METODOLOGIE din 28 mai 2015de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice din surse regenerabile de energie prin certificate verzi
EMITENT
  • AUTORITATEA NAŢIONALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL ENERGIEI
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 466 din 29 iunie 2015



      +  Capitolul I Dispoziţii generale  +  Secţiunea 1 Scop  +  Articolul 1Prezenta metodologie are ca scop stabilirea modului în care ANRE monitorizează evoluţia capacităţilor de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie şi promovarea acesteia pe baza schemei de sprijin prin certificate verzi, şi anume: a) determinarea indicatorilor care să permită urmărirea efectelor schemei de sprijin prin certificate verzi pentru promovarea energiei din surse regenerabile de energie, în ceea ce priveşte dezvoltarea utilizării acestor resurse, rentabilitatea investiţiilor în acest domeniu şi impactul său asupra preţului energiei electrice la consumatorii finali; b) urmărirea evoluţiei în timp a gradului de îndeplinire a obiectivelor propuse în ceea ce priveşte ponderea energiei electrice produse pe bază de resurse regenerabile în consumul final brut de energie electrică; c) stabilirea informaţiilor necesare, a furnizorilor acestora, a frecvenţei şi a formatului de raportare a acestora; d) stabilirea conţinutului şi frecvenţei rapoartelor realizate în urma monitorizării.  +  Articolul 2Rezultatele monitorizării sunt utilizate pentru a stabili dacă aplicarea schemei de sprijin prin certificate verzi conduce la supracompensare, pentru întocmirea rapoartelor către autorităţi publice naţionale şi europene şi pentru elaborarea de propuneri privind îmbunătăţirea schemei de sprijin prin certificate verzi şi a legislaţiei secundare aferente.  +  Secţiunea a 2-a Domeniul de aplicare  +  Articolul 3Prezenta metodologie se aplică de către ANRE în activitatea de monitorizare atât a capacităţilor de producere, cât şi a producţiei de energie electrică din surse regenerabile de energie, a schemei de sprijin prin certificate verzi şi a funcţionării pieţei de certificate verzi.  +  Articolul 4Producătorii deţinători de unităţi de producere a energiei produse din surse regenerabile de energie, operatorii economici cu obligaţie de achiziţie certificate verzi prevăzuţi la art. 8 alin. (1) din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, operatorii de reţea şi operatorul pieţei de certificate verzi aplică prevederile prezentei metodologii.  +  Secţiunea a 3-a Abrevieri şi definiţii  +  Articolul 5În prezenta metodologie sunt utilizate următoarele abrevieri:┌─────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┐│ANRE │Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│CE │Comisia Europeană │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│CPT │consum propriu tehnologic │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│CV │certificate verzi │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│EEX │Bursa de la Leipzig │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│E-SRE│energia produsă din surse regenerabile de energie │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│MECT │Ministerul Economiei, Comerţului şi Turismului │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│OPCV │operatorul pieţei de certificate verzi │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│OTS │operatorul de transport şi sistem │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│PCV │piaţa certificatelor verzi │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│PCCV │piaţa centralizată a certificatelor verzi │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│PCBCV│piaţa contractelor bilaterale de certificate verzi │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│PIF │punere în funcţiune │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│PIB │produs intern brut │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│PNAER│Planul naţional de acţiune în domeniul energiei din surse ││ │regenerabile - 2010 │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│PZU │piaţa pentru ziua următoare │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│RIR │rata internă de rentabilitate │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│SEN │Sistem energetic naţional │├─────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│SRE │surse regenerabile de energie │└─────┴─────────────────────────────────────────────────────────────┘  +  Articolul 6 (1) Termenii specifici utilizaţi în prezenta metodologie sunt cei definiţi în: a) Legea nr. 220/2008, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Lege; b) Regulamentul de acreditare a producătorilor de energie electrică din surse regenerabile de energie pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 48/2014; c) Regulamentul de emitere a certificatelor verzi, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 4/2015; d) Regulamentul de organizare şi funcţionare a pieţei de certificate verzi, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 60/2015; e) Metodologia de stabilire a cotelor anuale obligatorii de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie care beneficiază de sistemul de promovare prin certificate verzi şi a celor de achiziţie de certificate verzi, aprobată prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 144/2014; f) Regulamentul de calificare a producţiei de energie electrică în cogenerare de înaltă eficienţă şi de verificare şi monitorizare a consumului de combustibil şi a producţiilor de energie electrică şi energie termică utilă, în cogenerare de înaltă eficienţă, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 114/2013. (2) În înţelesul prezentei metodologii, următorii termeni se definesc astfel:┌───────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐│costuri