ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 193 din 12 decembrie 2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată
EMITENT
  • GUVERNUL
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 decembrie 2002



    În temeiul art. 114 alin. (4) din Constituție,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.  +  Articolul 1(1) Operatorii economici furnizori de servicii de utilitate publică, precum și instituțiile și autoritățile publice definite de Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și de Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, indiferent de modul de finanțare și subordonare, care încasează impozite, taxe, contribuții, amenzi, dobânzi, penalități de întârziere, penalități, tarife, alte obligații de plată și sume pentru serviciile prestate sau intermediate, au obligația să accepte plăți efectuate și prin intermediul mijloacelor moderne de plată. (la 01-01-2026, Alineatul (1) , Articolul 1 a fost modificat de Punctul 1. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) (1^1) Instituțiile din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională pot încasa prin intermediul mijloacelor moderne de plată sumele prevăzute la art. 6 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și securitate națională și ale persoanelor private de libertate, republicată, cu modificările și completările ulterioare. (la 01-04-2022, Articolul 1 a fost completat de Punctul 1, Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 34 din 30 martie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 323 din 01 aprilie 2022 ) (1^2) Persoanele fizice sau juridice prevăzute la art. 4 alin. (1) din Legea nr. 265/2022 privind registrul comerțului și pentru modificarea și completarea altor acte normative cu incidență asupra înregistrării în registrul comerțului, cu modificările și completările ulterioare, au obligația să accepte plăți efectuate și prin intermediul mijloacelor moderne de plată. (la 01-01-2026, Alineatul (1^2) , Articolul 1 a fost modificat de Punctul 1. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) (1^3) Prin excepție de la dispozițiile alin. (1^2), entitățile care efectuează toate operațiunile de plată și încasare exclusiv prin conturi deschise la instituții de credit nu au obligația să accepte plăți efectuate și prin intermediul mijloacelor moderne de plată. (la 01-01-2026, Articolul 1 a fost completat de Punctul 2. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) (2) Abrogat. (la 27-07-2018, Alineatul (2) din Articolul 1 a fost abrogat de Punctul 1, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 191 din 19 iulie 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 24 iulie 2018 ) (3) Abrogat. (la 01-01-2026, Alineatul (3) , Articolul 1 a fost abrogat de Punctul 3. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) (3^1) Abrogat. (la 01-01-2026, Alineatul (3^1) , Articolul 1 a fost abrogat de Punctul 3. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) (3^2) Abrogat. (la 01-01-2026, Alineatul (3^2) , Articolul 1 a fost abrogat de Punctul 3. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) (4) Instituțiile emitente și acceptante de carduri întreprind toate măsurile necesare, de implementare a sistemului de acordare de avansuri în numerar la terminalele de plată, odată cu achiziția de bunuri și/sau servicii, pentru utilizatorii de carduri. (la 01-01-2017, Articolul 1 a fost completat de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 209 din 9 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 913 din 14 noiembrie 2016 ) (5) Entitățile prevăzute la alin. (1) și (1^2) pot oferi serviciul de avans în numerar la terminalele de plată în baza contractelor încheiate cu instituțiile acceptante și pot acorda avansuri în numerar potrivit prezentei ordonanțe de urgență. Acestea afișează la loc vizibil semnul privind acordarea acestui serviciu, precum și informații privind costurile serviciului. (la 01-01-2026, Alineatul (5) , Articolul 1 a fost modificat de Punctul 4. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) (6) Avansul prevăzut la alin. (5) se evidențiază distinct pe bonul fiscal și nu poate depăși suma de 500 de lei. Tranzacțiile privind avansul în numerar se asimilează retragerilor de numerar de la bancomate, iar comisioanele aferente tranzacțiilor se stabilesc conform contractelor în vigoare între părți. Comercianții pot percepe, de la titularul cardului, un comision care nu poate depăși 1% din valoarea avansului acordat. (la 16-06-2024, Alineatul (6) , Articolul 1 a fost modificat de Punctul 2. , Articolul IV din LEGEA nr. 406 din 18 decembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1144 din 19 decembrie 2023 ) (7) În cazul în care suma existentă în casă, la dispoziția comercianților acceptanți de carduri, prevăzuți la alin. (5), nu acoperă suma solicitată de clientul utilizator de card, acesta va primi suma disponibilă. (la 01-01-2017, Articolul 1 a fost completat de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 209 din 9 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 913 din 14 noiembrie 2016 ) (8) Operatorii economici furnizori de servicii de utilitate publică, precum și instituțiile și autoritățile publice definite de Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, și de Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare, indiferent de modul de finanțare și subordonare, care încasează impozite, taxe, contribuții, amenzi, dobânzi, penalități, penalități de întârziere, tarife sau alte obligații de plată și sume pentru serviciile prestate sau intermediate, au obligația să accepte încasarea sumelor printr-un sistem electronic de plată la distanță/online. (la 09-05-2022, Articolul 1 a fost completat de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 128 din 5 mai 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 456 din 06 mai 2022 ) (9) Sunt exceptate de la obligația menționată la alin. (1) și (1^2) entitățile care au punctele de încasare amplasate în zone nedeservite de rețele de comunicații electronice. (la 01-01-2026, Alineatul (9) , Articolul 1 a fost modificat de Punctul 4. