ORDIN nr. 1.013 din 6 iunie 2001 (*actualizat*)privind aprobarea structurii, continutului şi modului de utilizare a Documentatiei standard pentru elaborarea şi prezentarea ofertei pentru achizitia publică de servicii(actualizat până la data de 23 iunie 2005*)
EMITENT
  • MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE
  • Nr. 1.013 din 6 iunie 2001
  • MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR ŞI LOCUINTEI
  • Nr. 873 din 12 iunie 2001




    • ----------------*) Textul initial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 340 din 27 iunie 2001. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt până la data de 23 iunie 2005, cu modificările şi completările aduse de ORDINUL nr. 762 din 7 iunie 2005.Ministrul finanţelor publice, în baza Hotărârii Guvernului nr. 18/2001 privind organizarea şi functionarea Ministerului Finanţelor Publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi ministrul lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei, în baza Hotărârii Guvernului nr. 3/2001 privind organizarea şi functionarea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei,în aplicarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice,în temeiul prevederilor art. 57 din Hotărârea Guvernului nr. 461/2001 pentru aprobarea normelor de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice,emit urmatorul ordin:  +  Articolul 1Se aprobă structura, conţinutul şi modul de utilizare a Documentatiei standard pentru elaborarea şi prezentarea ofertei pentru achizitia publică de servicii, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.  +  Articolul 2Documentaţia standard pentru elaborarea şi prezentarea ofertei este structurata astfel: a) Secţiunea I - Informaţii generale; b) Secţiunea II - Fisa de date a achizitiei; c) Secţiunea III - Caietul de sarcini; d) Secţiunea IV - Formulare; e) Secţiunea V - Contract de prestări de servicii.  +  Articolul 3 (1) Documentaţia standard pentru elaborarea şi prezentarea ofertei asigura punerea la dispoziţie tuturor potentialilor candidati/ofertanti informaţiile necesare privind aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică şi reprezinta modelul pe baza caruia autoritatea contractantă are obligaţia de a întocmi fiecare documentatie pentru elaborarea şi prezentarea ofertei. (2) În sensul prevederilor alin. (1), secţiunile au urmatorul continut: a) Secţiunea I prezinta cadrul general referitor la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de servicii şi contine indicatii asupra modului de derulare a fiecarei faze a procedurii. În scopul asigurarii respectarii principiului transparentei indicatiile se concretizeaza atât prin preluarea unor prevederi ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice, semnificative pentru fiecare faza, cat şi prin descrierea regulilor generale care stau la baza procedurii aplicate. b) Secţiunea II contine texte scrise cu caractere normale şi inclinate, care precizeaza modul de detaliere a cadrului general prevăzut în secţiunea I, la specificul fiecarui contract de servicii care urmeaza să fie atribuit. c) Secţiunea III contine indicatii privind regulile de baza care trebuie respectate astfel încât potentialii ofertanti sa elaboreze propunerea tehnica corespunzător cu necesitatile autorităţii contractante. d) Secţiunea IV contine formulare cu caracter obligatoriu, precum şi formulare cu caracter optional, destinate sa faciliteze elaborarea şi prezentarea unitara a ofertelor. e) Secţiunea V contine modelul orientativ al unui contract de servicii.  +  Articolul 4La intocmirea documentatiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei autoritatea contractantă are obligaţia de a utiliza documentaţia standard prevăzută în anexa, după cum urmeaza: a) conţinutul secţiunii I din cadrul fiecarei documentaţii pentru elaborarea şi prezentarea ofertei va fi identic cu conţinutul secţiunii I din documentaţia standard şi este general valabil pentru fiecare procedura aplicata; b) conţinutul secţiunii II din cadrul fiecarei documentaţii pentru elaborarea şi prezentarea ofertei va fi elaborat prin transcrierea identica a textelor scrise cu caractere normale din conţinutul secţiunii II din documentaţia standard şi prin completarea datelor necesare în vederea elaborarii şi prezentarii ofertei în conformitate cu indicatiile precizate prin textele scrise cu caractere inclinate; c) conţinutul secţiunii III din cadrul fiecarei documentaţii pentru elaborarea şi prezentarea ofertei va cuprinde Caietul de sarcini, elaborat în concordanta cu necesitatile obiective ale autorităţii contractante şi cu respectarea regulilor de baza precizate în documentaţia standard; d) conţinutul secţiunii IV din cadrul fiecarei documentaţii pentru elaborarea şi prezentarea ofertei va cuprinde setul de formulare solicitate de autoritatea contractantă, set care este constituit din formularele precizate ca fiind obligatorii în documentaţia standard, la care se pot adauga şi alte formulare considerate necesare pentru evaluarea corespunzătoare a ofertelor; e) conţinutul secţiunii V din cadrul fiecarei documentaţii pentru elaborarea şi prezentarea ofertei va cuprinde propunerea concreta de contract care va fi incheiat între autoritatea contractantă şi prestatorul de servicii, propunere care se elaboreaza prin adaptarea modelului orientativ prevăzut în documentaţia standard la specificul fiecarui contract care urmeaza să fie atribuit.  +  Articolul 5În sensul prevederilor art. 102 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice, prin procedura aflata în curs de desfăşurare la data intrarii în vigoare a noii legislatii privind achiziţiile publice se înţelege orice procedura de achiziţie publică care până la data de 11 mai 2001 se afla în oricare dintre urmatoarele stadii: a) documentatiile de licitaţie pentru achiziţiile de servicii de proiectare a lucrărilor de constructii au fost elaborate şi prezentate spre avizare la Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei; b) a fost transmis spre publicare un anunt publicitar de participare, în cazul licitaţiilor publice deschise; c) au fost transmise invitatii de participare către potentialii ofertanti, în cazul licitaţiilor publice restranse sau în cazul cererilor de oferte de pret.  +  Articolul 6Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.Ministrul finanţelor publice,Mihai Nicolae Tanasescup. Ministrul lucrărilor publice,transporturilor şi locuinţei,Ion Selaru,secretar de stat  +  AnexăDOCUMENTATIA STANDARDpentru elaborarea şi prezentarea ofertei pentru achizitia publică de servicii  +  Secţiunea I INFORMATII GENERALESecţiunea I contine informaţiile generale referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, care sunt destinate potentialilor ofertanti interesati sa participe la procedura aplicata pentru atribuirea contractului de servicii. Informaţiile din aceasta secţiune sunt, după caz, completate, adaptate sau detaliate în cadrul secţiunii II.În măsura în care prevederile secţiunii I nu sunt modificate în cadrul secţiunii II, acestea devin obligatorii atât pentru autoritatea contractantă, cat şi pentru candidati/ofertanti pe toata perioada de aplicare a procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.A. IntroducereA.1. Informaţii privind autoritatea contractantăA.1.1. Informaţiile privind autoritatea contractantă, precum şi sursele de finanţare asigurate pentru indeplinirea contractului sunt prezentate în Fisa de date a achizitiei.A.2. Scopul aplicarii proceduriiA.2.1. Autoritatea contractantă invita persoanele juridice sau fizice interesate să depună oferta în scopul atribuirii contractului pentru prestarea serviciilor descrise în Fisa de date a achizitiei şi în Caietul de sarcini.A.2.2. Pentru atribuirea acestui contract de achiziţie publică se aplică procedura indicată în Fisa de date a achizitiei.A.3. Principii care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie publicăA.3.1. a) libera concurenta; b) eficienta utilizarii fondurilor publice; c) transparenta; d) tratamentul egal; e) confidentialitatea.A.4. Legislatie aplicabilaA.4.1. Atribuirea contractului de achiziţie publică se realizează în conformitate cu prevederile actelor normative indicate în Fisa de date a achizitiei.B. Calificarea candidaţilor/ofertanţilorB.1. EligibilitateB.1.1. Orice persoană juridica sau fizica, română ori străină, are dreptul de a participa la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.B.1.2. Poate fi exclus dintr-o procedură pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, respectiv nu este eligibil, orice ofertant/candidat care se afla în oricare dintre urmatoarele situaţii: a) este în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecator-sindic sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori este intr-o situaţie similara cu cele menţionate anterior, reglementata prin lege; b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situaţiile prevăzute la lit. a); c) nu şi-a indeplinit oblibaţiile exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către stat, inclusiv cele locale, precum şi a contributiei pentru asigurarile sociale de stat; d) furnizeaza informaţii false în documentele prezentate; e) a comis o grava greseala în materie profesionala sau nu şi-a indeplinit oblibaţiile asumate printr-un alt contract de achiziţie publică, în măsura în care autoritatea contractantă poate aduce ca dovada mijloace probante în acest sens.Observatie:-----------Impozitele şi taxele pentru care s-au acordat inlesniri la plata (amanari, esalonari etc.) de către organele competente nu se considera obligaţii exigibile de plată, în măsura în care s-au respectat condiţiile impuse la acordarea inlesnirilor.B.1.3. Candidatul/ofertantul trebuie să prezinte documentele care dovedesc eligibilitatea, astfel cum se precizeaza în Fisa de date a achizitiei.B.1.4. Persoanele fizice sau juridice, care au participat în orice fel la intocmirea documentatiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei sau care fac parte din comisia de evaluare constituita pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, nu au dreptul să aibă calitatea de ofertant, ofertant asociat şi nici de subcontractant (inclusiv angajat al acestora, cu carnet de muncă sau pe bază de convenţie civila), sub sancţiunea nulitatii contractului în cauza.B.1.5. Mai multe persoane juridice sau fizice au dreptul de a se asocia în scopul depunerii unei oferte comune.B.1.6. Filialele agentilor economici, cu personalitate juridica şi înregistrate în conformitate cu prevederile de la B.2.1, au dreptul de a participa la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică în nume propriu şi, în acest scop, trebuie să prezinte documente care dovedesc eligibilitatea, inregistrarea, capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară, proprii filialei.Sucursalele neinregistrate au dreptul de a participa la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică şi de a incheia contractul respectiv numai în numele societatii-mama, prin imputernicire. În acest caz documentele prezentate, care dovedesc eligibilitatea, inregistrarea, capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară, trebuie să fie cele ale societatii-mama.B.1.7. La procedura aplicata pentru atribuirea unui contract de achiziţie publică nu au dreptul de a participa doua sau mai multe filiale/sucursale ale aceleiasi societăţi-mama.B.2. ÎnregistrareB.2.1. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui ofertant/candidat să prezinte dovada din care să rezulte o formă de înregistrare ca persoana juridica sau de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din România sau din tara în care este stabilit, după caz.B.2.2. Candidatul/ofertantul trebuie să prezinte documentele care dovedesc inregistrarea, astfel cum se precizeaza în Fisa de date a achizitiei.B.3. Capacitate tehnica şi economico-financiarăB.3.1. