NORME METODOLOGICE din 22 decembrie 2005de aplicare a Legii îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004
EMITENT
  • GUVERNUL
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 109 din 6 februarie 2006



     Notă
    Aprobate prin HOTĂRÂREA nr. 1.872 din 22 decembrie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 109 din 6 februarie 2006.      +  Capitolul I Dispoziții generale  +  Articolul 1Prezentele norme metodologice reglementează modul de aplicare a dispozițiilor Legii îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare lege.  +  Articolul 2(1) Obiectivele îmbunătățirilor funciare se realizează prin desfășurarea activităților de îmbunătățiri funciare de către proprietarii și utilizatorii de terenuri, individual sau prin organizațiile de îmbunătățiri funciare, denumite în continuare organizații, și federațiile de organizații de îmbunătățiri funciare, denumite în continuare federații, prin care se asigură exploatarea, întreținerea și reparațiile amenajărilor de îmbunătățiri funciare situate pe terenurile pe care le dețin.(2) Statul intervine prin Administrația Națională a Îmbunătățirilor Funciare, denumită în continuare Administrația, și prin alocarea de fonduri de la bugetul de stat în completarea surselor proprii ale Administrației sau ale beneficiarilor amenajărilor de îmbunătățiri funciare declarate de utilitate publică, în cazurile în care proprietarii sau utilizatorii de terenuri nu pot desfășura ei înșiși activități de îmbunătățiri funciare.  +  Capitolul II Organizațiile de îmbunătățiri funciare  +  Articolul 3Organizațiile se constituie, se organizează și funcționează potrivit legii și procedurii reglementate de prezentele norme metodologice, pentru desfășurarea activităților de îmbunătățiri funciare prevăzute de lege.  +  Articolul 4În cazul a două sau mai multe organizații învecinate, teritoriile acestora vor fi bine delimitate, fără suprapuneri de suprafețe.  +  Articolul 5(1) Organizațiile prestează servicii de îmbunătățiri funciare oricărui deținător de terenuri situate în cadrul teritoriului organizației.(2) Pentru serviciile prestate de organizație, persoanele care nu au calitatea de membru al acesteia vor achita tarife care să acopere integral costul exploatării, întreținerii și reparațiilor infrastructurii de îmbunătățiri funciare aflate în patrimoniul organizației, inclusiv cheltuielile generale de administrare, cele cu asigurarea pazei infrastructurii de îmbunătățiri funciare și amortismentele. Membrii organizației pot beneficia de tarife diminuate, în care cheltuielile generale de administrare sau alte asemenea cheltuieli ce se acoperă prin plata cotizației pot fi eliminate sau pot fi parțial cuprinse.  +  Articolul 6(1) Pentru tarifele și cotizațiile restante datorate organizației, aceasta poate percepe penalități și majorări sau poate institui garanții în conformitate cu hotărârea adunării generale. Garanțiile se pot institui prin încheierea unor convenții-angajament între organizație și membrii săi, potrivit cărora membrii organizației depun lunar în unul sau mai multe conturi de depozit ale organizației, pe termen de cel puțin 6 luni, o sumă de bani până la concurența unei sume-plafon stabilite prin hotărâre a adunării generale în funcție de media anuală a contravalorii serviciilor de îmbunătățiri funciare prestate de organizație. Accesul organizației la sumele din aceste conturi se poate face numai în baza hotărârii adunării generale.(2) Statutul unei organizații poate prevedea că tarifele și cotizațiile restante, datorate organizației de membri și persoanele care nu sunt membre ale acesteia, se pot recupera pe baza angajamentelor de plată semnate de aceștia, care constituie titluri executorii.(3) Excedentul, calculat ca diferență între veniturile anuale și cheltuielile efectuate pentru realizarea acelor venituri, rămâne la dispoziția organizației și se distribuie, în condițiile legii, pentru constituirea fondurilor de rezervă sau este folosit pentru finanțarea activității din anii următori.(4) Organizațiile pot constitui rezerve conform aprobării adunării generale a organizației. Pentru reconstrucția în caz de accidente neprevăzute, organizațiile pot constitui o rezervă de până la 20% din valoarea activului patrimonial aflat în proprietatea organizației, prin alocarea a 5% din excedent în fiecare an. Fondurile utilizate din această rezervă se vor completa până la reîntregirea acesteia.  +  Articolul 7(1) Calitatea de membru al unei organizații se dobândește prin voința liber exprimată a persoanei care îndeplinește condițiile prevăzute de lege și se evidențiază prin înscrierea în registrul membrilor a datelor de identificare ale persoanei și a suprafeței de teren deținute, în baza adeziunii completate și semnate.(2) Calitatea de membru al unei organizații a utilizatorilor de apă pentru irigații se dobândește la sfârșitul sezonului de irigații, cu excepția cazului preluării calității de membru prin succesiune, în situația în care statutul nu prevede altfel.  +  Articolul 8Membrii unei organizații au următoarele drepturi:a) să beneficieze de serviciile prestate de organizație;b) în cazul unei organizații de utilizatori de apă pentru irigații, să beneficieze de o cotă echitabilă din apa aflată la dispoziția organizației, potrivit prevederilor statutului;c) să propună candidați, să candideze la alegeri și să îi aleagă dintre membrii organizației pe membrii organelor de conducere și ai comisiilor, să ia parte la dezbateri și să voteze în ședințele adunărilor generale ale organizației;d) să facă propuneri privind ordinea de zi a adunărilor generale ale organizației;e) să consulte registrele și înregistrările organizației și să se informeze asupra gestiunii acesteia;f) să fie despăgubiți de organizație pentru daunele cauzate culturilor sau terenului lor ca urmare a unor accidente sau deficiențe apărute în desfășurarea activităților organizației pe terenul acestora;g) să adreseze cereri președintelui comisiei de conciliere în condițiile art. 20 din lege;h) să se retragă din organizație în condițiile legii;i) să exercite orice alte drepturi conform legislației în vigoare.  +  Articolul 9(1) Membrii unei organizații au următoarele îndatoriri:a) să respecte prevederile statutului și ale regulamentelor interne aprobate de adunarea generală;b) să plătească la termen cotizațiile și tarifele datorate organizației;c) să ia măsurile de prevenire a deteriorării bunurilor din patrimoniul organizației;d) să plătească costurile de reparație sau de înlocuire a utilajelor, instalațiilor și echipamentelor deteriorate de către aceștia sau prin fapte care atrag răspunderea acestora;e) să furnizeze organizației informații privind utilizarea terenurilor deținute de aceștia și gospodărirea apei prin servicii de îmbunătățiri funciare prestate pentru terenurile deținute de aceștia;f) să permită personalului organizației accesul pe parcelele de teren deținute, în vederea desfășurării activităților organizației.(2) Organizația va încheia convenții cu persoanele care nu au calitatea de membru al acesteia și care dețin în proprietate ori în folosință suprafețe de teren situate pe teritoriul organizației, prin care se va reglementa dreptul de acces al personalului organizației pe terenurile acestora.  +  Articolul 10(1) Orice membru poate solicita retragerea din organizație. În cazul organizațiilor utilizatorilor de apă pentru irigații acest drept poate fi exercitat la sfârșitul sezonului de irigații.(2) Persoana care se retrage din organizație va fi obligată la despăgubiri pentru cheltuielile efectuate în considerarea calității de membru al acesteia.  +  Articolul 11Încetarea calității de membru al unei organizații se evidențiază prin radierea datelor de identificare ale persoanei din registrul membrilor. Calitatea de membru încetează în următoarele cazuri:a) prin voința părților;b) lichidarea sau falimentul persoanei juridice;c) excluderea din organizație;d) retragerea din organizație potrivit prevederilor art. 10 și ale statutului propriu.  +  Articolul 12Coproprietarii unei parcele de teren situate în cadrul teritoriului organizației desemnează dintre ei un reprezentant care se va înscrie în registrul membrilor și va vota în numele lor în ședințele adunării generale, informând consiliul de administrație al organizației despre aceasta.  +  Articolul 13(1) Pentru încălcarea prevederilor statutului sau ale regulamentelor sale interne, o organizație poate aplica sancțiuni materiale sau administrative unui membru al acesteia, potrivit prevederilor statutului.(2) În cazul nerespectării obligației de plată a tarifelor către organizație, aceasta va suspenda prestarea serviciilor de îmbunătățiri funciare.(3) Excluderea din organizație se poate hotărî pentru următoarele motive:a) întârzierile nejustificate la plata cotizațiilor sau refuzul de a plăti cotizațiile pentru o perioadă de peste 3 luni de la scadență;b) refuzul nejustificat de a repara bunurile deteriorate sau de a plăti pentru daunele provocate bunurilor aflate în proprietatea sau folosința organizației;c) refuzul de a permite accesul personalului organizației pe terenul deținut, pentru desfășurarea activităților acesteia, în condițiile statutului;d) alte încălcări ale statutului sau ale regulamentelor interne ale organizației.  +  Articolul 14(1) În vederea dobândirii personalității juridice, persoanele care și-au manifestat voința de a deveni membre ale organizației încheie actul constitutiv și statutul organizației în formă autentică, sub sancțiunea nulității absolute.(2) Actul constitutiv cuprinde cel puțin următoarele:a) datele de identificare a membrilor: numele sau denumirea și domiciliul ori sediul acestora;b) suprafețele de teren deținute de membri, situate în cadrul teritoriului organizației pentru care se solicită prestarea de servicii de îmbunătățiri funciare;c) exprimarea voinței de participare ca membru în cadrul organizației și de realizare a scopului propus;d) denumirea organizației;e) sediul organizației;f) durata de funcționare a organizației - pe termen determinat, cu indicarea expresă a termenului sau, după caz, pe termen nedeterminat;g) patrimoniul inițial al organizației este alcătuit din: aport în bani în valoare de cel puțin echivalentul în lei a 1 euro pentru fiecare hectar de teren deservit de infrastructura de îmbunătățiri funciare și deținut de persoanele care și-au manifestat voința de a deveni membre ale organizației la data constituirii acesteia sau aport în natură constând în echipamente, instalații, utilaje ori alte asemenea bunuri, precum și, după caz, în infrastructură de îmbunătățiri funciare;h) componența nominală a organelor de conducere și a comisiilor organizației;i) persoana sau persoanele împuternicite să desfășoare procedura de dobândire a personalității juridice;j) semnăturile membrilor conform listei anexate la actul constitutiv.