variabile │costurile unei centrale de producere a energiei ││ │electrice al căror nivel este dependent de volumul ││ │producţiei; de exemplu: costurile cu combustibilul, ││ │costurile cu apa (în cazul centralelor hidro), ││ │costurile cu apa de adaos (în cazul centralelor pe ││ │biomasă), chimicale, reactivi, costurile induse de ││ │dezechilibrele pe piaţa de echilibrare │├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│costuri fixe │costurile unei centrale de producere a energiei ││ │electrice al căror nivel nu depinde de nivelul ││ │producţiei, de exemplu: costurile cu personalul, ││ │costurile de întreţinere şi reparaţii, costurile cu ││ │chiriile, telecomunicaţiile, asigurările, serviciile ││ │şi dobânzile bancare, amortizarea; în cadrul analizei ││ │de supracompensare, în costurile fixe nu sunt incluse ││ │dobânzile la creditele pentru investiţie şi nici ││ │amortizarea │├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│cumul de ajutoare de │situaţia în care un producător de E-SRE beneficiază de││stat │certificate verzi şi de orice altă formă de ajutor de ││ │stat: de investiţii, de funcţionare, acordate de ││ │autorităţi publice centrale sau locale │├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│factor de capacitate │raportul dintre energia electrică produsă din centrală││ │în anul de analiză şi energia electrică ce s-ar ││ │produce dacă centrala/grupul ar funcţiona la puterea ││ │instalată toată perioada analizată, exprimat în ││ │procente │├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│investiţie specifică │volumul de investiţii necesar pentru realizarea unei ││ │unităţi de capacitate, determinat ca raport între ││ │valoarea totală a investiţiei şi capacitatea electrică││ │instalată │├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│valorile de referinţă │valorile ratei interne de rentabilitate avute în ││ale RIR │vedere pentru fiecare tehnologie la autorizarea ││ │schemei de sprijin, cuprinse în Decizia de autorizare ││ │a Comisiei Europene C (2011) 4.938 din 13 iulie 2011, ││ │Ajutorul de stat SA. 33134(2011/N) - România ││ │Certificate verzi pentru promovarea producerii ││ │energiei electrice din surse regenerabile de energie, ││ │publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, ││ │seria C, nr. 244/2 din 23 august 2011 │└───────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘  +  Secţiunea a 4-a Obiectivele monitorizării sistemului de promovare a energiei electrice din surse regenerabile de energie prin CV  +  Articolul 7Prin activitatea anuală de monitorizare a sistemului de promovare a E-SRE prin CV, ANRE urmăreşte: a) să evalueze funcţionarea schemei de sprijin prin CV şi eficacitatea acesteia în îndeplinirea ţintelor naţionale stabilite prin Lege privind ponderea E-SRE în consumul final brut de energie electrică; b) să evalueze eficienţa schemei de sprijin prin CV raportat la efortul financiar necesar; c) să stabilească dacă, în urma aplicării schemei de sprijin prin certificate verzi, activitatea de producere a E-SRE este supracompensată şi să permită reanalizarea schemei în vederea adaptării ei la condiţiile reale; d) să evalueze funcţionarea PCV în condiţii de transparenţă şi nediscriminare, cu respectarea prevederilor legale; e) să verifice încadrarea în bugetul schemei prognozat la momentul autorizării acesteia de către CE; f) să evalueze suprapunerea schemei de sprijin prin cote anuale obligatorii de CV cu alte mecanisme de susţinere a producerii E-SRE.  +  Articolul 8Activitatea de monitorizare a E-SRE şi de monitorizare a sistemului de promovare prin CV este structurată pe următoarele direcţii:1. monitorizarea costurilor şi veniturilor producătorilor de ESRE care beneficiază de sistemul de promovare prin CV, pentru prevenirea situaţiei de supracompensare;2. monitorizarea funcţionării şi evaluarea eficienţei sistemului de promovare prin CV, precum şi monitorizarea impactului schemei de sprijin cu CV asupra preţurilor energiei electrice la consumatorii finali;3. monitorizarea funcţionării pieţei de certificate verzi;4. monitorizarea cantităţii totale anuale de E-SRE, în vederea determinării gradului de îndeplinire a ţintelor naţionale.  +  Capitolul II Monitorizarea costurilor şi veniturilor producătorilor de E-SRE care beneficiază de sistemul de promovare prin CV  +  Secţiunea 1 Indicatori de analiză a situaţiei costurilor şi veniturilor producătorilor de E-SRE  +  Articolul 9Pe baza informaţiilor transmise de producătorii de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV se urmăresc următorii indicatori: a) venitul unitar al producătorilor de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin pentru fiecare categorie de tehnologie de ESRE.                     i i                  Σ V + Σ V         i j j E-SRE j j CV        V = ────────────────────────── [lei/MWh],         E-SRE i                            Σ E                            j j    în care:     i    V = venitul total realizat de fiecare producător j din categoria de     j E-SRE tehnologie i din vânzarea E-SRE;      i    V = venitul total realizat de fiecare producător j din categoria de      j CV tehnologie i din vânzarea CV;     i    E = cantitatea de E-SRE vândută de fiecare producător j din     j categoria de tehnologie i; b) venitul total realizat din vânzarea E-SRE, pe fiecare categorie de tehnologie; c) venitul total realizat din vânzarea CV, pe fiecare categorie de tehnologie; d) costurile unitare ale producătorilor de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin pentru fiecare categorie de tehnologie de E-SRE:                       i i                   Σ Cf + Σ Cv         i j j j        C = ─────────────────────── [lei/MWh],         E-SRE i                        Σ E                        j j    în care:      i    Cf = costurile fixe pentru producerea E-SRE pentru fiecare producător      j j din categoria de tehnologie i;      i    Cv = costurile variabile pentru producerea E-SRE pentru fiecare      j producător j din categoria de tehnologie i;    E = cantitatea de E-SRE vândută de fiecare producător j din categoria     j de tehnologie i. e) evoluţia anuală a valorii altor ajutoare primite de producătorii din fiecare categorie de tehnologie de E-SRE ca ajutoare de stat, altele decât cele aferente schemei de sprijin prin CV: ajutoare de investiţii, scutiri/reduceri de taxe, garanţii de stat/dobânzi subvenţionate pentru credite, alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră din rezerva proiectelor cu implementare comună etc.  +  Secţiunea a 2-a Analiza supracompensării  +  Articolul 10Analiza de supracompensare a activităţii de producere a E-SRE pentru producătorii beneficiari ai schemei de sprijin se realizează anual pe perioada în care această activitate este promovată prin schema de sprijin prin CV, pe baza următorilor indicatori specifici: a) nivelul mediu al investiţiei specifice, pe categorii de tehnologii de producere a E-SRE, determinat astfel: media aritmetică a investiţiilor specifice rezultate din datele raportate de producătorii care au pus în funcţiune noi capacităţi de producere E-SRE în anul anterior celui în care se efectuează analiza şi din cele cuprinse în studiile de fezabilitate transmise la ANRE în aceeaşi perioadă în vederea obţinerii autorizaţiei de înfiinţare pentru noi capacităţi de producere E-SRE; această medie se compară cu nivelul investiţiei specifice (capital cost) pentru tehnologia respectivă, pentru anul de analiză, utilizat în cel mai recent document World Energy Outlook, prezentat pe site-ul International Energy Agency în locaţia WEO ModelCosts: Assumed Investment Costs, operation and manintenance costs and efficiencies for power generation in the New Policies, Current Policies and 450 scenarios (sau alt document echivalent, în cazul în care cel menţionat nu se mai publică) şi convertit în euro la cursul luat în considerare în documentul referit, iar pentru calculele de supracompensare se alege valoarea cea mai mică dintre acestea;                N i M SFi                Σ i + Σ i           i j sp,j k sp,k        i = ────────────────────── [euro/MW],         sp N + M    în care:                    I         i j        i = ─────── [euro/MW] şi         sp,j P                    j                    I         SFi k        i = ─────── [euro/MW],         sp,k P                    k    unde:     i    i = nivelul mediu al investiţiei specifice pentru categoria de     sp tehnologie i;    I = costurile de investiţie ale producătorului j pentru realizarea     j capacităţii de producere E-SRE, pusă în funcţiune în anul anterior           celui în care se realizează analiza;    P = puterea instalată a capacităţii de producere E-SRE a producătorului     j j, pusă în funcţiune în anul anterior celui în care se realizează           analiza;    I = costurile de investiţie evaluate de producătorul k pentru realizarea     k capacităţii de producere E-SRE, extrase din studiul de fezabilitate           transmis la ANRE în vederea obţinerii autorizaţiei de înfiinţare           pentru acea capacitate, dacă aceasta nu a fost pusă în funcţiune           până la finalizarea anului anterior realizării analizei;    P = puterea instalată proiectată a capacităţii de producere E-SRE a     k producătorului k, avută în vedere în studiul de fezabilitate transmis           la ANRE în vederea obţinerii autorizaţiei de înfiinţare pentru acea           capacitate, dacă aceasta nu a fost pusă în funcţiune până la           finalizarea anului anterior realizării analizei;    N = numărul de capacităţi E-SRE puse în funcţiune în anul anterior celui           în care se realizează analiza;    M = numărul de capacităţi E-SRE pentru care s-a solicitat autorizaţie de           înfiinţare şi care nu au fost puse în funcţiune până la finalizarea           anului anterior realizării analizei;       i,calcul i i, IEA    i = min (i , i )     sp sp sp b) nivelul mediu al indicelui specific al costurilor variabile, pe categorii de tehnologii de producere a E-SRE, determinat astfel: se raportează valoarea costurilor variabile realizate în anul anterior celui în care se efectuează analiza de către fiecare producător de E-SRE dintr-o categorie de tehnologie, care a avut capacităţi în funcţiune în acea perioadă, la energia electrică livrată în aceeaşi perioadă de acel producător şi se face media aritmetică a acestor valori unitare pentru toţi producătorii din respectiva categorie de tehnologie;                     i                   Cv                     j               Σ (────────)               j i                   E          i j         c = ──────────── [euro/MWh],          v n    în care:     i    c = nivelul mediu al indicelui specific al costurilor variabile pentru     v categoria de tehnologie i;      i    Cv = costurile variabile realizate în anul anterior celui în care se      j efectuează analiza de fiecare producător j din categoria de          tehnologie i;     i    E = cantitatea de E-SRE livrată în anul anterior celui în care se     j efectuează analiza de fiecare producător j din categoria de          tehnologie i;    n = numărul total de producători din categoria de tehnologie i care au avut        capacităţi în funcţiune în anul anterior celui în care se realizează        analiza; c) nivelul mediu al indicelui specific al costurilor fixe, pe categorii de tehnologii de producere a E-SRE, determinat astfel: se raportează valoarea costurilor fixe realizate în anul anterior anului în care se efectuează analiza, de către fiecare producător din respectiva categorie care a avut capacităţi în funcţiune