NORME din 7 martie 2002privind procedurile simplificate de vamuire
EMITENT
  • MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE - DIRECŢIA GENERALĂ A VAMILOR
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 1 aprilie 2002



      +  Capitolul 1 Dispoziţii generale1. Declararea mărfurilor la autoritatea vamală în vederea acordării unui regim vamal se poate face prin derogare de la declararea mărfurilor în procedura normală, prin utilizarea unor proceduri simplificate, după cum urmează: a) procedura de declarare incompleta - care permite autorităţii vamale sa accepte, în cazuri justificate, o declaraţie în care nu sunt înscrise toate datele şi informaţiile potrivit Normelor tehnice de completare, utilizare şi tipărire a declaraţiei vamale în detaliu sau la care nu sunt anexate toate documentele necesare acordării regimului vamal solicitat, potrivit reglementărilor în vigoare; b) procedura de declarare simplificata - care permite plasarea mărfurilor sub un regim vamal solicitat pe baza prezentării unei declaraţii simplificate, cu condiţia depunerii ulterioare a unei declaraţii simplificate globale; c) procedura de vamuire la destinaţie - care permite plasarea mărfurilor sub regimul vamal solicitat în locurile desemnate de titularul operaţiunii comerciale sau în alte locuri stabilite de autoritatea vamală.  +  Capitolul 2 Proceduri simplificate de vamuire la import  +  Secţiunea I Procedura de declarare incompleta2. Procedura de declarare incompleta se acordă numai în situaţiile în care din motive justificate se impune ridicarea imediata a mărfurilor din vama, iar titularul declaraţiei vamale de import nu dispune de toate datele şi documentele necesare completării declaraţiei vamale în procedura normală sau nu este posibila prelucrarea declaraţiei vamale în sistemul informatic vamal.A. Mărfuri ce beneficiază de procedura de declarare incompleta3. Procedura de declarare incompleta poate fi aplicată tuturor mărfurilor, cu excepţia: a) mărfurilor prohibite; b) bunurilor care potrivit reglementărilor legale se încadrează în categoria produselor şi tehnologiilor cu dubla utilizare; c) mărfurilor care intra sub incidenţa prevederilor privind desfăşurarea în siguranţa a activităţilor nucleare; d) mărfurilor supuse accizelor; e) mărfurilor în cazul cărora verificarea îndeplinirii unor alte condiţii stabilite prin reglementări speciale impune prelevarea de esantioane în vederea analizelor tehnice sau de laborator pentru fiecare operaţiune; f) mărfurilor ce fac obiectul operaţiunilor de leasing.4. Pentru mărfurile restrictionate, astfel cum acestea sunt definite la art. 86 din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al României, declarantul este obligat să deţină toate documentele necesare anterior operaţiunii de vamuire.B. Declaraţia incompleta5. Declaraţia incompleta are următoarele caracteristici: a) cuprinde datele şi informaţiile înscrise, potrivit Normelor tehnice de completare, utilizare şi tipărire a declaraţiei vamale în detaliu, la rubricile 1 (prima şi a doua diviziune), 14, 21, 31, 37, 40, 44, 46 şi 54 ale declaraţiei vamale în detaliu; la rubrica 44 din declaraţia vamală se înscrie menţiunea "procedura simplificata"; b) mărfurile sunt descrise în termeni suficient de precisi pentru a permite clasificarea lor imediata şi sigura în Tariful vamal de import al României; c) sunt menţionate valoarea mărfurilor potrivit reglementărilor legale în domeniu, precum şi toate datele şi informaţiile necesare determinării cuantumului drepturilor de import, dacă acestea se datorează; d) sunt înscrise toate elementele necesare pentru identificarea mărfurilor şi aplicarea dispoziţiilor care reglementează importul.6. Declaraţia incompleta este însoţită de documentele menţionate la art. 45 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.114/2001.Declaraţia incompleta poate fi acceptată şi în cazul în care unele dintre aceste documente nu pot fi anexate, dacă se îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:- documentul în cauza nu poate fi anexat la declaraţie din motive justificate, independente de voinţa declarantului;- întârzierea în acceptarea declaraţiei poate avea drept consecinţa plata unor drepturi de import mai ridicate.Elementele de identificare a documentelor care lipsesc sunt menţionate în mod obligatoriu la rubrica 44 din declaraţia vamală.7. În momentul acceptării declaraţiei incomplete biroul vamal acorda declarantului un termen de 30 de zile pentru comunicarea elementelor sau pentru depunerea documentelor lipsa. Acest termen poate fi prelungit cu cel mult 120 de zile la solicitarea declarantului, în cazuri temeinic justificate, facuta în cadrul termenului iniţial, numai dacă aceasta prelungire nu are drept consecinţa plata unor drepturi de import mai reduse decât cele aplicabile la data depunerii declaraţiei incomplete.Pentru mărfurile înscrise în declaraţia incompleta se acordă tratamentul tarifar favorabil în condiţiile stabilite la art. 68 din Codul vamal al României, numai după prezentarea la biroul vamal a documentelor care justifica acordarea acestui tratament. Documentele se prezintă înainte de epuizarea contingentului ori înainte de anularea măsurii tarifare preferenţiale necontingentate.8. Dacă producerea ulterioară a unei date din declaraţia incompleta sau a unui document lipsa la momentul acceptării sale nu influenţează cuantumul drepturilor de import aplicabile mărfurilor, biroul vamal procedează imediat la încasarea acestor drepturi.În cazul în care în aplicarea prevederilor art. 109 alin. (3) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României declaraţia incompleta cuprinde o informaţie provizorie privind valoarea în vama sau dacă producerea ulterioară a unei date din declaraţie sau a unui document lipsa în momentul acceptării sale poate avea influente asupra cuantumului drepturilor de import, biroul vamal încasează drepturile de import înscrise în declaraţia incompleta şi solicita constituirea unei garanţii acoperitoare pentru drepturile care s-ar datora. Dacă la expirarea termenului prevăzut la pct. 7 declarantul nu a prezentat toate elementele necesare pentru stabilirea valorii în vama a mărfurilor sau nu a putut furniza informaţiile sau documentele lipsa, biroul vamal încasează garanţia constituită.9. Titularul declaraţiei incomplete acceptate în condiţiile stabilite la pct. 2-6 este obligat să depună o declaraţie completa, corespunzătoare condiţiilor menţionate la art. 39-55 din Regulamentul de aplicare a Codulul vamal al României, în cadrul termenului stabilit la pct. 7, la acelaşi birou vamal unde a fost depusa declaraţia incompleta.10. Data determinanta pentru stabilirea drepturilor exigibile şi pentru aplicarea altor dispoziţii ce reglementează importul este data înregistrării declaraţiei incomplete.  +  Secţiunea a II-a Procedura declarării simplificateA. Definiţii11. În aplicarea dispoziţiilor prezentei secţiuni, prin termenii de mai jos se înţelege: a) avizul biroului vamal - aprobarea emisă de biroul vamal pe lângă care se solicita utilizarea procedurii de declarare simplificata privind confirmarea îndeplinirii condiţiilor de autorizare; b) declaraţie-angajament - documentul prin care declarantul se angajează să îşi îndeplinească obligaţiile ce-i revin în desfăşurarea activităţii ca urmare a raporturilor pe care le stabileşte cu autoritatea vamală; c) termenul de depunere a declaraţiei simplificate globale - termenul stabilit de biroul vamal pentru depunerea declaraţiilor simplificate globale, menţionat în avizul biroului vamal şi care nu poate depăşi 30 de zile de la data depunerii declaraţiilor simplificate.B. Condiţii de autorizare12. Procedura de declarare simplificata se realizează pe baza unei autorizaţii eliberate de Direcţia Generală a Vamilor.Autorizaţia pentru utilizarea procedurii de declarare simplificata poate fi acordată agenţilor economici, persoane juridice române, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) sunt în imposibilitate de a prelucra declaraţia vamală în sistemul informatic vamal; b) au angajat cu contract individual de muncă pe perioada nedeterminată personal specializat în declararea mărfurilor; c) au valoarea estimată a mărfurilor contractate la extern de minimum 10 milioane dolari S.U.A., conform contractelor comerciale; d) nu înregistrează debite faţă de autoritatea vamală; e) au