REGULAMENT din 5 august 2010 (*actualizat*)privind concentrările economice(actualizat la data de 8 septembrie 2015*)
EMITENT
  • CONSILIUL CONCURENŢEI




    • ----------În temeiul prevederilor art. 27 alin. (1) şi (2) lit. b), ale art. 15 alin. (5) şi ale art. 46 alin. (7) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,Consiliul Concurenţei adoptă prezentul regulament.INTRODUCEREScopul controlului concentrărilor economice de către Consiliul Concurenţei este de a împiedica apariţia obstacolelor semnificative în calea concurenţei efective pe piaţa românească sau pe o parte substanţială a acesteia, în special ca urmare a creării sau consolidării unei poziţii dominante.Prezentul regulament este obligatoriu pentru Consiliul Concurenţei, întreprinderi (persoane fizice sau juridice) şi asociaţii de întreprinderi, de naţionalitate română sau străină, precum şi pentru autorităţile şi instituţiile administraţiei publice centrale sau locale, urmărind aplicarea unitară şi transparentă a prevederilor Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare "lege", în condiţii de certitudine juridică.  +  Capitolul I CONSIDERAŢII GENERALE  +  Articolul 1Domeniul de aplicare (1) Prezentul regulament se aplică controlului concentrărilor economice efectuat în temeiul legii. (2) Consiliul Concurenţei, în calitate de autoritate naţională de concurenţă, are toate drepturile şi obligaţiile prevăzute de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 139 din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 24 din 29 ianuarie 2004. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică operaţiunilor de concentrare economică, atunci când cifra de afaceri cumulată a întreprinderilor implicate în operaţiune depăşeşte echivalentul în lei a 10.000.000 euro şi când cel puţin două dintre întreprinderile implicate au realizat pe teritoriul României, fiecare în parte, o cifră de afaceri mai mare decât echivalentul în lei a 4.000.000 euro. Pragurile valorice pot fi modificate potrivit prevederilor legii.---------Alin. (3) al art. 1 a fost modificat de pct. 1 al art. I din Regulamentul din 2 septembrie 2015 aprobat de ORDINUL nr. 514 din 2 septembrie 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 683 din 8 septembrie 2015. (4) Prezentul regulament se aplică şi situaţiilor în care întreprinderile implicate acceptă restricţionări direct legate şi necesare punerii în aplicare a unei operaţiuni de concentrare economică.  +  Articolul 2Noţiuni generale privind concentrările economice (1) Noţiunea de concentrare economică include acele operaţiuni care au ca rezultat modificări de durată ale controlului întreprinderilor şi, prin urmare, în structura pieţei, cuprinzând şi operaţiunile care conduc la crearea de societăţi în comun care îndeplinesc în mod durabil toate funcţiile unei entităţi economice autonome. Prin întreprindere, în sensul legii, se înţelege orice entitate economică angajată într-o activitate constând în oferirea de bunuri sau de servicii pe o piaţă dată, independent de statutul său juridic şi de modul de finanţare, astfel cum este definită în jurisprudenţa Uniunii Europene.---------Alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din Regulamentul din 2 septembrie 2015 aprobat de ORDINUL nr. 514 din 2 septembrie 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 683 din 8 septembrie 2015. (2) Realizarea unei operaţiuni de concentrare economică implică modificarea de durată a controlului prin: a) fuzionarea a două sau mai multe întreprinderi independente anterior sau părţi ale unor întreprinderi sau b) dobândirea, de către una sau mai multe persoane care controlează deja cel puţin o întreprindere sau de către una sau mai multe întreprinderi, fie prin achiziţionarea de valori mobiliare sau de active, fie prin contract sau prin orice alte mijloace, a controlului direct sau indirect asupra uneia sau mai multor întreprinderi sau părţi ale acestora. (3) Operaţiunile care sunt strâns legate între ele printr-o legătură condiţională sau care iau forma unei serii de tranzacţii cu valori mobiliare desfăşurate pe parcursul unei perioade de timp rezonabil de scurtă vor fi tratate ca fiind o singură concentrare. (4) Controlul decurge din drepturi, contracte sau orice alte elemente care, fiecare în parte ori luate împreună şi ţinând seama de circumstanţele de fapt sau de drept, conferă posibilitatea de a exercita o influenţă determinantă asupra unei întreprinderi, în special prin: a) drepturi de proprietate sau de folosinţă asupra totalităţii ori a unei părţi din activele unei întreprinderi; b) drepturi sau contracte care conferă o influenţă determinantă asupra structurii întreprinderii, votului sau deciziilor organelor de conducere ale unei întreprinderi. (5) În accepţiunea legii, dobândirea controlului se realizează de către persoana sau persoanele ori de către întreprinderile care: a) sunt titulare ale drepturilor ori beneficiare ale contractelor prevăzute la alin. (4); b) nu sunt titulare ale drepturilor ori beneficiare ale contractelor prevăzute la alin. (4), dar au puterea de a exercita influenţa determinantă conferită de acestea.  +  Articolul 3Exceptări (1) Art. 11 din lege stabileşte patru situaţii în care dobândirea controlului nu constituie o operaţiune de concentrare economică, şi anume: a) controlul este dobândit şi exercitat de către un lichidator desemnat prin hotărâre judecătorească sau de către o altă persoană mandatată de autoritatea publică pentru îndeplinirea unei proceduri de încetare de plăţi, redresare, concordat, lichidare judiciară, urmărire silită sau altă procedură similară; b) instituţii de credit sau alte instituţii financiare sau societăţi de asigurări ale căror activităţi obişnuite includ tranzacţionarea şi negocierea de valori mobiliare în contul lor sau în contul altora, deţin temporar valori mobiliare ale unei întreprinderi pe care le-au dobândit în vederea revânzării, cu condiţia ca acestea să nu îşi exercite drepturile de vot conferite de valorile mobiliare în cauză pentru a determina comportamentul concurenţial al întreprinderii în cauză sau cu condiţia să îşi exercite aceste drepturi de vot numai pentru pregătirea cesionării integrale sau parţiale a întreprinderii în cauză sau a activelor acesteia ori a cesionării valorilor mobiliare în cauză, şi ca cesiunea să aibă loc în termen de un an de la data achiziţiei; Consiliul Concurenţei poate prelungi acest termen, la cerere, în cazul în care respectivele instituţii sau societăţi pot dovedi că cesionarea nu a fost posibilă, în condiţii rezonabile, în termenul stabilit; c) controlul, potrivit prevederilor art. 10 alin. (1) lit. b) din lege, este dobândit de o întreprindere al cărei obiect unic de activitate este de a achiziţiona participaţii la alte întreprinderi, de a gestiona şi valorifica respectivele participaţii, fără a se implica direct sau indirect în gestionarea întreprinderilor în cauză, aceasta fără a aduce însă atingere drepturilor pe care întreprinderea le deţine în calitate de acţionar, cu condiţia ca drepturile de vot legate de participaţiile deţinute să fie exercitate, în special în ceea ce priveşte numirea membrilor organelor de conducere şi supraveghere ale întreprinderilor la care deţine participaţiile, doar pentru a menţine valoarea integrală a investiţiilor în cauză şi nu pentru a determina, direct sau indirect, comportamentul