(3) Statutul organizației cuprinde cel puțin următoarele:a) elementele prevăzute la alin. (2), cu excepția celor prevăzute la lit. h), i) și j);b) identificarea teritoriului organizației conform unui plan de situație, cu indicarea suprafeței totale conform perimetrului definit și a suprafeței ce poate fi deservită de infrastructura de îmbunătățiri funciare, specificându-se suprafețele deservite de fiecare punct de livrare a apei pentru irigații sau de fiecare punct de evacuare a apei din sistemele de desecare și drenaj;c) patrimoniul organizației, cu descrierea fizică și valorică a activului patrimonial, inclusiv a infrastructurii de îmbunătățiri funciare situate pe teritoriul organizației;d) scopul și obiectivele organizației;e) modul de dobândire și de pierdere a calității de membru;f) drepturile și obligațiile membrilor;g) categoriile de venituri ale organizației;h) structura și atribuțiile organelor de conducere și ale comisiilor organizației;i) procedura de convocare a adunărilor generale;j) regulile de numire, de funcționare și de încetare a mandatului organelor de conducere și comisiilor;k) stabilirea categoriilor de tarife și a cotizațiilor percepute de organizație;l) reorganizarea, dizolvarea și lichidarea organizației;m) destinația bunurilor, în cazul dizolvării, cu excepția bunurilor obținute conform prevederilor legii, precum și a celor achiziționate ori edificate din bani publici de către organizații, după preluarea în proprietate a infrastructurii secundare de irigații aparținând domeniului privat al statului, care urmează procedura prevăzută de lege. (la 07-10-2016, Litera m) din Articolul 14 , Capitolul II a fost modificată de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 716 din 28 septembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 789 din 07 octombrie 2016 ) (4) Modelul-cadru al actului constitutiv și cel al statutului organizațiilor sunt prevăzute în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice.  +  Articolul 15(1) Pentru inițierea procedurii de constituire, cel puțin 5 persoane dintre cele care intenționează să devină membre ale organizației formează un comitet constitutiv.(2) În sensul prezentelor norme metodologice, membri potențiali sunt acele persoane care, în condițiile art. 6 alin. (1) din lege, pot să adere la prevederile statutului acelei organizații.(3) Comitetul constitutiv delimitează preliminar teritoriul organizației, identifică activitățile pe care organizația urmează să le desfășoare și notifică Oficiului de reglementare a organizațiilor de îmbunătățiri funciare, denumit în continuare Oficiul de reglementare, inițierea procedurii de constituire.(4) Pe baza recomandărilor Oficiului de reglementare, comitetul constitutiv stabilește preliminar teritoriul organizației.  +  Articolul 16(1) Identificarea teritoriului unei organizații se face cu respectarea prevederilor normelor metodologice privind stabilirea teritoriului organizațiilor de îmbunătățiri funciare și al federațiilor de organizații de îmbunătățiri funciare, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, denumit în continuare ordin al ministrului. (la 07-10-2016, sintagma: ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale a fost înlocuită de Punctul 14, Articolul I HOTĂRÂREA nr. 716 din 28 septembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 789 din 07 octombrie 2016 ) (2) Teritoriul unei organizații a utilizatorilor de apă pentru irigații este o suprafață distinctă hidraulic care poate primi apă prin unul sau mai multe puncte de livrare a apei pentru irigații.(3) Teritoriul unei organizații de desecare și drenaj include întreaga suprafață de teren pe care este situat sistemul de desecare și drenaj sau o parte a unui sistem de desecare și drenaj care poate funcționa autonom, ce va fi exploatat de viitoarea organizație.(4) Teritoriul unei organizații de apărare împotriva inundațiilor include întreaga suprafață de teren ce poate fi protejată de lucrările de apărare împotriva inundațiilor care vor fi întreținute și reparate de viitoarea organizație.(5) Teritoriul unei organizații de combatere a eroziunii solului include întreaga suprafață de teren continuă al cărei sol este posibil să fie sau a fost afectat de factori de degradare ori suprafața de teren aferentă bazinului hidrografic torențial sau perimetrului de ameliorare.  +  Articolul 17Comitetul constitutiv convoacă adunarea constitutivă și îndeplinește următoarele atribuții:a) redactează proiectul actului constitutiv și al statutului;b) întocmește lista membrilor potențiali, cu referire la terenurile deținute de aceștia;c) propune sistemul de reprezentare în cazul participării în adunarea constitutivă prin reprezentare și validează desemnarea reprezentanților;d) organizează și convoacă ședința adunării constitutive;e) solicită asistență din partea Oficiului de reglementare.  +  Articolul 18(1) Membrii potențiali participă personal la ședința adunării constitutive.(2) În cazul în care teritoriul sau numărul membrilor potențiali este atât de mare încât prezența tuturor la ședința adunării constitutive nu este posibilă, membrii potențiali care dețin terenuri situate într-o zonă delimitată pe criterii funcționale, denumită în continuare zonă de reprezentare, desemnează dintre ei unul sau mai mulți reprezentanți, cu majoritate de voturi. În acest caz, numărul voturilor deținute de fiecare membru potențial este în funcție de suprafața de teren pe care o deține în cadrul acelei zone de reprezentare.(3) Fiecare reprezentant votează în adunarea constitutivă și încheie acte juridice în numele membrilor potențiali reprezentați. Reprezentanții cumulează voturile membrilor potențiali reprezentați.(4) Zonele de reprezentare, criteriile de desemnare a numărului reprezentanților pe fiecare zonă de reprezentare și procedura de lucru în adunarea zonei de reprezentare, de desemnare și de înlocuire a reprezentanților se stabilesc prin hotărâre a adunării constitutive, cu respectarea normelor metodologice ce se aprobă prin ordin al ministrului.  +  Articolul 19(1) Data, ora și locul adunării constitutive se anunță prin afișare în locuri autorizate și prin publicarea într-un cotidian local sau printr-un mijloc electronic de comunicare în masă. Dezbaterile și hotărârile adoptate cu respectarea condițiilor de validitate a acestor hotărâri se înscriu în procesul-verbal al adunării constitutive, ce se semnează de președintele consiliului de administrație și de persoanele care au redactat procesul-verbal.(2) Adunarea constitutivă adoptă actul constitutiv și statutul organizației.