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) (10) Entitățile menționate la alin. (9) au obligația de a se conforma cerințelor menționate la alin. (1) și (1^2) în termen de 12 luni de la data la care zona în care sunt amplasate este deservită de rețele de comunicații electronice. (la 01-01-2026, Alineatul (10) , Articolul 1 a fost modificat de Punctul 4. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) (la 18-06-2003, Art. 1 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 250 din 10 iunie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 429 din 18 iunie 2003. )  +  Articolul 1^1În sensul prezentei ordonanțe de urgență, următorii termeni se definesc astfel:a) instituție acceptantă - prestator de servicii de plată care oferă servicii de acceptare la plată, așa cum sunt acestea definite la art. 5 alin. (1) pct. 1 din Legea nr. 209/2019 privind serviciile de plată și pentru modificarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare; (la 01-01-2026, Litera a) , Articolul 1^1 a fost modificată de Punctul 5. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) b) instituție emitentă - prestator de servicii de plată care oferă servicii de emitere de instrumente de plată, așa cum sunt acestea definite la art. 5 alin. (1) pct. 21 din Legea nr. 209/2019, cu modificările și completările ulterioare, care emite și pune la dispoziția plătitorului mijloace moderne de plată; (la 01-01-2026, Litera b) , Articolul 1^1 a fost modificată de Punctul 5. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) c) abrogată; (la 01-01-2026, Litera c) , Articolul 1^1 a fost abrogată de Punctul 6. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) d) comision interbancar - comisionul plătit în mod direct sau indirect, pentru fiecare operațiune, între prestatorul de servicii de plată al plătitorului și cel al beneficiarului care participă la operațiunea de plată; (la 01-01-2026, Litera d) , Articolul 1^1 a fost modificată de Punctul 5. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) e) abrogată; (la 01-01-2026, Litera e) , Articolul 1^1 a fost abrogată de Punctul 6. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) f) beneficiar al plății - destinatarul preconizat al fondurilor care au făcut obiectul unei operațiuni de plată;g) abrogată. (la 01-01-2026, Litera g) , Articolul 1^1 a fost abrogată de Punctul 6. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) h) mijloc modern de plată - are înțelesul menționat la art. 1 pct. 41 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. (la 01-01-2026, Articolul 1^1 a fost completat de Punctul 7. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) (la 12-04-2015, Art. 1^1 a fost introdus de pct. 1 al art. 15 din LEGEA nr. 70 din 2 aprilie 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 242 din 9 aprilie 2015. )  +  Articolul 2(1) Instituțiile acceptante au obligația de a instala terminale de plată și de a pune la dispoziție infrastructura necesară acceptării operațiunilor de plată efectuate prin intermediul mijloacelor moderne de plată, în termen de maximum 30 de zile de la data solicitării. Instalarea terminalelor de plată și punerea la dispoziție a infrastructurii se fac la solicitarea operatorilor economici, instituțiilor publice, persoanelor juridice prevăzute la art. 1 alin. (1) și (1^1), precum și a persoanelor fizice sau juridice, după caz, prevăzute la art. 1 alin. (1^2), în baza contractelor încheiate în acest scop, în toate locurile indicate de aceștia.(2) Operatorii economici, instituțiile publice și persoanele juridice prevăzute la art. 1 vor întreprinde măsurile necesare pentru a instala terminale de plată și pentru a permite asigurarea infrastructurii necesare acceptării operațiunilor de plată efectuate prin intermediul mijloacelor moderne de plată, având posibilitatea de a-și alege instituția acceptantă.(3) Cheltuielile cu achiziționarea, instalarea terminalelor de plată și conectarea la infrastructura necesară acceptării operațiunilor de plată efectuate prin intermediul mijloacelor moderne de plată vor fi suportate de către instituțiile acceptante.(4) Cheltuielile cu administrarea și operarea terminalelor de plată se vor stabili prin contractele încheiate între instituțiile acceptante și entitățile desemnate potrivit alin. (2).(5) Instituțiile acceptante, prevăzute la alin. (1), vor întreprinde măsurile corespunzătoare pentru asigurarea infrastructurii și a dotărilor proprii, în vederea ordonării plăților prin intermediul mijloacelor moderne de plată și a realizării transferului între contul de plăți al plătitorului și contul beneficiarilor sumelor plătite, până la datele prevăzute la art. 1.