în acea perioadă, la puterea instalată medie pe perioada respectivă a capacităţilor de producere a E-SRE ale acelui producător şi se face media aritmetică a acestor valori unitare pentru toţi producătorii din respectiva categorie; ulterior, se determină media aritmetică dintre acest indice şi cel aferent ultimilor 3 ani calendaristici, calculat pentru costurile fixe totale anuale; în cazul tehnologiilor noi, pentru care nu sunt disponibile date pentru toţi cei 3 ani calendaristici anteriori, media pe numărul de ani pentru care există date disponibile se completează, pentru anii care lipsesc, cu media rezultată din studiile de fezabilitate transmise la ANRE în vederea obţinerii autorizaţiei de înfiinţare pentru noi capacităţi, nepuse în funcţiune până la finalizarea anului anterior realizării analizei;                          i                        Cf                          j,an                  Σ ( )                  j i                       med,an                      P        i j,E-SRE      cf = ────────────────────────── [euro/MW],        an n                            s                      i i              n Cf Cf          D Y-t j,Y-t q m,SF          Σ (Σ (────────────)/n ) + (3-D) x Σ (─────────)/q         t=1 j i Y-t m SFi                      med,Y-t P                     P m,E-SRE    i j,E-SRE  cf = ────────────────────────────────────────────────────────── [euro/MW],    ani 3    şi                              i i                            cf + cf                   i,calc an ani                 cf = ───────────── [euro/MW],                                 2    în care:      i    cf = nivelul mediu al indicelui specific al costurilor fixe pentru      an categoria de tehnologie i, pentru anul anterior anului în care se             efectuează analiza;      i    cf = nivelul mediu al indicelui specific al costurilor fixe pentru      ani categoria de tehnologie i, pentru un an calendaristic anterior             anului analizat;      i, calc    cf = nivelul mediu al indicelui specific al costurilor fixe pentru             categoria de tehnologie i;      i    Cf = costurile fixe realizate în anul anterior anului în care se      j, an efectuează analiza de fiecare producător j din categoria de             tehnologie i;      i    Cf = costurile fixe prevăzute în studiul de fezabilitate de fiecare      m, SF producător j din categoria de tehnologie i;      i    Cf = costurile fixe realizate în anul Y-t de fiecare producător j      j, Y-t din categoria de tehnologie i;            i     med, an    P = puterea medie instalată a capacităţii de producere E-SRE a     j,E-SRE producătorului j din categoria de tehnologie i în                anul anterior anului în care se efectuează analiza;             i     med, Y-t    P = puterea medie instalată a capacităţii de producere E-SRE a     j,E-SRE producătorului j din categoria de tehnologie i în anul Y-t;     SFi    P = puterea capacităţii de producere E-SRE a producătorului m din     m,E-SRE categoria de tehnologie i prevăzută în studiul de fezabilitate;    Y = anul pentru care se efectuează analiza;    D = numărul de ani pentru care sunt disponibile date, D < 4;     i    n = numărul total de producători din categoria de tehnologie i care au avut     s capacităţi în funcţiune în anul anterior celui în care se realizează        analiza;     i    n = numărul total de producători din categoria de tehnologie i care au     Y-t avut capacităţi în funcţiune în anul Y-t;     i    q = numărul total de producători din categoria de tehnologie i care au          solicitat emiterea autorizaţiei de înfiinţare pentru capacităţi de          producere E-SRE şi care nu au fost puse în funcţiune până la          sfârşitul anului anterior celui în care se realizează analiza;    t = contor de an." d) nivelul mediu al factorului de capacitate, pe categorii de tehnologii de producere a E-SRE, care se determină astfel: media multianuală (pe ultimii 10 ani calendaristici) a raportului dintre energia electrică livrată în anul de raportare şi produsul dintre puterea medie instalată în anul respectiv şi 8760 de ore; în cazul tehnologiilor noi, pentru care nu sunt disponibile date pentru toţi cei 10 ani anteriori, se utilizează mediile rezultate din numărul de ani/luni pentru care există date;                            i                         n                          Y-1 Y-t                           Σ E    _ i D j j    FC = ( Σ ───────────────────────────── x 100 ) / D [%],       E-SRE t=1 i                       n                        Y-1 Y-t                     ( Σ PI ) x 8760                        j j,E-SRE    în care:    _ i    FC = nivelul mediu al factorului de capacitate pe categoria de      E-SRE tehnologie i de producere a E-SRE;     Y-t    E = cantitatea de E-SRE livrată de producătorul j din categoria     j,E-SRE de tehnologie i de producere a E-SRE;      Y-t    PI = puterea instalată a capacităţii de producere de E-SRE a      j,E-SRE producătorului j, din categoria de tehnologie i în anul Y-t;    Y = anul în care se efectuează analiza;     i   n = numărul total de producători din categoria de tehnologie i    Y-t care au avut capacităţi în funcţiune în anul Y-t;    t = contor de an, 1 =< t =< D. e) în cazul tehnologiilor de producere a E-SRE în cogenerare pe bază de biomasă:(i) nivelul mediu al raportului dintre energia electrică livrată şi energia termică livrată se determină ca medie aritmetică pe ultimii 3 ani calendaristici a acestor rapoarte rezultate din monitorizarea producătorilor care au avut capacităţi în funcţiune;(ii) nivelul mediu al raportului dintre energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă şi energia electrică livrată se determină ca medie aritmetică pe ultimii 3 ani calendaristici a acestor rapoarte rezultate din monitorizarea producătorilor care au avut capacităţi în funcţiune.Pentru anii în care nu sunt disponibile date pe ultimii 3 ani se vor lua în calcul datele din referatele de aprobare care au stat la baza acordării autorizaţiilor de înfiinţare pentru noi capacităţi dacă acestea nu au fost puse în funcţiune până la finalizarea anului anterior realizării analizei.