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor/candidaţilor ca acestia sa faca dovada capacităţii tehnice şi capacităţii economico-financiare de care dispun pentru indeplinirea contractului.B.3.2. Candidatul/ofertantul trebuie să prezinte documentele care dovedesc capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară, astfel cum se precizeaza în Fisa de date a achizitiei.B.4. Cerinţe minime de calificareB.4.1. Fiecare candidat/ofertant trebuie să faca dovada ca indeplineste cerinţele minime de calificare; aceste cerinţe minime sunt prevăzute în Fisa de date a achizitiei.B.4.2. În cazul asocierii mai multor prestatori cerinţele privind eligibilitatea, inregistrarea şi, dacă sunt solicitate, lichiditatea generală şi solvabilitatea patrimoniala trebuie să fie indeplinite de fiecare asociat, iar celelalte cerinţe privind capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară trebuie să fie indeplinite prin cumul de grupul de asociaţi.În cazul aplicarii procedurii de licitaţie restransa sau de negociere competitiva, pentru etapa de selectare a candidaţilor, capitolul B se completeaza cu urmatoarele:B.5. Costuri asociate prezentarii scrisorii de interesB.5.1. Scrisoarea de interes se întocmeşte în conformitate cu modelul prevăzut în secţiunea IV (Formularul 1A sau, în cazul aplicarii procedurii de negociere competitiva fără anunt de participare, Formularul 1B).B.5.2. Candidatul va suporta toate costurile asociate prezentarii scrisorii de interes şi a documentelor de calificare (documente care dovedesc eligibilitatea, inregistrarea, capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară), iar autoritatea contractantă nu va fi responsabila sau răspunzătoare pentru costurile respective decat în cazul prevăzut la art. 96 alin. (2) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice.B.6. Data limita de primire a scrisorii de interesB.6.1. Candidatul trebuie să ia toate masurile astfel încât scrisoarea de interes, însoţită de documentele de calificare şi selecţie, să fie primita de autoritatea contractantă, la adresa şi până la data limita de primire a scrisorii de interes, stabilite în anunţul/invitaţia de participare.B.6.2. Scrisoarea de interes, însoţită de documentele de calificare, poate fi depusa direct sau transmisa prin posta. Indiferent de modalitatea de depunere/transmitere, candidatul îşi asuma riscurile transmiterii, inclusiv forta majoră.B.7. Limba de redactareB.7.1. Scrisoarea de interes, precum şi documentele anexate la aceasta trebuie să fie redactate în limba specificata în Fisa de date a achizitiei. Documentele emise de institutii/organisme oficiale din tara în care candidaţii straini sunt rezidenti vor fi prezentate în limba în care acestea au fost emise, cu condiţia ca acestea să fie insotite de o traducere autorizata în limba specificata în Fisa de date a achizitiei.B.8. Modul de prezentareB.8.1. Candidatul trebuie să prezinte scrisoarea de interes şi un exemplar al documentelor de calificare în original şi într-un numar de copii de pe acestea, conform prevederilor cuprinse în Fisa de date a achizitiei. În eventualitatea unei discrepante între original şi copii va prevala originalul.B.8.2. Originalul şi copia/copiile trebuie să fie tiparite sau scrise cu cerneala neradiabila şi vor fi semnate pe fiecare pagina, de reprezentantul/reprezentantii autorizat/autorizati corespunzător sa angajeze candidatul în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. În cazul documentelor emise de institutii/organisme oficiale abilitate în acest sens documentele respective trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale.B.8.3. Orice stersatura, adaugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dacă sunt vizate de persoana/persoanele autorizata/autorizate să semneze documentele.B.8.4. Autorizarea reprezentantului/reprezentantilor trebuie să fie confirmata printr-o imputernicire scrisa care va însoţi scrisoarea de interes.Observatie:-----------În cazul în care, din motive obiective, candidatul nu are posibilitatea de a prezenta în original anumite documente emise de institutii/organisme oficiale, comisia de evaluare are obligaţia de a stabili o dată limita pentru demonstrarea conformitatii copiilor prezentate cu originalul.B.9. Sigilarea şi marcareaB.9.1. Candidatul trebuie să sigileze originalul şi fiecare set de copii în plicuri separate, marcand corespunzător plicurile cu "ORIGINAL" şi, respectiv, "COPIE". Plicurile se vor introduce într-un plic exterior, netransparent şi inchis corespunzător.B.9.2. Plicurile interioare trebuie să fie marcate cu denumirea (numele) şi adresa candidatului, pentru a permite returnarea documentelor de calificare, fără a fi deschise, în cazul în care scrisoarea de interes este declarata intarziata.B.9.3. Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa autorităţii contractante şi cu inscripţia "A NU SE DESCHIDE INAINTE DE DATA..., ORA...".B.9.4. Dacă plicul exterior nu este marcat conform prevederilor de la B.9.3, autoritatea contractantă nu îşi asuma nici o responsabilitate pentru ratacirea documentelor de calificare.B.10. Scrisori de interes intarziateB.10.1. Scrisoarea de interes care este depusa/transmisa la o alta adresa a autorităţii contractante decat cea stabilita în anunţul/invitaţia de participare sau care este primita de autoritatea contractantă după expirarea datei limita de primire a scrisorii de interes se returneaza nedeschisa.B.11. Selectarea candidaţilorB.11.1. Documentele de calificare vor fi examinate de comisia de evaluare constituita de autoritatea contractantă.B.11.2. Orice candidat care indeplineste în totalitate cerinţele minime corespunzătoare criteriilor de calificare este considerat candidat calificat. Candidat calificat nu înseamnă şi candidat selectat.B.11.3. Comisia de evaluare va stabili candidatii selectati numai pe baza cotarii performantelor tehnice şi economico-financiare ale candidaţilor calificati. Modalitatea concreta de cotare (punctare) a performantelor respective este prevăzută în Fisa de date a achizitiei.B.11.4. Numărul de candidati selectati se va incadra în intervalul sau va fi egal cu numărul precizat în Fisa de date a achizitiei.B.12. Comunicarea rezultatului selectării candidaţilorB.12.1. Autoritatea