(6) Instituțiile publice prevăd în bugetele proprii creditele bugetare aferente cheltuielilor cu administrarea și operarea terminalelor de plată, programelor informatice și aplicațiilor de gestionare a sistemelor electronice aferente mijloacelor moderne de plată la distanță. (la 01-01-2026, Articolul 2 a fost modificat de Punctul 8. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 )  +  Articolul 2^1Abrogat. (la 01-01-2026, Articolul 2^1 a fost abrogat de Punctul 9. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 )  +  Articolul 2^2Abrogat. (la 01-01-2026, Articolul 2^2 a fost abrogat de Punctul 9. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 )  +  Articolul 2^3Abrogat. (la 01-01-2026, Articolul 2^3 a fost abrogat de Punctul 9. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 )  +  Articolul 3(1) Constituie contravenție și se sancționează următoarele fapte:a) utilizarea de către unitățile prevăzute la art. 1 a unor terminale de plată care nu sunt instalate potrivit prevederilor art. 2 alin. (1);b) nerespectarea prevederilor art. 2; (la 27-07-2018, Litera b) din Alineatul (1) , Articolul 3 a fost modificată de Punctul 6, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 191 din 19 iulie 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 24 iulie 2018 ) c) distrugerea, deteriorarea sau modificarea tehnică a terminalelor de plată sau a infrastructurii necesare acceptării operațiunilor de plată efectuate prin intermediul mijloacelor moderne de plată, care pot provoca înregistrări eronate sau pot genera fraude; (la 01-01-2026, Litera c) , Alineatul (1) , Articolul 3 a fost modificată de Punctul 10. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) d) nerespectarea dispozițiilor art. 1 alin. (1), (1^2) și (8); (la 01-01-2026, Litera d) , Alineatul (1) , Articolul 3 a fost modificată de Punctul 10. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) e) refuzul entităților prevăzute la art. 1 alin. (1^2) de a accepta mijloace moderne de plată; (la 01-01-2026, Litera e) , Alineatul (1) , Articolul 3 a fost modificată de Punctul 10. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) f) refuzul instituțiilor prevăzute la art. 1 alin. (4) de a implementa sistemul de acordare de avansuri în numerar pentru utilizatorii cardurilor de debit și cardurilor de credit;g) lipsa afișării semnului prevăzut la art. 1 alin. (5) a informațiilor privind serviciul de acordare a avansurilor în numerar și a costurilor serviciului;h) refuzul instituțiilor acceptante de a instala terminale de plată sau de a asigura infrastructura necesară acceptării operațiunilor de plată efectuate prin intermediul mijloacelor moderne de plată în termenul prevăzut la art. 2 alin. (1); (la 01-01-2026, Litera h) , Alineatul (1) , Articolul 3 a fost modificată de Punctul 10. , Articolul III din LEGEA nr. 239 din 15 decembrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 15 decembrie 2025 ) i) lipsa asigurării infrastructurii și a dotărilor necesare pentru acordarea avansurilor în numerar la terminalele de plată de către instituțiile acceptante de carduri; (la 27-07-2018, Litera i) din Alineatul (1) , Articolul 3 a fost modificată de Punctul 6, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 191 din 19 iulie 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 24 iulie 2018 ) j) nerespectarea dispozițiilor art. 2^1 și 2^2.(2) Contravențiile prevăzute la alin. (1) se sancționează după cum urmează:a) contravenția prevăzută la lit. e) se sancționează cu amendă de la 5.000 lei la 7.500 lei;b) contravențiile prevăzute la lit. a), b) și g) se sancționează cu amendă de la 5.000 lei la 15.000 lei;c) contravențiile prevăzute la lit. c), d), f), h) și i) se sancționează cu amendă de la 20.000 lei la 50.000 lei;d) contravenția prevăzută la lit. j) se sancționează, prin derogare de la dispozițiile art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, cu amendă de la 10.000 lei la 200.000 lei.(3) Constatarea contravențiilor prevăzute la alin. (1) și aplicarea sancțiunilor contravenționale se fac de către persoanele desemnate din cadrul structurilor cu atribuții de control ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală. (la 01-01-2023, Alineatul (3) din Articolul 3 a fost modificat de Punctul 2, Articolul VII, Punctul 18, Articolul I din LEGEA nr. 370 din 20 decembrie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1228 din 20 decembrie 2022 ) (4) Contravențiilor prevăzute la alin. (1) le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare. (la 01-01-2017, Articolul 3 a fost modificat de Punctul 4, Articolul I din LEGEA nr. 209 din 9 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 913 din 14 noiembrie 2016 )  +  Articolul 4În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Finanțelor Publice împreună cu Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației, Ministerul Administrației Publice, Ministerul Întreprinderilor Mici și Mijlocii și Cooperație și Ministerul Industriei și Resurselor, cu consultarea Băncii Naționale a României și a Asociației Române a Băncilor, vor elabora normele metodologice de aplicare a acesteia, care se vor aproba prin hotărâre a Guvernului. (la 18-06-2003, Art. 4 a fost modificat de pct. 6 al art. unic din LEGEA nr. 250 din 10 iunie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 429 din 18 iunie 2003. )
    PRIM-MINISTRU
    ADRIAN NĂSTASE
    Contrasemnează:
    Ministrul finanțelor publice,
    Mihai Nicolae Tănăsescu    București, 12 decembrie 2002.Nr. 193.---------