concurenţial al acelor întreprinderi; d) întreprinderile, inclusiv cele care fac parte din grupuri economice, realizează operaţiuni de restructurare sau reorganizare a propriilor activităţi. (2) Pentru a determina dacă drepturile aferente participaţiilor dobândite în întreprindere sunt folosite de către achizitor în scopul determinării comportamentului concurenţial al întreprinderii respective, se va urmări, în special, modul de exercitare a următoarelor drepturi: a) dreptul de a numi sau de a se opune la numirea de membri în organele de conducere ale întreprinderii; b) dreptul de a adopta sau de a se opune la adoptarea bugetului de venituri şi cheltuieli al întreprinderii; c) dreptul de a adopta sau de a se opune la adoptarea planului de afaceri al întreprinderii; d) dreptul de a adopta sau de a se opune la adoptarea planului de investiţii al întreprinderii. (3) Drepturile prevăzute la alin. (2) pot fi stipulate în actele constitutive ale întreprinderii achiziţionate sau în orice act juridic încheiat între părţile la operaţiunea de concentrare. Ca urmare a exercitării oricăruia dintre drepturile enumerate, se poate prezuma că achizitorul determină comportamentul concurenţial al întreprinderii la care a dobândit participaţii. Acele drepturi care sunt exercitate de către investitor (achizitor) doar în scopul protejării intereselor sale financiare nu sunt considerate ca fiind determinante pentru comportamentul concurenţial al întreprinderii controlate. Printre acestea, se numără capacitatea de a împiedica creşterea sau scăderea valorii acţiunilor, modificarea capitalului social al întreprinderii controlate, lichidarea afacerii sau modificarea statutului.  +  Capitolul II NOTIFICAREA CONCENTRĂRILOR ECONOMICE  +  Articolul 4Dispoziţii generale (1) Concentrările economice care depăşesc pragurile valorice prevăzute de art. 14 din lege sunt supuse controlului şi trebuie notificate Consiliului Concurenţei, înainte de punerea în aplicare şi după încheierea acordului, anunţarea ofertei publice sau după preluarea pachetului de control. (2) Notificarea poate fi efectuată şi în cazurile în care întreprinderile implicate demonstrează Consiliului Concurenţei intenţia de a încheia un acord sau, în cazul ofertei publice, şi-au anunţat intenţia de a face o astfel de ofertă, cu condiţia ca acordul ori oferta planificată să aibă ca rezultat o concentrare economică notificabilă.---------Alin. (2) al art. 4 a fost modificat de pct. 3 al art. I din Regulamentul din 2 septembrie 2015 aprobat de ORDINUL nr. 514 din 2 septembrie 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 683 din 8 septembrie 2015. (3) În accepţiunea legii şi prezentului regulament, termenul "concentrare notificată" include şi concentrările planificate, notificate potrivit prevederilor alin. (2). (4) În scopul calculării cifrei de afaceri a unei întreprinderi implicate vor fi considerate ca făcând parte din grupul acesteia următoarele întreprinderi: a) întreprinderea implicată; b) întreprinderile la care întreprinderea implicată, în mod direct sau indirect:b.1. deţine peste jumătate din capital sau din capitalul de exploatare saub.2. are puterea de a exercita peste jumătate din drepturile de vot saub.3. are puterea de a numi peste jumătate din membrii consiliului de administraţie, ai organelor de conducere sau ai organelor care reprezintă legal întreprinderile saub.4. are dreptul de a gestiona activităţile întreprinderilor; c) întreprinderile care deţin în întreprinderea implicată drepturile sau competenţele prevăzute la lit. b); d) întreprinderile în care o întreprindere dintre cele prevăzute la lit. c) deţine drepturile sau competenţele enumerate la lit. b); e) întreprinderile în care două sau mai multe întreprinderi prevăzute la lit. a)-d) deţin împreună drepturile sau competenţele enumerate la lit. b). (5) Cifra de afaceri vizată de dispoziţiile art. 14 din lege este suma veniturilor obţinute din vânzările de produse şi/sau din prestările de servicii realizate de întreprindere în cursul ultimului exerciţiu financiar, din care se scad sumele datorate cu titlu de obligaţii fiscale şi valoarea contabilizată a exporturilor efectuate direct sau prin mandatar, inclusiv a livrărilor intracomunitare. Calculul cifrei de afaceri şi modalitatea alocării acesteia parţilor la o concentrare economică sunt prevăzute în instrucţiuni specifice adoptate de Consiliul Concurenţei. (6) Când o operaţiune de concentrare economică are loc prin cumpărare de elemente de activ, din cifra de afaceri stabilită potrivit prevederilor alin. (5) va fi luată în considerare numai suma aferentă activelor constituind obiect al tranzacţiei. (7) Dacă, în cursul unei perioade de 2 ani, două sau mai multe tranzacţii de felul celor prevăzute la alin. (6) au loc între aceleaşi persoane fizice şi/sau juridice, acestea sunt considerate ca o singură operaţiune de concentrare economică, realizată la data ultimei tranzacţii. (8) Cifrele de afaceri sunt înlocuite:---------Partea introductivă a alin. (8) al art. 4 a fost modificată de pct. 2 al art. I din Regulamentul din 22 decembrie 2011 aprobat de ORDINUL nr. 941 din 22 decembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 23 din 11 ianuarie 2012. a) pentru instituţiile de credit şi alte instituţii financiare, cu suma veniturilor, după deducerea impozitelor şi a taxelor legate direct de acestea. b) pentru societăţile de asigurări, cu valoarea primelor brute încasate sau de încasat, conform contractelor de asigurări încheiate de către sau în numele societăţilor de asigurare, inclusiv primele plătite reasigurătorilor, după deducerea impozitelor şi a taxelor percepute asupra cuantumului primelor individuale de asigurare sau a volumului total al acestora. (9) În situaţiile în care, faţă de elementele specifice ale unei operaţiuni de concentrare economică, nu rezultă cu certitudine dacă aceasta este supusă sau nu obligaţiei de notificare, părţile vor notifica operaţiunea Consiliului Concurenţei, în vederea emiterii unei adrese/decizii, în termenele prevăzute la art. 46 alin. (1), (2) şi (4) din lege.---------Alin. (9) al art. 4 a fost introdus de pct. 3 al art. I din Regulamentul din 22 decembrie 2011 aprobat de ORDINUL nr. 941 din 22 decembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 23 din 11 ianuarie 2012.  +  Articolul 5Persoanele obligate să depună notificări (1) Concentrările economice care se realizează prin fuziunea a două sau mai multor întreprinderi trebuie notificate de către fiecare dintre părţile implicate. Pentru concentrările economice preconizate a se realiza ca urmare a lansării unei oferte publice sau a anunţului privind intenţia de a face o astfel de ofertă, notificarea se transmite de către ofertant. În celelalte cazuri, notificarea trebuie să fie înaintată de către persoana, întreprinderea sau întreprinderile care dobândeşte/dobândesc controlul asupra uneia ori mai multor întreprinderi ori asupra unor părţi ale acestora.