contractantă va comunică rezultatul selectării tuturor participantilor la etapa de selectare în cel mult două zile de la data la care comisia de evaluare a stabilit candidatii selectati.B.12.2. În cazul candidaţilor selectati comunicarea reprezinta chiar invitaţia de participare, care va fi însoţită de informaţii precise privind modul de obtinere a documentatiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.B.12.3. În cazul celorlalţi candidati comunicarea va preciza dacă respectivul candidat a fost exclus, necalificat sau, desi calificat, nu a fost selectat, precum şi motivele care au condus la aceasta decizie.C. Elaborarea oferteiC.1. Costul asociat elaborarii şi prezentarii oferteiC.1.1. Ofertantul va suporta toate costurile asociate elaborarii şi prezentarii ofertei sale, precum şi a documentelor care o însoţesc, iar autoritatea contractantă nu va fi responsabila sau răspunzătoare pentru costurile respective decat în cazul prevăzut la art. 96 alin. (2) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice.C.2. Limba de redactare a oferteiC.2.1. Oferta şi documentele care o însoţesc trebuie să fie redactate în limba specificata în Fisa de date a achizitiei.Documentaţia tehnica (pliante, prospecte, manual de utilizare etc.) şi documentele emise de institutii/organisme oficiale din tara în care ofertanţii straini sunt rezidenti pot fi prezentate în alta limba, cu condiţia ca acestea să fie insotite de o traducere autorizata în limba specificata în Fisa de date a achizitiei.C.3. Perioada de valabilitate a oferteiC.3.1. Ofertantul are obligaţia de a menţine oferta valabila pe toata perioada de valabilitate prevăzută în Fisa de date a achizitiei.Orice oferta valabila pentru o perioadă mai mica decat cea prevăzută în Fisa de date a achizitiei va fi respinsa de comisia de evaluare ca fiind necorespunzatoare.C.3.2. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor, în circumstanţe excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade.În cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei perioada de valabilitate a garantiei pentru participare va fi prelungita în mod corespunzător. În orice situaţie autoritatea contractantă nu are dreptul de a solicita prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei cu mai mult de 30 de zile.C.3.3. Ofertantul are obligaţia de a comunică autorităţii contractante dacă este sau nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei.C.3.4. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se considera ca şi-a retras oferta, fără ca acest fapt sa atraga pierderea garantiei pentru participare.C.4. Documentele oferteiC.4.1. Oferta elaborata de ofertant trebuie să cuprindă:Propunerea tehnica------------------Ofertantul va elabora propunerea tehnica astfel încât aceasta să respecte în totalitate cerinţele prevăzute în Caietul de sarcini.Propunerea financiară---------------------Ofertantul va elabora propunerea financiară astfel încât aceasta sa furnizeze toate informaţiile cu privire la pret, tarif, dacă este cazul, la condiţii de cost ale creditului, precum şi la alte condiţii financiare şi comerciale legate de obiectul contractului de achiziţie publică.C.5. Documentele care însoţesc ofertaC.5.1. Scrisoarea de inaintare-----------------------Ofertantul trebuie să prezinte scrisoarea de inaintare în conformitate cu modelul prevăzut în secţiunea IV (Formularul 2A sau, în cazul aplicarii procedurii de licitaţie restransa sau de negociere competitiva, Formularul 2B).C.5.2. Imputernicirea--------------Oferta trebuie să fie însoţită de imputernicirea scrisa prin care semnatarul ofertei este autorizat sa angajeze ofertantul în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.C.5.3. Garantia pentru participare---------------------------Ofertantul trebuie să prezinte garantia pentru participare în conformitate cu prevederile referitoare la cuantumul şi forma de prezentare a acesteia, astfel cum sunt precizate în Fisa de date a achizitiei.C.5.4. Documentele de calificare-------------------------Ofertantul trebuie să prezinte documentele care dovedesc eligibilitatea, inregistrarea, respectiv capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară, după cum se precizeaza la B.1.3, B.2.2 şi B.3.2.Observatie:-----------În cazul aplicarii procedurii de licitaţie restransa sau de negociere competitiva documentele de calificare au fost prezentate o dată cu scrisoarea de interes şi, în consecinţa, nu este necesară prezentarea lor în etapa de evaluare a ofertelor.C.6. Propunerea tehnicaC.6.1. Ofertantul are obligaţia de a face dovada conformitatii serviciilor cu cerinţele prevăzute în Caietul de sarcini.În acest scop propunerea tehnica va contine, în functie de cerinţele prevăzute în Fisa de date a achizitiei, un comentariu, articol cu articol, al specificatiilor tehnice continute în Caietul de sarcini, prin care să se demonstreze corespondenta propunerii tehnice cu specificatiile respective.C.6.2. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor, precizand aceasta în Fisa de date a achizitiei: a) o descriere detaliata a metodologiei şi a planului de lucru conceput pentru prestarea serviciilor; b) activităţile şi sarcinile concrete care vor fi încredinţate personalului implicat în indeplinirea contractului, precum şi graficul de timp prevăzut pentru indeplinirea activităţilor şi sarcinilor respective; c) alte informaţii considerate semnificative pentru evaluarea corespunzătoare a propunerii tehnice.C.6.3. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor, precizand acest lucru în Fisa de date a achizitiei, completarea unor formulare specifice care permit, în functie de particularitatile achizitiei sau ale tipului de contract, sintetizarea informaţiilor referitoare la elementele propunerii tehnice.C.7. Propunerea financiarăC.7.1. Ofertantul trebuie să prezinte formularul de oferta indicat în secţiunea IV (Formularul 3), care reprezinta elementul principal al propunerii financiare. Celelalte formulare aferente propunerii financiare se vor completa corespunzător încadrării serviciilor în una dintre urmatoarele grupe:Grupa IIIA: Servicii pentru care cel puţin 40% din valoarea contractului urmeaza să se indeplineasca: a) cu mana de lucru formata din cetăţeni români; sau b) de asociaţi şi/sau de subcontractanti, care sunt persoane fizice sau juridice române.Grupa IIIB: Servicii care nu indeplinesc condiţiile de încadrare în grupa IIIA.C.7.2. Ofertantul va evidentia, dacă în Fisa de date a achizitiei nu se prevede altfel, preţul total/tariful ofertat pentru prestarea serviciilor, defalcat pe activităţi (game) şi/sau pe faze, după cum urmeaza: a) remuneratia personalului necesar pentru indeplinirea contractului de servicii; b) preţul total/tariful pentru prestarea serviciilor, respectiv remuneratia personalului necesar pentru indeplinirea contractului de servicii la care se adauga costurile pentru transportul intern şi/sau international, pentru diurna şi cazare (dacă este cazul), pentru instrumente, echipamente şi diverse consumabile, pentru asigurări, precum şi alte costuri locale şi servicii neprevazute; c) taxa pe valoarea adăugată.C.7.3. În cazul în care contractul de achiziţie publică urmeaza să fie finanţat printr-un credit a cărui obtinere este în sarcina ofertantului, acesta trebuie să prezinte şi oferta de credit a băncii finantatoare.C.7.4. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor, precizand aceasta în Fisa de date a achizitiei, completarea unor formulare-tip care permit, în functie de particularitatile achizitiei, de durata şi de tipul contractului, furnizarea de informaţii suplimentare referitoare la preţuri, tarife, condiţii financiare şi comerciale specifice, grafice de esalonare a plăţilor etc.C.7.5. În scopul monitorizarii procedurilor pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică ofertantul are obligaţia de a exprima preţul/tariful ofertat atât în lei, cat şi în euro. Echivalentul în euro al valorii exprimate în lei se va determina corespunzător cursului mediu al pieţei valutare, calculat de Banca Naţionala a României pentru ziua precizata în Fisa de date a achizitiei (aceasta zi indica, implicit, reperul în timp la care se considera valabil costul resurselor necesare pentru indeplinirea contractului).C.8. Garantia pentru participareC.8.1. Ofertantul trebuie să constituie garantia pentru participare în cuantumul şi pentru o perioadă de valabilitate, astfel cum sunt prevăzute acestea în Fisa de date a achizitiei.C.8.2. Garantia pentru participare este necesară pentru a proteja autoritatea contractantă faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzator al ofertantului, în sensul prevederilor de la C.8.5, pe întreaga perioadă derulata până la semnarea contractului de achiziţie publică.C.8.3. Garantia pentru participare se exprima în lei sau intr-o valuta liber convertibila şi poate fi constituita în urmatoarele forme: a) scrisoare de garantie bancara în favoarea autorităţii contractante; în acest caz se va utiliza modelul indicat în secţiunea IV (Formularul 4); b) ordin de plată în contul autorităţii contractante; c) lichiditati şi/sau titluri de valoare, depuse la casieria autorităţii contractante.C.8.4. Ofertele care nu sunt insotite de dovada constituirii garantiei pentru participare vor fi respinse şi returnate la deschidere.C.8.5. Autoritatea contractantă are dreptul de a vira garantia pentru participare în bugetul propriu, ofertantul pierzand suma constituita, atunci când acesta din urma se afla în oricare dintre urmatoarele situaţii: a) îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilita castigatoare, nu constituie garantia de buna execuţie în perioada de valabilitate a ofertei în care urmeaza să se semneze contractul; c) oferta sa fiind stabilita castigatoare, refuza să semneze contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertei.C.8.6. Garantia pentru participare, constituita de ofertantul a cărui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare, se returneaza de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucratoare de la data semnarii contractului de achiziţie publică.C.8.7. Garantia pentru participare, constituita de ofertanţii ale caror oferte nu au fost stabilite ca fiind castigatoare, se returneaza de către autoritatea contractantă imediat după semnarea contractului, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la data expirarii perioadei de valabilitate a ofertei.C.9. Dreptul de a solicita clarificariC.9.1. Orice prestator care a obţinut un exemplar din documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei are dreptul de a solicita în scris clarificari despre elementele cuprinse în aceasta.C.9.2. Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspuns la orice solicitare de clarificari, dar numai acelor solicitări primite cu cel puţin: a) 8 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul aplicarii procedurilor prin licitaţie deschisa, licitaţie restransa sau negociere competitiva; b) 6 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul accelerarii procedurii de licitaţie restransa.C.9.3. Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspunsul la solicitarile de clarificari cu cel puţin: a) 6 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul prevăzut la C.9.2 lit. a); b) 4 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, în cazul prevăzut la C.9.2 lit. b).Conţinutul raspunsului privind clarificarile va fi transmis tuturor prestatorilor care au obţinut un exemplar din documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, fără a fi dezvaluita identitatea celui care a solicitat clarificarile respective.D. Prezentarea ofertelorD.1. Data limita şi modalităţi pentru depunerea oferteiD.1.1. Ofertantul trebuie să ia toate masurile astfel încât oferta să fie primita şi înregistrată de către autoritatea contractantă până la data limita pentru depunere, stabilita în anunţul sau în invitaţia de participare.D.1.2. Ofertele pot fi transmise prin posta sau depuse direct de către ofertant la adresa indicată în anunţul sau în invitaţia de participare. Indiferent