificatorului, care va comunică, în scris, comisiei pentru licitaţii hotărîrea sa, în termen de maximum 7 (şapte) zile calendaristice.Hotărîrea finala a verificatorului se va înscrie în termenul cunoscut de ofertanţi prin documentele licitaţiei, pentru comunicarea oficială a rezultatului licitaţiei.  +  Articolul 11.5Membrii comisiei pentru licitaţii, care nu sînt de acord cu adjudecarea, vor preciza, în scris, anexat la raport, motivele de divergenta.  +  Articolul 11.6Atît membrii comisiei pentru licitaţii, cît şi specialiştii invitaţi la examinarea şi evaluarea ofertelor, pot depune, după caz, contestaţii adresate verificatorului împotriva hotărîrii de adjudecare, în termen de 3 (trei) zile calendaristice, de la data semnării raportului cu obiecţii.  +  Articolul 11.7Contestaţiile sînt analizate şi rezolvate de către verificator, iar hotărîrea acestuia se transmite, în termenul de aprobare (art. 11.4.), comisiei pentru licitaţii.  +  Articolul 11.8În cazul în care contestaţiile sînt întemeiate, verificatorul nu validează raportul comisiei pentru licitaţii privind adjudecarea şi comunică comisiei pentru licitaţii reanalizarea ofertelor şi anularea raportului, adjudecarea în favoarea altui ofertant sau, după caz, anularea licitaţiei.  +  Articolul 11.9Hotărîrea finala a verificatorului va fi comunicată ofertanţilor de către organizator în termenul anuntat prin documentele licitaţiei.  +  Articolul 11.10Hotărîrea finala a verificatorului rămîne definitivă şi nu este supusă nici unei cai de atac.  +  Articolul 11.11Înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, organizatorul va anunta ofertantul cîştigător, telegrafic, prin telex sau telefax, precum şi printr-o scrisoare recomandată cu o confirmare de primire, semnată de investitor, ca oferta sa a fost acceptată.Aceasta comunicare, denumita scrisoare de acceptare, va conţine:- notificarea referitoare la acceptarea ofertei;- valoarea ofertei acceptate şi deci valoarea lucrării publice şi a contractului;- notificarea încredinţării contractului;- invitaţia către ofertantul cîştigător ca acesta sa constituie garanţia de buna execuţie şi de semnare a documentelor contractului în termenul de valabilitate a ofertei.După constituirea de către ofertantul cîştigător a garanţiei de buna execuţie, organizatorul va comunică prin scrisori semnate de organizator şi investitor, celorlalţi ofertanţi, ca ofertele lor sînt necîştigătoare.Aceste scrisori constituie şi documentul de eliberare a garanţiei de participare la licitaţie fiecărui ofertant necistigator.  +  Articolul 11.12Hotărîrea de adjudecare a comisiei pentru licitaţii în favoarea unui ofertant constituie actul în baza căruia investitorul va incredinta contractul de execuţie a lucrării publice acestuia.  +  Articolul 11.13După notificarea printr-o scrisoare de acceptare a ofertei către ofertantul cîştigător se procedează la semnarea contractului (anexa nr. 4), care include toate acordurile şi documentele între părţi şi se procedează la constituirea garanţiei de buna execuţie, conform art. 13.4., art. 13.5., art. 13.7. şi prevederilor din documentele licitaţiei.Semnarea documentelor contractuale (contractul, condiţiile generale de contractare, condiţiile speciale de contractare şi anexele acestora) se face prin înţelegere la sediul uneia dintre părţi, cu care ocazie părţile pot prezenta şi documentele de împuternicire în vederea semnării.  +  Articolul 11.14Operaţiunile de la art. 11.13. se vor încheia înainte de expirarea termenului de valabilitate a ofertei.  +  Articolul 11.15Dacă ofertantul cîştigător, după ce a primit scrisoarea de acceptare conform art. 11.11., nu semnează contractul şi documentele acestuia conform art. 11.13., şi nu constituie garanţia de buna execuţie conform art. 13.4., unul din aceste doua refuzuri constituie un motiv de anulare a încredinţării contractului şi de pierdere a garanţiei de participare la licitaţie, precum şi de plată a daunelor determinate şi dovedite.  +  Capitolul 12 Anularea licitaţiei  +  Articolul 12.1De regula, nu se permite anularea licitaţiei.În mod excepţional, anularea licitaţiei se face atunci cînd:- s-a prezentat numai o singura oferta;- valorile prezentate de ofertant în oferte depăşesc cu valori inacceptabile pentru investitor valorile anterior estimate;- în cazul unor nereguli importante, din care cauza investitorul, Ministerul Finanţelor şi verificatorul, conform art. 11.8., anulează licitaţia;- alte cazuri specificate în mod expres prin documentele licitaţiei.  +  Articolul 12.2De comun acord, investitorul, Ministerul Finanţelor şi verificatorul îşi rezerva dreptul de a anula licitaţia, oricînd înainte de semnarea contractului, fără ca prin aceasta să-şi asume vreo responsabilitate faţă de ofertantul sau ofertanţii afectaţi sau vreo obligaţie de a informa respectivii ofertanţi asupra motivelor acţiunii lor.  +  Articolul 12.3În cazul anulării licitaţiei, organizatorul comunică hotărîrea, în scris, tuturor ofertanţilor participanţi şi oficiului de licitaţii şi se înapoiază garanţiile integral.Dacă este cazul, se organizează o noua licitaţie conform prezentul