---------Alin. (1) al art. 5 a fost modificat de pct. 4 al art. I din Regulamentul din 2 septembrie 2015 aprobat de ORDINUL nr. 514 din 2 septembrie 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 683 din 8 septembrie 2015. (2) Notificarea se semnează de către reprezentanţii legali ai părţilor obligate să înainteze notificări. În cazul în care notificările sunt semnate de împuterniciţi ai persoanelor sau ai întreprinderilor, aceştia vor prezenta în original dovada scrisă că sunt autorizaţi să reprezinte. Notificările comune se vor depune de către un reprezentant autorizat să transmită şi să primească documente în numele tuturor părţilor care fac notificarea. (3) Fiecare parte care înaintează notificarea este responsabilă pentru caracterul exact şi complet al informaţiilor furnizate.  +  Articolul 6Notificarea intenţiei de a realiza o concentrare economică şi consultările prealabile depunerii notificării (1) Notificarea intenţiei de a realiza o concentrare economică, potrivit prevederilor art. 15, alin. (2) din lege, se poate face în orice moment anterior încheierii acordului, iar în situaţia ofertei publice de preluare a unei societăţi listate, după anunţarea unei astfel de oferte şi demararea procedurilor privind efectuarea ofertei publice. În vederea demonstrării intenţiei de a încheia un acord părţile trebuie să prezinte un ante-contract sau orice altă înţelegere preliminară care să demonstreze fără dubii intenţia de realizare a concentrării economice. (2) Cu cel puţin două săptămâni anterior notificării, se recomandă ca părţile notificatoare să solicite Consiliului Concurenţei desfăşurarea unor consultări la sediul autorităţii de concurenţă, în scopul lămuririi unor aspecte esenţiale privind o concentrare economică. În acest scop, părţile vor pune la dispoziţia Consiliului Concurenţei, cu 5 zile anterior datei întâlnirii, informaţii exacte cu privire la concentrarea economică: părţile la concentrare, pieţele pe care acestea activează, o descriere sumară a modului de realizare a concentrării şi a modalităţii de exercitare a controlului.----------Alin. (2) al art. 6 a fost modificat de pct. 1 al art. I din REGULAMENTUL din 30 septembrie 2014 aprobat de ORDINUL nr. 438 din 30 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 795 din 31 octombrie 2014.  +  Articolul 7Depunerea notificărilor (1) Notificările se depun în modul prevăzut în formularul prevăzut în anexa I la prezentul regulament. În condiţiile reglementate în prezentul regulament, notificările se pot depune şi într-un formular simplificat, prevăzut în anexa II. Notificările comune se depun printr-un singur formular, în numărul de exemplare prevăzut. (2) Notificarea va fi înaintată Consiliul Concurenţei în 3 (trei) exemplare, după cum urmează: două exemplare în scris, dintre care unul va fi originalul şi un exemplar în format electronic. Documentele anexate la formular vor fi prezentate în original şi/sau în copii, copiile fiind certificate, pentru conformitate, de către părţile care notifică sau de către împuterniciţii acestora, autorizaţi să le reprezinte.  +  Articolul 8Informaţiile şi documentele care trebuie furnizate (1) Notificările conţin informaţiile, inclusiv documentele solicitate în formularele prevăzute în anexele I şi II la prezentul regulament. (2) Notificarea prezentată Consiliului Concurenţei trebuie să cuprindă: a) adresa de înaintare, semnată de reprezentantul legal sau de persoana împuternicită; b) formularul de notificare, completat, după caz, conform modelelor prevăzute în anexele I şi II, împreună cu toate documentele prevăzute şi definite în anexele menţionate; c) dovada plăţii tarifului de notificare. (3) În termen de 5 zile de la înregistrarea notificării elaborate potrivit anexelor I sau II, Consiliul Concurenţei va confirma în scris părţilor notificatoare sau reprezentanţilor acestora întrunirea condiţiilor pentru ca notificarea să fie considerată valabil depusă la autoritatea de concurenţă. (4) Informaţiile furnizate prin notificare şi prin documentele transmise ulterior înregistrării acesteia trebuie să fie exacte şi complete. Părţile vor ţine seama de obligaţiile şi recomandările prevăzute în anexele I şi II la prezentul regulament. (5) Consiliul Concurenţei va putea solicita părţii notificatoare completarea informaţiilor transmise şi/sau confirmarea caracterului exact şi complet al acestora. Notificarea va fi considerată efectivă numai după completarea acesteia. (6) Părţile vor putea furniza şi alte informaţii pe care le consideră utile pentru evaluarea operaţiunii de concentrare economică.  +  Articolul 9Transmiterea documentelor (1) Transmiterea documentelor şi convocărilor adresate de către Consiliul Concurenţei destinatarilor se poate efectua într-unul dintre următoarele moduri: a) personal sau prin curier, cu confirmare de primire; b) prin scrisoare recomandată, cu confirmare de primire; c) prin fax, cu cerere de confirmare de primire; d) prin telex; e) prin poştă electronică, cu cerere de confirmare de primire. (2) Dacă nu se prevede altfel în prezentul regulament, alin. (1) se aplică şi transmiterii de documente de la părţile care fac notificarea, de la alte părţi implicate sau de la terţe părţi către Consiliul Concurenţei. (3) În cazul în care documentele sau convocările sunt transmise prin telex, fax sau poşta electronică, se consideră că acestea au fost primite de destinatar în ziua în care au fost trimise.  +  Articolul 10Data efectivă a notificării (1) Notificarea devine efectivă la data la care a fost înregistrată la Consiliul Concurenţei, cu excepţia cazurilor în care se constată că informaţiile cuprinse în aceasta sunt inexacte sau incomplete, sub orice aspect. Informaţiile incorecte sau care induc în eroare sunt considerate ca fiind informaţii incomplete. (2) În cazurile prevăzute la alin. (1), în termen de 20 de zile de la înregistrarea notificării, Consiliul Concurenţei va solicita, în scris, completarea şi/sau confirmarea informaţiilor din notificare şi va stabili un termen până la care informaţiile solicitate vor fi transmise, fără însă ca acesta să depăşească 15 zile de la data solicitării. În cazuri temeinic justificate, la solicitarea părţii notificatoare, acest termen poate fi prelungit cu maximum 5 zile. Dacă după parcurgerea acestor demersuri, informaţiile şi clarificările nu sunt suficiente, Consiliul poate aplica amenzi. (3) Consiliul Concurenţei va comunica părţilor notificatoare, neîntârziat, data la care notificarea a devenit efectivă. (4) Modificările faptelor conţinute în notificare, apărute ulterior notificării, de care părţile care fac notificarea au cunoştinţă sau ar trebui să aibă cunoştinţă sau orice informaţii noi, apărute ulterior notificării, de care părţile au cunoştinţă sau ar trebui să aibă cunoştinţă şi care ar fi trebuit să fie notificate dacă ar fi fost cunoscute la data notificării vor fi comunicate Consiliului Concurenţei fără întârziere. În aceste cazuri, dacă modificările sau informaţiile noi ar putea avea efecte semnificative asupra evaluării concentrării, notificarea poate fi considerată de Consiliul Concurenţei ca efectivă la data la care noile informaţii relevante sunt primite de către Consiliul Concurenţei. Consiliul Concurenţei informează în acest sens părţile care fac notificarea sau reprezentanţii, lor în scris, fără întârziere. În acest caz, dacă autoritatea de concurenţă confirmase anterior că notificarea a devenit efectivă, părţile vor fi informate în scris asupra faptului că notificarea nu mai este considerată efectivă.  +  Articolul 11Publicarea informării cu privire la o notificareÎn cazurile în care Consiliul Concurenţei constată că o concentrare economică notificată intră în sfera de aplicare a legii, va publica pe pagina web şi/sau în presă o informare privind notificarea primită, menţionând în acelaşi timp şi numele întreprinderilor implicate, ţările lor de origine, natura concentrării, sectoarele economice implicate şi data primirii notificării. Eventualele completări sau modificări ale informaţiilor care privesc concentrarea respectivă vor putea fi publicate. Consiliul Concurenţei va ţine cont de interesul legitim al întreprinderilor privind protejarea secretelor de afaceri şi a altor informaţii confidenţiale ale acestora. Părţile notificatoare pot solicita ca nicio informare să nu fie publicată până la adoptarea deciziei, indicând motive întemeiate pentru justificarea unei asemenea solicitări, cu excepţia situaţiei în care complexitatea cazului şi efectele anticipate asupra concurenţei determină Consiliul Concurenţei să solicite observaţii de la terţi.----------Art. 11 a fost modificat de pct. 2 al art. I din REGULAMENTUL din 30 septembrie 2014 aprobat de ORDINUL nr. 438 din 30 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 795 din 31 octombrie 2014.  +  Capitolul III PROCEDURA SIMPLIFICATĂ DE NOTIFICARE ŞI ANALIZĂ A ANUMITOR CONCENTRĂRI ECONOMICE  +  Articolul 12Scopul procedurii simplificate (1) Prezentul capitol stabileşte o procedură simplificată prin care Consiliul Concurenţei analizează anumite concentrări economice, în temeiul art. 46 alin. (7) din lege, cu condiţia ca acestea să nu ridice probleme de concurenţă. (2) Scopul prezentului capitol este de a stabili condiţiile în care Consiliul Concurenţei poate adopta o decizie prin care declară o concentrare economică compatibilă cu un mediu concurenţial normal, ca urmare a aplicării procedurii simplificate de analiză. În cazul în care sunt întrunite toate condiţiile necesare şi nu există împrejurări deosebite, în termen de 45 de zile de la primirea notificării complete a unei operaţiuni de concentrare economică Consiliul Concurenţei va adopta o decizie de neobiecţiune, în conformitate cu art. 46 alin. (2) lit. a) din lege, ca urmare a aplicării procedurii simplificate de analiză. (3) Cu toate acestea, în anumite cazuri, Consiliul Concurenţei poate iniţia revenirea la procedura completă de analiză a unei concentrări economice ca urmare a furnizării informaţiilor prevăzute de formularul complet de notificare din anexa nr. I. În mod similar, Consiliul Concurenţei poate decide că o concentrare economică pentru care a fost depus un formular de notificare în formă completă să fie analizată potrivit regulilor procedurii simplificate.---------Alin. (3) al art. 12 a fost modificat de pct. 4 al art. I din Regulamentul din 22 decembrie 2011 aprobat de ORDINUL nr. 941 din 22 decembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 23 din 11 ianuarie 2012.  +  Articolul 13Categorii de concentrări economice cărora li se poate aplica o procedură simplificatăConsiliul Concurenţei va aplica procedura simplificată în principal următoarelor categorii de concentrări economice:---------Partea introductivă a art. 13 a fost modificată de pct. 5 al art. I din Regulamentul din 22 decembrie 2011 aprobat de ORDINUL nr. 941 din 22 decembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 23 din 11 ianuarie 2012. a) două sau mai multe întreprinderi dobândesc controlul în comun asupra unei societăţi, cu condiţia ca societatea în comun să nu desfăşoare activităţi actuale sau potenţiale sau aceste activităţi să nu fie semnificative pe teritoriul României. Aceste cazuri au loc atunci când:a.1. cifra de afaceri*1) a societăţii în comun şi/sau cifra de afaceri a activităţilor transferate*2) nu depăşeşte echivalentul în lei a 4 milioane Euro pe teritoriul României; şi----------*1) Cifra de afaceri a societăţii în comun trebuie stabilită pe baza celor mai recente bilanţuri contabile ale societăţilor-mamă sau ale societăţii în comun, în funcţie de disponibilitatea înregistrărilor separate pentru resursele combinate în societatea în comun.*2) Formularea "şi/sau" se referă la diversitatea situaţiilor vizate; de exemplu:- în cazul unei preluări în comun a unei societăţi ţinta, cifra de afaceri care se ia în considerare este cifra de afaceri a acestei societăţi ţinta (societatea în comun),- în cazul creării unei societăţi în comun căreia societăţile-mamă îi transferă activităţile lor, cifra de afaceri care se ia în considerare este cifra de afaceri a activităţilor transferate,- în cazul apariţiei unei noi părţi care controlează într-o societate în comun existentă, cifra de afaceri care trebuie luată în considerare este cifra de afaceri a societăţii în comun şi cifra de afaceri a activităţilor transferate de noua societate-mamă (după caz).a.2. valoarea totală a activelor*3) transferate societăţii în comun nu depăşeşte echivalentul în lei a 4 milioane Euro pe teritoriul României*4);-----------*3) Valoarea totală a activelor societăţii în comun trebuie stabilită pe baza celui mai recent bilanţ contabil al fiecărei societăţi-mamă, încheiat şi aprobat. În acest context, termenul "active" include: 1) toate activele corporale şi necorporale care urmează să fie transferate societăţii în comun (exemple de active corporale includ: unităţi de producţie, puncte de vânzare en gros sau cu amănuntul şi stocul de mărfuri; exemple de active necorporale includ proprietatea intelectuală, fondul de comerţ etc.) şi 2) orice sumă de creditare sau orice obligaţii ale societăţii în comun pe care oricare dintre societăţile-mamă a acceptat să le prelungească sau să le garanteze.*4) În cazul în care activele transferate generează o cifra de afaceri, nici valoarea activelor şi nici cea a cifrei de afaceri nu pot să depăşească echivalentul în lei a 4 milioane Euro. b) două sau mai multe întreprinderi fuzionează ori una sau mai multe întreprinderi dobândesc controlul unic sau controlul în comun al unei alte întreprinderi, cu condiţia ca nici una dintre părţile implicate în concentrare să nu desfăşoare activităţi comerciale pe aceeaşi piaţă a produsului şi pe aceeaşi piaţă geografică sau pe o piaţă a produsului situată în amonte sau în aval faţă de o piaţă a produsului pe care este activă oricare altă parte implicată în concentrare economică; c) două sau mai multe întreprinderi fuzionează ori una sau mai multe întreprinderi dobândesc controlul unic sau în comun al unei alte întreprinderi şi:c.1. - cota de piaţă combinată a tuturor părţilor la concentrare care desfăşoară activităţi comerciale pe aceeaşi piaţă a produsului şi pe aceeaşi piaţă geografică (relaţii pe orizontală) este mai mică de 20%; şic.2. - niciuna dintre cotele de piaţă individuale sau combinate ale tuturor părţilor la concentrare care desfăşoară activităţi comerciale pe o piaţă a produsului care se găseşte în amonte sau în aval faţă de o piaţă a produsului pe care îşi desfăşoară activitatea orice altă parte la concentrare (relaţii pe verticală) nu este egală cu 30% sau mai mare*5)."---------*5) Aceasta înseamnă că se încadrează în această categorie doar acele concentrări care nu afectează pieţele, aşa cum au fost definite în formularul complet de notificare a unei concentrări. Pragurile în cazul relaţiilor orizontale şi verticale se aplică cotelor de piaţă la nivel local şi la nivel naţional, precum şi oricărei definiri alternative plauzibile a pieţei produsului care ar putea fi avută în vedere într-un anumit caz. Definirea pieţelor descrise în notificare trebuie să fie suficient de precisă pentru a justifica aprecierea că pragurile în cauză nu sunt respectate şi că toate definiţiile alternative ale pieţelor sunt menţionate (inclusiv pieţele geografice mai restrânse decât cele naţionale).