*Font 8*                     n E E                D Y-t j,Y-t q m,SF                Σ ( Σ ( ─────────── ) / n ) + (3 - D) x Σ ( ────── ) / q               t=1 j=1 Q Y-t m=1 Q     bio j,Y-t m,SF    y = ──────────────────────────────────────────────────────────────────── [-], respectiv     cog 3                               cogef cogef                     n E E                D Y-t j,Y-t q m,SF                Σ ( Σ ( ─────────── ) / n ) + (3 - D) x Σ ( ─────── ) / q               t=1 j=1 E Y-t m=1 SF                                j,Y-t E     bio m    e = ─────────────────────────────────────────────────────────────────── [-],     cogef 3    în care:     bio    y = raportul mediu între energia electrică livrată şi energia termică     cog livrată de instalaţiile în cogenerare pe bază de biomasă;     bio    e = raportul mediu între energia electrică produsă în cogenerare de înaltă     cogef eficienţă şi energia electrică livrată de instalaţiile de cogenerare pe bază de biomasă;    E = cantitatea de E-SRE livrată de producătorul j în instalaţia sa de     j,Y-t cogenerare în anul Y-t;    Q = cantitatea de energie termică livrată de producătorul j în instalaţia sa     j,Y-t de cogenerare în anul Y-t;    E = cantitatea de E-SRE prognozată în studiul de fezabilitate de către producătorul m ca     m,SF fiind livrată din instalaţia de cogenerare pentru care solicită autorizaţia de               înfiinţare şi care nu a fost pusă în funcţiune până la sfârşitul anului anterior               celui în care se realizează analiza;    Q = cantitatea de energie termică prognozată în studiul de fezabilitate de către     m,SF producătorul m ca fiind livrată din instalaţia de cogenerare pentru care solicită               autorizaţia de înfiinţare şi care nu a fost pusă în funcţiune până la sfârşitul               anului anterior celui în care se realizează analiza;     cogef    E = cantitatea de E-SRE produsă în cogenerare de înaltă eficienţă de către     j, Y-t producătorul j în instalaţia sa de cogenerare în anul Y-t;     cogef    E = cantitatea de E-SRE prognozată în studiul de fezabilitate de către producătorul m ca     m, SF fiind produsă în cogenerare de înaltă eficienţă din instalaţia de cogenerare pentru               care solicită autorizaţia de înfiinţare şi care nu a fost pusă în funcţiune până la               sfârşitul anului anterior celui în care se realizează analiza;    n = numărul de producători în cogenerare pe bază de SRE care au avut capacităţi în     Y-t funcţiune în anul Y-t;    q = numărul de producători care au solicitat autorizaţie de înfiinţare pentru instalaţii               de cogenerare pe bază de SRE, care nu au fost puse în funcţiune până la sfârşitul               anului anterior celui în care se realizează analiza;    D = numărul de ani pentru care sunt disponibile date, D < 4;    Y = anul în care se efectuează analiza;    t = contor de an.  +  Articolul 11Analiza cost-beneficiu actualizată pentru fiecare categorie de tehnologie de producere a E-SRE se realizează în următoarele condiţii: a) se aplică modelul matematic implementat în Excel utilizat în cadrul notificării schemei de sprijin în vederea autorizării sale de către Comisia Europeană, care se caracterizează prin efectuarea analizei la nivel agregat pentru fiecare categorie de tehnologie de producere a E-SRE şi prin dependenţa preţului CV de nivelul producţiei de E-SRE pe ansamblul tehnologiilor susţinute, comparativ cu producţia aferentă cotei anuale obligatorii stabilite prin Lege; b) perioada de calcul pentru RIR este de 21 de ani, rezultat al considerării unei durate de viaţă a capacităţilor de 20 de ani şi a unei durate de realizare a unui proiect de 1 an; c) anul 1 al perioadei de calcul pentru RIR se consideră anul ulterior celui în care se realizează analiza (anul realizării primelor investiţii cărora li se aplică analiza de supracompensare); d) se întocmesc următoarele prognoze:1. prognoza consumului final brut de energie electrică, pornind de la valoarea înregistrată în anul anterior celui de realizare a analizei şi utilizând variaţia rezultată din ultimele date de prognoză a PIB comunicate de Banca Naţională a României;2. prognoza consumului de energie electrică, considerând prognoza consumului intern brut de energie electrică din care se deduce în fiecare an valoarea CPT în reţelele de transport şi distribuţie înregistrată în anul anterior celui de realizare a analizei, considerând păstrarea ei la acelaşi nivel pe toată durata de analiză;3. prognoza punerii în funcţiune de capacităţi de producere a ESRE pe categorii de tehnologii de producere a E-SRE care beneficiază de schemă de sprijin prin CV, ţinând seama de nivelul existent la momentul efectuării analizei, iar pentru anii următori luându-se în considerare maximul dintre valoarea prevăzută în PNAER şi cea rezultată din autorizaţiile de înfiinţare acordate/ solicitate şi ţinându-se seama de capacitatea SEN de preluare a ESRE, rezultată din studiile efectuate de Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" - S.A. în acest sens;4. prognoza evoluţiei preţului energiei electrice pe piaţa angro, pornind de la nivelul preţului realizat pe PZU pe ultimele 12 luni anterioare lunii efectuării analizei şi utilizând coeficientul mediu de creştere a preţului energiei electrice pe următorii 5 ani rezultat din contractele futures (baseload) încheiate pe EEX, extrapolat la întreaga perioadă de