ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 49 din 23 octombrie 2015privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit și politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2020 și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul garantării
EMITENT
  • GUVERNUL
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 816 din 3 noiembrie 2015



    Având în vedere faptul că, în prezent, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) gestionează alocarea financiară a României din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA) și Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime (FEPAM) pentru perioada de programare 2007-2013, printr-un act normativ național distinct - Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricolă, Fondul european agricol de dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană și a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare și gestionare a datelor necesare desfășurării politicii comune în domeniul pescuitului și a programului de control, inspecție și supraveghere în domeniul pescuitului și pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbției fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 371/2009, cu modificările și completările ulterioare, special adaptat particularităților fondurilor menționate, care susțin o multitudine de măsuri în domeniul agricol, al dezvoltării rurale și al pescuitului, diferențiate între ele de elemente cu grad ridicat de specificitate, iar pentru perioada de programare 2014-2020, de asemenea, MADR asigură gestionarea fondurilor alocate României din FEADR, FEGA și FEPAM și întrucât este în sarcina statelor membre să adopte toate actele cu putere de lege și administrative necesare aplicării regulamentelor europene și protejării intereselor financiare ale acesteia, este necesară adoptarea în regim de urgență a prezentului act normativ, elaborat de MADR, astfel încât să existe cadrul normativ național care să permită gestionarea și absorbția fondurilor europene nerambursabile, în condițiile în care prin Programul Național de Dezvoltare Rurală s-au depus deja proiecte care se află în procedură avansată de evaluare și fără promovarea acestui act normativ nu se pot încheia contractele de finanțare.Neadoptarea prezentei ordonanțe de urgență este de natură să întârzie punerea în aplicare a programelor, încheierea contractelor de finanțare și implicit absorbția fondurilor europene nerambursabile, ducând la pierderi de cca 1 mld. euro și în final compromiterea programelor de dezvoltare rurală și pescuit și afaceri maritime pe anul 2015, cu repercusiuni foarte grave pe întreaga perioadă de programare. De asemenea, neadoptarea în regim de urgență a prevederilor cuprinse în cap. III este de natură să genereze rezilierea unor contracte de finanțare cu Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, care ar fi putut fi realizate, iar în acest caz sumele aferente finanțării acestora ar fi declarate neeligibile și ar trebui rambursate Uniunii Europene, iar cheltuiala aferentă ar fi suportată de la bugetul de stat.Trebuie ținut cont și de faptul că pachetul legislativ european aplicabil perioadei de programare 2014-2020 a fost publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la finele anului 2013 și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014, iar procesul de elaborare și de negociere a programelor cu structurile tehnice ale Comisiei Europene a presupus o analiză laborioasă și mult timp pentru agrearea formelor finale, în condițiile regulamentelor europene, impunându-se adoptarea de măsuri imediate pentru evitarea riscului producerii de mari pierderi de absorbție a fondurilor europene pentru agricultură gestionate de MADR.În considerarea faptului că aspectele sus-menționate constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.  +  Capitolul I Dispoziții generale  +  Secţiunea 1 Definiții  +  Articolul 1Prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul financiar general pentru gestionarea în lei și euro a asistenței financiare nerambursabile alocate României, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, precum și a prefinanțării și cofinanțării aferente acestei asistențe, în vederea asigurării unui management financiar eficient al fondurilor provenite din Fondul european de garantare agricolă, denumit în continuare FEGA, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, denumit în continuare FEADR, Instrumentul de redresare al Uniunii Europene, denumit în continuare EURI, și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, denumit în continuare FEPAM, pentru perioada de programare 2014-2020, inclusiv pentru perioada de tranziție, conform Regulamentului (UE) 2020/2.220 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 decembrie 2020 de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anii 2021 și 2022 și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013, (UE) nr. 1.306/2013 și (UE) nr. 1.307/2013 în ceea ce privește resursele și aplicarea regulamentelor respective în anii 2021 și 2022 și a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013, în ceea ce privește resursele și repartizarea unui astfel de sprijin pentru anii 2021 și 2022. (la 10-03-2023, Articolul 1 din Sectiunea 1 , Capitolul I a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 )  +  Articolul 2În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) "neregulă", "creanțe bugetare rezultate din nereguli" și "autorități cu competențe în gestionarea fondurilor europene" au înțelesurile prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare;b) contribuția financiară a Uniunii Europene - sumele care se transferă Guvernului României de către Comisia Europeană, cu titlu de contribuție financiară nerambursabilă acordată României de către Uniunea Europeană, potrivit cadrului financiar multianual prevăzut prin Acordul interinstituțional și alocările prevăzute pentru România de către Comisia Europeană;c) prefinanțare - sumele transferate de către Comisia Europeană din FEADR și FEPAM sub forma avansurilor pentru susținerea începerii și/sau pe parcursul implementării proiectelor finanțate în cadrul Programului Național pentru Dezvoltare Rurală și Programului Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime, în vederea derulării corespunzătoare a acestora;d) sprijin financiar aferent FEGA - sumele provenite din alocații de la bugetul de stat și/sau din venituri din privatizare alocate temporar prin hotărâri ale Guvernului pentru finanțarea cheltuielilor aferente schemelor de sprijin direct și măsurilor FEGA, potrivit art. 17 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/1978, (CE) nr. 165/1994, (CE) nr. 2.799/1998, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, până la transferarea plăților lunare de către Comisia Europeană, inclusiv a avansurilor acordate beneficiarilor FEGA pentru măsurile prevăzute de