organizate evidentele proprii într-o formă agreată de autoritatea vamală, în asa fel încât acestea să permită controlul operaţiunilor atât înainte, cat şi ulterior emiterii autorizaţiei; f) nu au comis infracţiuni sau încălcări ale legislaţiei vamale.C. Dosarul de autorizare13. Autorizaţia de utilizare a procedurii de declarare simplificata se acordă pe baza unei cereri scrise, întocmită potrivit modelului prezentat în anexa nr. 1, care cuprinde: a) denumirea societăţii comerciale, sediul acesteia, numele, prenumele şi funcţiile persoanelor care reprezintă legal societatea comercială; b) regimul vamal pentru care se solicita autorizaţia; c) birourile vamale pe lângă care se solicita autorizarea; d) poziţiile din Tariful vamal de import al României la care se clasifica mărfurile pentru care se solicita procedura de declarare simplificata; e) motivele temeinic justificate care fac imposibila prelucrarea declaraţiilor vamale în sistemul informativ vamal.Cererea pentru eliberarea autorizaţiei de utilizare a procedurii de declarare simplificata se depune la Direcţia Generală a Vamilor împreună cu următoarele documente: a) certificatul de înmatriculare la oficiul registrului comerţului, în copie; b) certificatul de înregistrare fiscală, în copie; c) statutul societăţii comerciale, contractul de societate sau actul constitutiv al societăţii comerciale şi cererea de înscriere de menţiuni, după caz, cu rezoluţia corespunzătoare emisă de oficiul registrului comerţului, în copie; d) cazierul judiciar al persoanelor fizice române care reprezintă legal societatea comercială, în original; e) documentele din care rezultă îndeplinirea condiţiilor prevăzute la pct. 12 lit. a) şi b); f) câte o declaraţie-angajament pentru fiecare dintre birourile vamale unde se solicita autorizarea de utilizare a procedurii simplificate de vamuire (anexa nr. 2); g) avizul birourilor vamale pe lângă care se solicita autorizarea (anexa nr. 3).Se întocmeşte şi se depune un singur dosar de autorizare, indiferent de numărul birourilor vamale sau de numărul regimurilor vamale pentru care se solicita emiterea autorizaţiei de utilizare a procedurii de declarare simplificata.14. Pe baza cererii scrise, care trebuie să cuprindă toate elementele necesare identificarii mărfurilor, Direcţia Generală a Vamilor poate autoriza declarantii să depună la biroul vamal o declaraţie simplificata, cu respectarea cumulativa a următoarelor condiţii: a) mărfurile să fie prezentate la biroul vamal în momentul depunerii declaraţiei simplificate; b) sa existe posibilitatea efectuării unui control eficient al respectării interdictiilor sau restrictiilor la import ori a altor dispoziţii care reglementează importul.D. Emiterea autorizaţiei15. Verificarea cererii, a documentelor anexate şi a îndeplinirii condiţiilor de autorizare se face de către Direcţia Generală a Vamilor.Dacă condiţiile de autorizare sunt îndeplinite, autorizaţia de utilizare a procedurii de declarare simplificata (anexa nr. 4) se întocmeşte în doua exemplare şi se semnează de către directorul general al Direcţiei Generale a Vamilor.Un exemplar al autorizaţiei se preda solicitantului, iar celălalt exemplar se păstrează în evidenta Direcţiei Generale a Vamilor.Se emite o singura autorizaţie, indiferent de numărul regimurilor vamale şi al birourilor vamale pentru care se solicita autorizarea.16. În situaţia în care persoana autorizata solicita ulterior obţinerii autorizaţiei extinderea pct. 3 din aceasta (respectiv suplimentarea poziţiilor tarifare din Tariful vamal de import al României pentru care s-a acordat procedura simplificata), aceasta se adresează în scris Direcţiei Generale a Vamilor. Până la obţinerea aprobării operaţiunile de vamuire pentru mărfurile în cauza se derulează în procedura normală, fără a intra sub incidenţa procedurii de declarare simplificata.Un mod de lucru similar intervine şi în cazul în care se solicita autorizarea şi pentru alte regimuri vamale pentru care s-a emis iniţial autorizaţia.Completările menţionate se fac pe formularul de autorizaţie emis iniţial.17. Persoana juridică autorizata depune câte o copie de pe autorizaţie la fiecare birou vamal pe lângă care este autorizata şi la direcţiile regionale vamale interjudetene în subordinea cărora se afla aceste birouri.18. Autorizaţia de utilizare a procedurii de declarare simplificata nu poate fi eliberata societăţilor comerciale care efectuează ocazional operaţiuni de vamuire.19. Prin autorizaţia de utilizare a procedurii de declarare simplificata eliberata se stabilesc: a) birourile vamale competente pentru acceptarea declaraţiei simplificate; b) mărfurile pentru care se aplică procedura.E. Anularea autorizaţiei20. Directorul general al Direcţiei Generale a Vamilor anulează autorizaţia dacă: a) emiterea ei s-a făcut pe baza unor informaţii şi date incorecte sau incomplete, iar solicitantul avea cunoştinţa sau trebuia să aibă cunoştinţa de acest fapt; b) una sau mai multe dintre condiţiile ce au stat la baza emiterii nu mai sunt îndeplinite; c) titularul autorizaţiei nu şi-a îndeplinit sau nu îşi îndeplineşte obligaţiile ce îi revin în aplicarea normelor vamale în vigoare; d) exista unul sau mai multe acte de constatare încheiate în urma unui control efectuat de autorităţile competente, din care rezultă săvârşirea unei infracţiuni sau a unei încălcări a legislaţiei vamale; e) s-a constatat că nu sunt respectate condiţiile privind obligaţia organizării de către declarant a evidentei operaţiunilor comerciale, astfel încât să permită autorităţii vamale să efectueze un control eficient.Direcţiile regionale vamale interjudetene şi birourile vamale sunt obligate sa informeze Direcţia Generală a Vamilor imediat ce au luat cunoştinţa de existenta uneia dintre situaţiile menţionate mai sus.Decizia de anulare a autorizaţiei conţine data de la care măsura intervine şi este notificată de Direcţia Generală a Vamilor persoanelor în cauza, direcţiilor regionale vamale interjudetene şi birourilor vamale la care se va aplica măsura respectiva.21. O noua autorizaţie poate fi emisă după un an calendaristic de la data anulării autorizaţiei precedente. Prin excepţie, în situaţia în care una sau mai multe dintre condiţiile ce au stat la baza emiterii autorizaţiei nu mai sunt îndeplinite din cauze obiective ce nu puteau fi prevăzute sau nu puteau fi impiedicate de către declarant, termenul de un an pentru emiterea unei noi autorizaţii poate fi redus corespunzător.Pentru emiterea unei noi autorizaţii se reia procedura de autorizare cuprinsă în prezentele norme.F. Mărfuri ce beneficiază de procedura de declarare simplificata22. Procedura de declarare simplificata poate fi aplicată tuturor mărfurilor, cu excepţia: a) mărfurilor prohibite; b) bunurilor care, potrivit reglementărilor legale, se încadrează în categoria produselor şi tehnologiilor cu dubla utilizare; c) mărfurilor care intra sub incidenţa prevederilor privind desfăşurarea în siguranţa a activităţilor nucleare; d) mărfurilor supuse accizelor; e) mărfurilor în cazul cărora verificarea îndeplinirii unor alte condiţii stabilite prin reglementări speciale impune prelevarea de esantioane în vederea analizelor tehnice sau de laborator pentru fiecare operaţiune; f) mărfurilor ce fac obiectul operaţiunilor de leasing.23. Pentru mărfurile restrictionate, astfel cum acestea sunt definite la art. 86 din Codul vamal al României, declarantul este obligat să deţină toate documentele necesare anterior operaţiunii de vamuire.G. Etape ale procedurii de declarare simplificata24. Pentru derularea procedurii de declarare simplificata se parcurg următoarele etape: a) constituirea unui depozit banesc anticipat în contul biroului vamal, care să asigure plata datoriei vamale pentru o perioadă care acoperă termenul de depunere a declaraţiei simplificate globale; cuantumul acestui depozit trebuie să asigure, pe parcursul utilizării procedurii de declarare simplificata, pentru fiecare marfa, plata şi încasarea drepturilor de import; b) declararea mărfurilor la biroul vamal; c) plata drepturilor vamale; d) depunerea declaraţiei simplificate globale şi regularizarea plăţii drepturilor vamale.25. Declaraţia simplificata se întocmeşte de declarant potrivit modelului prezentat în anexa nr. 5.Declarantii sunt obligaţi să depună câte o declaraţie simplificata pentru mărfurile înscrise în fiecare document de