----------Lit. c) a art. 13 a fost modificată de pct. 3 al art. I din REGULAMENTUL din 30 septembrie 2014 aprobat de ORDINUL nr. 438 din 30 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 795 din 31 octombrie 2014. d) una dintre părţi urmează să dobândească controlul unic asupra unei întreprinderi la care deţine deja controlul în comun.  +  Articolul 14Garanţii şi excluderi (1) Pentru a stabili dacă o concentrare economică se încadrează în una dintre categoriile prezentate la art. 13, Consiliul Concurenţei se va asigura că toate circumstanţele relevante sunt stabilite suficient de clar. În cazurile în care definirea pieţelor este un element cheie al evaluării respective, părţile vor transmite Consiliului Concurenţei informaţii privind tranzacţia şi toate definiţiile posibile ale pieţelor relevante cu cel puţin 5 zile anterior datei consultării prealabile. Părţile notificatoare sunt obligate să descrie toate pieţele relevante ale produsului şi geografice alternative asupra cărora concentrarea economică ar putea avea un impact şi să furnizeze datele şi informaţiile legate de definirea pieţelor respective.----------Alin. (1) al art. 14 a fost modificat de pct. 4 al art. I din REGULAMENTUL din 30 septembrie 2014 aprobat de ORDINUL nr. 438 din 30 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 795 din 31 octombrie 2014. (2) Consiliul Concurenţei îşi rezervă dreptul de a lua hotărârea finală în ceea ce priveşte definirea pieţei relevante, fundamentându-şi decizia pe o analiză a faptelor din cazul respectiv. În situaţia în care este dificilă definirea pieţei relevante sau determinarea cotelor de piaţă ale părţilor la concentrare, Consiliul Concurenţei nu va aplica procedura simplificată. În plus, în măsura în care concentrările economice ridică noi aspecte juridice de interes general, în mod normal, Consiliul Concurenţei nu va adopta o decizie ca urmare a aplicării procedurii simplificate de analiză, ci va aplica procedura completă de analiză, caz în care informaţiile vor fi furnizate potrivit formularului prevăzut în anexa I la prezentul regulament. (3) Prin excepţie de la dispoziţiile art. 13, o concentrare economică care se încadrează în categoriile menţionate poate necesita o analiză aprofundată în cadrul procedurii complete de analiză a unei concentrări economice ca urmare a furnizării informaţiilor prevăzute de formularul complet de notificare din anexa I. (4) Pot fi excluse de la aplicarea procedurii simplificate de analiză, în special, următoarele tipuri de concentrări economice: a) concentrările economice care pot conduce la creşterea semnificativă a puterii de piaţă a părţilor, de exemplu prin combinarea resurselor tehnologice, financiare sau de alt tip, chiar dacă părţile la concentrare nu acţionează pe aceeaşi piaţă; b) concentrările economice în care cel puţin două dintre părţile la concentrare sunt prezente pe pieţe învecinate strâns legate*6), în special atunci când una sau mai multe dintre părţile la concentrare deţin în mod individual o cotă de piaţă de cel puţin 30% pe orice piaţă a produsului pe care nu există relaţii pe orizontală sau pe verticală între părţi, dar care este o piaţă învecinată cu o altă piaţă pe care îşi desfăşoară activitatea o altă parte implicată în concentrare;-----------*6) Pieţele produselor sunt pieţe învecinate strâns legate atunci când produsele sunt complementare unele faţă de altele sau atunci când aparţin unei game de produse care sunt în general cumpărate de acelaşi tip de clienţi, pentru aceeaşi utilizare finală.----------Lit. b) a alin. (4) al art. 14 a fost modificată de pct. 5 al art. I din REGULAMENTUL din 30 septembrie 2014 aprobat de ORDINUL nr. 438 din 30 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 795 din 31 octombrie 2014. c) concentrările economice în care nu este posibilă determinarea exactă a cotelor de piaţă ale părţilor la concentrare; această situaţie apare adesea atunci când părţile activează pe pieţe noi sau puţin dezvoltate; d) concentrările economice realizate pe pieţe cu bariere la intrare ridicate, cu un grad înalt de concentrare sau cu alte probleme de concurenţă cunoscute. (5) O concentrare economică realizată prin trecerea de la controlul în comun la cel unic poate impune în mod excepţional o analiză mai detaliată a operaţiunii în cadrul unei proceduri complete, ca urmare a furnizării informaţiilor cuprinse în formularul complet de notificare prevăzut în anexa I*7). Consiliul Concurenţei poate, de asemenea, apela la o procedură completă de analiză a unei concentrări economice, în cazul în care nu a analizat preluarea anterioară a controlului în comun al respectivei întreprinderi.-----------*7) Poate interveni o problemă de concurenţă în cazurile în care fosta societate în comun este integrată în grupul sau reţeaua acţionarului unic cu drept de control rămas, prin care constrângerile disciplinare exercitate de eventuale motivaţii divergente ale diferiţilor acţionari cu drept de control sunt eliminate, iar poziţia sa strategică pe piaţă poate fi consolidată. De exemplu, într-o situaţie în care întreprinderea A şi întreprinderea B deţin controlul în comun al societăţii în comun C, o concentrare în temeiul căreia A dobândeşte control unic asupra lui C poate ridica probleme de concurenţă, în situaţia în care C este un concurent direct al lui A, iar C şi A vor deţine o importantă poziţie combinată de piaţă, prin aceasta reducându-se gradul de independenţă deţinut anterior de C. (6) În cazul în care intervine o problemă de coordonare, astfel cum este prevăzută la art. 10 alin. (3) din lege, Consiliul Concurenţei poate apela la o procedură completă de analiză a unei concentrări economice ca urmare a furnizării informaţiilor prevăzute de formularul complet de notificare din anexa I.  +  Articolul 15Dispoziţii procedurale (1) Contactele prealabile notificării permit Consiliului Concurenţei şi părţilor notificatoare stabilirea informaţiilor necesare pentru o analiză adecvată a concentrării propuse. În interesul părţilor notificatoare, care intenţionează să înainteze o notificare în forma simplificată, se recomandă iniţierea de contacte prealabile notificării cu Consiliul Concurenţei*8). Contactele prealabile notificării trebuie iniţiate cu cel puţin două săptămâni înainte de data la care părţile intenţionează să depună la autoritatea de concurenţă formularul simplificat de notificare a concentrării economice."--------*8) Pot exista cazuri care, deşi sunt susceptibile de a li se aplica procedura simplificată, sunt de natură a ridica probleme complexe, de exemplu, de definire a pieţei, care ar trebui rezolvate, de preferat, înaintea notificării.