următoarele regulamente:– Regulamentul (UE) nr. 1.144/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2014 privind acțiunile de informare și promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe piața internă și în țările terțe și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului;– Regulamentul delegat (UE) 2015/1.829 al Comisiei din 23 aprilie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.144/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind acțiunile de informare și promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe piața internă și în țările terțe;– Regulamentul delegat (UE) 2016/1.238 al Comisiei din 18 mai 2016 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește intervenția publică și ajutoarele pentru depozitarea privată;– Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului;– Regulamentul (CE) 2017/40 al Comisiei din 3 noiembrie 2016 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește ajutoarele din partea Uniunii pentru furnizarea de fructe și legume, de banane și de lapte în instituțiile de învățământ și de modificare a Regulamentului delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei;– Regulamentul (CE) nr. 1.580/2007 al Comisiei din 21 decembrie 2007 de stabilire a normelor de aplicare ale Regulamentelor (CE) nr. 2.200/1996, (CE) nr. 2.201/1996 și (CE) nr. 1.182/2007 ale Consiliului în sectorul fructelor și legumelor;– Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 al Comisiei din 7 iunie 2011 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului în ceea ce privește sectorul fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate;– Regulamentul (CE) nr. 555/2008 al Comisiei din 27 iunie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 479/2008 al Consiliului privind organizarea comună a pieței vitivinicole în ceea ce privește programele de sprijin, comerțul cu țările terțe, potențialul de producție și privind controalele în sectorul vitivinicol;– Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/1972, (CEE) nr. 234/1979, (CE) nr. 1.037/2001 și (CE) nr. 1.234/2007 ale Consiliului;– Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013;– Regulamentul (CE) nr. 612/2009 al Comisiei din 7 iulie 2009 de stabilire a normelor comune de aplicare a sistemului de restituiri la export pentru produsele agricole;– Regulamentul (UE) nr. 1.272/2009 al Comisiei din 11 decembrie 2009 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului cu privire la achiziționarea și vânzarea produselor agricole în cadrul schemei de intervenție publică;– Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăti și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea și închiderea conturilor, garanțiile și utilizarea monedei euro;– Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei din 6 august 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile mobiliare și transparența;– Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea;– Regulamentul (CE) nr. 452/2009 al Comisiei din 29 mai 2009 de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.898/2005 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.255/1999 al Consiliului în ceea ce privește măsurile de comercializare a smântânii, a untului și a untului concentrat pe piața comunitară;– Regulamentul (UE) nr. 1.370/2013 al Consiliului din 16 decembrie 2013 privind măsuri pentru stabilirea anumitor ajutoare și restituții în legătură cu organizarea comună a piețelor produselor agricole;– Regulamentul (UE) nr. 578/2010 al Comisiei din 29 iunie 2010 privind punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.216/2009 al Consiliului în ceea ce privește regimul de acordare a restituirilor la export pentru anumite produse agricole exportate sub formă de mărfuri care nu sunt incluse în anexa I la tratat, precum și criteriile de stabilire a cuantumurilor sumelor respective;– Regulamentul delegat (UE) nr. 891/2017 al Comisiei din 13 martie 2017 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sectorul fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate, de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sancțiunile care trebuie aplicate în sectoarele menționate și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 al Comisiei, cu modificările și completările ulterioare;– Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 892/2017 al Comisiei din 13 martie 2017 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sectorul fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate, cu modificările și completările ulterioare;– Regulamentul (UE) nr. 2.094/2020 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19;– Regulamentul (UE) 2020/2.220; (la 10-03-2023, Litera d) din Articolul 2 , Sectiunea 1 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) e) cofinanțare publică - orice contribuție pentru finanțarea cheltuielilor eligibile din sumele aprobate în bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-g) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, la art. 1 alin. (2) lit. a)-d) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv cofinanțarea acordată de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare MADR, pentru beneficiarii Programului național pentru dezvoltare rurală 2014-2020, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene C (2015) 3.508 din 26 mai 2015, cu modificările și completările ulterioare, aplicabil și în perioada de tranziție 2021-2022, denumit în continuare PNDR 2014-2020, Programului operațional pentru pescuit și afaceri maritime, denumit în continuare POPAM, și ai măsurilor finanțate din FEGA; (la 10-03-2023, Litera e) din Articolul 2 , Sectiunea 1 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) f) cofinanțare privată - orice contribuție a beneficiarului la finanțarea cheltuielilor eligibile, alta decât cea prevăzută la lit. e), aferentă proiectelor finanțate, după caz, din FEGA, FEADR sau FEPAM;g) cheltuieli eligibile - cheltuielile efectuate de beneficiar, aferente proiectelor finanțate, după caz, din FEGA, FEADR, EURI sau FEPAM, care pot fi finanțate atât din contribuția financiară a Uniunii Europene, cât și din cofinanțarea publică și/sau cofinanțarea privată, conform reglementărilor legale ale Uniunii Europene și naționale în vigoare privind eligibilitatea cheltuielilor; (la 10-03-2023, Litera g) din Articolul 2 , Sectiunea 1 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) h) cheltuieli neeligibile - cheltuielile efectuate de beneficiar, aferente proiectelor finanțate, după caz, din FEGA, FEADR, EURI sau FEPAM, care nu pot fi finanțate din contribuția financiară a Uniunii Europene sau din cofinanțarea publică, conform reglementărilor legale ale Uniunii Europene și naționale în vigoare privind eligibilitatea cheltuielilor; (la 10-03-2023, Litera h) din Articolul 2 , Sectiunea 1 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) i) contribuție publică națională totală - totalul fondurilor publice necesare implementării schemelor de sprijin direct și măsurilor finanțate din FEGA, a PNDR 2014-2020 și a POPAM, format din cofinanțarea publică și fondurile aferente cheltuielilor publice, altele decât cele eligibile;j) valoarea totală a proiectului/cheltuielii directe - totalul fondurilor aferente cheltuielilor necesare implementării proiectelor/cheltuielilor directe din cadrul, după caz, schemelor de sprijin direct și măsurilor finanțate din FEGA, a celor din PNDR 2014-2020, inclusiv a schemelor de ajutor de stat și de minimis, precum și a celor din POPAM, la nivelul beneficiarului, format din contravaloarea contribuției financiare a Uniunii Europene, cofinanțarea publică și/sau privată, precum și din cheltuieli publice/private, altele decât cele eligibile;k) Acordul interinstituțional - acordul încheiat între Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană, la data de 2 decembrie 2013, privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară;l) programe - documentele de programare elaborate de România și aprobate de Comisia Europeană, respectiv PNDR 2014-2020, finanțat din FEADR și EURI, precum și POPAM, finanțat din FEPAM; (la 10-03-2023, Litera l) din Articolul 2 , Sectiunea 1 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) m) structuri de implementare - autoritățile de management, agențiile de plată și organisme intermediare, precum și organisme-suport, definite ca structuri care îndeplinesc prin delegare funcții de gestionare și implementare a asistenței financiare nerambursabile pentru Programul operațional pentru pescuit și afaceri maritime, Programul Național de Dezvoltare Rurală, inclusiv structurile care desfășoară activități de natură juridică care fac parte integrantă din activitățile de gestionare a asistenței financiare nerambursabile din fondurile Uniunii Europene, dacă acestea nu sunt asigurate de către personalul autorităților de management, structuri cu sau fără personalitate juridică, precum și alte entități prevăzute în regulamentele europene și în legislația din domeniul politicii agricole comune și a politicii în domeniul pescuitului, acvaculturii și afacerilor maritime;n) autorități de management - structuri organizatorice din cadrul MADR, responsabile pentru:– managementul PNDR 2014-2020, caz în care autoritatea de management este Direcția generală de dezvoltare rurală - Autoritatea de management pentru PNDR, denumită în continuare DGDR AM-PNDR;– managementul POPAM, caz în care autoritatea de management este Direcția generală - Autoritatea de management pentru POPAM;o) agenții de plată - structuri organizatorice din cadrul și din subordinea MADR, responsabile cu:– plăți aferente schemelor de sprijin direct și măsurilor finanțate din FEGA, caz în care agenția de plată este Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, denumită în continuare APIA;– plăți aferente PNDR, caz în care agenția de plată este Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, denumită în continuare AFIR;– plăți aferente POPAM, caz în care plata se face de către MADR prin organismul intermediar reprezentat de Direcția generală buget finanțe și fonduri europene;– plăți aferente Rețelei de Informații Contabile Agricole, denumite în continuare RICA, caz în care plata se face de către MADR prin organismul intermediar reprezentat de Direcția generală buget finanțe și fonduri europene;p) autoritatea de coordonare a agențiilor de plăți - organism responsabil cu transmiterea declarațiilor de cheltuieli și a cererilor de plată către Comisia Europeană, reprezentat de organismul de coordonare a agențiilor de plăți, structură din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale;q) contract/decizie de finanțare - documentul juridic încheiat între AFIR și beneficiar prin care se stabilesc obiectul, drepturile și obligațiile părților, durata de execuție, valoarea, plata, precum și alte clauze și condiții specifice, prin care se acordă asistență financiară nerambursabilă din FEADR, EURI și de la bugetul de stat, în scopul atingerii obiectivelor și măsurilor cuprinse în PNDR, și care constituie titlu executoriu; (la 10-03-2023, Litera q) din Articolul 2 , Sectiunea 1 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) r) beneficiari - persoane fizice și/sau juridice prevăzute în PNDR, POPAM și în regulamentele UE care reglementează managementul fondurilor FEGA, FEADR, EURI sau FEPAM, după caz, care semnează contract de finanțare sau sunt beneficiari ai unui ordin sau ai unei decizii de finanțare; (la 10-03-2023, Litera r) din Articolul 2 , Sectiunea 1 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) s) solicitant - persoane fizice și/sau juridice prevăzute în PNDR, POPAM și în regulamentele UE care depun solicitarea de accesare a FEGA, FEADR, EURI sau FEPAM, după caz; (la 10-03-2023, Litera s) din Articolul 2 , Sectiunea 1 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) ș) parteneriat public-privat - forma de cooperare între autoritățile publice, entități private și organizații neguvernamentale, pe baza acordului liber consimțit în temeiul art. 1.169 și/sau art. 1.172 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, în concordanță cu prevederile art. 61 din Regulamentul (CE) nr. 508/2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2.328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1.198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1.255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului;t) grup de acțiune locală - parteneriat local/regional, alcătuit din reprezentanți ai instituțiilor și autorităților publice, ai sectorului privat și ai societății civile, constituit potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, în care majoritatea în toate forurile decizionale este deținută de reprezentanții sectorului privat și ai societății civile, denumit în continuare GAL pentru PNDR și FLAG pentru POPAM;ț) sistemul informatic de contabilitate pentru agricultură - RICA, Agenția de Legătură a României pentru Comisia Europeană în conformitate cu următoarele regulamente:– Regulamentul (CE) nr. 1.217/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind crearea unei rețele de colectare de informații contabile privind veniturile și activitatea economică a exploatațiilor agricole în Comunitatea Europeană;– Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 220/2015 al Comisiei din 3 februarie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.217/2009 al Consiliului privind crearea unei rețele de colectare de informații contabile privind veniturile și activitatea economică a exploatațiilor agricole în Uniunea Europeană.u) contract de finanțare aferent POPAM - actul juridic încheiat între Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Autoritatea de management pentru POPAM, și beneficiar, prin care se acordă acestuia din urmă asistența financiară nerambursabilă aferentă unei