transport. În cazul mărfurilor care sunt prezentate simultan biroului vamal, se poate depune o singura declaraţie simplificata pentru mai multe documente de transport.La declaraţia simplificata se anexează toate documentele prevăzute la art. 45 din Regulamentul de aprobare a Codului vamal al României.Numărul, data şi denumirea fiecăruia dintre aceste documente se menţionează în mod expres în declaraţia simplificata globală.26. Declaraţia simplificata se întocmeşte de declarant în doua exemplare, dintre care unul este destinat biroului vamal, iar celălalt se păstrează de către declarant.27. Agentul vamal efectuează controlul fizic şi documentar al mărfurilor declarate şi, dacă condiţiile legale sunt îndeplinite, inclusiv plata drepturilor de import, semnează şi aplica ştampila individuală. Aplicarea ştampilei are semnificatia acordării liberului de vama provizoriu - declarantul obtinand dreptul de a dispune de mărfurile în cauza până la depunerea declaraţiei simplificate globale şi regularizarea, dacă este cazul, cu aceasta ocazie, a plăţii drepturilor vamale.28. Evidenta declaraţiilor simplificate se tine de către declarant prin intermediul Registrului de evidenta a declaraţiilor simplificate, conform modelului prezentat în anexa nr. 6.29. Dispoziţiile cuprinse în Codul vamal al României şi în Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României privind rectificarea sau retragerea declaraţiilor vamale se aplică în mod similar şi declaraţiilor simplificate şi declaraţiilor simplificate globale, numai cu înştiinţarea prealabilă în scris a biroului vamal la care s-au depus.30. Plata drepturilor vamale menţionată la pct. 24 lit. c) se face o dată cu depunerea declaraţiei simplificate, ţinându-se seama de elementele de taxare aplicabile în momentul depunerii declaraţiilor simplificate.31. Declaraţia simplificata globală menţionată la pct. 1 lit. b) (anexa nr. 7) se întocmeşte în 3 exemplare, cu următoarele destinaţii:- un exemplar este destinat titularului;- un exemplar este destinat biroului vamal;- un exemplar este destinat colectării elementelor de informaţie statistica.Declaraţia simplificata globală se depune la biroul vamal desemnat, în termenul prevăzut în avizul biroului vamal. Acest termen nu poate fi mai mare de 30 de zile calendaristice şi nu poate depăşi primele 5 zile ale lunii următoare celei în care au fost declarate mărfurile în baza procedurii de declarare simplificata.În declaraţia simplificata globală se menţionează toate declaraţiile simplificate care fac obiectul globalizarii.32. Biroul vamal efectuează controlul concordanţei dintre datele cuprinse în declaraţia simplificata globală cu cele cuprinse în declaraţiile simplificate; dacă condiţiile legale sunt îndeplinite, agentul vamal semnează şi aplica ştampila individuală.33. Declarantul poate apela, în aplicarea prevederilor art. 39 alin. (1) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, la serviciile unui comisionar în vama pentru declararea mărfurilor în procedura de declarare simplificata.34. În exercitarea activităţii de declarare a mărfurilor comisionarul în vama poate fi mandatat de declarant să efectueze total sau parţial următoarele operaţiuni în numele sau:- organizarea de evidente, în forma agreată de autoritatea vamală, privind mărfurile ce fac obiectul procedurii de declarare simplificata;- constituirea depozitului banesc anticipat la dispoziţia biroului vamal, care să asigure plata datoriei vamale;- întocmirea şi depunerea declaraţiei simplificate şi a declaraţiei simplificate globale;- orice alta atribuţie specifică legată de prezentarea şi declararea mărfurilor, care revine comisionarului în exercitarea activităţii sale.  +  Secţiunea a III-a Procedura de vamuire la destinaţieA. Definiţii35. În aplicarea dispoziţiilor prezentei secţiuni, prin termenii de mai jos se înţelege: a) declaraţii vamale preautentificate - exemplarele declaraţiei vamale în detaliu completate parţial, semnate şi stampilate de agentul vamal desemnat, puse la dispoziţie declarantului periodic, înainte de efectuarea formalităţilor vamale de plasare sub regim; b) agent vamal desemnat - lucrătorul vamal desemnat prin ordin de serviciu de către şeful biroului vamal, însărcinat cu preautentificarea, eliberarea, evidenta şi verificarea utilizării declaraţiilor vamale preautentificate; c) aviz de sosire - documentul prin care declarantul informează biroul vamal despre sosirea efectivă a mijlocului de transport încărcat cu mărfuri la sediul sau sau în alte locuri desemnate ori agreate de autoritatea vamală; d) avizul biroului vamal - aprobarea, emisă de biroul vamal pe lângă care se solicita utilizarea procedurii de declarare la destinaţie, privind confirmarea îndeplinirii condiţiilor de autorizare, stabilirea perioadei de justificare a declaraţiilor vamale preautentificate şi a termenului în care autoritatea vamală poate interveni pentru controlul vamal fizic şi documentar al mărfurilor din momentul primirii avizului de sosire; e) perioada de justificare - termenul stabilit de biroul vamal pentru justificarea utilizării declaraţiilor vamale preautentificate, menţionat în avizul biroului vamal şi care nu poate depăşi 30 de zile de la data punerii la dispoziţie a declaraţiilor vamale preautentificate; pentru toate operaţiunile termenul de justificare trebuie corelat cu termenul de trimitere de către biroul vamal către Direcţia Generală a Vamilor a exemplarelor pentru statistica ale declaraţiilor vamale; f) declaraţie-angajament - documentul prin care declarantul se angajează să îşi îndeplinească obligaţiile ce îi revin în desfăşurarea activităţii ca urmare a raporturilor pe care le stabileşte cu autoritatea vamală.B. Condiţii de autorizare36. Procedura de vamuire la destinaţie se realizează pe baza unei autorizaţii eliberate de Direcţia Generală a Vamilor.Autorizaţia pentru utilizarea procedurii de vamuire la destinaţie poate fi acordată agenţilor economici, persoane juridice române, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) au angajat cu contract individual de muncă pe perioada nedeterminată personal specializat în declararea mărfurilor şi sunt conectati la reţeaua informatica a biroului vamal; b) au valoarea estimată a mărfurilor contractate la extern de minimum 10 milioane dolari S.U.A., conform contractelor comerciale; c) nu înregistrează debite faţă de autoritatea vamală; d) au organizate evidentele proprii într-o formă agreată de autoritatea vamală, în asa fel încât acestea să permită controlul operaţiunilor atât înainte, cat şi ulterior emiterii autorizaţiei; e) nu au comis infracţiuni sau încălcări ale legislaţiei vamale; f) dispun de amplasamente, echipamente şi personal necesare manipulării mărfurilor, precum şi de infrastructura informatica adecvată.C. Dosarul de autorizare37. Autorizaţia de utilizare a procedurii de vamuire la destinaţie se acordă pe baza unei cereri scrise, întocmită potrivit modelului prezentat în anexa nr. 1, care cuprinde: a) denumirea societăţii comerciale, sediul acesteia, numele, prenumele şi funcţiile persoanelor care reprezintă legal societatea comercială; b) regimul vamal pentru care se solicita autorizaţia; c) birourile vamale pe lângă care se solicita autorizarea; d) poziţiile din Tariful vamal de import al României la care se clasifica mărfurile pentru care se solicita utilizarea procedurii de vamuire la destinaţie.Cererea pentru eliberarea autorizaţiei se depune la Direcţia Generală a Vamilor împreună cu următoarele documente: a) certificatul de înmatriculare la oficiul registrului comerţului, în copie; b) certificatul de înregistrare fiscală, în copie; c) statutul societăţii comerciale, contractul de societate sau actul constitutiv al societăţii comerciale şi cererea de înscriere de menţiuni, după caz, cu rezoluţia corespunzătoare emisă de oficiul registrului comerţului, în copie; d) cazierul judiciar al persoanelor fizice române care reprezintă legal societatea comercială, în original; e) câte o declaraţie-angajament pentru fiecare dintre birourile vamale unde se solicita autorizarea de utilizare a procedurilor simplificate de vamuire (anexa nr. 2); f) avizul birourilor vamale pe lângă care se solicita autorizarea (anexa nr. 3); g) documentele care atesta îndeplinirea condiţiei prevăzute la pct. 36 alin. 2 lit. b).Se întocmeşte şi se depune un singur dosar de autorizare, indiferent