(3) Statutul organizației este adoptat cu majoritatea simplă a voturilor participanților la adunarea constitutivă, cu condiția ca acești participanți să dețină în proprietate, în administrare sau în folosință cel puțin jumătate din suprafața de teren a teritoriului organizației și să fie de acord să preia răspunderea asupra exploatării, întreținerii și reparațiilor întregii infrastructuri de îmbunătățiri funciare situate pe teritoriul organizației. Răspunderea asupra infrastructurii de îmbunătățiri funciare preluate în folosință se transmite în baza unui protocol care prevede condițiile folosinței neîntrerupte pe toată durata de funcționare a organizației ori până la preluarea în proprietate a acestei infrastructuri pe bază de protocol, în condițiile prezentelor norme metodologice.(4) Dacă statutul nu este adoptat, adunarea constitutivă va fi reconvocată la o dată ulterioară. Dacă nici la a doua convocare nu se îndeplinesc condițiile prevăzute la alin. (3), mandatul comitetului constitutiv încetează.(5) Adunarea constitutivă alege membrii consiliului de administrație, ai comisiei de cenzori și ai comisiei de conciliere.  +  Articolul 20(1) Consiliul de administrație depune la Oficiul de reglementare o cerere de avizare și autorizare a constituirii organizației și de înregistrare în Registrul național al organizațiilor de îmbunătățiri funciare.(2) Cererea de avizare, autorizare și înregistrare va fi însoțită de:a) actul constitutiv și statutul organizației;b) dovada sediului organizației;c) dovada constituirii patrimoniului organizației;d) lista membrilor organizației și/sau a reprezentanților ori împuterniciților acestora, cu indicarea suprafețelor de teren deținute de aceștia pe teritoriul organizației pentru care se solicită prestarea de servicii de îmbunătățiri funciare.  +  Articolul 21(1) În situația în care Oficiul de reglementare constată că s-au respectat procedura de constituire și prevederile art. 14-20, precum și că sunt îndeplinite condițiile de preluare a infrastructurii de îmbunătățiri funciare de către organizație, în termen de 15 zile de la data depunerii cererii emite avizul de constituire a organizației și întocmește referatul de aprobare și proiectul ordinului de autorizare a constituirii.(2) În cazul în care Oficiul de reglementare solicită completarea documentației, termenul prevăzut la alin. (1) se prelungește cu 15 zile.(3) În situațiile în care condițiile prevăzute la alin. (1) nu sunt îndeplinite, Oficiul de reglementare întocmește un referat de respingere a cererii.  +  Articolul 22(1) În termen de 15 zile de la data emiterii avizului sau a înaintării referatului de respingere a cererii de către Oficiul de reglementare, ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, denumit în continuare ministrul, emite un ordin de autorizare a constituirii organizației și de înregistrare a acesteia sau respinge motivat cererea. Oficiul de reglementare înregistrează organizațiile nou-constituite, în termen de 5 zile de la data emiterii ordinului de autorizare a constituirii și de înregistrare a organizației. După înregistrarea noii organizații sau după respingerea cererii, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare ministerul, comunică organizației ordinul de autorizare și înregistrare sau de respingere a cererii. Ordinul ministrului va fi făcut public de organizație prin: (la 07-10-2016, sintagma: Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale a fost înlocuită de Punctul 14, Articolul I HOTĂRÂREA nr. 716 din 28 septembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 789 din 07 octombrie 2016 ) a) afișare la sediul primăriei localității sau primăriilor localităților pe a căror rază teritorială este situat în întregime sau în parte teritoriul organizației;b) publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a;c) depunere a unei copii la unitatea locală a autorității fiscale județene sau a municipiului București în a cărei rază teritorială se află sediul organizației.(2) Organizația va comunică Oficiului de reglementare dovada îndeplinirii procedurii de publicitate prevăzute la alin. (1).  +  Articolul 23Organizația dobândește personalitate juridică pe data înregistrării sale în Registrul național al organizațiilor de îmbunătățiri funciare.  +  Articolul 24(1) Organizațiile se organizează și funcționează în condițiile legii și ale prezentelor norme metodologice, precum și în conformitate cu statutul propriu și cu regulamentele interne.(2) Organizațiile au organele de conducere și comisiile prevăzute la art. 15 alin. (1) din lege.  +  Articolul 25(1) Adunarea generală este organul de conducere al organizației, prin care membrii organizației sau reprezentanții acestora își exercită dreptul de participare la adoptarea hotărârilor privind activitatea organizației și dreptul de control asupra celorlalte organe alese ale acesteia.(2) Adunarea generală se întrunește de două ori pe an, în prima ședință până la data de 31 martie și în a doua până la data de 30 septembrie ale fiecărui an, sau ori de câte ori este necesar.(3) Membrii organizației participă la ședințele adunărilor generale cu respectarea prevederilor art. 18, referirea la adunarea constitutivă înlocuindu-se cu cea la adunarea generală.(4) Ședințele adunării generale se convoacă de consiliul de administrație din proprie inițiativă sau ca urmare a solicitării scrise a cel puțin un sfert din numărul membrilor organizației ori a reprezentanților acestora sau de Oficiul de reglementare.  +  Articolul 26(1) Adunarea generală adoptă hotărâri privind:a) stabilirea strategiei și a obiectivelor generale ale organizației;b) alegerea și eliberarea din funcție a membrilor consiliului de administrație, comisiei de cenzori și comisiei de conciliere și, după caz, stabilirea indemnizației acestora;c) aprobarea regulamentelor interne ale organizației;d) aprobarea situațiilor financiare anuale și a raportului de gestiune anual al consiliului de administrație;e) aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli și a programului de activitate pe exercițiul financiar următor, a necesarului de personal și a planului de exploatare, întreținere și reparații ale infrastructurii de îmbunătățiri funciare;f) aprobarea tarifelor pentru serviciile de îmbunătățiri funciare prestate de organizație, precum și a nivelului cotizației și a oricăror alte tarife;g) vânzarea ori ipotecarea oricărui teren asupra căruia organizația are un drept de proprietate și/sau vânzarea, ipotecarea sau gajarea infrastructurii de îmbunătățiri funciare deținute în proprietate de organizație, cu avizul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale; (la 07-10-2016, sintagma: Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale a fost înlocuită de Punctul 14, Articolul I HOTĂRÂREA nr. 716 din 28 septembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 789 din 07 octombrie 2016 ) h) efectuarea de investiții și reabilitarea infrastructurii de îmbunătățiri funciare;i) modificarea și completarea statutului organizației;j) fuziunea organizației cu alte organizații, divizarea acesteia și dobândirea calității de membru al unei federații;k) dizolvarea și lichidarea organizației, precum și stabilirea destinației bunurilor rămase după lichidare;l) soluționarea oricăror probleme pentru care este cerută aprobarea adunării generale.(2) Pentru validitatea deliberărilor adunării generale este necesară prezența membrilor sau a reprezentanților acestora care dețin cel puțin jumătate din numărul total de voturi, iar hotărârile să fie luate cu majoritatea simplă a voturilor membrilor prezenți sau reprezentați, dacă statutul sau legea nu prevede o majoritate mai mare.(3) În situația în care adunarea generală nu poate lucra din cauza neîndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (2), aceasta se întrunește după o a doua convocare și poate să delibereze asupra problemelor puse pe ordinea de zi a celei dintâi adunări generale, cu majoritatea voturilor membrilor sau a reprezentanților acestora prezenți.(4) Hotărârile adunărilor generale privind vânzarea sau ipotecarea oricărui teren asupra căruia organizația are un drept de proprietate și/sau vânzarea, ipotecarea ori gajarea infrastructurii de îmbunătățiri funciare deținute în proprietate de organizație, fuziunea organizației cu alte organizații, divizarea acesteia sau transmiterea unei părți a activităților sale către altă organizație și dobândirea calității de membru al unei federații, dizolvarea, lichidarea ori reorganizarea organizației, modificarea statutului acesteia sau orice altă problemă prevăzută de statut în acest sens se iau cu o majoritate de două treimi din numărul voturilor membrilor sau ale reprezentanților acestora.  +  Articolul 27(1) Statutul unei organizații fără sistem de reprezentare va menționa modalitatea de alocare a voturilor fiecărui membru, proporțional cu mărimea suprafeței de teren deținute sau pe o altă bază echitabilă care să protejeze interesele fiecărui membru.(2) Un membru al organizației sau un reprezentant desemnat în una ori mai multe zone de reprezentare poate deține cel mult două cincimi din numărul total de voturi. În cazul în care numărul de voturi deținute de un membru al organizației sau de un reprezentant depășește cota maximă legală, excedentul de voturi se repartizează celorlalți membri ori reprezentanți proporțional cu numărul de voturi deținut de aceștia.(3) Membrilor restanți la plata tarifelor, a cotizațiilor și a penalităților datorate organizației li se poate suspenda dreptul de vot, ca măsură prealabilă excluderii din organizație.  +  Articolul 28(1) Cu cel puțin 30 de zile înainte de data ținerii adunării generale, data, ora și locul acesteia se aduc la cunoștință membrilor organizației fie personal prin comunicare scrisă, fie prin afișare în locuri autorizate și prin publicarea într-un cotidian local ori într-un mijloc electronic de comunicare în masă. Anunțul ședințelor adunării generale va fi însoțit de un proiect al ordinii de zi.(2) Membrii organizației sau reprezentanții acestora pot înainta consiliului de administrație propuneri pentru a fi înscrise pe ordinea de zi, cu cel puțin 10 zile înainte de data ținerii adunării generale.(3) Ședințele adunărilor generale sunt prezidate de președintele consiliului de administrație sau de vicepreședinte, după caz. La fiecare ședință a adunării generale se redactează procesul-verbal în care se consemnează îndeplinirea formalităților de convocare, data și locul adunării generale, membrii sau reprezentanții prezenți, numărul voturilor pe care le dețin sau le cumulează în calitate de reprezentant, dezbaterile în rezumat, hotărârile luate și, la cererea membrilor ori a reprezentanților, propunerile făcute de aceștia în ședință. Procesele-verbale se semnează de președinte și de persoanele care le-au redactat și se trec în registrul adunărilor generale ale organizației.(4) Persoanele care nu sunt membre ale organizației pot fi invitate să ia parte la ședințele adunărilor generale și pot participa la dezbateri numai pe baza hotărârii adunării generale, fără drept de vot.  +  Articolul 29(1) Orice membru al organizației care, într-o anumită problemă supusă aprobării adunării generale, este în conflict de interese cu organizația, personal sau prin soțul, rudele ori afinii săi până la gradul al patrulea inclusiv, nu poate lua parte la deliberare și nici la vot.(2) Hotărârile adunării generale sunt obligatorii și pentru membrii care nu au fost prezenți sau care au votat împotrivă.  +  Articolul 30(1) Consiliul de administrație asigură punerea în executare a hotărârilor adunărilor generale, fiind alcătuit dintr-un număr cuprins între 3 și 7 membri sau reprezentanți ai membrilor organizației aleși de adunarea generală pentru un mandat de până la 3 ani și care pot fi realeși.