analiză;5. prognoza evoluţiei preţului energiei termice, în cazul tehnologiilor de producere a energiei în cogenerare, pornind de la nivelul preţurilor reglementate ale energiei termice aplicabile pentru centralele beneficiare ale schemei de susţinere tip bonus pe durata aplicării acesteia, cu extrapolarea pe toată perioada de analiză a coeficientului de creştere rezultat;6. prognoza preţului CV, ţinând seama de gradul de îndeplinire a cotei anuale obligatorii de CV se realizează astfel: în anii în care producţia de E-SRE din sursele care beneficiază de sprijin se situează sub cota maximă obligatorie ce poate fi sprijinită, stabilită prin Lege, se consideră că preţul CV va atinge limita legală maximă, iar în anii în care producţia de E-SRE din sursele care beneficiază de sprijin depăşeşte cota maximă obligatorie de E-SRE ce poate fi susţinută, se consideră că preţul CV atinge limita legală minimă; în plus, în anii în care cota anuală realizată de E-SRE susţinută va depăşi cota anuală obligatorie de E-SRE stabilită prin Lege, se consideră că CV suplimentare nu se vor vinde, iar pentru aceşti ani preţul mediu al CV utilizat în calcule se consideră media ponderată dintre limita minimă legală a preţului CV, pentru CV posibil a fi vândute, şi preţul pentru CV în exces rămase nevândute, care este zero; până la stabilirea, prin Lege, a cotelor obligatorii după anul 2020, se consideră că acestea rămân la valoarea stabilită pentru 2020, de 20%; e) analiza cost-beneficiu se efectuează la nivel agregat, pentru fiecare categorie de tehnologie, cu luarea în considerare a prognozelor parametrilor menţionaţi anterior şi a indicatorilor specifici determinaţi conform art. 10; numărul şi durata de acordare a CV sunt cele rezultate conform prevederilor legale pentru capacităţile prognozate a fi puse în funcţiune în fiecare an din cei din perioada de calcul; rezultatul analizei cost-beneficiu astfel realizate este valoarea RIR înainte de impozitare pentru fiecare tehnologie, la nivel agregat.  +  Articolul 12În cazul în care în urma analizei cost-beneficiu realizate în condiţiile art. 11 se constată că valoarea RIR rezultată pentru o categorie de producători depăşeşte cu mai mult de 10% valoarea RIR de referinţă a acesteia, se consideră că schema conduce la supracompensare pentru respectiva categorie.  +  Articolul 13 (1) În cazul în care din analiza efectuată rezultă că schema conduce la supracompensare pentru una sau mai multe categorii de tehnologii, ANRE recalculează noile valori ale numărului de CV pentru categoriile respective de tehnologii de producere a E-SRE, astfel încât valoarea RIR pentru fiecare categorie de tehnologie, la nivel agregat, să fie egală cu valoarea RIR de referinţă pentru respectiva tehnologie. (2) Rezultatele analizei de supracompensare efectuate în anul de analiză pentru anul anterior se consemnează într-un raport care se publică pe site-ul ANRE la data de 31 martie a fiecărui an (n) de aplicare a schemei de sprijin, conform prevederilor art. 29 alin. (1) din Lege. (3) În cazul în care, din datele rezultate din referatele de aprobare a deciziilor de acordare a autorizaţiilor de înfiinţare pentru proiectele de investiţii noi din România şi din rezultatele monitorizării costurilor investiţionale şi de operare, cât şi a veniturilor producătorilor pe baza situaţiilor financiare anuale se constată că parametrii specifici fiecărei tehnologii diferă semnificativ de cei avuţi în vedere în calculul efectuat pentru autorizarea sistemului de promovare cuprins în prezenta metodologie, ceea ce poate conduce la supracompensarea în ansamblu pentru una sau mai multe dintre tehnologii, ANRE propune măsuri pentru reducerea numărului de CV, în condiţiile legii.  +  Articolul 14Analiza de determinare a supracompensării schemei de sprijin prin CV descrisă anterior este valabilă doar pentru sistemul de promovare a E-SRE prin CV autorizat ca ajutor de stat prin Decizia de autorizare a Comisiei Europene C (2011) 4.938 din 13 iulie 2011, Ajutorul de stat SA. 33134(2011/N) - România Certificate verzi pentru promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 244/2 din 23 august 2011, instituită prin Lege.  +  Capitolul III Monitorizarea funcţionării şi evaluarea eficienţei sistemului de promovare prin CV  +  Articolul 15Pentru evaluarea eficienţei sistemului de promovare a E-SRE prin CV se determină şi se urmăreşte evoluţia următorilor indicatori: a) numărul de producători de E-SRE acreditaţi pentru a beneficia de sistemul de promovare, pe categorii de tehnologii de producere a E-SRE; b) numărul de producători de E-SRE a căror acreditare a fost modificată, suspendată sau retrasă; c) puterea instalată în grupuri electrice/centrale aparţinând producătorilor E-SRE acreditaţi pentru aplicarea sistemului de promovare, pe categorii de tehnologii de producere a E-SRE; nivelul puterii instalate se compară cu valorile considerate în PNAER/cele luate în considerare în analiza de autorizare a sistemului de promovare; d) energia electrică livrată din centrale de producere aparţinând producătorilor E-SRE acreditate pentru aplicarea sistemului de promovare prin CV, pe categorii de tehnologii de producere a E-SRE; producţia de E-SRE se compară cu valorile considerate în PNAER/cele luate în considerare în analiza de autorizare a sistemului de promovare; e) numărul de CV emise pentru E-SRE beneficiară a schemei de promovare prin CV, pe categorii de tehnologii de producere a acesteia; f) energia electrică livrată din unităţi de producere E-SRE cu puteri instalate de cel mult 1 MW/centrală, vândută furnizorilor la preţuri reglementate, care nu beneficiază de CV, dar care este luată în considerare în calculul cotelor obligatorii; g) cota anuală obligatorie de E-SRE care beneficiază de sistemul de promovare prin CV; aceasta