de numărul birourilor vamale sau de numărul regimurilor vamale pentru care se solicita emiterea autorizaţiei de utilizare a procedurii de vamuire la destinaţie.D. Emiterea autorizaţiei38. Verificarea cererii, a documentelor anexate şi a îndeplinirii condiţiilor de autorizare se face de către Direcţia Generală a Vamilor.Dacă sunt îndeplinite condiţiile de autorizare, autorizaţia de utilizare a procedurii de vamuire la destinaţie (anexa nr. 4) se întocmeşte în doua exemplare şi se semnează de către directorul general al Direcţiei Generale a Vamilor. Un exemplar al acestei autorizaţii se preda solicitantului, iar celălalt exemplar se păstrează în evidenta Direcţiei Generale a Vamilor.Se emite o singura autorizaţie, indiferent de numărul regimurilor vamale şi al birourilor vamale.39. În situaţia în care persoana juridică autorizata solicita ulterior obţinerii autorizaţiei extinderea pct. 3 din aceasta (respectiv suplimentarea poziţiilor tarifare din Tariful vamal de import al României pentru care s-a acordat procedura de vamuire), aceasta se adresează în scris Direcţiei Generale a Vamilor. Până la obţinerea aprobării operaţiunile de vamuire pentru mărfurile în cauza se derulează în procedura normală, fără a intra sub incidenţa procedurii de vamuire la destinaţie.Un mod de lucru similar intervine şi în cazul în care se solicita autorizarea şi pentru alte regimuri vamale pentru care s-a emis iniţial autorizaţia.Completările menţionate se fac pe formularul de autorizaţie emis iniţial.40. Persoana juridică autorizata depune câte o copie de pe autorizaţia de utilizare a procedurii de vamuire la destinaţie la fiecare birou vamal pe lângă care este autorizata şi la direcţiile regionale vamale interjudetene în subordinea cărora se afla aceste birouri.41. Autorizaţia de utilizare a procedurii de vamuire la destinaţie nu poate fi eliberata societăţilor comerciale care au comis infracţiuni sau încălcări ale reglementărilor vamale şi celor care efectuează ocazional operaţiuni de vamuire.42. Prin autorizaţia de utilizare a procedurii de vamuire la destinaţie eliberata se stabilesc: a) birourile vamale competente pentru vamuirea la destinaţie; b) mărfurile pentru care se aplică procedura.E. Anularea autorizaţiei43. Directorul general al Direcţiei Generale a Vamilor anulează autorizaţia de utilizare a procedurii de vamuire la destinaţie, dacă: a) emiterea ei s-a făcut pe baza unor informaţii şi date incorecte sau incomplete, iar solicitantul avea cunoştinţa sau trebuia să aibă cunoştinţa de acest fapt; b) una sau mai multe dintre condiţiile ce au stat la baza emiterii nu mai sunt îndeplinite; c) titularul autorizaţiei nu şi-a îndeplinit sau nu îşi îndeplineşte obligaţiile ce îi revin în aplicarea normelor vamale în vigoare; d) exista unul sau mai multe acte de constatare încheiate în urma unui control efectuat de autorităţile competente, din care rezultă săvârşirea unei infracţiuni sau a unei încălcări a legislaţiei vamale; e) s-a constatat că nu sunt respectate condiţiile privind obligaţia organizării de către declarant a evidentei operaţiunilor comerciale astfel încât să permită autorităţii vamale să efectueze un control eficient.Direcţiile regionale vamale interjudetene şi birourile vamale sunt obligate sa informeze Direcţia Generală a Vamilor imediat ce au luat cunoştinţa de existenta uneia dintre situaţiile menţionate mai sus.Decizia de anulare a autorizaţiei conţine data de la care măsura intervine şi este notificată de Direcţia Generală a Vamilor persoanelor în cauza, direcţiilor regionale vamale interjudetene şi birourilor vamale la care se va aplica măsura respectiva.44. O noua autorizaţie de utilizare a procedurii de vamuire la destinaţie poate fi emisă după un an calendaristic de la data anulării autorizaţiei precedente. Prin excepţie, în situaţia în care una sau mai multe dintre condiţiile ce au stat la baza emiterii autorizaţiei nu mai sunt îndeplinite din cauze obiective ce nu puteau fi prevăzute sau nu puteau fi impiedicate de către declarant, termenul de un an pentru emiterea unei noi autorizaţii poate fi redus corespunzător.Pentru emiterea unei noi autorizaţii se reia procedura de autorizare cuprinsă în prezentele norme.F. Mărfuri ce beneficiază de procedura de vamuire la destinaţie45. Procedura de vamuire la destinaţie poate fi aplicată tuturor mărfurilor, cu excepţia: a) mărfurilor prohibite; b) bunurilor care, potrivit reglementărilor legale, se încadrează în categoria produselor şi tehnologiilor cu dubla utilizare; c) mărfurilor care intra sub incidenţa prevederilor privind desfăşurarea în siguranţa a activităţilor nucleare; d) mărfurilor supuse accizelor; e) mărfurilor în cazul cărora verificarea îndeplinirii unor alte condiţii stabilite prin reglementări speciale impune prelevarea de esantioane în vederea analizelor tehnice sau de laborator pentru fiecare operaţiune; f) mărfurilor ce fac obiectul operaţiunilor de leasing.46. Pentru mărfurile restrictionate, astfel cum acestea sunt definite la art. 86 din Codul vamal al României, declarantul este obligat să deţină toate documentele necesare anterior operaţiunii de vamuire.G. Etape ale procedurii de vamuire la destinaţie47. Pentru derularea procedurii de vamuire la destinaţie se parcurg următoarele etape: a) constituirea unui depozit banesc anticipat în contul biroului vamal, care să asigure plata datoriei vamale, precum şi plata tarifului de utilizare a sistemului automat de prelucrare a declaraţiei vamale în detaliu, datorat potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 17/1998, astfel cum a fost modificată prin Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 79/1999, corespunzător numărului de declaraţii vamale preautentificate solicitate pentru o perioadă de justificare; cuantumul acestui depozit trebuie să asigure, pe parcursul utilizării procedurii de vamuire la destinaţie, pentru fiecare marfa, plata şi încasarea drepturilor de import şi a tarifului de utilizare a sistemului automat de prelucrare a declaraţiilor vamale; b) constituirea garanţiei necesare acoperirii drepturilor de import, în cazul în care până la stabilirea regimului vamal mărfurile intră în depozit necesar cu caracter temporar; îndeplinirea acestei condiţii este obligatorie numai în cazul în care garanţia nu este acoperită prin depozitul banesc menţionat la lit. a), rămas neutilizat; c) obţinerea declaraţiilor vamale preautentificate; d) evidenta declaraţiilor vamale preautentificate; e) dirijarea mărfurilor la sediul declarantului; f) avizarea biroului vamal privind sosirea mărfurilor; g) descărcarea şi înregistrarea mărfurilor în evidentele declarantului; h) declararea mărfurilor la biroul vamal; i) justificarea utilizării declaraţiilor vamale preautentificate la biroul vamal.48. Agentul economic poate apela, în aplicarea prevederilor art. 39 alin. (1) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, la serviciile unui comisionar în vama pentru declararea mărfurilor în procedura de vamuire la destinaţie.49. În exercitarea activităţii de declarare a mărfurilor comisionarul în vama poate fi mandatat de declarant să efectueze total sau parţial următoarele operaţiuni în numele sau:- transmiterea avizului de sosire;- organizarea de evidente, în forma agreată de autoritatea vamală, privind mărfurile ce fac obiectul procedurii de vamuire la destinaţie;- constituirea depozitului banesc anticipat la dispoziţia biroului vamal, care să asigure plata datoriei vamale, precum şi plata tarifului de utilizare a sistemului automat de prelucrare a declaraţiei vamale în detaliu, datorată potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 17/1998, astfel cum a fost modificată prin Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 79/1999;- întocmirea şi depunerea declaraţiei vamale;- orice alta atribuţie specifică legată de prezentarea şi declararea mărfurilor, care revine comisionarului în exercitarea activităţii sale.  +  Secţiunea a IV-a Obţinerea şi evidenta declaraţiilor vamale preautentificate50. Declarantul solicita în scris birourilor vamale, sub semnatura persoanei care angajează răspunderea juridică a societăţii comerciale, preautentificarea unui număr de declaraţii vamale corespunzător nevoilor estimate pentru o perioadă de justificare.Declaraţiile vamale preautentificate se predau pe baza unui proces-verbal de predare-primire (anexa nr. 8).51. Declaraţiile vamale preautentificate se înregistrează, în ordinea eliberării lor, în Registrul de evidenta a declaraţiilor vamale preautentificate (anexa nr. 9). Acest registru se înfiinţează în mod separat pentru fiecare declarant şi este ţinut în forma identică atât de biroul vamal, cat şi de declarant.  +  Secţiunea a V-a Introducerea mărfurilor în ţara în vederea plasarii sub regim vamalA. Dirijarea mărfurilor la destinaţie52. Mărfurile destinate plasarii sub regimul vamal de import sunt dirijate direct la locurile desemnate ori agreate de biroul vamal, sub acoperirea unui titlu de tranzit.53. În cazul menţionat la pct. 52 formalităţile aplicabile sunt cele prevăzute în prevederile specifice. Locurile desemnate sau agreate pot fi numai cele menţionate în autorizaţia pentru utilizarea procedurii de vamuire la destinaţie.54. Responsabilitatea transportatorului sau a principalului obligat rămâne angajata până în momentul în care mărfurile sunt puse la dispoziţie declarantului.Pentru operaţiunile efectuate conform prevederilor tranzitului comun, la predarea mărfurilor şi a declaraţiei de tranzit declarantul eliberează, la cerere, o recipisa întocmită potrivit anexei la Normele metodologice privind tranzitul comun pe cale rutiera, completată astfel:- la rubrica "Nr. de înregistrare" se înscrie numărul avizului de sosire;- la rubrica "Biroul vamal" se înscrie biroul vamal competent pentru vamuirea la destinaţie;- în partea din dreapta sus a formularului se înscrie menţiunea "vamuire la destinaţie";- ştampila societăţii comerciale şi semnatura vor fi aplicate în partea din dreapta jos a formularului.B. Avizarea biroului vamal privind sosirea mărfurilor55. Sosirea mijlocului de transport la sediul declarantului trebuie anunţată de către acesta biroului vamal prin intermediul unui aviz de sosire, cu scopul de a permite acestuia efectuarea, dacă se considera necesar, a controlului sigiliilor şi al mărfurilor.Avizul de sosire (anexa nr. 10) se transmite biroului vamal de destinaţie prin fax, imediat după sosirea efectivă a mijlocului de transport la sediul declarantului, atunci când aceasta are loc în timpul orelor de program al biroului vamal. Termenul menţionat în avizul de sosire se calculează începând cu ora şi minutul înscrise automat de fax pe mesajul de recepţie.Declarantul este obligat sa verifice transmiterea corecta a faxului conţinând avizul de sosire (menţionată în mod automat pe susa confirmării de transmitere de către aparat prin menţiunea "OK").În cazul în care din cauza unor defectiuni tehnice sau din alte cauze declarantul nu poate transmite avizul de sosire prin fax, el este obligat sa îl predea cat mai curând posibil, personal, agentului vamal desemnat. Acesta înscrie data, ora şi minutul primirii şi îl înştiinţează pe şeful biroului vamal pentru luarea deciziei privind intervenţia sau neinterventia în vederea efectuării controlului vamal fizic şi documentar al mărfurilor. O dată cu aceasta se verifica şi eventuala existenta a unui consemn.Termenul menţionat în avizul de sosire se calculează începând cu ora şi minutul înscrise de agentul vamal desemnat pe avizul de sosire primit personal.Avizul de sosire implica un termen de maximum 3 ore în cursul căruia unul sau mai mulţi agenţi vamali se pot deplasa pentru efectuarea controlului vamal fizic şi documentar al mărfurilor şi/sau al sigiliilor vamale.56. În cazul în care sosirea mărfurilor are loc în afară orelor de program sau cu maximum 30 de minute înainte de ora de închidere a biroului vamal, termenul menţionat în avizul biroului vamal curge începând cu prima ora de program a zilei următoare de lucru. Dacă biroul vamal nu intervine în termenul prevăzut în avizul biroului vamal, declarantul poate să rupa sigiliile şi sa descarce mărfurile.Este interzis agenţilor vamali sa comunice declarantului decizia privind intervenţia sau neinterventia pentru controlul vamal fizic şi documentar al mărfurilor.57. Avizul de sosire poate fi transmis şi în afară programului de lucru al biroului vamal atunci când acesta şi declarantul convin asupra prelungirii programului de lucru.58. Avizul de sosire se întocmeşte în doua exemplare, dintre care un exemplar original se preda sau se trimite prin posta la biroul vamal ulterior transmiterii prin fax, iar celălalt se păstrează de declarant anexat la confirmarea de transmitere corecta prin fax.59. În cazul transportului de mărfuri având mai mulţi destinatari (mărfuri de grupaj) în avizul de sosire se completează rubrica "mărfuri de grupaj".60. În situaţia în care înainte de plasarea mărfurilor sub regimul vamal solicitat acestea fac obiectul depozitului necesar cu caracter temporar, declarantul va completa rubrica corespunzătoare. Mărfurile intră în depozit necesar cu caracter temporar numai în situaţia în care sosesc la destinaţie în afară programului de lucru al biroului vamal sau în zile nelucrătoare. Declararea lor pentru vamuire se face în mod obligatoriu în prima zi lucrătoare care urmează celei în care acestea au sosit la destinaţie.61. Evidenta avizelor de sosire se tine atât de declarant, cat şi de biroul vamal prin intermediul Registrului de evidenta a avizelor (anexa nr. 11).C. Descărcarea şi înregistrarea mărfurilor în evidentele declarantului62. Efectuarea operaţiunilor prealabile declarării mărfurilor revine declarantului în situaţia în care biroul vamal nu intervine în cadrul termenului menţionat în avizul biroului vamal. Aceste operaţiuni constau în ruperea sigiliilor şi identificarea mărfurilor.63. În cazul transportului de mărfuri având mai mulţi destinatari (mărfuri de grupaj) aflaţi în raza de competenţa teritorială a unor birouri vamale diferite, agentul vamal desemnat este obligat să se deplaseze la locul agreat în cadrul termenului menţionat în avizul biroului vamal şi sa asiste la desigilarea şi descărcarea din mijlocul de transport a mărfurilor.După încheierea operaţiunii de descărcare agentul vamal desemnat retine exemplarele documentului de tranzit, resigileaza mijlocul de transport şi completează rubricile destinate uzului oficial al autorităţii vamale din titlul de tranzit care însoţeşte mijlocul de transport către biroul vamal corespunzător destinaţiei următoare.64. În cazul transportului de mărfuri având mai mulţi destinatari (mărfuri de grupaj) aflaţi în raza de competenţa teritorială a aceluiaşi birou vamal, agentul vamal desemnat al fiecărui birou vamal este obligat să se deplaseze la primul loc agreat în cadrul termenului menţionat în avizul biroului vamal, sa asiste la desigilarea şi descărcarea din mijlocul de transport a mărfurilor destinate acestui loc şi sa însoţească mijlocul de transport, cu acelaşi titlu de tranzit, către următorul loc agreat, unde operaţiunile se repeta.65. Diferenţele constatate între datele înscrise în titlul de tranzit şi mărfurile descărcate trebuie semnalate imediat biroului vamal prin fax, declarantul intrerupand imediat operaţiunile aflate în derulare.În cazul în care biroul vamal este informat în timpul orelor de program al acestuia asupra diferenţelor constatate, agentul vamal desemnat se deplaseaza imediat la locul de destinaţie al mărfurilor, efectuand controlul vamal fizic şi documentar al acestora. Până în acest moment mărfurile se găsesc la dispoziţia autorităţilor vamale.În cazul în care biroul vamal este informat în afară orelor de program asupra diferenţelor constatate, agentul vamal desemnat se deplaseaza în ziua lucrătoare următoare la locul de destinaţie al mărfurilor.66. Pe baza constatărilor rezultate în urma controlului se întocmeşte un proces-verbal ce se anexează la titlul de tranzit şi la declaraţia vamală preautentificata de plasare sub regim vamal.Biroul vamal este informat potrivit procedurii prevăzute mai sus şi în cazul în care se constata diferenţe între datele conţinute în avizul de sosire şi cele cuprinse în titlul de tranzit şi în documentele insotitoare.67. O dată cu predarea-primirea mărfurilor între transportator şi declarant se preda şi titlul de tranzit. Declarantul este obligat ca cel mai târziu în ziua lucrătoare următoare să prezinte titlul de tranzit biroului vamal. Biroul vamal urmează prevederile specifice de completare a titlului de tranzit şi de confirmare a încheierii regimului vamal.