operațiuni în scopul atingerii obiectivelor POPAM, supus regulilor de adeziune, comutativ și sinalagmatic, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților în vederea implementării operațiunilor selectate specifice POPAM 2014-2020 și care constituie titlu executoriu; (la 08-12-2017, Articolul 2 din Sectiunea 1 , Capitolul I a fost completat de Punctul 1, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 89 din 29 noiembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 978 din 08 decembrie 2017 ) v) instrumente financiare - instrument financiar, inclusiv, fără a se limita la, împrumuturi, leasing, garanții și contra-garanții, investiții de capital, investiții de cvasi-capital sau investiții de tip mezanin în folosul beneficiarilor finali, finanțat din PNDR sau POPAM în temeiul art. 38 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului; (la 08-12-2017, Articolul 2 din Sectiunea 1 , Capitolul I a fost completat de Punctul 1, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 89 din 29 noiembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 978 din 08 decembrie 2017 ) w) acord de finanțare - acordul încheiat între autoritatea de management, în cazul POPAM, și, după caz, între autoritatea de management și agenția de plăți, în cazul PNDR, și instituția desemnată ca organism de implementare a instrumentelor financiare, conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului. (la 08-12-2017, Articolul 2 din Sectiunea 1 , Capitolul I a fost completat de Punctul 1, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 89 din 29 noiembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 978 din 08 decembrie 2017 ) x) situație divergentă - situația în care există o decizie a Comisiei Europene de aprobare a Programului de Dezvoltare Rurală care nu mai poate fi modificată și, ca urmare a verificărilor pentru stabilirea eligibilității cheltuielilor, DG AGRI din cadrul Comisiei Europene are o opinie contrară față de prevederile programului aprobat prin decizie și față de opinia autorităților române competente. (la 20-04-2018, Articolul 2 din Sectiunea 1 , Capitolul I a fost completat de Punctul 1, ARTICOL UNIC din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 29 din 18 aprilie 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 346 din 20 aprilie 2018 )  +  Secţiunea a 2-aManagementul financiar al sumelor provenite din FEGA, FEADR, EURI și FEPAM (la 10-03-2023, Titlul Secțiunii a 2-a din Capitolul I a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 )  +  Articolul 3(1) Guvernul, prin MADR, gestionează contribuția financiară a Uniunii Europene din FEGA, FEADR, EURI și FEPAM și asigură respectarea utilizării acesteia, conform reglementărilor Uniunii Europene și naționale în vigoare. (la 10-03-2023, Alineatul (1) din Articolul 3 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost modificat de Punctul 4, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) (1^1) Contribuția financiară a Uniunii Europene din FEADR se suplimentează cu fondurile din EURI, potrivit prevederilor Regulamentului (UE) 2020/2.220. (la 10-03-2023, Articolul 3 din Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost completat de Punctul 5, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) (2) Prin hotărâri ale Guvernului se pot aloca temporar sume din veniturile din privatizare în lei și în valută, înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului și în contul curent în valută al Ministerului Finanțelor Publice deschis la Banca Națională a României, MADR, în scopul asigurării sumelor prevăzute în bugetul fondurilor externe nerambursabile, anexă la bugetul MADR, aferente schemelor de sprijin direct și măsurilor finanțate din FEGA.  +  Articolul 4(1) MADR este autorizat să gestioneze contribuția financiară a Uniunii Europene, în limita plafoanelor anuale și alocărilor stabilite pentru România.(2) MADR asigură gestionarea contribuției financiare a Uniunii Europene, prin conturi deschise la Trezoreria Statului sau printr-un cont analitic deschis pe numele acestuia în cadrul contului de valută al Ministerului Finanțelor Publice deschis la Banca Națională a României.(3) Conturile aferente gestionării contribuției financiare a Uniunii Europene și a contribuției publice naționale totale deschise pe numele MADR și agențiilor de plăți sunt după cum urmează:a) echivalentul în lei al fondurilor externe nerambursabile, reprezentând contribuția financiară a Uniunii Europene, se gestionează prin conturi de disponibilități sau ale bugetului fondurilor externe nerambursabile deschise la Trezoreria Statului;b) contribuția publică națională totală se gestionează prin conturi de cheltuieli bugetare aprobate în bugetele instituțiilor publice care au calitatea de agenții de plăți.(3^1) Procedura de derulare a instrumentelor financiare finanțate din PNDR se desfășoară astfel:a) în scopul derulării operațiunilor financiare aferente gestionării instrumentelor financiare finanțate din PNDR, AFIR utilizează un cont, în euro, la o instituție financiar-bancară;b) AFIR transferă suma dedicată implementării instrumentelor financiare în contul instituției financiare care implementează instrumentul financiar/instituției financiare desemnate ca fond de fonduri în temeiul art. 38 alin. (4) lit. b) pct. (i) sau (ii) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, conform prevederilor acordului de finanțare;c) în vederea derulării operațiunilor financiare aferente gestionării instrumentelor financiare prevăzute în PNDR 2014-2020, MADR alimentează contul de venituri al AFIR cu sumele autorizate necesare;d) AFIR virează suma în lei necesară din conturile de cheltuieli aferente în contul bancar în lei deschis pe numele AFIR, în vederea efectuării schimbului valutar aferent finanțării instrumentului financiar derulat prin instituția financiară desemnată ca fond de fonduri în temeiul art. 38 alin. (4) lit. b) pct. (i) sau (ii) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului;e) din contul în valută AFIR efectuează transferul în contul instituției financiare desemnate ca fond de fonduri în temeiul art. 38 alin. (4) lit. b) pct. (i) sau (ii) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în vederea implementării instrumentului financiar potrivit acordului de finanțare. (la 08-12-2017, Articolul 4 din Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost completat de Punctul 2, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 89 din 29 noiembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 978 din 08 decembrie 2017 ) (4) Sumele aferente derulării schemelor, măsurilor, respectiv proiectelor finanțate, după caz, din FEGA, FEADR, EURI sau FEPAM, existente în conturile beneficiarilor, nu sunt supuse executării silite pe perioada de valabilitate a contractelor/ deciziilor de finanțare, cu excepția situației în care executarea silită privește creanțe bugetare rezultate din aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare. (la 10-03-2023, Alineatul (4) din Articolul 4 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost modificat de Punctul 6, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) (5) Plățile aferente schemelor de sprijin direct și măsurilor finanțate din FEGA, precum și măsurilor delegate finanțate din FEADR și EURI se efectuează integral numai în contul beneficiarului, declarat la APIA, respectiv AFIR, pentru plățile aferente PNDR 2014-2020, în conformitate cu prevederile art. 11 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013. (la 10-03-2023, Alineatul (5) din Articolul 4 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost modificat de Punctul 6, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) (6) MADR efectuează, conform art. 4 alin. (2) lit. (c) și (d) din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, plățile aferente activității RICA și prestările de servicii pentru colectarea datelor din sumele FEGA transmise de Comisia Europeană pentru chestionarele validate.(7) Debitele recuperate de la beneficiari reprezentând contribuția financiară a Uniunii Europene și contribuția publică națională totală vor fi colectate de APIA, AFIR și MADR, în calitate de agenții de plăți, în conturi de disponibil deschise la Trezoreria Statului și, în termen de 15 zile lucrătoare de la alimentarea conturilor agențiilor, pentru fiecare agenție de plată vor fi virate în conturile corespunzătoare de disponibilități sau cheltuieli bugetare, după caz. Prin excepție, debitele recuperate de la beneficiarii măsurilor delegate reprezentând contribuția financiară a Uniunii Europene și contribuția publică națională totală vor fi transferate de APIA către AFIR, care, ulterior, va transfera către MADR în 15 zile de la terminarea trimestrului. (la 19-12-2024, Alineatul (7) , Articolul 4 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost modificat de Punctul 1. , Articolul II din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 149 din 12 decembrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1290 din 19 decembrie 2024 ) (8) Disponibilitățile din echivalentul în lei al contribuției financiare a Uniunii Europene aflate în contul de disponibilități al MADR deschis la Trezoreria Statului, inclusiv sumele recuperate în contul respectiv, sunt purtătoare de dobândă. Dobânda se bonifică și se utilizează pentru finanțarea schemelor de sprijin direct și a măsurilor finanțate, inclusiv a schemelor de ajutor de stat și de minimis, din FEADR, EURI sau FEPAM. (la 10-03-2023, Alineatul (8) din Articolul 4 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost modificat de Punctul 6, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) (9) După ce Comisia Europeană a adoptat actul de punere în aplicare care conține deciziile sale privind verificarea conturilor agențiilor de plăți acreditate, obligațiile de plată reprezentând debite și/sau accesorii, aferente FEADR sau cofinanțării de la bugetul de stat pentru FEADR datorate de debitorii radiați din registrele în care au fost înregistrați potrivit legii, inclusiv cele ale debitorilor aferenți programelor de dezvoltare rurală anterioare, se anulează după radiere, dacă pentru plata aceasta nu s-a atras răspunderea altor persoane. (la 19-12-2024, Alineatul (9) , Articolul 4 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost modificat de Punctul 1. , Articolul II din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 149 din 12 decembrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1290 din 19 decembrie 2024 ) Notă
    Conform articolului IV din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 149 din 12 decembrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1290 din 19 decembrie 2024, prevederile art. 4 alin. (9) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 49/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit și politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2020 și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul garantării, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 56/2016, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum au fost modificate prin art. II pct. 1 din prezenta ordonanță de urgență, se aplică debitorilor înregistrați în registrele organizate la nivelul AFIR, aferente programelor de dezvoltare rurală, ce figurează cu obligații de plată reprezentând debite și/sau accesorii, nestinse până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.    (10) Creanțele bugetare datorate de debitorii AFIR, inclusiv accesoriile stabilite conform prevederilor legale aplicate în materia prevenirii, constatării și sancționării neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau fondurilor publice naționale aferente acestora, anterioare deschiderii procedurii de insolvență/procedurii de reorganizare judiciară administrate de AFIR, se anulează în următoarele situații:a) ulterior închiderii procedurii insolvenței, în situația în care creanțele nu sunt admise la masa credală potrivit legii, sub rezerva ca debitorul să nu fi fost condamnat pentru bancrută simplă sau frauduloasă ori să nu i se fi stabilit răspunderea pentru efectuarea de plăți ori transferuri frauduloase, inclusiv în cazul atragerii răspunderii acestuia, potrivit legii;b) ulterior închiderii procedurii de reorganizare judiciară, în situația în care creanțele bugetare nu sunt acceptate în planul de reorganizare confirmat de judecătorul-sindic, sub rezerva ca debitorii să se conformeze planului de reorganizare aprobat. (la 19-12-2024, Articolul 4 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost completat de Punctul 2. , Articolul II din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 149 din 12 decembrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1290 din 19 decembrie 2024 ) (11) Pe toată perioada derulării procedurii insolvenței sau reorganizării judiciare, după caz, creanțele prevăzute la alin. (10) nu se sting. (la 19-12-2024, Articolul 4 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost completat de Punctul 2. , Articolul II din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 149 din 12 decembrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1290 din 19 decembrie 2024 )      +  Articolul 5(1) Contribuția financiară a Uniunii Europene, aferentă FEGA, FEADR, EURI și FEPAM, se alocă și se derulează în baza prevederilor regulamentelor europene în materie și a deciziilor Comisiei Europene. (la 10-03-2023, Alineatul (1) din Articolul 5 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost modificat de Punctul 8, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) (2) Sumele transferate de Comisia Europeană din FEADR și FEPAM către MADR, sub forma prefinanțării, vor fi utilizate pentru susținerea începerii și/sau implementării proiectelor finanțate în cadrul PNDR și POPAM, în vederea derulării corespunzătoare a acestora.      +  Capitolul IIMecanismul de finanțare din fonduri externe nerambursabile și de la bugetul de stat aferente FEGA, FEADR, EURI și FEPAM (la 10-03-2023, Titlul Capitolului II a fost modificat de Punctul 9, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 )  +  Secţiunea a 3-a Sprijinul financiar aferent FEGA  +  Articolul 6(1) În bugetul MADR se cuprinde valoarea aferentă implementării schemelor de sprijin direct și măsurilor finanțate din FEGA, cu respectarea prevederilor art. 8, astfel:a) sumele reprezentând sprijinul financiar aferent FEGA asigurate din bugetul de stat;b) sumele reprezentând cofinanțare publică asigurată de la bugetul de stat;c) sumele necesare finanțării costurilor aferente transferului de fonduri din conturile MADR în scopul efectuării plăților;d) sumele pentru acoperirea plății taxei pe valoarea adăugată, aferentă livrărilor de bunuri, prestărilor de servicii și execuției de lucrări, finanțate integral sau parțial din contribuția financiară a Uniunii Europene;e) sumele aferente plății unor debite datorate bugetului Uniunii Europene, pentru nereguli, inclusiv a majorărilor de întârziere ca urmare a nerecuperării la timp de la beneficiari;f) sumele necesare finanțării diferențelor nefavorabile de curs valutar aferente operațiunilor efectuate de MADR;g) sumele aferente efectuării plăților cu întârziere către beneficiari, potrivit art. 5 din Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014;h) sumele aferente efectuării plăților ca urmare a hotărârilor judecătorești definitive și irevocabile, a cazurilor de forță majoră definite la art. 2 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013;i) sumele rezultate din punerea în aplicare a Deciziei de lichidare a conturilor și a Deciziei de lichidare referitoare la conformitate;j) sumele necesare pentru acoperirea consecințelor financiare ale suspendării plăților de către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile regulamentelor comunitare;k) sumele necesare acoperirii cheltuielilor de funcționare, prestări servicii, instruirea personalului structurilor implicate, organizarea activității de audit, dezvoltarea și funcționarea infrastructurii de tehnologia informației la nivel central și local aferentă activității RICA.(2) În anexa la bugetul MADR reprezentând bugetul fondurilor externe nerambursabile se cuprind sumele aferente schemelor de sprijin direct și măsurilor finanțate din FEGA, altele decât cele prevăzute la alin. (1) lit. a).  +  Articolul 7(1) Sumele aferente fondurilor europene se transferă de către MADR, prin intermediul APIA, către beneficiarii schemelor de sprijin direct și măsurilor finanțate din FEGA, la termene prevăzute de regulamentele Consiliului Uniunii Europene și ale Comisiei Europene și în funcție de prevederile bugetare anuale și trimestriale aprobate cu această destinație.(2) Plățile aferente schemelor de plăți directe și cererilor de plată aferente măsurilor de piață se efectuează integral numai în contul beneficiarului declarat la APIA în cererea unică de plată sau în cererea de plată, după caz, potrivit prevederilor art. 11 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013.(3) În anul financiar curent nu este permisă instrumentarea unui dosar din care ar putea rezulta o decizie și un drept de plată cu o vechime mai mare de 5 ani. Excepție la aceste prevederi fac situațiile în care beneficiarului i-a fost admisă acțiunea formulată în temeiul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, prin hotărâre judecătorească definitivă. (la 10-03-2023, Articolul 7 din Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 )  +  Articolul 8Propunerile de credite de angajament și de credite bugetare necesare asigurării sumelor prevăzute la art. 6 se stabilesc de MADR pe baza propunerilor transmise de APIA privind estimarea valorii schemelor de sprijin direct și a măsurilor ce se finanțează din FEGA și se propun spre aprobare, în vederea includerii în buget.  +  Articolul 9Sumele lunare rambursate de Comisia Europeană până în a treia zi lucrătoare din a doua lună care urmează celei în care s-a efectuat plata de către APIA și încasate de MADR se virează de către MADR în conturile corespunzătoare de venituri ale bugetului de stat sau, după caz, restituie sumele aferente veniturilor din privatizare, în cazul în care Ministerul Finanțelor Publice a alocat temporar MADR venituri din privatizare pentru plata schemelor de plăți directe pentru agricultură, a măsurilor de piață și intervenție în agricultură, precum și a ajutoarelor specifice care se finanțează din FEGA.  +  Articolul 10(1) Beneficiarii publici și privați ai sprijinului financiar acordat prin FEGA pot solicita APIA plata unui avans, potrivit regulamentelor prevăzute la art. 2 lit. d), cu excepția celor prevăzuți la art. 14.(2) Cuantumul avansului acordat beneficiarului FEGA este cel prevăzut în regulamentele Comisiei Europene prevăzute la art. 2 lit. d) și plata acestuia trebuie să fie subordonată constituirii unei garanții care corespunde procentului prevăzut în aceleași regulamente.(3) Beneficiarii privați vor constitui garanția în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 104/2015, cu modificările și completările ulterioare.(4) La efectuarea plăților către beneficiari, reprezentând finanțarea schemelor de sprijin direct și a măsurilor finanțate din FEGA, avansurile acordate vor fi deduse din sumele cuvenite.(5) Sumele reprezentând avansuri acordate și nejustificate până la termenele specificate în regulamentele europene vor fi recuperate de APIA prin executarea garanțiilor. Sumele astfel recuperate, inclusiv sumele în numerar, constituite sub forma depozitelor în trezorerie înainte de acordarea avansurilor, se vor vira după cum urmează:a) în cazul sumelor alocate de la bugetul de stat, sumele recuperate se virează în conturile corespunzătoare de cheltuieli bugetare;b) în cazul sumelor alocate din venituri din privatizare, acestea se virează în contul MADR din care au fost încasate, urmând a fi utilizate cu prioritate pentru restituirea sumelor alocate;c) în cazul în care sumele alocate din venituri din privatizare au fost restituite integral, sumele astfel recuperate se virează în conturile corespunzătoare de cheltuieli bugetare.(6) În cazul nejustificării avansurilor la termenele prevăzute în regulamentele europene, recuperarea sumelor de către APIA se face cu perceperea dobânzilor și penalităților de întârziere aferente creanțelor bugetare, calculate conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru perioada de când s-au acordat și până în momentul recuperării. Sumele astfel încasate se vor vira de APIA la MADR, care la rândul său le va transfera după cum urmează:a) creanța bugetară va reconstitui conturile corespunzătoare prevăzute la alin. (5), după caz;b) dobânzile și penalitățile de întârziere aferente creanțelor bugetare se vor vira în contul de venituri ale bugetului de stat.