----------Alin. (1) al art. 15 a fost modificat de pct. 6 al art. I din REGULAMENTUL din 30 septembrie 2014 aprobat de ORDINUL nr. 438 din 30 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 795 din 31 octombrie 2014. (2) În cazul în care Consiliul Concurenţei constată îndeplinirea tuturor condiţiilor pentru aplicarea procedurii simplificate, va emite, în termen de 45 de zile de la data înregistrării notificării complete, o decizie de neobiecţiune în temeiul art. 46 alin. (2) lit. a) din lege prin care declară operaţiunea ca fiind compatibilă cu un mediu concurenţial normal. (3) În cazul în care, în cursul efectuării analizei, autoritatea de concurenţă constată că respectiva concentrare economică nu poate beneficia de procedura simplificată de analiză, aceasta va comunica părţilor notificatoare că operaţiunea urmează a fi evaluată în cadrul procedurii complete de analiză şi va solicita acestora furnizarea informaţiilor conţinute de Formularul complet privind notificarea unei concentrări economice, prevăzut în anexa I la prezentul regulament. În acest caz, notificarea va fi considerată efectivă numai după completarea formularului prevăzut în anexa I. Părţile vor înainta Consiliului Concurenţei notificarea potrivit formularului menţionat, fără a achita un nou tarif de notificare.  +  Articolul 16Restricţionări auxiliareProcedura simplificată nu se aplică în cazurile în care întreprinderile implicate solicită o evaluare specială a restricţionărilor care sunt direct legate de şi necesare pentru punerea în aplicare a concentrării economice.  +  Capitolul IV PUNEREA ÎN APLICARE A UNEI CONCENTRĂRI ECONOMICE  +  Articolul 17Interdicţia punerii în aplicare (1) În conformitate cu dispoziţiile art. 15 alin. (6) din lege, este interzisă punerea în aplicare a unei operaţiuni de concentrare economică înainte de notificare şi înainte de a fi declarată compatibilă cu un mediu concurenţial normal, printr-o decizie adoptată de Consiliul Concurenţei, potrivit prevederilor art. 46 din lege. (2) Prevederile alin. (1) nu împiedică punerea în aplicare a unei oferte publice sau a unei serii de tranzacţii cu valori mobiliare, inclusiv cu valori mobiliare convertibile în alte tipuri de valori mobiliare, acceptate în vederea tranzacţionării pe o piaţă de tipul bursei de valori, prin care se dobândeşte controlul de la vânzători diferiţi, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) concentrarea să fie notificată fără întârziere Consiliului Concurenţei; b) cel care dobândeşte controlul să nu exercite drepturile de vot aferente valorilor mobiliare în cauză sau să facă acest lucru numai pentru a menţine valoarea integrală a investiţiei sale în temeiul unei derogări acordate de Consiliul Concurenţei, potrivit prevederilor art. 15 alin. (8) din lege. La acordarea derogării, Consiliul Concurenţei va ţine cont de:- efectele suspendării concentrării economice asupra uneia sau mai multora dintre întreprinderile implicate în operaţiune sau asupra unor terţi şi de- posibila ameninţare reprezentată de concentrare asupra concurenţei. (3) Concentrările economice notificabile vor putea fi puse în aplicare numai în următoarele situaţii: a) la primirea de către părţile notificatoare a deciziei de neobiecţiune emise de Consiliul Concurenţei, în condiţiile art. 46 alin. (2) din lege; b) la primirea deciziei emise în condiţiile art. 46 alin. (4) lit. b) şi c) din lege; c) în condiţiile art. 46 alin. (5) din lege; d) la primirea unei decizii de acordare a derogării în condiţiile art. 15 alin. (8) din lege.  +  Articolul 18Măsuri de punere în aplicareReprezintă măsuri de punere în aplicare a unei concentrări economice, în special, următoarele: a) intrarea întreprinderii achiziţionate pe o altă/nouă piaţă, determinată de strategia de afaceri a achizitorului, respectiv a părţilor la controlul în comun; b) ieşirea întreprinderii achiziţionate de pe piaţa pe care activa; c) modificarea obiectului de activitate al întreprinderii achiziţionate; d) exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru numirea de membri în organele de conducere ale întreprinderii; e) exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru adoptarea bugetului de venituri şi cheltuieli al întreprinderii; f) exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru adoptarea planului de afaceri al întreprinderii; g) exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru adoptarea planului de investiţii al întreprinderii achiziţionate; h) schimbarea denumirii întreprinderii achiziţionate; i) restructurarea, închiderea sau divizarea întreprinderii achiziţionate; j) vânzarea de active aparţinând întreprinderii achiziţionate; k) concedierea angajaţilor întreprinderii achiziţionate; l) încheierea sau rezilierea unor contracte pe termen lung sau a altor acorduri importante încheiate cu terţii; m) listarea (cotarea) întreprinderii achiziţionate la bursa de valori.  +  Capitolul V ANALIZA CONCENTRĂRILOR ECONOMICE. EMITEREA DECIZIILOR  +  Secţiunea I Criterii de evaluare  +  Articolul 19Coordonarea comportamentului întreprinderilor prin crearea unei societăţi în comun (1) În măsura în care crearea unei societăţi în comun, reprezentând o concentrare economică potrivit prevederilor art. 10 alin. (1) din lege, are ca obiect sau ca efect coordonarea comportamentului concurenţial al întreprinderilor rămase independente, o astfel de coordonare este evaluată în conformitate cu criteriile prevăzute la art. 5 alin. (1)-(3) din lege, precum şi cu cele menţionate la art. 101 alin. (1) şi (3) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, pentru a se stabili dacă operaţiunea este sau nu compatibilă cu un mediu concurenţial normal.---------Alin. (1) al art. 19 a fost modificat de pct. 6 al art. I din Regulamentul din 22 decembrie 2011 aprobat de ORDINUL nr. 941 din 22 decembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 23 din 11 ianuarie 2012. (2) În realizarea evaluării prevăzute la alin. (1), Consiliul Concurenţei ia în considerare, în special, următoarele criterii: a) dacă două sau mai multe societăţi-mamă reţin, într-o măsură semnificativă, activităţile de pe aceeaşi piaţă ca şi societatea în comun sau de pe o piaţă situată în amonte sau în aval faţă de cea a societăţii în comun ori pe o piaţă vecină aflată în strânsă legătură cu această piaţă; b) dacă prin coordonarea care reprezintă consecinţa directă a creării societăţii în comun, întreprinderile implicate au posibilitatea de a elimina concurenţa pentru o parte semnificativă a produselor sau a serviciilor în cauză.  +  Articolul 20Criterii de evaluare a compatibilităţii concentrărilor economice (1) Concentrările economice care intră în sfera de aplicare a legii sunt evaluate în scopul stabilirii compatibilităţii acestor operaţiuni cu un mediu concurenţial normal. În acest sens, Consiliul Concurenţei evaluează dacă o concentrare economică poate ridica obstacole semnificative în calea concurenţei efective, în special ca urmare a creării sau consolidării unei poziţii dominante pe piaţa românească ori pe o parte substanţială a acesteia.---------Alin. (1) al art. 20 a fost modificat de pct. 5 al art. I din Regulamentul din 2 septembrie 2015 aprobat de ORDINUL nr. 514 din 2 septembrie 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 683 din 8 septembrie 2015. (2) La efectuarea acestei evaluări, Consiliul Concurenţei aplică, în special, următoarele criterii consacrate de legislaţia europeană în materie: a) necesitatea protecţiei, menţinerii şi dezvoltării unei concurenţe efective pe piaţa românească sau pe o parte substanţială a acesteia, având în vedere, printre altele, structura tuturor pieţelor vizate şi concurenţa actuală sau potenţială; b) poziţia pe piaţă a părţilor la concentrare şi puterea lor economică şi financiară, alternativele disponibile furnizorilor şi utilizatorilor, accesul acestora la surse de aprovizionare sau pieţe şi orice alte bariere legale sau de altă natură la intrarea pe piaţă, tendinţele ofertei şi cererii pentru bunurile şi serviciile relevante, interesele consumatorilor intermediari şi finali, evoluţia progresului tehnic şi economic, cu condiţia ca acesta să fie în beneficiul consumatorului şi să nu reprezinte un obstacol în calea concurenţei.  +  Secţiunea II Adoptarea deciziilor privind compatibilitatea concentrărilor economice cu un mediu concurenţial normal  +  Articolul 21Deciziile de neobiecţiune (1) În termen de cel mult 45 de zile de la primirea notificării complete a unei operaţiuni de concentrare economică, Consiliul Concurenţei va emite o decizie de neobiecţiune atunci când constata că, deşi concentrarea economică notificată cade sub incidenţa legii: a) nu există îndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenţial normal; sau b) îndoielile serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenţial normal au fost înlăturate prin angajamentele propuse de părţile implicate şi acceptate de Consiliul Concurenţei. Autoritatea de concurenţă poate stabili prin decizie condiţii şi obligaţii de natură să asigure respectarea de către părţile implicate a angajamentelor pe care şi le-au asumat în scopul realizării compatibilităţii concentrării cu un mediu concurenţial normal.  +  Articolul 22Deciziile adoptate în urma analizei compatibilităţii în cadrul investigaţiilor (1) În cazul în care, în urma analizei unei concentrări economice notificate, Consiliul Concurenţei constată că operaţiunea cade sub incidenţa legii şi prezintă îndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenţial normal, care nu au putut fi înlăturate prin angajamentele asumate de părţile implicate, va decide deschiderea unei investigaţii în termen de cel mult 45 de zile de la primirea notificării complete. (2) În termen de maximum 5 luni de la primirea notificării complete a unei operaţiuni de concentrare economică pentru care Consiliul Concurenţei a decis deschiderea unei investigaţii din cauza îndoielilor serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenţial normal, Consiliul Concurenţei: a) va emite o decizie prin care va declara concentrarea economică incompatibilă cu mediul concurenţial normal, întrucât ridică obstacole semnificative în calea concurenţei efective pe piaţa românească sau pe o parte substanţială a acesteia, în special ca urmare a creării sau consolidării unei poziţii dominante; b) va emite o decizie de autorizare, dacă operaţiunea de concentrare economică nu ridică obstacole semnificative în calea concurenţei efective pe piaţa românească sau pe o parte substanţială a acesteia, în special ca urmare a creării sau consolidării unei poziţii dominante; c) va emite o decizie de autorizare condiţionată, prin care stabileşte obligaţiile şi/sau condiţiile destinate să asigure respectarea de către părţile implicate a angajamentelor pe care şi le-au asumat în scopul realizării compatibilităţii concentrării cu un mediu concurenţial normal.  +  Articolul 23Începerea unei acţiuni de concentrare economică (1) Validitatea oricărei operaţiuni de concentrare economică, inclusiv a celor realizate cu încălcarea prevederilor legale, depinde de analiza şi decizia pe care Consiliul Concurenţei o adoptă cu privire la operaţiune, potrivit prevederilor prezentului regulament.---------Alin. (1) al art. 23 a fost modificat de pct. 6 al art. I din Regulamentul din 2 septembrie 2015 aprobat de ORDINUL nr. 514 din 2 septembrie 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 683 din 8 septembrie 2015. (2) În cazul în care Consiliul Concurenţei nu ia o decizie în termenele prevăzute la art. 21 şi art. 22 din prezentul regulament, operaţiunea de concentrare economică notificată poate avea loc. (3) O decizie prin care se declară o concentrare ca fiind compatibilă cu un mediu concurenţial normal acoperă şi restricţionările direct legate de şi necesare pentru punerea în aplicare a concentrării. Evaluarea acestor restricţionări auxiliare concentrării economice se va face de către părţile la concentrare prin autoevaluare, în conformitate cu instrucţiunile Consiliului Concurenţei referitoare la restricţionările direct legate de şi necesare pentru punerea în aplicare a concentrărilor economice.  +  Articolul 24Angajamente asumate de întreprinderi (1) În cazul în care o concentrare economică notificată prezintă îndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenţial normal, părţile pot adresa Consiliului Concurenţei propuneri de angajamente înainte de data efectivă a notificării sau într-un termen de maxim două săptămâni de la această dată. (2) Consiliul Concurenţei, în termenul de 45 de zile prevăzut la art. 46 alin. (2) lit. b) din lege, poate, prin decizie de neobiecţiune, să declare concentrarea compatibilă cu un mediu concurenţial normal, dacă se constată că, în urma angajamentelor asumate de părţile implicate, au fost eliminate îndoielile serioase. În decizia pe care o va emite, autoritatea de concurenţă poate stabili condiţii şi obligaţii de natură să asigure respectarea de către părţile implicate a angajamentelor pe care şi le-au asumat în scopul realizării compatibilităţii concentrării cu un mediu concurenţial normal. (3) Când aprecierea angajamentelor propuse evidenţiază faptul că acestea nu sunt suficiente pentru a realiza compatibilitatea operaţiunii cu un mediu concurenţial normal, părţile vor fi informate în consecinţă. Dacă părţile implicate nu au eliminat îndoielile serioase, Consiliul Concurenţei va decide deschiderea unei investigaţii în conformitate cu prevederile art. 46 alin. (3) din lege. (4) În etapa investigării concentrării economice, angajamentele propuse şi asumate de părţi trebuie să fie comunicate Consiliului Concurenţei într-un termen de 30 de zile de la data deschiderii investigaţiei. La cererea părţilor, autoritatea de concurenţă, poate prelungi acest termen cu maxim 15 zile, sub condiţia prezentării de către solicitanţi a unor circumstanţe excepţionale ce justifică prelungirea. (5) În termenul de 5 luni prevăzut la art. 46 alin. (4) din lege, Consiliul Concurenţei va emite o decizie de autorizare condiţionată prin care stabileşte obligaţii şi/sau condiţii destinate să asigure respectarea de către părţile implicate a angajamentelor pe care şi le-au asumat în scopul realizării compatibilităţii concentrării cu un mediu concurenţial normal. În cazul în care angajamentele propuse de părţi nu sunt de natură a elimina obstacolele semnificative în calea concurenţei pe piaţa românească sau pe o parte substanţială a acesteia, în special ca urmare a creării sau consolidării unei poziţii dominante, autoritatea de concurenţă, în termenul prevăzut de art. 46 alin. (4) din lege, va emite la finalul investigaţiei o decizie prin care declară operaţiunea de concentrare economică incompatibilă cu mediul concurenţial normal. (6) La asumarea angajamentelor, întreprinderile în cauză trebuie să identifice în acelaşi timp, în mod clar, orice informaţie pe care o consideră confidenţială, motivând această calificare, şi să furnizeze Consiliului Concurenţei o versiune neconfidenţială a angajamentelor în momentul prezentării lor. În situaţia în care Consiliul Concurenţei intenţionează să accepte angajamentele propuse de părţi, va publica un rezumat al cazului şi conţinutul esenţial al angajamentelor propuse, asupra cărora terţii interesaţi îşi pot prezenta observaţiile în termenul stabilit de autoritatea de concurenţă. (7) Propunerile de angajamente, inclusiv varianta neconfidenţială a acestora, şi documentele anexate vor fi înaintate Consiliului Concurenţei în original şi/sau în copii certificate pentru conformitate de părţi. (8) Condiţiile, criteriile, termenele şi procedura pentru prezentarea, acceptarea şi evaluarea angajamentelor propuse de părţi sunt prevăzute în instrucţiuni specifice emise de Consiliul Concurenţei.  +  Secţiunea III Alte decizii  +  Articolul 25Deciziile de acordare a derogării (1) Consiliul Concurenţei, ca urmare a primirii unei cereri motivate, poate acorda o derogare de la regula instituită la art. 15 alin. (6) din lege. Aceasta poate fi acordată sub rezerva îndeplinirii unor condiţii şi obligaţii destinate asigurării unei concurenţe efective. (2) În interesul părţilor care intenţionează să solicite o derogare de la aplicarea art. 15 alin. (6) din lege, este necesar ca acestea să iniţieze cu Consiliul Concurenţei contacte prealabile depunerii cererii de acordare a derogării. (3) Pentru a fi considerată cerere de acordare a derogării, părţile trebuie să prezinte cel puţin următoarele informaţii şi documente: a) informaţii privind identitatea părţilor la concentrarea economică, cu precizarea domeniului în care acestea îşi desfăşoară activitatea; b) descrierea operaţiunii de concentrare economică şi a etapelor de realizare a acesteia; c) situaţiile economico-financiare ale părţilor implicate (bilanţ contabil, cont de profit şi pierdere, balanţa de verificare sintetică şi analitică etc.); d) specificarea măsurilor concrete de punere în aplicare, în privinţa cărora solicită acordarea derogării, şi prezentarea de justificări detaliate cu privire la necesitatea luării fiecăreia dintre acestea sub aspectul viabilităţii întreprinderii; e) demonstrarea, pe bază de indicatori economico-financiari (solvabilitate, rată de îndatorare etc.), a efectelor negative ale suspendării punerii în aplicare a operaţiunii asupra uneia sau mai multora dintre întreprinderile implicate ori asupra unor terţi, inclusiv asupra consumatorilor; f) estimarea impactului operaţiunii de concentrare economică asupra concurenţei pe piaţa relevantă, ca urmare a punerii în aplicare a concentrării economice, precizând în special:f.1. piaţa relevantă pe care se realizează concentrarea economică;f.2. cota de piaţă a părţilor la concentrare;f.3. concurenţii importanţi şi cotele de piaţă ale acestora;f.4. în cazul realizării integrării pe verticală, se vor furniza şi cotele de piaţă ale părţii care dobândeşte controlul, pe piaţa din amonte sau din aval faţă de piaţa relevantă. (4) În termen de 5 zile de la înregistrarea cererii, Consiliul Concurenţei va confirma în scris solicitantului sau reprezentanţilor acestuia întrunirea condiţiilor prevăzute la alin. (3) pentru a fi considerată cerere de acordare a derogării. (5) În cazul în care Consiliul Concurenţei consideră întemeiată cererea, va acorda derogarea prin decizie, ţinând cont de efectele suspendării concentrării economice asupra uneia sau mai multora dintre întreprinderile implicate în operaţiune sau asupra unor terţi, inclusiv a consumatorilor, şi de ameninţarea reprezentată de concentrare asupra concurenţei. (6) Derogarea poate fi acordată oricând, atât anterior, cât şi ulterior notificării.  +  Articolul 26Decizii privind impunerea de măsuri interimare (1) În materia concentrărilor economice, Consiliul Concurenţei poate impune măsuri interimare adecvate pentru restabilirea sau menţinerea condiţiilor de concurenţă în cazul în care: a) concentrarea economică a fost pusă în aplicare cu încălcarea prevederilor art. 15 alin. (6) şi alin. (8) din lege şi nu a fost încă adoptată o decizie privind compatibilitatea concentrării cu un mediu concurenţial normal; b) concentrarea economică a fost pusă în aplicare cu încălcarea unei condiţii sau obligaţii impuse printr-o decizie adoptată potrivit prevederilor art. 46 alin. (2) lit. b) şi alin. (4) lit. c) din lege; c) concentrarea economică a fost deja pusă în aplicare şi a fost emisă o decizie prin care operaţiunea de concentrare economică a fost declarată incompatibilă cu mediul concurenţial normal, potrivit prevederilor art. 46 alin. (4) lit. a) din lege. (2) Înainte de luarea unei măsuri interimare, părţile implicate pot prezenta în scris punctul lor de vedere. La cererea expresă a parţilor implicate, Consiliul Concurenţei va proceda la ascultarea argumentelor acestora, în Plen. (3) O decizie adoptată potrivit prevederilor alin. (1) se aplică pe o durată determinată, ce poate fi reînnoită de Consiliul Concurenţei în măsura în care este necesar şi adecvat. Măsurile interimare încetează de drept la data emiterii unei decizii referitoare la compatibilitatea cu mediul concurenţial. (4) Condiţiile, termenele şi procedura pentru adoptarea de măsuri interimare sunt stabilite prin instrucţiuni emise de Consiliul Concurenţei.  +  Articolul 27Decizii privind restabilirea situaţiei anterioare (1) În cazul în care Consiliul Concurenţei constată că o concentrare economică a fost deja pusă în aplicare şi că acea concentrare a fost declarată incompatibilă cu mediul concurenţial normal, acesta, prin decizie, poate: a) să solicite întreprinderilor implicate să dizolve entitatea rezultată din concentrare, în special prin dizolvarea fuziunii sau prin cesionarea tuturor acţiunilor sau activelor dobândite, astfel încât să se restabilească situaţia existentă anterior punerii în aplicare a concentrării. În cazurile în care, prin dizolvarea entităţii rezultate prin concentrare, nu este posibilă restabilirea situaţiei existente anterior punerii în aplicare a concentrării, Consiliul Concurenţei poate adopta orice altă măsură adecvată pentru a restabili, în măsura posibilului, situaţia anterioară; b) să dispună orice altă măsură adecvată pentru a se asigura că întreprinderile implicate dizolvă concentrarea sau iau măsurile de restabilire a situaţiei prevăzută în decizia sa. (2) Consiliul Concurenţei poate acţiona potrivit alin. (1) lit. a) şi lit. b) şi când constată că o concentrare economică a fost pusă în aplicare cu încălcarea unei condiţii impuse printr-o decizie adoptată potrivit prevederilor art. 46 alin. (4) lit. c) din lege.  +  Secţiunea IV Solicitările de informaţii şi procedura de investigaţie a concentrărilor economice  +  Articolul 28Solicitările de informaţii (1) În vederea analizării plângerilor privind încălcarea art. 15 din lege şi a notificărilor privind concentrările economice, precum şi în exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 26 alin. (1) din lege, în materia concentrărilor economice, inspectorii de concurenţă, indicând temeiul legal, scopul, termenele, precum şi sancţiunile prevăzute, după caz, la art. 50 lit. a) şi b), art. 50^1 alin. (1) lit. a) şi alin. (2) şi art. 54 alin. (1) lit. e) din lege, pot solicita informaţiile şi documentele care le sunt necesare: a) întreprinderilor şi asociaţiilor de întreprinderi; b) autorităţilor şi instituţiilor administraţiei publice centrale şi locale. (2) În realizarea procedurii de examinare preliminară, necesară în vederea deschiderii din oficiu a unei investigaţii privind încălcarea dispoziţiilor art. 15 din lege, inspectorii de concurenţă, indicând t