În cazul în care biroul vamal intervine în cadrul termenului înscris în avizul biroului vamal sau în situaţiile menţionate la pct. 65, titlul de tranzit se prezintă şi se preda imediat agentului vamal desemnat, care urmează procedura de completare şi de confirmare a încheierii operaţiunii.Titlul de tranzit trebuie să conţină numărul şi data avizului de sosire (la rubrica I a declaraţiei de tranzit T1 "CONTROLAT DE CĂTRE VAMA DE DESTINAŢIE", respectiv la rubrica nr. 24 a carnetului TIR "CERTIFICAT DE SCOATEREA DIN EVIDENTA").În rubricile titlului de tranzit menţionate declarantul înscrie denumirea în clar a societăţii comerciale, precedată de menţiunea "VAMUIRE LA DESTINAŢIE".68. În scopul urmăririi derulării operaţiunilor de tranzit în trafic rutier declarantul are obligaţia introducerii datelor referitoare la tranzit în sistemul informatic.Validarea tranzitului se va face de agentul vamal responsabil cu aceasta operaţiune. În cazul în care se constată că tranzitul face obiectul unor consemne, agentul vamal menţionat mai sus va comunică aceasta imediat şefului biroului vamal sau şefului de tura. În momentul luării la cunoştinţa şeful biroului vamal sau şeful de tura va lua măsura suspendării procedurii de vamuire la destinaţie pentru operaţiunea în cauza, până la clarificarea situaţiei.Biroul vamal informează imediat emitentul consemnului în vederea luării deciziei privind măsurile ce se impun.69. Intrarea mărfurilor în depozit necesar cu caracter temporar în condiţiile prevăzute la pct. 60 se înregistrează de către declarant în evidentele proprii.70. Pentru mărfurile intrate în depozit necesar cu caracter temporar declarantul trebuie să ţină un Registru de evidenta (anexa nr. 12); rubrica referitoare la numărul declaraţiei vamale de plasare sub regimul vamal corespunzător poziţiilor descărcate se completează în momentul în care mărfurile sunt plasate sub regimul vamal respectiv.D. Completarea declaraţiei vamale în cazul procedurii de vamuire la destinaţie71. Plasarea mărfurilor sub regim vamal se realizează prin completarea declaraţiei vamale în detaliu, conform Normelor tehnice de completare, utilizare şi tipărire a declaraţiei vamale în detaliu.72. Declaraţia vamală se preautentifica prin completare manuală, anterior operaţiunii de vamuire de către agentul vamal desemnat, care înscrie la rubrica "J - CONTROLAT LA VAMA DE DESTINAŢIE" menţiunea "VAMUIRE LA DESTINAŢIE", numărul curent din Registrul de evidenta a declaraţiilor vamale preautentificate şi numărul autorizaţiei, însoţite de semnatura şi de ştampila personală.73. După efectuarea operaţiunilor prealabile vamuirii declarantul completează declaraţiile vamale preautentificate, corespunzător regimului vamal, în procedura informatica:- la rubrica "A - VAMA DE DESTINAŢIE" sistemul informatic înscrie automat codul şi denumirea biroului vamal, precum şi numărul şi data înregistrării declaraţiei vamale;- la rubrica "B - INFORMAŢII CONTABILE" sistemul informatic înscrie automat numărul şi data validării declaraţiei vamale în detaliu, precum şi numărul şi data borderoului contabil;- la rubrica "14 - DECLARANT/REPREZENTANT" sistemul informatic înscrie în mod automat numărul autorizaţiei de vamuire la destinaţie, de forma "lxxx" sau "lExxx", precum şi datele de identificare a declarantului (denumirea, adresa); în situaţia în care declarantul apelează la serviciile unui comisionar în vama, în aceasta rubrica se vor înscrie denumirea şi adresa comisionarului în vama, precum şi numărul autorizaţiei de comisionar în vama, emisă de Direcţia Generală a Vamilor, de forma "CVxxx";- la rubrica "48 - REPORT DE PLATA" declarantul înscrie numărul de referinţa al fisei depozitului banesc constituit anticipat în contul biroului vamal;- la rubrica "49 - IDENTIFICAREA ANTREPOZITULUI", a doua parte a casetei, declarantul înscrie termenul acordat de autoritatea vamală pentru încheierea operaţiunilor suspensive, exprimat în zile.Rubrica "54 - LOCUL ŞI DATA" se completează manual, după tipărirea declaraţiei vamale, cu numele, prenumele şi semnatura persoanei împuternicite de declarant sau de comisionarul în vama, după caz, sa întocmească respectiva declaraţie vamală.74. După completarea rubricilor declaraţiei vamale se solicita validarea acesteia. Se obţin numărul şi data de înregistrare ale declaraţiei vamale în detaliu, de forma: "I xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", evidentiate la nivelul rubricii A, numărul şi data de validare, de forma: "V xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", precum şi numărul şi data borderoului contabil, de forma "R xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", evidentiate la nivelul rubricii B.Tipărirea se face de către declarant pe formularele de declaraţii vamale preautentificate în setul corespunzător. Exemplarele pentru vama cu documentele care au stat la baza emiterii declaraţiei vamale, precum şi exemplarele statistice vor fi depuse la biroul vamal la termenele stabilite în avizul biroului vamal.75. În cazuri justificate, la cererea declarantului de acces la serverul biroului vamal după terminarea programului de lucru, biroul vamal ia măsuri de asigurare a funcţionarii acestuia.E. Justificarea utilizării declaraţiilor vamale preautentificate76. La sfârşitul perioadei de justificare menţionate în avizul biroului vamal declarantul este obligat să justifice utilizarea declaraţiilor vamale preautentificate prin prezentarea către agentul vamal desemnat a declaraţiilor vamale, împreună cu setul de documente aferent acestora, pentru fiecare operaţiune derulata în perioada respectiva. Setul de documente include în mod obligatoriu şi documentele speciale cerute în conformitate cu prevederile art. 86 din Codul vamal al României.Declarantul este obligat sa predea inclusiv declaraţiile vamale preautentificate care au fost completate greşit sau care nu au putut fi utilizate în mod corespunzător, însoţite de o nota din care să rezulte cauzele ce au condus la imposibilitatea utilizării lor.Declaraţiile vamale preautentificate sunt distruse în prezenta agentului vamal desemnat şi a declarantului şi scăzute din evidenta pe baza notei menţionate mai sus, datată, semnată şi stampilata.77. Agentul vamal desemnat procedează la verificarea concordanţei dintre datele cuprinse în declaraţia vamală şi cele cuprinse în documentele anexate, precum şi a legalităţii operaţiunii. După aceasta operaţiune, dacă nu se constata nici o încălcare a legislaţiei în vigoare, agentul vamal desemnat operează în registrele de evidenta a declaraţiilor vamale preautentificate ale declarantilor justificarea utilizării acestora şi stabileşte soldul rămas neutilizat.Atunci când se constata încălcarea legislaţiei în vigoare, operaţiunile respective fac obiectul controlului ulterior. Justificarea utilizării declaraţiilor vamale preautentificate, precum şi operarea în registrul corespunzător se fac în funcţie de rezultatele controlului ulterior menţionat.78. Dispoziţiile cuprinse în Codul vamal al României şi în Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României privind rectificarea sau retragerea declaraţiilor vamale se aplică în mod similar şi declaraţiilor vamale preautentificate şi numai cu înştiinţarea prealabilă în scris a biroului vamal.  +  Capitolul 3 Proceduri simplificate de vamuire pentru regimurile suspensive  +  Secţiunea I Antrepozitul vamalProcedura de declarare incompleta79. Procedura de declarare incompleta se acordă numai în situaţiile în care din motive justificate se impune ridicarea imediata a mărfurilor din vama, iar titularul declaraţiei vamale nu dispune de toate datele şi documentele necesare completării declaraţiei vamale în procedura normală sau nu este posibila prelucrarea declaraţiei vamale în sistemul informatic vamal.Prevederile pct. 3 şi 4 se aplică în mod similar pentru regimul vamal de antrepozit.80. Declaraţia incompleta are următoarele caracteristici: a) cuprinde datele şi informaţiile înscrise, potrivit Normelor tehnice de completare, utilizare şi tipărire a declaraţiei vamale în detaliu, la rubricile: 1 (prima diviziune), 3, 5, 14, 19, 26, 31, 32, 37, 38, 44, 46, 49 şi 54; în rubrica 44 din declaraţia vamală se înscrie menţiunea "procedura simplificata"; b) mărfurile sunt descrise în termeni suficient de precisi pentru a permite clasificarea lor imediata şi sigura în Tariful vamal de import al României; c) sunt menţionate valoarea mărfurilor potrivit reglementărilor legale în domeniu, precum şi toate datele şi informaţiile necesare determinării cuantumului drepturilor de import, dacă acestea se datorează; d) sunt înscrise toate elementele necesare pentru identificarea mărfurilor şi aplicarea dispoziţiilor care reglementează importul, precum şi pentru determinarea cuantumului garanţiei a carei constituire poate precede acordarea liberului de vama.81. Declaraţia incompleta este însoţită de documentele menţionate la art. 50 alin. (1) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României.Declaraţia incompleta poate fi acceptată şi în cazul în care unele dintre aceste documente nu pot fi anexate, dacă se îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:- documentul în cauza nu poate fi anexat la declaraţie din motive independente de voinţa declarantului şi justificate;- întârzierea în acceptarea declaraţiei poate avea drept consecinţa plata unor drepturi de import mai ridicate.Elementele de identificare a documentelor lipsa se indica în mod obligatoriu în declaraţie la rubrica 44.Dispoziţiile pct. 7-10 se aplică în mod similar pentru regimul vamal de antrepozit.Procedura declarării simplificate82. Dispoziţiile pct. 11-34 se aplică în mod similar pentru regimul vamal de antrepozit.83. La declaraţia simplificata se anexează toate documentele prevăzute la art. 50 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României.84. Procedura de declarare simplificata nu se aplică la antrepozitul de tip D.Procedura de vamuire la destinaţie85. Prevederile pct. 35-44 se aplică în mod similar pentru regimul vamal de antrepozit.86. Autorizaţia se eliberează pentru toate categoriile de mărfuri, cu excepţia: a) mărfurilor menţionate la pct. 45 lit. a)-f); b) mărfurilor plasate în antrepozit de tip B şi D; c) mărfurilor româneşti vamuite la export, care sunt depozitate în antrepozit până la expedierea lor în străinătate.Pentru mărfurile restrictionate, astfel cum acestea sunt definite la art. 86 din Codul vamal al României, declarantul este obligat să deţină toate documentele necesare anterior operaţiunii de vamuire.87. Prevederile pct. 47-70 se aplică în mod similar pentru regimul vamal de antrepozit.Completarea declaraţiei vamale88. După efectuarea operaţiunilor prealabile vamuirii declarantul completează declaraţiile vamale preautentificate, corespunzător regimului vamal, în procedura informatica:- la rubrica "A - VAMA DE DESTINAŢIE" sistemul informatic înscrie automat codul şi denumirea biroului vamal, precum şi numărul şi data înregistrării declaraţiei vamale;- la rubrica "B - INFORMAŢII CONTABILE" sistemul informatic înscrie automat numărul şi data validării declaraţiei vamale în detaliu, precum şi numărul şi data borderoului contabil;- la rubrica "14 - DECLARANT/REPREZENTANT" sistemul informatic înscrie în mod automat numărul autorizaţiei de vamuire la destinaţie, de forma "lxxx" sau "lExxx", precum şi datele de identificare a declarantului (denumirea şi adresa); în situaţia în care declarantul apelează la serviciile unui comisionar în vama, în aceasta rubrica se vor înscrie denumirea şi adresa comisionarului în vama, precum şi numărul autorizaţiei de comisionar în vama, emisă de Direcţia Generală a Vamilor, de forma "CVxxx";- la rubrica "48 - REPORT DE PLATA" declarantul înscrie numărul de referinţa al fisei depozitului banesc constituit anticipat în contul biroului vamal;- la rubrica "49 - IDENTIFICAREA ANTREPOZITULUI", a doua parte a casetei, declarantul înscrie termenul acordat de autoritatea vamală pentru încheierea operaţiunilor suspensive, exprimat în zile;Rubrica "54 - LOCUL ŞI DATA" se completează manual, după tipărirea declaraţiei vamale, cu numele, prenumele şi semnatura persoanei împuternicite de declarant sau de comisionarul în vama, după caz, sa întocmească respectiva declaraţie vamală.89. După completarea rubricilor declaraţiei vamale se solicita validarea acesteia. Se obţin numărul şi data de înregistrare ale declaraţiei vamale în detaliu, de forma: "I xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", evidentiate la nivelul rubricii A, numărul şi data de validare, de forma: "V xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", precum şi numărul şi data borderoului contabil, de forma "R xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", evidentiate la nivelul rubricii B.Tipărirea se face de către declarant pe formularele de declaraţii vamale preautentificate în setul corespunzător. Exemplarele pentru vama cu documentele care au stat la baza emiterii declaraţiei vamale, precum şi exemplarele statistice vor fi depuse la biroul vamal la termenele stabilite în avizul biroului vamal.90. În cazuri justificate, la cererea declarantului de acces la serverul biroului vamal după terminarea programului de lucru, biroul vamal ia măsuri de asigurare a funcţionarii acestuia.91. Dispoziţiile pct. 76-78 se aplică în mod similar pentru regimul vamal de antrepozit.  +  Secţiunea a II-a Perfecţionarea activa.Transformarea sub control vamal.Admiterea temporarăProcedura de declarare incompleta92. Dispoziţiile prevăzute la pct. 2-5 se aplică în mod similar pentru regimurile vamale de perfecţionare activa, transformare sub control vamal şi admitere temporară.Declaraţia incompleta este însoţită de documentele menţionate la art. 50 alin. (1) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României.Declaraţia incompleta poate fi acceptată şi în cazul în care unele dintre aceste documente nu pot fi anexate, dacă se îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:- documentul în cauza nu poate fi anexat la declaraţia vamală din motive independente de voinţa declarantului şi justificate;- întârzierea în acceptarea declaraţiei vamale poate avea drept consecinţa plata unor drepturi de import mai ridicate.Elementele de identificare a documentelor lipsa se indica, în mod obligatoriu, în declaraţia vamală la rubrica 44.Dispoziţiile pct. 7-10 se aplică în mod similar pentru regimurile vamale de perfecţionare activa, transformare sub control vamal şi admitere temporară.Procedura de declarare simplificata şi la destinaţie93. Prevederile pct. 11-34 se aplică în mod similar pentru regimurile vamale de perfecţionare activa, transformare sub control vamal şi admitere temporară.94. Prevederile pct. 35-70 se aplică în mod similar pentru regimurile vamale de perfecţionare activa, transformare sub control vamal şi admitere temporară.Completarea declaraţiei vamale în cazul procedurii de vamuire la destinaţie95. Prevederile pct. 71 şi 72 se aplică în mod similar pentru aceasta secţiune.După efectuarea operaţiunilor prealabile vamuirii declarantul completează declaraţiile vamale preautentificate, corespunzător regimului vamal, în procedura informatica:- la rubrica "A - VAMA DE DESTINAŢIE" sistemul informatic înscrie automat codul şi denumirea biroului vamal, precum şi numărul şi data înregistrării declaraţiei vamale;- la rubrica "B - INFORMAŢII CONTABILE" sistemul informatic înscrie automat numărul şi data validării declaraţiei vamale în detaliu, precum şi numărul şi data borderoului contabil;- la rubrica "14 - DECLARANT/REPREZENTANT" sistemul informatic înscrie în mod automat numărul autorizaţiei de vamuire la destinaţie, de forma "lxxx" sau "lExxx", precum şi datele de identificare a declarantului (denumirea şi adresa); în situaţia în care declarantul apelează la serviciile unui comisionar în vama, în aceasta rubrica se vor înscrie denumirea şi adresa comisionarului, precum şi numărul autorizaţiei de comisionar în vama, emisă de Direcţia Generală a Vamilor, de forma "CVxxx";- la rubrica "48 - REPORT DE PLATA" declarantul înscrie numărul de referinţa al fisei depozitului banesc constituit anticipat în contul biroului vamal;- la rubrica "49 - IDENTIFICAREA ANTREPOZITULUI", a doua parte a casetei, declarantul înscrie termenul acordat de autoritatea vamală pentru încheierea operaţiunilor suspensive, exprimat în zile;Rubrica "54 - LOCUL ŞI DATA" se completează manual, după tipărirea declaraţiei vamale, cu numele, prenumele şi semnatura persoanei împuternicite de declarant sau de comisionarul în vama, după caz, sa întocmească respectiva declaraţie vamală.96. După completarea rubricilor declaraţiei vamale se solicita validarea declaraţiei. Se obţin numărul şi data de înregistrare ale declaraţiei vamale în detaliu, de forma: "l xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", evidentiate la nivelul rubricii A, numărul şi data de validare de forma: "V xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", precum şi numărul şi data borderoului contabil de forma "R xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", evidentiate la nivelul rubricii B.Tipărirea se face de către declarant pe formularele de declaraţii vamale preautentificate în setul corespunzător. Exemplarele pentru vama cu documentele care au stat la baza emiterii declaraţiei vamale, precum şi exemplarele statistice vor fi depuse la biroul vamal la termenele stabilite în avizul biroului vamal.