(2) Într-o organizație cu sistem de reprezentare, fiecare membru al consiliului de administrație reprezintă o anumită zonă de reprezentare sau un grup de zone de reprezentare.  +  Articolul 31Consiliul de administrație îndeplinește următoarele atribuții:a) îl angajează în și îl eliberează din funcție pe directorul organizației;b) aprobă, la propunerea directorului, structura organizatorică și statul de funcții, în conformitate cu necesarul de personal aprobat de adunarea generală;c) convoacă ședințele adunărilor generale și pregătește proiectul ordinii de zi și documentația aferentă;d) supune aprobării adunării generale raportul de activitate pe perioada anterioară, executarea bugetului de venituri și cheltuieli, situațiile financiare anuale și proiectul bugetului de venituri și cheltuieli și cel al programului de activitate al organizației, precum și alte proiecte de regulamente, planuri și programe;e) elaborează propuneri de tarife pentru serviciile de îmbunătățiri funciare prestate de organizație și propune nivelul cotizațiilor sau al altor tarife;f) împuternicește președintele consiliului de administrație să semneze în numele organizației contractele, convențiile sau angajamentele stabilite de adunarea generală;g) stabilește limitele de competență ale directorului;h) soluționează orice alte probleme date în sarcina sa.  +  Articolul 32(1) Membrii consiliului de administrație aleg prin vot secret dintre ei un președinte și un vicepreședinte.(2) Consiliul de administrație se întrunește lunar sau ori de câte ori este necesar, la convocarea președintelui ori la cererea unei treimi din numărul membrilor săi.(3) Consiliul de administrație deliberează valabil în prezența a cel puțin jumătate din numărul membrilor săi. Deciziile consiliului de administrație se iau cu votul majorității absolute a membrilor prezenți, fiecare membru deținând un vot. În caz de egalitate de voturi, votul președintelui este decisiv.(4) Consiliul de administrație întocmește propriul regulament de funcționare.(5) La fiecare ședință a consiliului de administrație se întocmește procesul-verbal care cuprinde ordinea deliberărilor, deciziile luate, numărul de voturi întrunite și opiniile separate. Procesele-verbale se semnează de președinte și de persoanele care le-au întocmit și se trec în registrul de procese-verbale ale consiliului de administrație.  +  Articolul 33(1) Atribuțiile președintelui sunt:a) să convoace, să organizeze și să conducă ședințele consiliului de administrație și ale adunării generale;b) să semneze contractele, convențiile și alte angajamente stabilite de adunarea generală;c) să elibereze certificate privind calitatea de membru al organizației și situația membrilor cotizanți;d) să reprezinte organizația în relațiile cu terții.(2) Vicepreședintele va îndeplini atribuțiile președintelui în cazul delegării acestora sau al imposibilității președintelui de a le îndeplini.(3) Președintele și vicepreședintele sunt eliberați din funcție prin votul majorității membrilor consiliului de administrație. Persoanele eliberate din funcția de președinte și vicepreședinte își păstrează calitatea de membru al consiliului de administrație.  +  Articolul 34(1) Comisia de cenzori asigură controlul financiar intern al organizației, fiind alcătuită din 3 sau mai mulți cenzori și tot atâția supleanți aleși de adunarea generală dintre membrii sau reprezentanții membrilor organizației, cu excepția cenzorilor contabili. Durata mandatului lor este de 3 ani și pot fi realeși. Numărul cenzorilor este impar.(2) Cel puțin unul dintre cenzori trebuie să fie contabil autorizat în condițiile legii sau expert contabil, în acest sens putând fi desemnată și o persoană care nu este membră a organizației.  +  Articolul 35(1) Comisia de cenzori supraveghează modul de gestionare a patrimoniului organizației, verifică modul de utilizare a sumelor primite de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, verifică dacă situațiile financiare sunt legal întocmite și în concordanță cu registrele și dacă acestea sunt regulat ținute, dacă evaluarea patrimoniului s-a făcut regulamentar potrivit situațiilor financiare și dacă s-a întocmit inventarul potrivit legii. Cenzorii efectuează controale inopinate ale casei organizației, convoacă adunarea generală, dacă nu a fost convocată de consiliul de administrație, și iau parte la adunările generale, putând propune probleme pe ordinea de zi. Cenzorii efectuează controale cel puțin de două ori pe an sau ori de câte ori este necesar, pe baza hotărârii adunării generale sau la cererea unei treimi din numărul membrilor consiliului de administrație, în baza cărora întocmesc rapoarte pe care le prezintă adunării generale.(2) Comisia de cenzori alege dintre membrii săi un președinte și întocmește propriul regulament de funcționare.  +  Articolul 36(1) Comisia de conciliere are atribuțiile și funcționează potrivit prevederilor art. 19 și 20 din lege.(2) Comisia de conciliere este compusă din cel puțin 5 membri sau reprezentanți ai membrilor organizației aleși de adunarea generală pentru o perioadă de până la 4 ani. Această comisie îl alege pe unul dintre membrii săi ca președinte.(3) Procedura de lucru a comisiilor de conciliere ale organizațiilor de îmbunătățiri funciare și ale federațiilor de organizații de îmbunătățiri funciare se reglementează prin norme ce se aprobă prin ordin al ministrului.  +  Articolul 37(1) Membrii consiliului de administrație, ai comisiei de cenzori și ai comisiei de conciliere pot beneficia de:a) decontarea cheltuielilor de deplasare, de cazare și a oricăror alte asemenea cheltuieli efectuate pentru îndeplinirea mandatului lor, potrivit hotărârii adunării generale;b) plata de indemnizații lunare de până la 20% din cuantumul salariului directorului organizației, stabilite prin statut sau prin hotărâre a adunării generale.