(7) Este interzisă acordarea avansurilor beneficiarilor FEGA care au beneficiat anterior de avansuri pe care nu le-au justificat sau de la care nu au fost recuperate în termenele stabilite în regulamentele europene.  +  Articolul 11(1) APIA poate plăti un avans, în conformitate cu dispozițiile europene, către beneficiarii privați ai schemei de plată unică pe suprafață, după ce au fost finalizate verificările condițiilor de eligibilitate, potrivit prevederilor art. 75 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, și pentru care au fost emise decizii de plată în avans.(2) În cazul prevăzut la alin. (1), plata avansului se va face fără constituirea unei garanții.  +  Articolul 12Plățile aferente finanțării cheltuielilor de înființare și susținere a sistemelor informatice de contabilitate pentru agricultură se efectuează de MADR.  +  Secţiunea a 4-aMecanismul de finanțare din fonduri externe nerambursabile și de la bugetul de stat aferent FEADR și EURI (la 10-03-2023, Titlul Secțiunii a 4-a din Capitolul II a fost modificat de Punctul 11, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 )  +  Articolul 13(1) În bugetul MADR se cuprind următoarele:a) sumele reprezentând transferuri de la bugetul de stat către AFIR pentru asigurarea cofinanțării publice asigurate de la bugetul de stat pentru beneficiarii proiectelor cuprinse în PNDR 2014-2020, alții decât cei prevăzuți la art. 14 alin. (1), și pentru beneficiarii proiectelor preluate integral sau parțial din perioada de programare 2007-2013 în perioada de programare 2014-2020, cu finanțare potrivit cap. 19 "Dispoziții tranzitorii" din PNDR 2014-2020;b) sumele alocate temporar de la bugetul de stat, reprezentând transferuri către AFIR, pentru asigurarea finanțării componentei reprezentând fondurile externe nerambursabile, aferente măsurilor din PNDR 2014-2020, numai pe perioada de indisponibilitate a sumelor de la Comisia Europeană;c) sumele necesare finanțării costurilor aferente transferului de fonduri din conturile MADR, în scopul efectuării plăților de către AFIR;d) sumele reprezentând transferuri către AFIR, pentru asigurarea acoperirii plății taxei pe valoarea adăugată, aferentă livrărilor de bunuri, prestărilor de servicii și execuției de lucrări, finanțate integral sau parțial din contribuția financiară a Uniunii Europene și/sau din cofinanțarea publică, ai căror beneficiari sunt prevăzuți la art. 43 alin. (1);e) sumele necesare finanțării valorii totale a cheltuielilor efectuate direct și în cadrul proiectelor de către beneficiarii măsurii de asistență tehnică, potrivit capitolului "15.6. Descrierea modului de utilizare a asistenței tehnice, inclusiv a acțiunilor legate de pregătirea, gestionarea, monitorizarea, evaluarea, informarea și controlul programului și de implementarea acestuia, precum și a activităților referitoare la perioadele de programare precedente sau ulterioare menționate la articolul 59 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013", denumit în continuare capitolul 15.6, și proiectelor finanțate prin măsura 1 - "Acțiuni pentru transferul de cunoștințe și acțiuni de informare", măsura 2 - "Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei" din PNDR 2014-2020;f) sumele necesare finanțării diferențelor nefavorabile de curs valutar aferente operațiunilor efectuate de MADR;g) sumele reprezentând transferuri către AFIR pentru asigurarea finanțării diferenței nefavorabile de curs valutar, aferente plăților efectuate de către beneficiarii măsurilor de investiții prevăzute de PNDR 2014-2020, inclusiv beneficiarii schemelor de ajutor de stat sau de minimis cofinanțate din FEADR, către furnizori pentru achizițiile de utilaje și/sau echipamente contractate în euro, în limita de până la 15% din valoarea inițială a contractului în lei;h) sumele aferente achitării unor debite datorate bugetului Uniunii Europene pentru înregistrarea unor nereguli în procesul de derulare a FEADR sau EURI, inclusiv a accesoriilor ca urmare a nerecuperării la timp de la beneficiari; (la 10-03-2023, Litera h) din Alineatul (1) , Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost modificată de Punctul 12, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) i) sumele rezultate din punerea în aplicare a deciziilor Comisiei Europene de lichidare a conturilor și cele referitoare la conformitate;j) sumele reprezentând transferuri către AFIR pentru asigurarea acoperirii consecințelor financiare ale suspendării plăților de către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile regulamentelor europene;k) sumele necesare plății creanțelor bugetare ale bugetului Uniunii Europene și/sau bugetului de stat, neimputabile beneficiarilor, ca urmare a finalizării procedurilor administrative și/sau judiciare aferente PNDR 2007-2013, PNDR 2014-2020 și EURI; (la 10-03-2023, Litera k) din Alineatul (1) , Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost modificată de Punctul 12, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) l) sumele reprezentând transferuri către AFIR, pentru punerea în executare a hotărârilor judecătorești definitive, pronunțate în litigiile având ca obiect implementarea măsurilor din PNDR 2014-2020, inclusiv după închiderea programului;m) sumele necesare acoperirii drepturilor prevăzute pentru personalul beneficiarilor de asistență tehnică, potrivit capitolului 15.6 din PNDR 2014-2020, alocate temporar pentru aceste cheltuieli care se suportă din FEADR și EURI; (la 10-03-2023, Litera m) din Alineatul (1) , Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost modificată de Punctul 12, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) n) sumele reprezentând transferuri către AFIR necesare instrumentelor financiare aferente beneficiarilor PNDR 2014-2020, inclusiv sumele necesare finanțării cheltuielilor aferente transferului de fonduri din conturile proprii în conturile beneficiarilor și/sau în contul instituției desemnate ca fond de fonduri în temeiul art. 38 alin. (4) lit. b) pct. (i) sau (ii) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului; (la 08-12-2017, Litera n) din Alineatul (1) , Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost modificată de Punctul 4, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 89 din 29 noiembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 978 din 08 decembrie 2017 ) o) sumele reprezentând transferuri către AFIR necesare pentru plata cheltuielilor neeligibile aferente instrumentelor financiare, inclusiv cele prevăzute în acordul de finanțare, și sumele necesare pentru plata diferențelor nefavorabile de curs valutar, aferente gestionării instrumentelor financiare. (la 08-12-2017, Alineatul (1) din Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 5, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 89 din 29 noiembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 978 din 08 decembrie 2017 ) p) sumele alocate temporar de la bugetul de stat, reprezentând transferuri către AFIR necesare pentru asigurarea finanțării componentei reprezentând fondurile externe nerambursabile aferente plății beneficiarilor pentru cazurile în care între statul român și Comisia Europeană sunt situații divergente; alocarea temporară se realizează până la finalizarea situației divergente. (la 20-04-2018, Alineatul (1) din Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 2, ARTICOLUL UNIC din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 29 din 18 aprilie 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 346 din 20 aprilie 2018 ) q) sumele necesare în urma încheierii contractelor/deciziilor de finanțare/angajamentelor multianuale de plată, potrivit prevederilor art. 22 alin. (3), pentru finanțarea diferențelor rezultate ca urmare a depășirii sumelor alocate în euro la nivel de măsură în versiunea finala a planului financiar PNDR 2014-2020; (la 10-03-2023, Alineatul (1) din Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 13, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) r) sumele rezultate la finalul perioadei de eligibilitate a PNDR ca urmare a depășirii ratelor contribuției FEADR în urma aplicării prevederilor art. 59 alin. (4) lit. g) din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 în primii doi ani de implementare. (la 10-03-2023, Alineatul (1) din Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 13, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) s) sumele care se declară drept cheltuială a statului membru, necesare acoperirii debitelor anulate printr-un instrument administrativ sau juridic cu caracter definitiv, și care nu pot fi recuperate conform art. 54 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare; (la 19-12-2024, Alineatul (1) , Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 3. , Articolul II din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 149 din 12 decembrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1290 din 19 decembrie 2024 ) ș) sumele reprezentând transferuri către AFIR, pentru aplicarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 15/2021 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru ajustarea prețurilor contractelor de achiziție publică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 281/2021, având ca obiect implementarea măsurilor din PNDR 2014-2020, inclusiv după închiderea programului. (la 19-12-2024, Alineatul (1) , Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 3. , Articolul II din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 149 din 12 decembrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1290 din 19 decembrie 2024 ) (2) În bugetul AFIR, anexă la bugetul MADR, se cuprind sumele necesare implementării PNDR 2014-2020, la poziții distincte de venituri și cheltuieli.(2^1) În bugetul AFIR se cuprind sumele necesare implementării instrumentelor financiare derulate de instituțiile financiare care implementează instrumentul financiar/instituția financiară desemnată ca fond de fonduri în temeiul art. 38 alin. (4) lit. b) pct. (i) sau (ii) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, la poziții distincte de venituri și cheltuieli (la 08-12-2017, Articolul 13 din Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 6, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 89 din 29 noiembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 978 din 08 decembrie 2017 ) (3) Sumele aferente costurilor de personal, prevăzute la alin. (1) lit. m), respectiv stimulentele, cuantumul acestora și criteriile de acordare pentru personalul cu sarcini clare și specifice stabilite prin fișa postului, privind pregătirea, managementul, monitorizarea, evaluarea, informarea și controlul Programului, așa cum sunt specificate în cadrul capitolului 15.6 din PNDR 2014-2020, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2015) 3.508 din 26 mai 2015, cu modificările și completările ulterioare, sunt rambursabile din FEADR și EURI și se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale. (la 10-03-2023, Alineatul (3) din Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost modificat de Punctul 14, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) Notă
    Decizie de respingere: HP nr. 63/2024, publicată în Monitorul Oficial nr. 26 din 14 ianuarie 2025.    (4) În vederea derulării operațiunilor financiare determinate de implementarea instrumentului financiar de creditare cu partajarea riscului finanțat din PNDR 2014-2020, AFIR poate efectua plăți în lei și valută prin contul deschis potrivit prevederilor art. 4 alin. (3^1) lit. a). (la 08-12-2017, Articolul 13 din Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 7, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 89 din 29 noiembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 978 din 08 decembrie 2017 ) (5) Sumele suplimentare destinate finanțării PNDR 2014-2020, asigurate din EURI, conform Regulamentului 2020/2.220 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 decembrie 2020 și Regulamentului (UE) 2020/2.094 al Consiliului Uniunii Europene, se cuprind la o poziție distinctă de transferuri în bugetul MADR în calitate de ordonator principal de credite. (la 10-03-2023, Articolul 13 din Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 15, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) (6) Rata sprijinului financiar pentru operațiuni care primesc finanțare din resursele suplimentare menționate la art. 58 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului este de 100%. (la 10-03-2023, Articolul 13 din Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 15, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 ) (7) În bugetul AFIR și APIA se cuprind sumele necesare implementării PNDR 2014-2020 finanțate din EURI, la poziții distincte de venituri și cheltuieli. (la 10-03-2023, Articolul 13 din Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 15, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 )      +  Articolul 14(1) În bugetele beneficiarilor care sunt finanțați integral din bugetul de stat și din bugetul fondurilor speciale se cuprind integral, la titlul «Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020», sumele necesare finanțării valorii totale a proiectelor proprii finanțate din FEADR și EURI.(2) În bugetele instituțiilor publice finanțate integral din venituri proprii și/sau finanțate parțial de la bugetul de stat se cuprind integral, la titlul «Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020», sumele necesare finanțării valorii totale a proiectelor proprii finanțate din FEADR și EURI. (la 10-03-2023, Articolul 14 din Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost modificat de Punctul 16, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 9 martie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 10 martie 2023 )  +  Articolul 15