se compară cu cotele anuale obligatorii de E-SRE susţinute prin sistemul de promovare prin CV, prevăzute în Lege; h) cotele anuale obligatorii de achiziţie de CV aplicabile operatorilor economici cu obligaţie de achiziţie de CV, prevăzuţi la art. 8 alin. (1) din Lege; i) numărul de CV consumate pentru îndeplinirea cotei anuale obligatorii de achiziţie de CV; j) numărul de CV anulate ca urmare a neutilizării (CV care şi-au depăşit perioada de valabilitate fără a fi consumate); k) numărul de CV amânate; l) număr de CV expirate; m) contravaloarea anuală a penalităţilor pentru neîndeplinirea cotei anuale obligatorii de achiziţie de CV plătite de operatorii economici cu obligaţie de achiziţie de CV, prevăzuţi la art. 8 alin. (1) din Lege, în contul special deschis de Administraţia Fondului de Mediu; n) valoarea anuală a ajutoarelor de stat pe fiecare categorie de tehnologie; o) bugetul anual al schemei de sprijin. Acesta se determină ca fiind valoarea totală a CV vândute în decursul anului de către producătorii beneficiari ai schemei de sprijin, la care se adaugă valoarea CV consumate de acei producători care furnizează energie electrică consumatorilor finali (evaluate considerând preţul mediu al CV pe PCCV în anul respectiv); valoarea obţinută se compară cu cea luată în considerare în analiza de autorizare a schemei de sprijin de către CE.  +  Articolul 16Pentru evaluarea impactului schemei de sprijin cu CV asupra preţurilor de vânzare a energiei electrice la clienţii finali se urmăreşte evoluţia următorilor indicatori: a) gradul de îndeplinire a cotei anuale obligatorii de achiziţie de CV de către fiecare operator economic cu obligaţie de achiziţie de CV, conform art. 8 alin. (1) din Lege; b) creşterea preţului energiei electrice, pe categorii de clienţi, corelat cu creşterea cotei obligatorii de achiziţie de CV şi cu nivelul preţurilor de tranzacţionare a CV.  +  Capitolul IV Monitorizarea funcţionării PCV  +  Articolul 17În cadrul activităţii de monitorizare şi evaluare a funcţionării PCV se determină şi se analizează evoluţia următorilor indicatori: a) numărul de operatori economici înscrişi la PCV; b) numărul de participanţi activi la tranzacţiile de pe PCCV; c) numărul de participanţi la tranzacţiile de pe PCBCV; d) numărul total de CV emise, pe tip de tehnologie; e) numărul total de CV tranzacţionate de PCCV, respectiv pe PCBCV şi valoarea totală a acestora; f) raportul numărului de CV tranzacţionate şi al valorii totale a acestora, pe cele două pieţe de CV: centralizată şi bilaterală; g) cotele de piaţă ale primilor 5 cei mai mari producători de E-SRE pe PCV; h) gradul de ofertare a CV pe PCCV pentru sesiunile de licitaţie dintr-o lună, stabilit pe baza numărului de CV ofertate pe PCCV de către producătorii de E-SRE, raportat la numărul de CV emise în luna respectivă; i) gradul de valorificare a CV pe PCCV pentru fiecare sesiune de tranzacţionare; j) gradul de valorificare a CV emise în anul analizat, stabilit pe baza numărului de CV tranzacţionate pe cele două pieţe de CV de către producătorii de E-SRE, raportat la numărul de CV emise în anul analizat; k) evoluţia numărului de CV tranzacţionate pe PCV defalcată pe cele două pieţe de tranzacţionare; l) preţul mediu de tranzacţionare a CV pe PCV; m) preţul mediu de tranzacţionare a CV pe PCBCV; n) preţul mediu de tranzacţionare a CV pe PCCV.  +  Capitolul V Monitorizarea cantităţii totale anuale de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie  +  Articolul 18În cadrul activităţii de monitorizare a energiei electrice totale realizate din SRE se actualizează anual lista operatorilor economici care produc E-SRE, pe categorii de tehnologii, pentru determinarea: a) puterii electrice instalate pe fiecare grup/centrală, tip de tehnologie şi tip de SRE; b) cantităţilor totale anuale de energie electrică livrată în reţea şi/sau la clienţii finali, produsă din SRE.  +  Articolul 19Gradul de îndeplinire a ţintei naţionale stabilite prin Lege privind ponderea E-SRE în consumul final brut de energie electrică se determină astfel: a) din informaţiile raportate de producători şi operatorii economici cu obligaţie de achiziţie de CV, prevăzuţi la art. 8 alin. (1) din Lege, se determină distinct, pe fiecare categorie de tehnologie de producere, E-SRE produsă în anul de raportare în centrale cu puteri instalate de cel mult 1 MW pe centrală sau 2 MW pe centrală în cazul cogenerării de înaltă eficienţă din biomasă, vândută la preţ reglementat, care nu beneficiază de CV şi capacitatea instalată pe fiecare tip de SRE la sfârşitul anului; b) din informaţiile raportate de producători se determină distinct, pe fiecare categorie de tehnologie de producere, ESRE produsă în anul de raportare în unităţi care au beneficiat de sistemul de promovare cu CV şi capacitatea instalată pe fiecare tip de sursă regenerabilă la sfârşitul anului; c) din informaţiile raportate de producători se determină ESRE produsă din centrale hidro cu putere instalată mai mare de 10 MW, excluzând producţia de energie electrică din unităţile de acumulare prin pompare pe bază de apă pompată anterior în bazinul superior (evaluată la nivelul energiei consumate pentru pomparea apei în bazinul superior) şi capacitatea instalată la sfârşitul anului; d) se determină separat totalul E-SRE produsă în anul respectiv din energie hidraulică, respectiv din energie eoliană, precum şi totalul E-SRE produsă din alte SRE; e) se determină separat totalul capacităţii instalate la începutul anului respectiv în unităţi de E-SRE pe bază de energie hidraulică, respectiv din energie eoliană; f) pentru calculul energiei electrice generate de energia hidraulică, utilizată la determinarea gradului de realizare a ţintei, se utilizează formula aferentă de normalizare pe 15 ani, prevăzută în anexa nr. 3; g) pentru calculul energiei electrice generate de energia eoliană, utilizată la determinarea gradului de realizare a ţintei, se utilizează formula aferentă de normalizare pe 4 ani/pe numărul de ani pentru care sunt disponibile datele privind capacitatea şi producţia, prevăzută în anexa nr. 3; h) se însumează E-SRE normalizată generată de energia hidraulică cu cea normalizată generată de energia eoliană şi cu cea generată în anul respectiv din alte surse regenerabile de energie; i) valoarea rezultată la lit. g) se raportează la consumul final brut de energie electrică din anul respectiv, se exprimă în procente şi apoi se raportează la ţinta naţională aferentă anului respectiv, determinată prin interpolare liniară pe baza valorilor prevăzute în Lege pentru anii 2010, 2015 şi 2020.  +  Capitolul VI Informaţii necesare monitorizării E-SRE şi a sistemului de promovare prin CV  +  Articolul 20 (1) Monitorizarea se face în baza informaţiilor transmise la ANRE de către: a) producătorii deţinători de unităţi de producere a energiei din surse regenerabile de energie; b) operatorii economici cu obligaţie de achiziţie CV prevăzuţi la art. 8 alin. (1) din Lege; c) OTS, în calitate de emitent de CV; d) operatorul pieţei de CV; e) operatorii de reţea. (2) Operatorii economici cu obligaţii de raportare menţionaţi la alin. (1) transmit ANRE informaţiile solicitate prin servicii poştale/curierat, precum şi prin e-mail.  +  Articolul 21Producătorii de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV care au în exploatare mai multe tipuri de tehnologii de producere a E-SRE transmit ANRE informaţiile pentru fiecare tip de tehnologie.  +  Articolul 22 (1) Producătorii de E-SRE care beneficiază de certificate verzi transmit, conform anexelor nr. 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 2.5.1 şi 2.5.2, următoarele informaţii: a) puterea electrică instalată pe grup/centrală; b) energia electrică produsă pe fiecare grup/centrală; c) energia electrică produsă din SRE livrată în reţeaua electrică care a beneficiat de CV; d) costurile de producere şi veniturile obţinute din vânzarea energiei electrice, termice şi CV; e) tipul şi valoarea ajutoarelor de stat; f) costurile cu investiţiile de realizare a centralelor de producere a E-SRE; g) preţul mediu anual de tranzacţionare a CV pe PCCV şi PCBCV; h) producătorii de E-SRE care deţin grupuri/centrale electrice care beneficiază de sistemul de promovare, cu puteri instalate de cel mult 1 MW pe producător şi 2 MW pe producător pentru cogenerare de înaltă eficienţă pe bază de biomasă, transmit informaţiile cu privire la contractele bilaterale de vânzare/cumpărare a energiei electrice şi a CV negociate direct numai cu furnizorii clienţilor finali, prin excepţie de la regula tranzacţionării centralizate a acestora. (2) Suplimentar faţă de datele de la alin. (1), producătorii care deţin centrale de producere a energiei în cogenerare care utilizează SRE drept combustibil transmit următoarele informaţii: a) tipurile de SRE utilizate, iar pentru fiecare tip: cantitatea consumată, puterea calorifică inferioară medie, preţul; b) tipurile de combustibil fosil utilizate, iar pentru fiecare tip: cantitatea consumată, puterea calorifică inferioară medie, preţul. (3) Suplimentar faţă de datele de la alin. (2), producătorii care deţin centrale electrice care utilizează deşeuri transmit şi conţinutul procentual de biomasă în deşeuri. (4) Producătorii de E-SRE care nu beneficiază de sistemul de promovare prin CV transmit, conform anexelor nr. 1.3 şi 2.3, următoarele informaţii separat pentru centralele cu putere instalată mai mică de 1 MW pe centrală sau 2 MW pe centrală în cazul cogenerării de înaltă eficienţă din biomasă, vândută la preţ reglementat şi separat pentru grupurile hidro cu putere instalată mai mare de 10 MW: a) puterea electrică instalată pe fiecare grup/centrală; b) energia electrică produsă din SRE pe fiecare tip de tehnologie de SRE; c) energia electrică livrată în reţeaua electrică, pe centrală. (5) Operatorii economici care au obligaţia de achiziţie a CV transmit ANRE, conform anexei nr. 1.4, următoarele informaţii: a) energia electrică furnizată consumatorilor finali sau pentru consumul propriu, altul decât CPT; b) în cazul producătorilor care desfăşoară activităţi de furnizare sau autoconsum: energia electrică livrată la consumatori finali, respectiv consumul propriu, altul decât CPT; c) cantitatea de E-SRE cumpărată la preţ reglementat, produsă în centrale cu putere electrică instalată mai mică de 1 MW pe centrală sau 2 MW pe centrală în cazul cogenerării de înaltă eficienţă din biomasă, pe categorii de SRE; d) preţul mediu anual de tranzacţionare a CV pe PCCV şi PCBCV. (6) OTS transmite, conform anexei nr. 1.1, următoarele informaţii: a) cantitatea E-SRE pentru care s-a acordat CV pentru fiecare producător şi tip de SRE; b) numărul de CV emise pentru fiecare producător; c) numărul de CV anulate pentru fiecare producător. (7) OPCV transmite ANRE, conform anexei nr. 1.2, următoarele informaţii: a) numărul de operatori economici înscrişi la PCV; b) numărul de participanţi activi la tranzacţiile de pe PCCV; c) numărul de participanţi la tranzacţiile de pe PCBCV; d) numărul de CV tranzacţionate de PCCV; e) numărul de CV tranzacţionate pe PCBCV; f) preţul de închidere a PCCV pe fiecare sesiune de tranzacţionare; g) numărul de CV ofertate pe PCCV la fiecare sesiune de tranzacţionare; h) numărul de CV deţinute de fiecare participant; i) pentru producătorii de E-SRE care sunt şi operatori economici cu obligaţie de achiziţie de CV, prevăzuţi la art. 8 alin. (1) din Lege, numărul de CV transferate din contul de producător de E-SRE în contul de operator economic cu obligaţie de achiziţie de CV; j) numărul de certificate anulate în decursul anului de analiză.