ORDIN nr. 1.014 din 6 iunie 2001privind aprobarea structurii, conţinutului şi modului de utilizare a Documentaţiei standard pentru elaborarea şi prezentarea ofertei pentru achiziţia publică de lucrări
EMITENT
  • MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE
  • Nr. 1.014 din 6 iunie 2001
  • MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR ŞI LOCUINŢEI
  • Nr. 874 din 12 iunie 2001
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 357 din 4 iulie 2001



    Ministrul finanţelor publice, în baza Hotărârii Guvernului nr. 18/2001 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi ministrul lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei, în baza Hotărârii Guvernului nr. 3/2001 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei,în aplicarea Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice,în temeiul prevederilor art. 57 din Hotărârea Guvernului nr. 461/2001 pentru aprobarea normelor de aplicare a Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice,emit următorul ordin:  +  Articolul 1Se aprobă structura, conţinutul şi modul de utilizare a Documentaţiei standard pentru elaborarea şi prezentarea ofertei pentru achiziţia publică de lucrări, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.  +  Articolul 2Documentaţia standard pentru elaborarea şi prezentarea ofertei este structurată astfel: a) Secţiunea I - Informaţii generale; b) Secţiunea II - Fişa de date a achiziţiei; c) Secţiunea III - Caietul de sarcini; d) Secţiunea IV - Formulare; e) Secţiunea V - Contract de execuţie de lucrări.  +  Articolul 3 (1) Documentaţia standard pentru elaborarea şi prezentarea ofertei asigura punerea la dispoziţie tuturor potenţialilor candidaţi/ofertanţi informaţiile necesare privind aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică şi reprezintă modelul pe baza căruia autoritatea contractantă are obligaţia de a întocmi fiecare documentaţie pentru elaborarea şi prezentarea ofertei. (2) În sensul prevederilor alin. (1), secţiunile au următorul conţinut: a) Secţiunea I prezintă cadrul general referitor la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de lucrări şi conţine indicaţii asupra modului de derulare a fiecărei faze a procedurii. În scopul asigurării respectării principiului transparenţei indicaţiile se concretizează atât prin preluarea unor prevederi ale Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice, semnificative pentru fiecare faza, cat şi prin descrierea regulilor generale care stau la baza procedurii aplicate. b) Secţiunea II conţine texte scrise cu caractere normale şi înclinate, care precizează modul de detaliere a cadrului general, prezentat în secţiunea I, la specificul fiecărui contract de lucrări care urmează să fie atribuit. c) Secţiunea III conţine indicaţii privind regulile de baza care trebuie respectate astfel încât potentialii ofertanţi sa elaboreze propunerea tehnica corespunzător cu necesităţile autorităţii contractante. d) Secţiunea IV conţine formulare cu caracter obligatoriu, precum şi formulare cu caracter optional, destinate sa faciliteze elaborarea şi prezentarea unitară a ofertelor. e) Secţiunea V conţine modelul orientativ al unui contract de lucrări.  +  Articolul 4La întocmirea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei autoritatea contractantă are obligaţia de a utiliza documentaţia standard prevăzută în anexa, după cum urmează: a) conţinutul secţiunii I din cadrul fiecărei documentaţii pentru elaborarea şi prezentarea ofertei va fi identic cu conţinutul secţiunii I din documentaţia standard şi este general valabil pentru fiecare procedura aplicată; b) conţinutul secţiunii II din cadrul fiecărei documentaţii pentru elaborarea şi prezentarea ofertei va fi elaborat prin transcrierea identică a textelor scrise cu caractere normale din conţinutul secţiunii II a documentaţiei standard şi prin completarea datelor necesare în vederea elaborării şi prezentării ofertei, în conformitate cu indicaţiile precizate prin textele scrise cu caractere înclinate; c) conţinutul secţiunii III din cadrul fiecărei documentaţii pentru elaborarea şi prezentarea ofertei va cuprinde Caietul de sarcini, elaborat în concordanta cu necesităţile obiective ale autorităţii contractante şi cu respectarea regulilor de baza precizate în documentaţia standard; d) conţinutul secţiunii IV din cadrul fiecărei documentaţii pentru elaborarea şi prezentarea ofertei va cuprinde setul de formulare solicitate de autoritatea contractantă, set care este constituit din formularele precizate ca fiind obligatorii în documentaţia standard, la care se pot adauga şi alte formulare considerate necesare pentru evaluarea corespunzătoare a ofertelor; e) conţinutul secţiunii V din cadrul fiecărei documentaţii pentru elaborarea şi prezentarea ofertei va cuprinde propunerea concretă de contract care va fi încheiat între autoritatea contractantă şi executantul de lucrări, propunere care se elaborează prin adaptarea modelului orientativ prevăzut în documentaţia standard la specificul fiecărui contract care urmează să fie atribuit.  +  Articolul 5În sensul prevederilor art. 102 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice, prin procedura aflată în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a noii legislaţii privind achiziţiile publice se înţelege orice procedura de achiziţie publică care până la data de 11 mai 2001 se afla în oricare dintre următoarele stadii: a) documentaţiile de licitaţie au fost elaborate şi prezentate spre avizare la Ministerul Finanţelor Publice şi la Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei; b) a fost transmis spre publicare un anunţ publicitar de participare, în cazul licitaţiilor publice deschise; c) au fost transmise invitaţii de participare către potentialii ofertanţi, în cazul licitaţiilor publice restrânse sau în cazul cererilor de oferte de preţ.  +  Articolul 6Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.Ministrul finanţelorpublice,Mihai Nicolae Tanasescup. Ministrul lucrărilorpublice, transporturilorşi locuinţei,Ion Selaru,secretar de stat  +  AnexăDOCUMENTAŢIA STANDARDpentru elaborarea şi prezentarea ofertei pentru achiziţiapublică de lucrări  +  Secţiunea I INFORMAŢII GENERALESecţiunea I conţine informaţiile generale referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, care sunt destinate potenţialilor ofertanţi interesaţi sa participe la procedura aplicată pentru atribuirea contractului de lucrări. Informaţiile din aceasta secţiune sunt, după caz, completate, adaptate sau detaliate în cadrul secţiunii II.În măsura în care prevederile secţiunii I nu sunt modificate în cadrul secţiunii II, acestea devin obligatorii atât pentru autoritatea contractantă, cat şi pentru candidaţi/ofertanţi pe toată perioada de aplicare a procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.A. IntroducereA.1. Informaţii privind autoritatea contractantăA.1.1. Informaţiile privind autoritatea contractantă, precum şi sursele de finanţare asigurate pentru îndeplinirea contractului sunt prezentate în Fişa de date a achiziţiei.A.2. Scopul aplicării proceduriiA.2.1. Autoritatea contractantă invita persoanele juridice interesate să depună oferta în scopul atribuirii contractului pentru execuţia lucrărilor descrise în Fişa de date a achiziţiei şi în Caietul de sarcini.A.2.2. Pentru atribuirea acestui contract de achiziţie publică se aplică procedura indicată în Fişa de date a achiziţiei.A.3. Principii care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie publicăA.3.1. a) libera concurenta; b) eficienta utilizării fondurilor publice; c) transparenta; d) tratamentul egal; e) confidenţialitatea.A.4. Legislaţie aplicabilăA.4.1. Atribuirea contractului de achiziţie publică se realizează în conformitate cu prevederile actelor normative indicate în Fişa de date a achiziţiei.B. Calificarea candidaţilor/ofertanţilorB.1. EligibilitateB.1.1. Orice persoană juridică, română sau străină, are dreptul de a participa la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.B.1.2. Poate fi exclus dintr-o procedură pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, respectiv nu este eligibil, orice ofertant/candidat care se afla în oricare dintre următoarele situaţii: a) este în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecător-sindic sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori este într-o situaţie similară cu cele menţionate anterior, reglementată prin lege; b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situaţiile prevăzute la lit. a); c) nu şi-a îndeplinit obligaţiile exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către