În cazuri justificate, la cererea declarantului de acces la serverul biroului vamal după terminarea programului de lucru, biroul vamal ia măsuri de asigurare a funcţionarii acestuia.97. Dispoziţiile pct. 76-78 se aplică în mod similar pentru regimurile vamale de perfecţionare activa, transformare sub control vamal şi admitere temporară.  +  Secţiunea a III-a Perfecţionarea pasiva98. Dispoziţiile pct. 5-34 şi 105-123, aplicabile mărfurilor declarate pentru export, se aplică în mod similar mărfurilor declarate pentru export temporar în cadrul regimului de perfecţionare pasiva.  +  Capitolul 4 Proceduri simplificate aplicabile la încheierea unui regim vamal suspensiv99. La încheierea regimurilor vamale de perfecţionare activa, admitere temporară şi transformare sub control vamal pot fi aplicate procedurile simplificate prevăzute pentru importul, exportul şi reexportul mărfurilor.În cazul importului mărfurilor care au fost anterior plasate sub regimul de perfecţionare pasiva pot fi aplicate procedurile simplificate referitoare la importul mărfurilor.În cazul încheierii regimului de antrepozit vamal pot fi aplicate procedurile simplificate pentru importul, exportul şi reexportul mărfurilor.Prin excepţie de la prevederile alineatului precedent: a) pentru mărfurile plasate sub regim de antrepozit de tip D nu poate fi autorizata nici o procedură simplificata; b) pentru mărfurile plasate sub regim de antrepozit de tip B este aplicabilă numai procedura de declarare incompleta.  +  Capitolul 5 Proceduri simplificate de vamuire la export  +  Secţiunea I Procedura de declarare incompleta100. Procedura de declarare incompleta se acordă numai în situaţiile în care din motive justificate se impune expedierea urgenta a mărfurilor, iar titularul declaraţiei vamale de export nu dispune de toate datele şi documentele necesare completării declaraţiei vamale în procedura normală sau nu este posibila prelucrarea declaraţiei vamale în sistemul informatic vamal.101. Declaraţia incompleta are următoarele caracteristici: a) cuprinde datele şi informaţiile înscrise, potrivit Normelor tehnice de completare, utilizare şi tipărire a declaraţiei vamale în detaliu, la rubricile 1 (prima diviziune), 2, 14, 17, 31, 33, 37, 38, 44, 46 şi 54 ale declaraţiei vamale în detaliu; declaraţia vamală trebuie să cuprindă la rubrica 44 menţiunea "procedura simplificata"; b) mărfurile sunt descrise în termeni suficient de precisi pentru a permite clasificarea lor imediata şi sigura în Tariful vamal de import al României; c) sunt menţionate valoarea mărfurilor potrivit reglementărilor legale în domeniu, precum şi toate datele şi informaţiile necesare determinării cuantumului drepturilor de import, dacă acestea se datorează; d) sunt înscrise toate elementele necesare pentru identificarea mărfurilor şi aplicarea dispoziţiilor care reglementează exportul.Declaraţia incompleta poate fi acceptată şi fără completarea rubricilor nr. 17 şi 33 ale declaraţiei vamale, cu următoarele condiţii: a) declarantul precizează ca exportul mărfurilor în speta nu este prohibit sau restrictionat; b) autorităţile vamale nu au nici un dubiu privind condiţia prevăzută la lit. a).102. Declaraţia incompleta este însoţită de documentele menţionate la art. 47 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României.Declaraţia incompleta poate fi acceptată şi în cazul în care unele dintre aceste documente nu pot fi anexate la declaraţie din cauze independente de voinţa declarantului.Elementele de identificare a documentelor lipsa se indica, în mod obligatoriu, în declaraţie la rubrica 44.Dispoziţiile pct. 7-9 se aplică în mod similar pentru regimul vamal de export; în aplicarea prevederilor pct. 9 declaraţia completa poate fi depusa şi acceptată numai la acelaşi birou vamal la care a fost depusa declaraţia incompleta.103. Data determinanta pentru aplicarea altor dispoziţii ce reglementează exportul este data înregistrării declaraţiei incomplete.  +  Secţiunea a II-a Procedura declarării simplificate104. Dispoziţiile pct. 11-34 se aplică în mod similar pentru regimul vamal de export.  +  Secţiunea a III-a Procedura de vamuire la destinaţieA. Definiţii105. Dispoziţiile pct. 35 se aplică în mod similar pentru regimul de export, cu completările următoare: a) agentul vamal desemnat este însărcinat, în plus faţă de operaţiunile de plasare sub celelalte regimuri vamale, şi cu eliberarea, evidenta şi verificarea utilizării sigiliilor vamale; b) avizul de sosire este înlocuit cu informarea de încărcare; informarea de încărcare reprezintă documentul transmis prin fax, prin care declarantul informează biroul vamal ca este pregătit sa înceapă operaţiunea de încărcare a mărfurilor la sediul sau sau în alte locuri desemnate ori agreate de autoritatea vamală; c) avizul biroului vamal stabileşte, în plus faţă de operaţiunile de plasare sub celelalte regimuri vamale, şi perioada de justificare a sigiliilor vamale şi termenul în care autoritatea vamală poate interveni pentru controlul vamal fizic şi documentar al mărfurilor din momentul primirii informării de încărcare; d) perioada de justificare stabileşte, în plus faţă de operaţiunile de plasare sub celelalte regimuri vamale, şi termenul stabilit de biroul vamal pentru justificarea sigiliilor vamale; termenul de justificare a utilizării declaraţiilor vamale şi a sigiliilor vamale trebuie corelat şi cu termenul de depunere a declaraţiilor de încasare valutară, stabilit prin normele Băncii Naţionale a României.B. Condiţii de autorizare106. Dispoziţiile pct. 36 se aplică în mod similar şi pentru regimul vamal de export, cu completările următoare: a) agenţii economici sunt autorizaţi în calitate de principal obligat pe lângă biroul vamal pentru operaţiunile de export - în conformitate cu prevederile Deciziei directorului general al Direcţiei Generale a Vamilor nr. 2.397/2000; aceasta condiţie nu trebuie îndeplinită în situaţiile în care tranzitul se efectuează sub acoperirea Convenţiei TIR sau pe cale ferată; b) agenţii economici sunt exportatori autorizaţi în baza protocoalelor de reguli de origine din acordurile încheiate de România cu Uniunea Europeană, ţările AELS, ţările CEFTA, Turcia şi Israel - în conformitate cu prevederile Legii nr. 19/1993, Legii nr. 20/1993, Legii nr. 51/1997, Legii nr. 90/1997, Legii nr. 218/1997 şi Legii nr. 271/2001; aceasta condiţie trebuie îndeplinită numai în situaţiile în care declarantii au operaţiuni de export având ca destinaţie una dintre ţările menţionate mai sus.107. Prevederile pct. 37-44 se aplică în mod similar pentru regimul vamal de export.C. Mărfuri ce beneficiază de procedura de vamuire la destinaţie108. Autorizaţia se eliberează pentru toate categoriile de mărfuri, cu excepţia: a) mărfurilor menţionate la pct. 45 lit. a)-c) şi e); b) mărfurilor româneşti vamuite la export, care sunt depozitate în antrepozit până la expedierea lor în străinătate.Pentru mărfurile restrictionate, astfel cum acestea sunt definite la art. 86 din Codul vamal al României, declarantul este obligat să deţină toate documentele necesare anterior operaţiunii de vamuire.D. Etape ale procedurii de vamuire la destinaţie109. Pentru derularea procedurii de vamuire la destinaţie se parcurg următoarele etape: a) constituirea unui depozit banesc în contul biroului vamal de plecare pentru asigurarea plăţii tarifului de utilizare a sistemului automat de prelucrare a declaraţiei vamale în detaliu, datorată potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 17/1998, astfel cum a fost modificată prin Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 79/1999, corespunzător numărului de declaraţii vamale preautentificate solicitate într-o perioadă de justificare; b) obţinerea declaraţiilor preautentificate şi a sigiliilor vamale;