(2) Decontarea cheltuielilor și plata indemnizațiilor prevăzute la alin. (1) se fac din fondurile atrase prin plata cotizației.  +  Articolul 38O persoană nu poate face parte în același timp din consiliul de administrație, comisia de cenzori și comisia de conciliere.  +  Articolul 39Membrilor consiliului de administrație, ai comisiei de cenzori și ai comisiei de conciliere le sunt aplicabile corespunzător prevederilor art. 29 alin. (1).  +  Articolul 40Adunarea generală îl poate revoca pe oricare dintre membrii consiliului de administrație, ai comisiei de cenzori sau ai comisiei de conciliere pentru grava încălcare a îndatoririlor ce îi revin potrivit statutului.  +  Articolul 41Directorul asigură conducerea activității curente a organizației, potrivit deciziilor consiliului de administrație, fiind angajat de acest consiliu, care îi stabilește salariul și orice ale asemenea drepturi.  +  Articolul 42Directorul are următoarele atribuții:a) să pregătească proiectul documentației ce urmează să fie analizată de consiliul de administrație în conformitate cu instrucțiunile acestuia;b) să ia măsurile pentru asigurarea exploatării, întreținerii și reparațiilor infrastructurii de îmbunătățiri funciare aflate în proprietatea sau folosința organizației, precum și pentru executarea contractelor și convențiilor la care aceasta este parte;c) să întocmească fișele de post, să selecteze, să angajeze și să concedieze personalul organizației în limitele împuternicirii date de consiliul de administrație;d) să ia măsurile necesare pentru organizarea și conducerea contabilității, ținerea la zi a registrelor, evidențelor și situațiilor financiare, potrivit legii;e) să emită și să comunice salariaților instrucțiuni obligatorii pentru aceștia;f) să asigure efectuarea operațiunilor prin conturile bancare ale organizației;g) să propună adunării generale alocarea excedentului către fonduri sau rezerve ori către recuperarea pierderilor;h) să soluționeze orice alte probleme date în sarcina sa.  +  Articolul 43Directorul angajează organizația în raporturile cu terții, precum și în actele emise în executarea atribuțiilor sale.  +  Articolul 44Directorul participă la ședințele consiliului de administrație fără drept de vot.  +  Articolul 45(1) Organizația poate angaja un secretar, un contabil și unul sau mai mulți specialiști, în funcție de specificul activităților desfășurate de organizație.(2) Contabilul organizației este angajat de consiliul de administrație, la propunerea directorului.(3) Numărul și categoriile de personal, precum și salarizarea acestora se stabilesc anual de directorul organizației, cu încadrarea în necesarul de personal și în bugetul organizației, aprobate de adunarea generală.  +  Capitolul III Federațiile de organizații de îmbunătățiri funciare  +  Articolul 46Federațiile se constituie potrivit procedurii de înființare și înregistrare a organizațiilor prevăzute la art. 14-23, cu excepțiile stabilite prin prezentul capitol, pentru desfășurarea activităților de îmbunătățiri funciare prevăzute de lege.  +  Articolul 47Federația îndeplinește următoarele atribuții:a) încheierea de contracte cu Agenția pentru asigurarea unui nivel optim al apei pentru irigații la stațiile de punere sub presiune și alte puncte de livrare pentru care se solicită funcționarea. Cheltuielile, cu excepția costului apei și a costului energiei electrice pentru pomparea apei pentru irigații în aducțiunea principală, vor fi suportate de către federații. Cheltuielile privind costul apei și al energiei electrice se suportă de către Agenție, care va încheia contracte pentru resursele de apă și energie electrică cu prestatorii de servicii în cauză, după rezilierea de către federații a abonamentelor de utilizare/exploatare a resurselor de apă și a contractelor de vânzare-cumpărare de energie electrică încheiate cu alți prestatori de servicii de irigații; (la 03-04-2019, Litera a) din Articolul 47 , Capitolul III a fost modificată de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 174 din 29 martie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 257 din 03 aprilie 2019 ) b) încheierea de contracte cu furnizorul de energie electrică sau termică pentru livrarea energiei necesare exploatării unei părți autonome funcțional ori a întregii amenajări de îmbunătățiri funciare aflate în administrarea sa;c) prestarea de servicii de îmbunătățiri funciare către organizațiile membre și alți beneficiari, pe bază de tarife;d) angajarea personalului calificat necesar;e) achiziționarea, închirierea, înlocuirea, exploatarea și întreținerea instalațiilor și echipamentului de îmbunătățiri funciare;f) deschiderea de conturi bancare și efectuarea de operațiuni financiare prin aceste conturi;g) organizarea de instruiri ale reprezentanților organizațiilor membre, prin specialiștii proprii sau prin servicii prestate de terți;h) aprobarea regulamentelor interne obligatorii pentru organizațiile membre, reprezentanții organizațiilor membre participanți la activitatea federației, precum și pentru angajații federației;i) înaintarea de propuneri privind reabilitarea și modernizarea infrastructurii de îmbunătățiri funciare din cadrul teritoriului său;j) angajarea de experți și consultanți pentru asigurarea sporirii eficienței funcționării federației sau a organizațiilor membre;k) contractarea de studii de cercetare și de teren pentru extinderea amenajării de îmbunătățiri funciare existente, realizarea de noi sisteme, lucrări sau amenajări și dezvoltarea activității federației.  +  Articolul 48Veniturile federațiilor se constituie din următoarele surse:a) tarifele percepute organizațiilor membre pentru serviciile prestate;b) cotizația anuală, calculată în funcție de suprafața teritoriului fiecărei organizații membre;c) penalitățile percepute organizațiilor membre;d) donațiile, legatele și sponsorizările, în condițiile legislației în vigoare;e) subvențiile acordate de la bugetul de stat, în condițiile legii.  +  Articolul 49Fiecare federație constituie și utilizează rezervele aprobate de consiliul de administrație al acesteia.  +  Articolul 50Organizațiile ale căror teritorii sunt situate în cadrul aceleiași amenajări de îmbunătățiri funciare și cărora li se pot presta servicii de îmbunătățiri funciare de federația care exploatează, întreține și repară o parte autonomă funcțional din acea amenajare de îmbunătățiri funciare sau întreaga amenajare pot dobândi calitatea de membru al unei federații.  +  Articolul 51În situația în care organizațiile membre nu își respectă obligațiile de plată a tarifelor și a cotizațiilor datorate federației din care fac parte, prevederile art. 13 alin. (2) se aplică corespunzător.  +  Articolul 52Tarifele și cotizațiile restante, datorate federației de către organizațiile membre și de către ceilalți beneficiari, se pot recupera pe baza angajamentelor de plată semnate de organizațiile debitoare, care constituie titlu executoriu.  +  Articolul 53Federația nu este răspunzătoare pentru obligațiile asumate de organizațiile membre.  +  Articolul 54(1) Federația se constituie prin adoptarea hotărârii de constituire consemnate în actul constitutiv și prin adoptarea statutului, în condițiile legii.(2) Modelul actului constitutiv și cel al statutului federațiilor sunt prevăzute în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.  +  Articolul 55(1) Membrii potențiali ai federațiilor sunt organizațiile care pot beneficia de serviciile de îmbunătățiri funciare prestate de federație, iar teritoriul federației este suprafața de teren deservită de o parte de amenajare autonomă funcțional sau de întreaga amenajare de îmbunătățiri funciare exploatată, întreținută și reparată de acea federație. În cazul preluării în folosință a unei părți dintr-o amenajare, teritoriile federațiilor constituite în cadrul aceleiași amenajări nu se suprapun.(2) Patrimoniul inițial al federației este alcătuit din aport în bani în valoare de cel puțin echivalentul în lei a 1 euro pentru fiecare hectar de teren al teritoriului organizațiilor membre.(3) Participarea la adoptarea deciziilor în cadrul federației se face numai prin reprezentare, potrivit dispozițiilor art. 18 care se aplică corespunzător.  +  Articolul 56Statutul se adoptă cu majoritatea simplă a voturilor organizațiilor participante la adunarea constitutivă, cu îndeplinirea următoarelor condiții:a) teritoriile organizațiilor participante să reprezinte cel puțin jumătate din suprafața de teren a teritoriului federației;b) organizațiile participante să fie de acord să preia răspunderea asupra exploatării, întreținerii și reparațiilor întregii infrastructuri de îmbunătățiri funciare situate pe teritoriul federației și în afara teritoriilor membrilor potențiali.  +  Articolul 57Federațiile au următoarele organe de conducere și comisii:a) adunarea reprezentanților organizațiilor membre;b) consiliul de administrație;c) comisia de cenzori;d) comisia de conciliere.  +  Articolul 58(1) Adunarea reprezentanților organizațiilor membre, denumită în continuare adunarea reprezentanților, este compusă din reprezentanți ai organizațiilor membre, într-un număr proporțional cu suprafața teritoriului fiecărei organizații reprezentate.(2) Adunarea reprezentanților îndeplinește următoarele atribuții:a) alegerea, înlocuirea, revocarea și eliberarea din funcție a membrilor consiliului de administrație, ai comisiei de cenzori și ai comisiei de conciliere;b) aprobarea regulamentului de organizare și funcționare a federației și a regulamentului de funcționare a consiliului de administrație;c) aprobarea rapoartelor consiliului de administrație și ale comisiilor federației.(3) Repartizarea voturilor, participarea la ședințe, convocarea, desfășurarea dezbaterilor și modalitatea de adoptare a hotărârilor în cadrul adunării reprezentanților se stabilesc prin statutul federației.  +  Articolul 59Consiliul de administrație este compus din câte unul sau mai mulți reprezentanți ai organizațiilor membre și se întrunește lunar sau ori de câte ori este necesar, la convocarea președintelui acestuia sau la solicitarea scrisă a cel puțin unei pătrimi din numărul membrilor săi ori la solicitarea Oficiului de reglementare.  +  Articolul 60Consiliul de administrație are următoarele atribuții:a) stabilirea strategiei și obiectivelor generale ale federației;b) aprobarea regulamentelor interne ale federației, cu excepția celor date în competența adunării reprezentanților;c) aprobarea situațiilor financiare și a raportului de activitate întocmit de director;d) aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli și a programului de activitate pe exercițiul financiar următor, a necesarului de personal și a planului de exploatare, întreținere și reparații;e) aprobarea tarifului pentru serviciile de îmbunătățiri funciare prestate de federație potrivit legii, precum și a nivelului cotizației și al altor contribuții;f) modificarea și completarea statutului federației;g) reorganizarea, fuziunea sau divizarea, dizolvarea și lichidarea federației, precum și stabilirea destinației bunurilor rămase după lichidare.  +  Articolul 61Comisia de cenzori și comisia de conciliere ale federației se constituie, se organizează și funcționează în aceleași condiții ca și comisiile organizațiilor, membrii acestor comisii fiind reprezentanți ai organizațiilor membre.  +  Articolul 62Conducerea activității curente a federației este asigurată de director, care este numit, demis și își îndeplinește atribuțiile în aceleași condiții ca și directorul unei organizații.  +  Capitolul IV Dispoziții comune aplicabile organizațiilor de îmbunătățiri funciare și federațiilor de organizații de îmbunătățiri funciare  +  Articolul 63În afară de evidențele cerute de lege, organizațiil