stat, inclusiv cele locale, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat; d) furnizează informaţii false în documentele prezentate; e) a comis o grava greseala în materie profesională sau nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de achiziţie publică, în măsura în care autoritatea contractantă poate aduce ca dovada mijloace probante în acest sens.Observatie:Impozitele şi taxele pentru care s-au acordat înlesniri la plata (amânări, eşalonări etc.) de către organele competente nu se considera obligaţii exigibile de plată, în măsura în care s-au respectat condiţiile impuse la acordarea înlesnirilor.B.1.3. Candidatul/ofertantul trebuie să prezinte documentele care dovedesc eligibilitatea, astfel cum se precizează în Fişa de date a achiziţiei.B.1.4. Persoanele fizice sau juridice, care au participat în orice fel la întocmirea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei sau care fac parte din comisia de evaluare constituită pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, nu au dreptul să aibă calitatea de ofertant, ofertant asociat şi nici de subcontractant (inclusiv angajat al acestora, cu carnet de muncă sau pe bază de convenţie civilă), sub sancţiunea nulităţii contractului în cauza.B.1.5. Mai multe persoane juridice au dreptul de a se asocia în scopul depunerii unei oferte comune.B.1.6. Filialele agenţilor economici, cu personalitate juridică şi înregistrate în conformitate cu prevederile de la B.2.1., au dreptul de a participa la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică în nume propriu şi, în acest scop, trebuie să prezinte documente care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară, proprii filialei.Sucursalele neinregistrate au dreptul de a participa la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică şi de a încheia contractul respectiv numai în numele societăţii-mama, prin împuternicire. În acest caz documentele prezentate, care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară, trebuie să fie cele ale societăţii-mama.B.1.7. La procedura aplicată pentru atribuirea unui contract de achiziţie publică nu au dreptul de a participa doua sau mai multe filiale/sucursale ale aceleiaşi societăţi-mama.B.2. ÎnregistrareB.2.1. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui ofertant/candidat să prezinte dovada din care să rezulte o formă de înregistrare ca persoana juridică, precum şi, dacă este cazul, de atestare sau apartenenţa din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din România sau din ţara în care este stabilit, după caz.B.2.2. Candidatul/ofertantul trebuie să prezinte documentele care dovedesc înregistrarea, astfel cum se precizează în Fişa de date a achiziţiei.B.3. Capacitate tehnica şi economico-financiarăB.3.1. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor/candidaţilor ca aceştia să facă dovada capacităţii tehnice şi capacităţii economico-financiare de care dispun pentru îndeplinirea contractului.B.3.2. Candidatul/ofertantul trebuie să prezinte documentele care dovedesc capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară, astfel cum se precizează în Fişa de date a achiziţiei.B.4. Cerinţe minime de calificareB.4.1. Fiecare candidat/ofertant trebuie să facă dovada ca îndeplineşte cerinţele minime de calificare; aceste cerinţe minime sunt prevăzute în Fişa de date a achiziţiei.B.4.2. În cazul asocierii mai multor candidaţi/ofertanţi cerinţele privind eligibilitatea, înregistrarea şi, dacă sunt solicitate, lichiditatea generală şi solvabilitatea patrimonială trebuie să fie îndeplinite de fiecare asociat, iar celelalte cerinţe privind capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară trebuie să fie îndeplinite prin cumul de grupul de asociaţi.În cazul aplicării procedurii de licitaţie restrânsă sau de negociere competitivă, pentru etapa de selectare a candidaţilor, capitolul B se completează cu următoarele:B.5. Costuri asociate prezentării scrisorii de interesB.5.1. Scrisoarea de interes se întocmeşte în conformitate cu modelul prevăzut în secţiunea IV (Formularul 1A sau, în cazul aplicării procedurii de negociere competitivă fără anunţ de participare, Formularul 1B).B.5.2. Candidatul va suporta toate costurile asociate prezentării scrisorii de interes şi a documentelor de calificare (documente care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară), iar autoritatea contractantă nu va fi responsabilă sau răspunzătoare pentru costurile respective decât în cazul prevăzut la art. 96 alin. (2) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice.B.6. Data limita de primire a scrisorii de interesB.6.1. Candidatul trebuie să ia toate măsurile astfel încât scrisoarea de interes, însoţită de documentele de calificare şi selecţie, să fie primită de autoritatea contractantă la adresa şi până la data limita de primire a scrisorii de interes, stabilite în anunţul/invitaţia de participare.B.6.2. Scrisoarea de interes, însoţită de documentele de calificare, poate fi depusa direct sau transmisă prin posta. Indiferent de modalitatea de depunere/transmitere, candidatul îşi asuma riscurile transmiterii, inclusiv forta majoră.B.7. Limba de redactareB.7.1. Scrisoarea de interes, precum şi documentele anexate la aceasta trebuie să fie redactate în limba specificată în Fişa de date a achiziţiei. Documentele emise de instituţii/organisme oficiale din ţara în care candidaţii străini sunt rezidenţi vor fi prezentate în limba în care acestea au fost emise, cu condiţia ca acestea să fie însoţite de o traducere autorizata în limba specificată în Fişa de date a achiziţiei.B.8. Modul de prezentareB.8.1. Candidatul trebuie să prezinte scrisoarea de interes şi un exemplar al documentelor de calificare în original şi într-un număr de copii de pe acestea, conform prevederilor cuprinse în Fişa de date a achiziţiei. În eventualitatea unei discrepanţe între original şi copii va prevala originalul.B.8.2. Originalul şi copia/copiile trebuie să fie tipărite sau scrise cu cerneala neradiabila şi vor fi semnate pe fiecare pagina de reprezentantul/reprezentanţii autorizat/autorizaţi corespunzător sa angajeze candidatul în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. În cazul documentelor emise de instituţii/organisme oficiale abilitate în acest sens documentele respective trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale.B.8.3. Orice stersatura, adaugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dacă sunt vizate de persoana/persoanele autorizata/autorizate să semneze documentele.B.8.4. Autorizarea reprezentantului/reprezentanţilor trebuie să fie confirmată printr-o împuternicire scrisă care va însoţi scrisoarea de interes.Observatie:În cazul în care, din motive obiective, candidatul nu are posibilitatea de a prezenta în original anumite documente emise de instituţii/organisme oficiale, comisia de evaluare are obligaţia de a stabili o dată limita pentru demonstrarea conformitatii copiilor prezentate cu originalul.B.9. Sigilarea şi marcareaB.9.1. Candidatul trebuie să sigileze originalul şi fiecare set de copii în plicuri separate, marcand corespunzător plicurile cu "ORIGINAL" şi, respectiv, "COPIE". Plicurile se vor introduce într-un plic exterior, netransparent şi închis corespunzător.B.9.2. Plicurile interioare trebuie să fie marcate cu denumirea şi adresa candidatului, pentru a permite returnarea documentelor de calificare, fără a fi deschise, în cazul în care scrisoarea de interes este declarata intarziata.B.9.3. Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa autorităţii contractante şi cu inscripţia "A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA..., ORA...".B.9.4. Dacă plicul exterior nu este marcat conform prevederilor de la B.9.3, autoritatea contractantă nu îşi asuma nici o responsabilitate pentru ratacirea documentelor de calificare.B.10. Scrisori de interes întârziateB.10.1. Scrisoarea de interes care este depusa/transmisă la o alta adresa a autorităţii contractante decât cea stabilită în anunţul/invitaţia de participare sau care este primită de autoritatea contractantă după expirarea datei limita de primire a scrisorii de interes se returnează nedeschisă.B.11. Selectarea candidaţilorB.11.1. Documentele de calificare vor fi examinate de comisia de evaluare constituită de autoritatea contractantă.B.11.2. Orice candidat care îndeplineşte în totalitate cerinţele minime corespunzătoare criteriilor de calificare este considerat candidat calificat. Candidat calificat nu înseamnă şi candidat selectat.B.11.3. Comisia de evaluare va stabili candidaţii selectaţi numai pe baza punctarii performantelor tehnice şi economico-financiare ale candidaţilor calificaţi. Modalitatea concretă de punctare a performantelor respective este prevăzută în Fişa de date a achiziţiei.B.11.4. Numărul de candidaţi selectaţi se va încadra în intervalul sau va fi egal cu numărul precizat în Fişa de date a achiziţiei.B.12. Comunicarea rezultatului selectării candidaţilorB.12.1. Autoritatea contractantă va comunică rezultatul selectării tuturor participanţilor la etapa de selectare în cel mult două zile de la data la care comisia de evaluare a stabilit candidaţii selectaţi.B.12.2. În cazul candidaţilor selectaţi comunicarea reprezintă chiar invitaţia de participare, care va fi însoţită de informaţii precise privind modul de obţinere a documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.B.12.3. În cazul celorlalţi candidaţi comunicarea va preciza dacă respectivul candidat a fost exclus, necalificat sau, deşi calificat, nu a fost selectat, precum şi motivele care au condus la aceasta decizie.C. Elaborarea oferteiC.1. Costul asociat elaborării şi prezentării oferteiC.1.1. Ofertantul va suporta toate costurile asociate elaborării şi prezentării ofertei sale, precum şi documentelor care o însoţesc, iar autoritatea contractantă nu va fi responsabilă sau răspunzătoare pentru costurile respective decât în cazul prevăzut la art. 96 alin. (2) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice.C.2. Vizitarea amplasamentuluiC.2.1. Autoritatea contractantă are obligaţia de a permite personalului sau agenţilor executantului sa viziteze amplasamentul lucrării.C.2.2. Executantului i se recomanda sa viziteze şi sa examineze amplasamentul lucrării, inclusiv împrejurimile, şi să obţină toate informaţiile care pot fi necesare în vederea elaborării ofertei. Executantul îşi asuma riscul producerii unui eventual accident care s-ar putea solda cu moartea sau ranirea fizica a unei persoane şi/sau cu pierderea ori deteriorarea proprietăţii. Executantul va suporta orice eventuale cheltuieli, pierderi sau daune ca rezultat al vizitarii amplasamentului lucrării.C.3. Limba de redactare a oferteiC.3.1. Oferta şi documentele care o însoţesc trebuie să fie redactate în limba specificată în Fişa de date a achiziţiei.Documentaţia tehnica (pliante, prospecte, manual de utilizare etc.) şi documentele emise de instituţii/organisme oficiale din ţara în care ofertanţii străini sunt rezidenţi pot fi prezentate în alta limba, cu condiţia ca acestea să fie însoţite de o traducere autorizata în limba specificată în Fişa de date a achiziţiei.C.4. Perioada de valabilitate a oferteiC.4.1. Ofertantul are obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate prevăzută în Fişa de date a achiziţiei.Orice oferta valabilă pentru o perioadă mai mica decât cea prevăzută în Fişa de date a achiziţiei va fi respinsă de comisia de evaluare ca fiind necorespunzătoare.C.4.2. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor, în circumstanţe excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade.În cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei perioada de valabilitate a garanţiei pentru participare va fi prelungită în mod corespunzător. În orice situaţie autoritatea contractantă nu are dreptul de a solicita prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei cu mai mult de 30 de zile.C.4.3. Ofertantul are obligaţia de a comunică autorităţii contractante dacă este sau nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei.C.4.4. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se considera ca şi-a retras oferta, fără ca acest fapt sa atragă pierderea garanţiei pentru participare.C.5. Documentele oferteiC.5.1. Oferta elaborata de ofertant trebuie să cuprindă:Propunerea tehnicaOfertantul va elabora propunerea tehnica astfel încât aceasta să respecte în totalitate cerinţele prevăzute în Caietul de sarcini.Propunerea financiarăOfertantul va elabora propunerea financiară astfel încât aceasta sa furnizeze toate informaţiile solicitate cu privire la preţuri, tarife, dacă este cazul, la condiţii de cost ale creditului, precum şi la alte condiţii financiare şi comerciale legate de obiectul contractului de achiziţie publică.C.6. Documentele care însoţesc ofertaC.6.1. Scrisoarea de inaintareOfertantul trebuie să prezinte scrisoarea de inaintare în conformitate cu modelul prevăzut în secţiunea IV (Formularul 2A sau, în cazul aplicării procedurii de licitaţie restrânsă sau de negociere competitivă, Formularul 2B).C.6.2. ÎmputernicireaOferta trebuie să fie însoţită de împuternicirea scrisă prin care semnatarul ofertei este autorizat sa angajeze ofertantul în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.C.6.3. Garanţia pentru participareOfertantul trebuie să prezinte garanţia pentru participare în conformitate cu prevederile referitoare la cuantumul şi forma de prezentare a acesteia, astfel cum sunt precizate în Fişa de date a achiziţiei.C.6.4. Documentele de calificareOfertantul trebuie să prezinte documentele care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, respectiv capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară, după cum se precizează la B.1.3, B.2.2 şi B.3.2.Observatie:În cazul aplicării procedurii de licitaţie restrânsă sau de negociere competitivă documentele de calificare au fost prezentate o dată cu scrisoarea de interes şi, în consecinţa, nu este necesară prezentarea lor în etapa de evaluare a ofertelor.C.7. Propunerea tehnicaC.7.1. Ofertantul are obligaţia de a face dovada conformitatii propunerii de execuţie a lucrărilor cu cerinţele prevăzute în Caietul de sarcini.În acest scop propunerea tehnica va conţine, în funcţie de cerinţele prevăzute în Fişa de date a achiziţiei, următoarele: a) programul calităţii, care concretizează sistemul de asigurare şi de conducere a calităţii la particularităţile lucrării ce face obiectul ofertei, avizat de specialişti sau de organisme abilitate în acest sens. Programul calităţii trebuie să cuprindă:- descrierea sistemului calităţii aplicat la lucrare, inclusiv listele cuprinzând procedurile aferente sistemului calităţii;- listele cuprinzând procedurile tehnice de execuţie a principalelor categorii de lucrări privind realizarea obiectivului şi planul de control al calităţii, verificării şi incercarii;- laboratoarele utilizate şi autorizate, cu grad corespunzător lucrărilor. b) graficul de execuţie a lucrării; c) listele cuprinzând cantităţile de lucrări, completate pe capitole, aferente categoriilor de lucrări. Ofertanţii au deplina libertate de a-şi prevedea în oferta propriile consumuri şi tehnologii de execuţie, cu respectarea cerinţelor calitative şi cantitative prevăzute în proiectul tehnic, în Caietul de sarcini şi în alte acte normative în vigoare, care reglementează execuţia lucrărilor.Indicatoarele de norme de deviz, seria 1981, pot fi folosite, în mod orientativ, atât de către proiectant, cat şi de către ofertant, în descrierea lucrărilor, a condiţiilor de măsurare a lucrărilor, a evaluării resurselor necesare, a consumurilor specifice de materiale, manopera şi utilaje; d) fişele tehnice aferente listelor cuprinzând cantităţile de utilaje şi echipamente tehnologice, cu montaj şi independente, inclusiv dotările aferente lucrării a carei execuţie face obiectul contractului de achiziţie publică.C.7.2. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor, precizând acest lucru în Fişa de date a achiziţiei, completarea unor formulare specifice, care permit, în funcţie de particularităţile achiziţiei sau de tipul de contract, sintetizarea informaţiilor referitoare la elementele propunerii tehnice.C.8. Propunerea financiarăC.8.1. Ofertantul trebuie să prezinte formularul de oferta indicat în secţiunea IV (Formularul 3), care reprezintă elementul principal al propunerii financiare. Celelalte formulare aferente propunerii financiare se vor completa corespunzător încadrării lucrărilor în una dintre următoarele grupe:Grupa IIA: Lucrări ce urmează să fie executate: a) cu mana de lucru formată din cetăţeni români care reprezintă cel puţin 90% din totalul mainii de lucru utilizate pentru îndeplinirea contractului; şi b) de asociaţi şi/sau de subcontractanţi, care sunt persoane juridice române şi care urmează sa îndeplinească cel puţin 65% din valoarea contractului de lucrări.Grupa IIB: Lucrări care nu îndeplinesc condiţiile de încadrare în grupa IIA.C.8.2. Ofertantul va evidenţia, prin completarea formularelor corespunzătoare din secţiunea IV, următoarele: a) valoarea totală a lucrării ce urmează să fie executată, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, care va fi evidenţiată distinct; b) valoarea pe fiecare obiect al lucrării ce urmează să fie executată, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, care va fi evidenţiată distinct; c) valoarea fiecărui deviz aferent categoriilor de lucrări; d) valoarea consumurilor totale de resurse materiale; e) valoarea consumurilor totale cu mana de lucru; f) valoarea consumurilor totale privind utilajele de construcţii; g) valoarea consumurilor totale privind transporturile; h) valoarea utilajelor şi echipamentelor tehnologice, cu montaj şi independente, inclusiv a dotărilor aferente lucrării a carei dobândire face obiectul achiziţiei publice.C.8.3. În cazul în care contractul de achiziţie publică urmează să fie finanţat printr-un credit a cărui obţinere este în sarcina ofertantului, acesta trebuie să prezinte şi oferta de credit a băncii finanţatoare.C.8.4. În scopul monitorizarii procedurilor pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică ofertantul are obligaţia de a exprima preţul ofertat atât în lei, cat şi în euro. Echivalentul în euro al valorii exprimate în lei se va determina corespunzător cursului mediu al pieţei valutare, calculat de Banca Naţionala a României pentru ziua precizată în Fişa de date a achiziţiei (aceasta zi indica implicit reperul în timp, la care se considera valabil costul resurselor necesare pentru îndeplinirea contractului).C.9. Garanţia pentru participareC.9.1. Ofertantul trebuie să constituie garanţia pentru participare în cuantumul şi pentru o perioadă de valabilitate, astfel cum sunt prevăzute acestea în Fişa de date a achiziţiei.C.9.2. Garanţia pentru participare este necesară pentru a proteja autoritatea contractantă faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzător al ofertantului, în sensul prevederilor de la C.9.5., pe întreaga perioadă derulata până la semnarea contractului de achiziţie publică şi până la constituirea garanţiei de buna execuţie.C.9.3. Garanţia pentru participare se exprima în lei sau într-o valuta liber convertibilă şi poate fi constituită în următoarele forme: a) scrisoare de garanţie bancară în favoarea autorităţii contractante; în acest caz se va utiliza modelul indicat în secţiunea IV (Formularul 4); b) ordin de plată în contul autorităţii contractante; c) lichiditati şi/sau titluri de valoare, depuse la casieria autorităţii contractante.C.9.4. Ofertele care nu sunt însoţite de dovada constituirii garanţiei pentru participare vor fi respinse şi returnate la deschidere.C.9.5. Autoritatea contractantă are dreptul de a vira garanţia pentru participare în bugetul propriu, ofertantul pierzand suma constituită, atunci când acesta din urma se afla în oricare dintre următoarele situaţii: a) îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanţia de buna execuţie în perioada de valabilitate a ofertei, în care urmează să se semneze contractul; c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul refuza să semneze contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertei.C.9.6. Garanţia pentru participare, constituită de ofertantul a cărui oferta a fost stabilită ca fiind câştigătoare, se returnează de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică.C.9.7. Garanţia pentru participare, constituită de ofertanţii ale căror oferte nu au fost stabilite ca fiind câştigătoare, se returnează de către autoritatea contractantă imediat după semnarea contractului, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei.C.10. Dreptul de a solicita clarificăriC.10.1. Orice executant care a obţinut un exemplar din documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei are dreptul de a solicita în scris clarificări despre elementele cuprinse în aceasta.C.10.2. Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspuns la orice solicitare de clarificări, dar numai acelor solicitări primite cu cel puţin: a) 8 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul aplicării procedurilor prin licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă sau negociere competitivă; b) 6 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul accelerarii procedurii de licitaţie restrânsă.C.10.3. Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspunsul la solicitarile de clarificări cu cel puţin: a) 6 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul prevăzut la C.10.2 lit. a); b) 4 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul prevăzut la C.10.2 lit. b).Conţinutul răspunsului privind clarificările va fi transmis tuturor executanţilor care au obţinut un exemplar din documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, fără a fi dezvaluita identitatea celui care a solicitat clarificările respective.D. Prezentarea ofertelorD.1. Data limita şi modalităţi pentru depunerea oferteiD.1.1. Ofertantul trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta să fie primită şi înregistrată de către autoritatea contractantă până la data limita pentru depunere, stabilită în anunţul sau în invitaţia de participare.D.1.2. Ofertele pot fi transmise prin posta sau depuse direct de către ofertant la adresa indicată în anunţul sau în invitaţia de participare. Indiferent de modalitatea de depunere/transmitere ofertantul îşi asuma riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forta majoră.D.1.3. Autoritatea contractantă are dreptul de a decala data limita pentru depunerea ofertei, caz în care aceasta va comunică noua data limita, în scris, cu cel puţin 6 zile înainte de data limita stabilită iniţial, tuturor executanţilor care au obţinut un exemplar al documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.D.2. Modul de prezentareD.2.1. Ofertantul trebuie să prezinte un exemplar al ofertei şi câte un exemplar al documentelor care o însoţesc, în original, şi un număr de copii de pe acestea conform prevederilor cuprinse în Fişa de date a achiziţiei. În eventualitatea unei discrepanţe între original şi copii va prevala originalul.D.2.2. Originalul şi copia/copiile trebuie să fie tipărite sau scrise cu cerneala neradiabila şi vor fi semnate pe fiecare pagina de reprezentantul/reprezentanţii autorizat/autorizaţi corespunzător sa angajeze ofertantul în contract. În cazul documentelor emise de instituţii/organisme oficiale abilitate în acest sens documentele respective trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale.D.2.3. Orice stersatura, adaugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dacă sunt vizate de către persoana/persoanele autorizata/autorizate să semneze oferta.Observatie:În cazul în care, din motive obiective, ofertantul nu are posibilitatea de a prezenta în original anumite documente emise de instituţii/organisme oficiale, comisia de evaluare are obligaţia de a stabili o dată limita pentru demonstrarea conformitatii cu originalul a copiilor prezentate.D.3. Sigilarea şi marcarea oferteiD.3.1. Ofertantul trebuie să sigileze originalul şi fiecare set de copii în plicuri separate, marcand corespunzător plicurile cu "ORIGINAL" şi, respectiv, "COPIE". Plicurile se vor introduce într-un plic exterior, închis corespunzător şi netransparent.D.3.2. Plicurile interioare trebuie să fie marcate cu denumirea şi adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fără a fi deschisă, în cazul în care oferta respectiva este declarata intarziata. Propunerea tehnica, propunerea financiară şi, dacă este cazul, documentele de calificare şi ofertele alternative se vor introduce, după cum este prevăzut în Fişa de date a achiziţiei, în plicuri distincte, marcate corespunzător.D.3.3. Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa autorităţii contractante şi cu inscripţia "A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA..., ORA...".D.3.4. Dacă plicul exterior nu este marcat conform prevederilor de la D.3.3, autoritatea contractantă nu îşi asuma nici o responsabilitate pentru ratacirea ofertei.D.4. Modificarea şi retragerea oferteiD.4.1. Orice ofertant are dreptul de a-şi modifica sau de a-şi retrage oferta numai înainte de data limita stabilită pentru depunerea ofertei şi numai printr-o solicitare scrisă în acest sens.D.4.2. În cazul în care ofertantul doreşte sa opereze modificări în oferta deja depusa, acesta are obligaţia de a asigura primirea şi înregistrarea modificărilor respective de către autoritatea contractantă până la data limita pentru depunerea ofertelor.Pentru a fi considerate parte a ofertei modificările trebuie prezentate în conformitate cu prevederile de la D.1-D.3, cu amendamentul ca pe plicul exterior se va marca, în mod obligatoriu, şi inscripţia "MODIFICĂRI".D.4.3. Ofertantul nu are dreptul de a-şi retrage sau de a-şi modifica oferta după expirarea datei limita stabilite pentru depunerea ofertelor, sub sancţiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică şi a pierderii garanţiei pentru participare.D.5. Oferte întârziateD.5.1. Oferta care este depusa/transmisă la o alta adresa a autorităţii contractante decât cea stabilită în anunţul sau în invitaţia de participare ori care este primită de către autoritatea contractantă după expirarea datei limita pentru depunere se returnează nedeschisă.D.6. Oferte alternativeD.6.1. Ofertantul are dreptul de a depune, în plus faţă de oferta de baza, şi alte oferte, denumite oferte alternative, dar numai în cazul în care în anunţul de participare nu exista o astfel de interdicţie şi numai dacă criteriul pentru atribuirea contractului de achiziţie publică este "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic".Ofertele alternative se pot abate într-o anumită măsura de la cerinţele prevăzute în Caietul de sarcini pentru oferta de baza.D.6.2. Ofertantul care intenţionează să depună oferta alternativa are obligaţia de a depune şi oferta de baza. Oferta alternativa trebuie să respecte, din punct de vedere al soluţiilor şi exigenţelor de calitate, cerinţele minimale prevăzute în Caietul de sarcini.D.6.3. Comisia de evaluare va lua decizia de acceptare a ofertelor alternative numai după consultarea cu proiectantul lucrării, care exprima, în scris, punctul sau de vedere referitor la fiecare oferta alternativa.În cazul acceptării ofertei alternative responsabilitatea adaptării proiectului la caracteristicile ofertei alternative revine proiectantului iniţial.D.6.4. Ofertele alternative care nu respecta prevederile de la D.6.2 nu vor fi luate în considerare.D.7. Oferta comunaD.7.1. Mai multe persoane juridice au dreptul de a se asocia şi de a depune oferta comuna, fără a fi obligate să îşi prezinte asocierea într-o formă legalizată.Fiecare dintre acestea îşi asuma obligaţia pentru oferta comuna şi răspunde pentru orice consecinţe ale viitorului contract de achiziţie publică.D.7.2. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca asocierea să fie legalizată înainte de semnarea contractului, în cazul în care oferta comuna este declarata câştigătoare.D.7.3. Asociaţii desemnează din rândul lor pe cel care, în cazul atribuirii contractului de achiziţie publică, îi reprezintă în raporturile cu autoritatea contractantă, în calitate de lider de asociaţie.D.8. Interdicţia de a depune mai multe oferteD.8.1. Ofertantul nu are dreptul de a depune decât o singura oferta de baza. Ofertanţii asociaţi nu au dreptul de a depune alte oferte, în mod individual, pe lângă oferta comuna.D.8.2. Persoanele juridice nominalizate ca subcontractanţi în cadrul uneia sau mai multor oferte nu au dreptul de a depune oferta în nume propriu sau în asociere.D.8.3. Orice oferta pentru care se constata nerespectarea prevederilor de la D.8.1 sau D.8.2 va fi respinsă.E. Deschiderea şi evaluarea ofertelorE.1. Deschiderea ofertelorE.1.1. Deschiderea ofertelor se va face de către comisia de evaluare la data şi în locul indicate în anunţul sau în invitaţia de participare. Orice ofertant are dreptul de a fi prezent, prin reprezentanţii săi, la deschiderea ofertelor.E.1.2. Nici o ofertă nu poate fi respinsă la deschidere, cu excepţia ofertelor care se returnează nedeschise, conform prevederilor de la D.5, precum şi a celor care nu fac dovada constituirii garanţiei pentru participare.E.1.3. Comisia de evaluare va întocmi un proces-verbal de deschidere care urmează să fie semnat atât de către membrii comisiei, cat şi de către reprezentanţii ofertanţilor care sunt prezenţi la deschiderea ofertelor.Fiecare membru al comisiei de evaluare şi fiecare ofertant care a semnat procesul-verbal de deschidere au dreptul de a primi o copie de pe acesta.E.2. ConfidenţialitateE.2.1. Autoritatea contractantă are obligaţia de a păstra confidenţialitatea asupra conţinutului ofertei, precum şi asupra oricărei informaţii privind ofertantul, a carei dezvaluire ar putea aduce atingere dreptului acestuia de a-şi proteja proprietatea intelectuală sau secretele comerciale.E.2.2. Comisia de evaluare nu are dreptul de a dezvălui ofertanţilor sau altor persoane neimplicate oficial în procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică informaţii legate de propria activitate până când nu a fost comunicat rezultatul aplicării procedurii respective.E.3. Frauda şi corupţieE.3.1. Ofertantul nu are dreptul de a influenţa sau de a incerca sa influenteze comisia de evaluare în procesul de examinare şi evaluare a ofertelor sau în decizia de stabilire a ofertei câştigătoare, sub sancţiunea excluderii acestuia de la procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.E.3.2. Nici un ofertant nu are dreptul de a contacta comisia de evaluare asupra nici unei probleme legate de oferta sa, din momentul deschiderii ofertelor până în momentul atribuirii contractului de achiziţie publică.Ofertantul are dreptul de a aduce clarificări la oferta şi/sau la documentele care însoţesc oferta numai ca urmare a unei solicitări scrise din partea comisiei de evaluare.E.3.3. Comisia de evaluare are obligaţia de a exclude orice ofertant în cazul în care se dovedeşte ca acesta a fost sau este angajat în practici corupte ori frauduloase în legătură cu procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.E.4. Examinarea documentelor care însoţesc ofertaE.4.1. Fiecare ofertant trebuie să îndeplinească condiţiile referitoare la eligibilitate şi înregistrare, precum şi cerinţele solicitate privind capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară.Orice ofertant care îndeplineşte în totalitate cerinţele minime corespunzătoare criteriilor de calificare este considerat ofertant calificat.E.5. Examinarea ofertelorE.5.1. Ofertele vor fi examinate de către comisia de evaluare.E.5.2. Comisia de evaluare are obligaţia de a stabili care sunt clarificările necesare pentru evaluarea fiecărei oferte, precum şi perioada acordată pentru transmiterea clarificarilor.E.5.3. În cazul unei oferte care are un preţ aparent neobisnuit de scăzut în raport cu lucrarea care urmează să fie executată, comisia de evaluare are obligaţia de a solicita, în scris şi înainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii şi precizări pe care le considera relevante cu privire la oferta, precum şi de a verifica răspunsurile care justifica preţul respectiv.E.5.4. Comisia de evaluare are dreptul de a respinge o ofertă în oricare dintre următoarele cazuri: a) oferta nu respecta cerinţele prevăzute în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei; b) ofertantul nu transmite în perioada precizată de către comisia de evaluare clarificările solicitate; c) ofertantul modifica, prin clarificările pe care le prezintă, conţinutul propunerii tehnice şi/sau al propunerii financiare, cu excepţia situaţiei în care modificarea este determinata de corectarea erorilor aritmetice; d) oferta conţine propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care sunt în mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractantă; e) explicaţiile solicitate conform E.5.3 nu sunt concludente şi/sau nu sunt susţinute de documentele justificative cerute de comisia de evaluare.E.6. Corectarea erorilorE.6.1. Singura modificare a conţinutului propunerii financiare care este permisă în oferta, fără a atrage implicatiile de la E.5.4 lit. c), este corectarea eventualelor erori aritmetice.E.6.2. Erorile aritmetice se corecteaza după cum urmează: a) dacă exista o discrepanta între preţul unitar şi preţul total (care este obţinut prin multiplicarea preţului unitar cu cantitatea totală), se va lua în considerare preţul unitar, iar preţul total va fi corectat în mod corespunzător; b) dacă exista o discrepanta între litere şi cifre, se va lua în considerare valoarea exprimată în litere, iar valoarea exprimată în cifre va fi corectată în mod corespunzător.E.6.3. Comisia de evaluare are dreptul de a corecta erorile aritmetice numai cu acceptul ofertantului. Dacă ofertantul nu accepta corectarea acestor erori, oferta sa va fi considerată necorespunzătoare şi, în consecinţa, va fi respinsă de către comisia de evaluare.E.7. Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de lucrăriE.7.1. Criteriul pe baza căruia se atribuie contractul de achiziţie publică este prevăzut în Fişa de date a achiziţiei şi nu poate fi schimbat pe toată durata de aplicare a procedurii de atribuire a contractului respectiv.E.7.2. Criteriul menţionat la E.7.1 poate fi numai: a) fie oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic; b) fie, în mod exclusiv, preţul cel mai scăzut.E.8. Evaluarea ofertelorE.8.1. Evaluarea ofertelor şi, în urma acestei evaluări, stabilirea ofertei câştigătoare se realizează de către comisia de evaluare, avându-se în vedere încadrarea în perioada de valabilitate a ofertelor, precum şi criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.E.8.2. În cazul în care atribuirea contractului de achiziţie publică se face pe baza criteriului menţionat la E.7.2 lit. a), evaluarea ofertelor consta în acordarea pentru fiecare oferta a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul descris în Fişa de date a achiziţiei.Clasamentul pe baza căruia se stabileşte oferta câştigătoare se întocmeşte în ordinea descrescătoare a punctajului acordat.E.8.3. În cazul în care atribuirea contractului de achiziţie publică se face pe baza criteriului menţionat la E.7.2 lit. b), evaluarea ofertelor consta în compararea preţurilor fiecărei oferte şi în întocmirea, în ordinea descrescătoare a preţurilor respective, a clasamentului pe baza căruia se stabileşte oferta câştigătoare.E.8.4. Preţurile care se compara în scopul întocmirii clasamentului sunt preţurile totale ofertate pentru execuţia lucrării, exclusiv T.V.A.E.9. Stabilirea ofertei câştigătoareE.9.1. Oferta câştigătoare stabilită de către comisia de evaluare va fi: a) oferta care întruneşte punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea algoritmului de calcul descris în Fişa de date a achiziţiei în cazul în care pentru atribuirea contractului de lucrări se aplică criteriul "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic"; sau b) oferta cu cel mai mic preţ - în cazul în care pentru atribuirea contractului de lucrări se aplică criteriul "preţul cel mai scăzut".E.9.2. Atunci când stabileşte oferta câştigătoare comisia de evaluare va lua în considerare clasamentul final refăcut în urma acordării marjei de preferinta interna.E.10. Acordarea marjei de preferinta internaE.10.1. Acordarea marjei de preferinta interna se realizează în cadrul procesului de evaluare, după cum urmează: a) dacă oferta clasata pe primul loc este încadrată în grupa IIA, clasamentul rămâne neschimbat şi oferta respectiva este declarata câştigătoare; b) dacă oferta clasata pe primul loc nu este încadrată în grupa IIA, comisia de evaluare reface clasamentul conform prevederilor de la E.10.2 şi declara câştigătoare oferta care se claseaza pe primul loc în urma refacerii clasamentului.E.10.2. Refacerea clasamentului prin acordarea marjei de preferinta interna se realizează prin scăderea (exclusiv în scopul comparării şi clasificarii) din preţul tuturor ofertelor care se încadrează în grupa II A a unei valori echivalente cu 7,5% din preţul prevăzut de oferta cea mai bine clasata.F. Atribuirea contractului de achiziţie publicăF.1. Comunicarea privind rezultatul aplicării proceduriiF.1.1. Autoritatea contractantă va comunică tuturor ofertanţilor rezultatul aplicării procedurii în cel mult două zile de la data la care comisia de evaluare a stabilit oferta câştigătoare.F.1.2. În cazul ofertanţilor a căror oferta nu a fost declarata câştigătoare comunicarea va preciza dacă oferta a fost respinsă şi care sunt motivele respingerii, iar în cazul în care a fost admisă, va indica numele ofertantului câştigător, precum şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei câştigătoare faţă de oferta respectivului ofertant necastigator.F.1.3. Autoritatea contractantă are dreptul de a nu furniza anumite informaţii referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică care ar putea fi cuprinse în ansamblul informaţiilor pe care autoritatea contractantă trebuie să le furnizeze în acord cu prevederile de la F.1.2, şi anume în situaţia în care aceasta furnizare: a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale şi, implicit, ar fi contrară interesului public; sau b) ar prejudicia interesele comerciale ale ofertanţilor, inclusiv cele ale ofertantului a cărui oferta a fost declarata câştigătoare; sau c) ar prejudicia concurenta loiala între ofertanţi.F.1.4. În cazul ofertantului câştigător comunicarea va preciza faptul ca oferta sa a fost declarata câştigătoare şi ca acesta este invitat în vederea încheierii contractului.F.1.5. În cazul în care autoritatea contractantă a acordat marja de preferinta interna, aceasta are dreptul de a solicita ofertantului a cărui oferta a fost stabilită câştigătoare prin acordarea marjei respective ca acesta sa reducă preţul ofertat la nivelul preţului din oferta care a fost cel mai bine clasata înainte de acordarea marjei.Ofertantul care primeşte solicitarea de reducere a preţului are obligaţia de a notifica în scris autorităţii contractante, într-o perioadă de cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea solicitării, dacă este sau nu este de acord cu reducerea de preţ respectiva.F.1.6. În cazul în care ofertantul răspunde afirmativ la solicitarea respectiva notificarea transmisă de acesta autorităţii contractante trebuie să fie însoţită şi de o noua propunere financiară, modificată în sensul reducerii de preţ acceptate, care urmează să fie anexată la oferta şi care va prevala faţă de propunerea financiară iniţială.Reducerea de preţ va fi admisă numai dacă se datorează în exclusivitate scaderii cotelor procentuale aferente cheltuielilor indirecte şi/sau profitului.F.1.7. În cazul în care ofertantul nu transmite autorităţii contractante, în cel mult 3 zile lucrătoare de la primire, răspunsul la solicitarea privind reducerea de preţ sau în cazul în care prin notificarea transmisă acesta precizează că nu este de acord cu reducerea de preţ solicitată, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în scris ofertantului a cărui oferta a fost clasata pe locul următor ca urmare a acordării marjei de preferinta interna o reducere de preţ identică cu cea prevăzută la F.1.5.F.1.8. Prevederile de la F.1.5, F.1.6 şi F.1.7 se aplică pentru fiecare eventuala reiterare a solicitării privind reducerea de preţ, adresată ofertanţilor de către autoritatea contractantă, în ordinea de clasare a ofertelor. Autoritatea contractantă nu are dreptul de a solicita reducerea de preţ unui ofertant şi, respectiv, de a invita ofertantul respectiv sa încheie contractul de achiziţie publică, în cazul în care oferta acestuia se claseaza, după acordarea marjei de preferinta interna, în urma ofertei clasate pe primul loc înainte de refacerea clasamentului.F.1.9. În cazul în care toţi ofertanţii cărora autoritatea contractantă le-a solicitat reducerea de preţ nu sunt de acord cu reducerea respectiva, autoritatea contractantă invita, în vederea încheierii contractului, ofertantul a cărui oferta a fost clasata pe primul loc ca urmare a acordării marjei de preferinta interna. În acest caz contractul se încheie la nivelul preţului prevăzut în propunerea financiară iniţială cu care ofertantul a intrat în competiţie.F.2. Dreptul autorităţii contractante de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publicăF.2.1. Autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică numai dacă ia aceasta decizie înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii respective şi numai în următoarele circumstanţe: a) nici unul dintre ofertanţi nu este eligibil sau nu a îndeplinit condiţiile de calificare prevăzute în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei; b) numărul de ofertanţi este mai mic de doi, în cazul aplicării procedurii prin negociere competitivă; c) au fost prezentate numai oferte necorespunzătoare, respectiv oferte care:(i) fie sunt depuse după data limita de depunere a ofertelor;(îi) fie nu au fost elaborate şi prezentate în concordanta cu cerinţele prevăzute în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei;(iii) fie conţin în propunerea financiară preţuri despre care comisia de evaluare a demonstrat că nu sunt rezultatul liberei concurente;(iv) fie conţin propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care sunt în mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractantă;(v) fie, prin valoarea inclusă în propunerea financiară, fiecare dintre ele a depăşit valoarea fondurilor alocate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv; d) circumstanţe excepţionale afectează procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică sau este imposibila încheierea contractului.F.2.2. Decizia de anulare nu creează vreo obligaţie a autorităţii contractante faţă de ofertanţi, cu excepţia returnarii garanţiei pentru participare.F.2.3. În cazul în care anulează aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, autoritatea contractantă are obligaţia de a comunică în scris tuturor ofertanţilor atât încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cat şi motivul anulării.F.3. Actualizarea preţului contractului de achiziţie publicăF.3.1. Autoritatea contractantă are dreptul de a accepta actualizarea preţului contractului, caz în care în cadrul condiţiilor de contractare va fi prevăzută o clauza în acest sens.F.3.2. Formula de actualizare a preţului contractului de achiziţie publică este precizată în Fişa de date a achiziţiei.F.3.3. Pentru contractele de achiziţie publică a căror durata de îndeplinire nu depăşeşte 90 de zile autoritatea contractantă este indreptatita sa impună un coeficient de actualizare egal cu 1 (preţurile din oferta nu se actualizează).F.4. Încheierea contractului de achiziţie publicăF.4.1. Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul de achiziţie publică cu ofertantul a cărui oferta a fost stabilită ca fiind câştigătoare de către comisia de evaluare.Preţurile unitare prevăzute în oferta care a fost stabilită ca fiind câştigătoare sunt ferme, contractantul neavând posibilitatea de a modifica oferta care se va constitui ca parte integrantă a contractului de achiziţie publică.F.4.2. Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 15 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii.F.4.3. În cazul în care oferta care a fost stabilită câştigătoare este oferta depusa în comun de mai mulţi ofertanţi, autoritatea contractantă are dreptul de a impune, înainte de încheierea contractului, legalizarea asocierii ofertanţilor respectivi.F.4.4. În cazul în care autoritatea contractantă nu ajunge sa încheie contractul cu ofertantul a cărui oferta a fost stabilită ca fiind câştigătoare, aceasta are dreptul: a) de a invita ofertanţii, în ordinea descrescătoare a clasamentului, în vederea încheierii contractului; sau b) de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.F.4.5. Ofertantul invitat de către autoritatea contractantă sa încheie contractul de achiziţie publică are obligaţia de a constitui garanţia de buna execuţie în forma/formele şi în cuantumul precizate în Fişa de date a achiziţiei.F.4.6. Scrisoarea de garanţie bancară prin care se constituie garanţia de buna execuţie trebuie să fie întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în secţiunea IV (Formularul 5).  +  Secţiunea II FIŞA DE DATE A ACHIZIŢIEISecţiunea II conţine informaţiile specifice referitoare la aplicarea concretă a procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, care sunt destinate potenţialilor ofertanţi interesaţi sa participe la procedura aplicată pentru atribuirea contractului de lucrări. Informaţiile conţinute în cadrul acestei secţiuni completează, adapteaza sau detaliază prevederile secţiunii I.Numerotarea informaţiilor prevăzute în aceasta secţiune asigura concordanta cu prevederile corespondente din cadrul secţiunii I.A. IntroducereA.1.1. Denumirea autorităţii contractante:Cod fiscal:Adresa:Numărul de telefon, telex, fax, e-mail:Sursele de finanţare a contractului de lucrări care urmează să fie atribuit:--...A.2.1. Obiectul contractului de lucrări:Se precizează: a) natura şi cerinţele de execuţie, caracteristicile generale ale lucrării; b) dacă lucrarea sau contractul de lucrări este împărţit în mai multe obiecte distincte, indicaţii referitoare la posibilităţile ofertanţilor de a depune oferta pentru unul sau mai multe dintre acestea.A.2.2. Procedura aplicată: (se bifeaza opţiunea aplicabilă)[] licitaţie deschisă[] licitaţie restrânsă[] negociere competitivăJustificare: este necesară numai în cazul aplicării procedurii de negociere competitivă.A.4.1. 1. Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001;2. Hotărârea Guvernului nr. 461/2001 pentru aprobarea normelor de aplicare a Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 268 din 24 mai 2001;3. Ordinul comun al ministrului finanţelor publice şi al ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 1.014/874/2001 privind aprobarea structurii, conţinutului şi modului de utilizare a Documentaţiei standard pentru elaborarea şi prezentarea ofertei pentru achiziţia publică de lucrări, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. .......... din .................. (se completează numărul Monitorului Oficial al României în care a fost publicat respectivul ordin şi data apariţiei acestuia).B. Calificarea candidaţilor/ofertanţilorB.1.3. Documente care dovedesc eligibilitatea:1. Declaraţie pe propria răspundere completată în conformitate cu Formularul B1 din secţiunea IV;2. Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către stat, inclusiv cele locale, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat (formulare-tip eliberate de autorităţile competente din ţara în care candidatul/ofertantul este rezident).B.2.2. Documente care dovedesc înregistrarea:Pentru persoane juridice române:Certificat emis de oficiul registrului comerţului de pe lângă camera de comerţ şi industrie naţionala sau teritorialăPentru persoane juridice străine:Documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoana juridică, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care candidatul/ofertantul este rezidentB.3.2. Documente care dovedesc capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară: (pentru documentele prevăzute la pct. 8 şi 9 se bifeaza opţiunea aplicabilă)1. Fişa de informaţii generale (Formularul B2 din secţiunea IV)2. Lista cuprinzând subcontractantii, însoţită şi de acordurile de subcontractare; subcontractantii care urmează sa îndeplinească mai mult de 10% (în exprimare valorică) din contractul de achiziţie publică trebuie să completeze cu propriile date Formularul B2 din secţiunea IV.3. Dosar de prezentare a sistemului propriu de conducere şi de asigurare a calităţii lucrărilor4. Fişa/fise de informaţii privind experienta similară (Formularul B3 din secţiunea IV)Orice fişa referitoare la un contract încheiat cu un beneficiar/client din România trebuie să fie însoţită de recomandarea din partea beneficiarului/clientului respectiv.5. Recomandări din partea altor beneficiari/clienţiRecomandarea trebuie să precizeze cel puţin următoarele aspecte: a) modul de îndeplinire a obligaţiilor contractuale pe parcursul derulării contractului respectiv; b) dacă pe parcursul execuţiei lucrărilor au fost înregistrate:● neconformităţi care au condus la refaceri parţiale sau totale de lucrări;● cazuri de accidente tehnice produse din vina exclusiva a contractantului;● recepţii amânate sau respinse din cauza nerespectării parametrilor de calitate.Recomandările aferente lucrărilor executate pentru beneficiari/clienţi din România trebuie să fie vizate de Inspectoratul de Stat în Construcţii.Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita completarea unui formular-tip de recomandare, conceput în funcţie de specificul contractului. În acest caz modelul care urmează să fie completat de către candidaţi/ofertanţi trebuie să fie inclus în cadrul secţiunii IV.6. Declaraţie care conţine informaţii privind dotările specifice, utilajele, echipamentul tehnic, mijloacele de transport, laboratoarele şi alte mijloace fixe pe care candidatul/ofertantul se angajează să le utilizeze pentru îndeplinirea contractului.Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita completarea unui formular-tip de declaraţie, conceput în funcţie de specificul contractului. În acest caz modelul care urmează să fie completat de către candidaţi/ofertanţi trebuie să fie inclus în cadrul secţiunii IV.7. Declaraţie care conţine informaţii privind numărul mediu, în ultimele 12 luni, al personalului angajat, asigurarea cu personal de specialitate, numărul şi pregătirea cadrelor de conducere, precum şi persoanele responsabile direct de îndeplinirea contractului.Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita completarea unui formular-tip de declaraţie, conceput în funcţie de specificul contractului. În acest caz modelul care urmează să fie completat de către candidaţi/ofertanţi trebuie să fie inclus în cadrul secţiunii IV.Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca declaraţia/formularul să fie însoţită/însoţit de CV ale persoanelor responsabile direct cu îndeplinirea contractului, precum şi ale oricăror alţi specialişti cu sarcini-cheie în îndeplinirea contractului.8. Obligaţii contractuale, în desfăşurare, faţă de alţi beneficiari/clienţi[] solicitat [] nesolicitatAutoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul centralizarii informaţiilor privind obligaţiile contractuale faţă de alţi beneficiari/clienţi, completarea unui formular-tip de fişa de informare, caz în care trebuie să indice acest lucru în Fişa de date a achiziţiei şi să prezinte în secţiunea IV modelul care trebuie să fie completat.9. Bilanţul contabil din anul precedent, vizat şi înregistrat de organele competente şi/sau, după caz, rapoarte anuale, scrisori de bonitate din partea băncilor sau a unor societăţi recunoscute de audit financiar şi contabil, precum şi orice alte documente legale edificatoare prin care candidatul/ofertantul îşi poate dovedi capacitatea economico-financiară[] solicitat [] nesolicitatAutoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul centralizarii informaţiilor de natura financiară, completarea unui formular-tip de fişa de informare, caz în care trebuie să indice acest lucru în Fişa de date a achiziţiei şi să prezinte în secţiunea IV modelul care trebuie să fie completat.Precizări generale:- În măsura în care se considera necesar, autoritatea contractantă va face precizări suplimentare privind documentele care urmează să fie prezentate de către candidaţi/ofertanţi şi va prezenta informaţii detaliate privind modul de completare a formularelor solicitate.- Modelul oricărui formular solicitat trebuie să fie prezentat în cadrul secţiunii IV.- În măsura în care se considera necesar, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita alte documente decât cele precizate mai sus, în scopul obţinerii de informaţii edificatoare referitoare la capacitatea tehnica şi la capacitatea economico-financiară a candidaţilor/ofertanţilor.- Orice document/declaraţie/formular va fi solicitat numai în măsura în care acesta contribuie la verificarea cerinţelor minime de calificare prevăzute la B.4.1.B.4.1. Cerinţe minime referitoare la capacitatea tehnica şi la capacitatea economico-financiară, pe care candidatul/ofertantul trebuie să le îndeplinească pentru a fi considerat calificat:Capacitatea tehnica1. Prezentare generalăAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, numai obligativitatea prezentării Formularului B2 din secţiunea IV.2. Sustinere tehnicaAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, numai obligativitatea prezentării listei cuprinzând subcontractantii, a acordurilor de subcontractare, precum şi a formularelor care trebuie prezentate de subcontractantii care vor avea o pondere de peste 10% în îndeplinirea contractului.3. Asigurarea calităţii lucrărilorAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţe minime, obligativitatea prezentării dosarului privind sistemul propriu de conducere şi asigurare a calităţii şi, dacă specificul lucrării impune, obligativitatea deţinerii de laboratoare autorizate pentru profilurile de lucrări rezultate din tehnologiile de execuţie adoptate sau prezentarea contractelor de colaborare cu laboratoare autorizate pentru profilurile respective.4. Experienta similarăAutoritatea contractantă are dreptul de a impune, ca cerinţa minima pentru experienta similară, încheierea şi îndeplinirea în ultimii 5 ani cel puţin a unui contract: a) cu o valoare egala sau mai mare decât o valoare minima impusa şi al cărui obiect a fost execuţia unor lucrări similare; sau b) care a avut ca obiect execuţia unor suprafeţe sau volume fizice ale principalelor capacităţi şi categorii de lucrări, egale sau mai mari decât anumite cantităţi minime impuse.Plafonul pentru valoarea, suprafeţele sau volumele fizice impuse se precizează clar şi nu poate depăşi un procent cuprins între 0,3 şi 0,6 din valoarea estimată a contractului de lucrări care urmează să fie atribuit, respectiv din totalul suprafeţelor sau volumelor fizice ale capacităţilor şi categoriilor de lucrări aferente lucrării care se va executa în urma atribuirii contractului.Pentru plafoanele valorice care depăşesc echivalentul a 3 milioane euro se precizează ca ofertantul/candidatul îndeplineşte cerinţa impusa dacă plafonul respectiv este atins prin însumarea valorii a 3 contracte similare distincte.În cazul în care se impune o valoare minima aceasta va fi exprimată în mii lei şi în echivalent euro; echivalentul în euro al valorii exprimate în lei se va determina corespunzător cursului mediu al pieţei valutare, calculat de Banca Naţionala a României pentru ziua premergătoare transmiterii spre publicare a anunţului de participare către Regia Autonomă "Monitorul Oficial" sau transmiterii invitatiei de participare către candidaţi, în cazul aplicării procedurii de negociere pentru care nu exista obligativitatea publicării unui anunţ de participare.5. Recomandări din partea altor beneficiari/clienţiAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, numai obligativitatea prezentării cel puţin a unei recomandări din partea unui beneficiar/client.6. Resurse tehniceAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, asigurarea (în dotare proprie, prin contracte sau convenţii de închiriere etc.) acelor echipamente, utilaje, mijloace de transport, laboratoare, baze de producţie, alte mijloace fixe şi dotări care sunt considerate strict necesare pentru îndeplinirea contractului de lucrări.7. Resurse umaneAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, asigurarea personalului de specialitate care este considerat strict necesar pentru îndeplinirea contractului de lucrări.Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita, ca cerinţa minima, cel puţin asigurarea de către ofertant a unui responsabil tehnic cu execuţia, care să fie atestat în domeniul lucrării ce urmează să fie executată.Capacitatea economico-financiară1. Obligaţii contractuale în desfăşurareAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, numai obligativitatea prezentării informaţiilor solicitate cu privire la obligaţiile contractuale faţă de alţi beneficiari/clienţi.2. Situaţia financiarăAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, încadrarea valorii unor indicatori financiari peste o valoare minima impusa. Indicatorii financiari trebuie să se regaseasca în documentele prevăzute la B.3.2 pct. 8 sau să poată fi calculati pe baza informaţiilor prevăzute în documentele respective.Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili cerinţe minime pentru următorii indicatori: a) Cifra medie anuală de afaceri pe ultimii 3 ani:[] solicitat [] nesolicitatAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, realizarea unei cifre medii anuale de afaceri egala sau mai mare decât o valoare minima impusa.Valoarea minima impusa se precizează clar şi nu poate depăşi valoarea medie anuală estimată a contractului de lucrări care urmează să fie atribuit, multiplicata cu 3.Valoarea minima impusa va fi exprimată în mii lei şi în echivalent euro; echivalentul în euro al valorii exprimate în lei se va determina corespunzător cursului mediu al pieţei valutare, calculat de Banca Naţionala a României pentru ziua premergătoare transmiterii spre publicare a anunţului de participare către Regia Autonomă "Monitorul Oficial" sau transmiterii invitatiei de participare către candidaţi, în cazul aplicării procedurii de negociere pentru care nu exista obligativitatea publicării unui anunţ de participare. b) Lichiditate generală (active circulante/datorii curente x 100):[] solicitat [] nesolicitatAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, încadrarea valorii indicatorului respectiv peste procentul de 100%, dar numai în cazul în care îndeplinirea contractului urmează să se realizeze într-o perioadă mai mare de 3 luni. c) Solvabilitate patrimonială (capital propriu/total pasiv x 100):[] solicitat [] nesolicitatAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, încadrarea valorii indicatorului respectiv peste procentul de 30%, dar numai în cazul în care îndeplinirea contractului urmează să se realizeze într-o perioadă mai mare de 3 luni. d) Capacitatea financiară a candidatului/ofertantului de a susţine execuţia lucrăriiOfertantul trebuie să demonstreze ca are acces la sau ca are disponibile resurse reale negrevate de datorii, linii de credit confirmate de bănci sau alte mijloace financiare suficiente pentru a realiza cashflow de execuţie a lucrării pentru perioada impusa.[] solicitat [] nesolicitatAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, demonstrarea capacităţii financiare de sustinere a lucrării pe o perioadă impusa care se poate încadra în intervalul 1-3 luni.Utilizarea acestui indicator anulează posibilitatea de a stabili cerinţe minime de calificare pentru indicatorii prevăzuţi la lit. a) şi b).În cazul utilizării subcriteriului "capacitate financiară de sustinere a lucrării" se va aplica următoarea formula:C(f) = (v(r) x F(r) - Vlce) + Lcn + Dp,în care:v(r) - reprezintă viteza de rotaţie anuală a fondului de rulment şi se calculează astfel:    veniturile din exploatare rezultate din bilanţul ultimului an încheiat    ----------------------------------------------------------------------    fondul de rulment calculat pe baza datelor din bilanţul penultimului