de modalitatea de depunere/transmitere ofertantul îşi asuma riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forta majoră.D.1.3. Autoritatea contractantă are dreptul de a decala data limita pentru depunerea ofertei, caz în care aceasta va comunică noua data limita, în scris, cu cel puţin 6 zile înainte de data limita stabilita initial, tuturor prestatorilor care au obţinut un exemplar al documentatiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.D.2. Modul de prezentareD.2.1. Ofertantul trebuie să prezinte un exemplar al ofertei şi al documentelor care o însoţesc, în original, şi un numar de copii de pe acestea conform prevederilor cuprinse în Fisa de date a achizitiei. În eventualitatea unei discrepante între original şi copii va prevala originalul.D.2.2. Originalul şi copia/copiile trebuie să fie tiparite sau scrise cu cerneala neradiabila şi vor fi semnate pe fiecare pagina de reprezentantul/reprezentantii autorizat/autorizati corespunzător sa angajeze ofertantul în contract. În cazul documentelor emise de institutii/organisme oficiale abilitate în acest sens documentele respective trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale.În cazul atribuirii unui contract de proiectare a lucrărilor de constructii propunerea tehnica nu se semneaza de ofertant, nu va contine semne distinctive care să conduca la deconspirarea ofertantului şi va include, în interior, un plic suplimentar, inchis, în care se introduc elementele de identificare ale ofertantului (denumire şi adresa).D.2.3. Orice stersatura, adaugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dacă sunt vizate de către persoana/persoanele autorizata/autorizate să semneze oferta.Observatie:-----------În cazul în care, din motive obiective, ofertantul nu are posibilitatea de a prezenta în original anumite documente emise de institutii/organisme oficiale, comisia de evaluare are obligaţia de a stabili o dată limita pentru demonstrarea conformitatii cu originalul a copiilor prezentate.D.3. Sigilarea şi marcarea oferteiD.3.1. Ofertantul trebuie să sigileze originalul şi fiecare set de copii în plicuri separate, marcand corespunzător plicurile cu "ORIGINAL" şi, respectiv, "COPIE". Plicurile se vor introduce într-un plic exterior, inchis corespunzător şi netransparent.În cazul atribuirii unui contract de proiectare a lucrărilor de constructii plicurile în care fiecare ofertant va introduce propunerea tehnica sunt identice şi sunt distribuite de către autoritatea contractantă o dată cu documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.D.3.2. Plicurile interioare trebuie să fie marcate cu denumirea şi adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fără a fi deschisa, în cazul în care oferta respectiva este declarata intarziata. Propunerea tehnica, propunerea financiară şi, dacă este cazul, documentele de calificare şi ofertele alternative se vor introduce, după cum este prevăzut în Fisa de date a achizitiei, în plicuri distincte, marcate corespunzător.În cazul atribuirii unui contract de proiectare a lucrărilor de constructii plicul care contine propunerea tehnica nu va fi marcat cu denumirea şi adresa ofertantului şi nu va avea nici un alt semn distinctiv în exterior.D.3.3. Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa autorităţii contractante şi cu inscripţia "A NU SE DESCHIDE INAINTE DE DATA..., ORA...".D.3.4. Dacă plicul exterior nu este marcat conform prevederilor de la D.3.3, autoritatea contractantă nu îşi asuma nici o responsabilitate pentru ratacirea ofertei.D.4. Modificarea şi retragerea oferteiD.4.1. Orice ofertant are dreptul de a-şi modifica sau de a-şi retrage oferta numai înainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertei şi numai printr-o solicitare scrisa în acest sens.D.4.2. În cazul în care ofertantul doreste sa opereze modificari în oferta deja depusa, acesta are obligaţia de a asigura primirea şi inregistrarea modificarilor respective de către autoritatea contractantă până la data limita pentru depunerea ofertelor.Pentru a fi considerate parte a ofertei modificările trebuie prezentate în conformitate cu prevederile de la D.1-D.3, cu amendamentul ca pe plicul exterior se va marca în mod obligatoriu şi inscripţia "MODIFICARI".D.4.3. Ofertantul nu are dreptul de a-şi retrage sau de a-şi modifica oferta după expirarea datei limita stabilite pentru depunerea ofertelor, sub sancţiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică şi a pierderii garantiei pentru participare.D.5. Oferte intarziateD.5.1. Oferta care este depusa/transmisa la o alta adresa a autorităţii contractante decat cea stabilita în anunţul sau în invitaţia de participare ori care este primita de către autoritatea contractantă după expirarea datei limita pentru depunere se returneaza nedeschisa.D.6. Oferte alternativeD.6.1. Ofertantul are dreptul de a depune, în plus faţă de oferta de baza, şi alte oferte, denumite oferte alternative, dar numai în cazul în care în anunţul de participare nu exista o astfel de interdictie şi numai dacă criteriul pentru atribuirea contractului de achiziţie publică este "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic".Ofertele alternative se pot abate intr-o anumita măsura de la cerinţele prevăzute în Caietul de sarcini pentru oferta de baza.D.6.2. Ofertantul care intenţionează să depună oferta alternativa are obligaţia de a depune şi oferta de baza. Oferta alternativa trebuie să respecte, din punct de vedere al solutiilor şi exigentelor de calitate, cerinţele minimale prevăzute în Caietul de sarcini.D.6.3. Ofertele alternative care nu respecta prevederile de la D.6.2 nu vor fi luate în considerare.D.7. Oferta comunaD.7.1. Mai multe persoane juridice sau fizice au dreptul de a se asocia şi de a depune oferta comuna, fără a fi obligate să îşi prezinte asocierea intr-o formă legalizata. Fiecare dintre acestea îşi asuma obligaţia pentru oferta comuna şi raspunde pentru orice consecinte ale viitorului contract de achiziţie publică.D.7.2. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca asocierea să fie legalizata înainte de semnarea contractului, în cazul în care oferta comuna este declarata castigatoare.D.7.3. Asociaţii desemneaza din randul lor pe cel care, în cazul atribuirii contractului de achiziţie publică, îi reprezinta în raporturile cu autoritatea contractantă, în calitate de lider de asociaţie.D.8. Interdictia de a depune mai multe oferteD.8.1. Ofertantul nu are dreptul de a depune decat o singura oferta de baza. Ofertanţii asociaţi nu au dreptul de a depune alte oferte, în mod individual, pe lângă oferta comuna.D.8.2. Persoanele juridice sau fizice nominalizate ca subcontractanti în cadrul uneia sau mai multor oferte nu au dreptul de a depune oferta în nume propriu sau în asociere.D.8.3. Orice oferta pentru care se constata nerespectarea prevederilor de la D.8.1 sau D.8.2 va fi respinsa.E. Deschiderea şi evaluarea ofertelorE.1. Deschiderea ofertelorE.1.1. Deschiderea ofertelor se va face de către comisia de evaluare la data şi în locul indicate în anunţul sau în invitaţia de participare. Orice ofertant are dreptul de a fi prezent, prin reprezentantii săi, la deschidere.E.1.2. Nici o ofertă nu poate fi respinsa la deschidere, cu excepţia ofertelor care se returneaza nedeschise, conform prevederilor de la D.5, precum şi a celor care nu fac dovada constituirii garantiei pentru participare.E.1.3. Comisia de evaluare va întocmi un proces-verbal de deschidere care urmeaza să fie semnat atât de către membrii comisiei, cat şi de către reprezentantii ofertanţilor care sunt prezenţi la deschiderea ofertelor. Fiecare membru al comisiei de evaluare şi fiecare ofertant care a semnat procesul-verbal de deschidere au dreptul de a primi o copie de pe acesta.E.2. ConfidentialitateE.2.1. Autoritatea contractantă are obligaţia de a pastra confidentialitatea asupra continutului ofertei, precum şi asupra oricarei informaţii privind ofertantul, a carei dezvaluire ar putea aduce atingere dreptului acestuia de a-şi proteja proprietatea intelectuala sau secretele comerciale.În cazul atribuirii unui contract de proiectare a lucrărilor de constructii autoritatea contractantă are obligaţia de a pastra confidentialitatea asupra continutului ofertei inclusiv după atribuirea contractului, pe toata perioada de pastrare a dosarului achizitiei publice.E.2.2. Comisia de evaluare nu are dreptul de a dezvălui ofertanţilor sau altor persoane neimplicate oficial în procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică informaţii legate de propria activitate până când nu a fost comunicat rezultatul aplicarii procedurii respective.E.3. Frauda şi corupţieE.3.1. Ofertantul nu are dreptul de a influenţa sau de a incerca sa influenteze comisia de evaluare în procesul de examinare şi evaluare a ofertelor sau în decizia de stabilire a ofertei castigatoare, sub sancţiunea excluderii acestuia de la procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.E.3.2. Nici un ofertant nu are dreptul de a contacta comisia de evaluare asupra nici unei probleme legate de oferta sa, din momentul deschiderii ofertelor până în momentul atribuirii contractului de achiziţie publică.Ofertantul are dreptul de a aduce clarificari la oferta şi/sau la documentele care însoţesc oferta numai ca urmare a unei solicitări scrise din partea comisiei de evaluare.E.3.3. Comisia de evaluare are obligaţia de a exclude orice ofertant în cazul în care se dovedeste ca acesta a fost sau este angajat în practici corupte ori frauduloase în legătură cu procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.E.4. Examinarea documentelor care însoţesc ofertaE.4.1. Fiecare ofertant trebuie să indeplineasca condiţiile referitoare la eligibilitate şi înregistrare, precum şi cerinţele solicitate privind capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară.Orice ofertant care indeplineste în totalitate cerinţele minime corespunzătoare criteriilor de calificare este considerat ofertant calificat.E.5. Examinarea ofertelorE.5.1. Ofertele vor fi examinate de către comisia de evaluare.E.5.2. Comisia de evaluare are obligaţia de a stabili care sunt clarificarile necesare pentru evaluarea fiecarei oferte, precum şi perioada acordată pentru transmiterea clarificarilor.E.5.3. În cazul unei oferte care are un pret aparent neobisnuit de scăzut în raport cu serviciul care urmeaza să fie prestat, comisia de evaluare are obligaţia de a solicita, în scris şi înainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii şi precizări pe care le considera relevante cu privire la oferta, precum şi de a verifica raspunsurile care justifica preţul respectiv.E.5.4. Comisia de evaluare are dreptul de a respinge o ofertă în oricare dintre urmatoarele cazuri: a) oferta nu respecta cerinţele prevăzute în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei; b) ofertantul nu transmite în perioada precizata de către comisia de evaluare clarificarile solicitate; c) ofertantul modifica, prin clarificarile pe care le prezinta, conţinutul propunerii tehnice şi/sau al propunerii financiare, cu excepţia situaţiei în care modificarea este determinata de corectarea erorilor aritmetice; d) oferta contine propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care sunt în mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractantă; e) explicatiile solicitate conform E.5.3 nu sunt concludente şi/sau nu sunt susţinute de documentele justificative cerute de comisia de evaluare.E.6. Corectarea erorilorE.6.1. Singura modificare a continutului propunerii financiare care este permisa în oferta, fără a atrage implicatiile de la E.5.4 lit. c), este corectarea eventualelor erori aritmetice.E.6.2. Erorile aritmetice se corecteaza după cum urmeaza: a) dacă exista o discrepanta între preţul unitar şi preţul total (care este obţinut prin multiplicarea pretului unitar cu cantitatea totala), se va lua în considerare preţul unitar, iar preţul total va fi corectat în mod corespunzător; b) dacă exista o discrepanta între litere şi cifre, se va lua în considerare valoarea exprimata în litere, iar valoarea exprimata în cifre va fi corectata în mod corespunzător.E.6.3. Comisia de evaluare are dreptul de a corecta erorile aritmetice numai cu acceptul ofertantului. Dacă ofertantul nu accepta corectarea acestor erori, oferta sa va fi considerata necorespunzatoare şi, în consecinţa, va fi respinsa de către comisia de evaluare.E.7. Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de serviciiE.7.1. Criteriul pe baza caruia se atribuie contractul de achiziţie publică este prevăzut în Fisa de date a achizitiei şi nu poate fi schimbat pe toata durata de aplicare a procedurii de atribuire a contractului respectiv.E.7.2. Criteriul mentionat la E.7.1 poate fi numai: a) fie oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic; b) fie, în mod exclusiv, preţul cel mai scăzut.E.8. Evaluarea ofertelorE.8.1. Evaluarea ofertelor şi, în urma acestei evaluari, stabilirea ofertei castigatoare se realizează de către comisia de evaluare, având în vedere incadrarea în perioada de valabilitate a ofertelor, precum şi criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.E.8.2. În cazul în care atribuirea contractului de achiziţie publică se face pe baza criteriului mentionat la E.7.2 lit. a), evaluarea ofertelor consta în acordarea pentru fiecare oferta a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicarii algoritmului de calcul descris în Fisa de date a achizitiei.Clasamentul pe baza caruia se stabileste oferta castigatoare se întocmeşte în ordinea descrescatoare a punctajului acordat.E.8.3. În cazul în care atribuirea contractului de achiziţie publică se face pe baza criteriului mentionat la E.7.2 lit. b), evaluarea ofertelor consta în compararea preturilor fiecarei oferte şi în intocmirea, în ordinea descrescatoare a preturilor respective, a clasamentului pe baza caruia se stabileste oferta castigatoare.E.8.4. Preturile care se compara în scopul întocmirii clasamentului sunt preturile ofertate pentru prestarea integrală a serviciilor, exclusiv T.V.A.În cazul în care specificul contractului de servicii nu permite estimarea şi cotarea pretului total al prestatiei, în Fisa de date a achizitiei se va preciza ca baza de comparare a ofertelor o reprezinta: a) tariful prestatiei, dacă obiectul contractului este prestarea unui singur tip de operaţiune clar definita; sau b) un tarif mediu, care se va calcula - exclusiv în scopul compararii - prin insumarea ponderata a tarifelor reale declarate pentru diferite prestatii, dacă obiectul contractului este prestarea unei game diversificate de operaţiuni. Ponderea fiecarui tarif real declarat se determina de autoritatea contractantă în functie de ponderea anticipata a fiecarei operaţiuni în ansamblul prestatiilor care constituie obiect al contractului de servicii respectiv.E.9. Stabilirea ofertei castigatoareE.9.1. Oferta castigatoare stabilita de către comisia de evaluare va fi: a) oferta care intruneste punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea algoritmului de calcul descris în Fisa de date a achizitiei în cazul în care pentru atribuirea contractului de servicii se aplică criteriul "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic"; sau b) oferta cu cel mai mic pret - în cazul în care pentru atribuirea contractului de servicii se aplică criteriul "preţul cel mai scăzut".E.9.2. Atunci când stabileste oferta castigatoare comisia de evaluare va lua în considerare clasamentul final refacut în urma acordarii marjei de preferinta interna.E.10. Acordarea marjei de preferinta internaE.10.1. Acordarea marjei de preferinta interna se realizează în cadrul procesului de evaluare, după cum urmeaza: a) dacă oferta clasata pe primul loc este încadrată în grupa IIIA, clasamentul rămâne neschimbat şi oferta respectiva este declarata castigatoare; b) dacă oferta clasata pe primul loc nu este încadrată în grupa IIIA, comisia de evaluare reface clasamentul conform prevederilor de la E.10.2 şi declara castigatoare oferta care se claseaza pe primul loc în urma refacerii clasamentului.E.10.2. În functie de criteriul pe baza caruia se atribuie contractul de achiziţie publică, refacerea clasamentului prin acordarea marjei de preferinta interna se realizează astfel:I. În cazul în care criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de servicii este "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic", comisia de evaluare adauga 7,5% din punctajul obţinut de oferta cel mai bine clasata tuturor ofertelor care prevad prestarea de servicii care se încadrează în grupa IIIA.II. În cazul în care criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de servicii este "preţul cel mai scăzut", comisia de evaluare scade, exclusiv în scopul compararii şi clasificarii, din preţul tuturor ofertelor care prevad prestarea de servicii care se încadrează în grupa IIIA o valoare echivalenta cu 7,5% din preţul prevăzut de oferta cel mai bine clasata.F. Atribuirea contractului de achiziţie publicăF.1. Comunicarea privind rezultatul aplicarii proceduriiF.1.1. Autoritatea contractantă va comunică tuturor ofertanţilor rezultatul aplicarii procedurii în cel mult două zile de la data la care comisia de evaluare a stabilit oferta castigatoare.F.1.2. În cazul ofertanţilor a caror oferta nu a fost declarata castigatoare comunicarea va preciza dacă oferta a fost respinsa şi care sunt motivele respingerii, iar în cazul în care a fost admisa, va indica numele ofertantului castigator, precum şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei castigatoare faţă de oferta respectivului ofertant necastigator.F.1.3. Autoritatea contractantă are dreptul de a nu furniza anumite informaţii referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică care ar putea fi cuprinse în ansamblul informaţiilor pe care autoritatea contractantă trebuie să le furnizeze în acord cu prevederile de la F.1.2, şi anume în situaţia în care aceasta furnizare: a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale şi, implicit, ar fi contrara interesului public; sau b) ar prejudicia interesele comerciale ale ofertanţilor, inclusiv cele ale ofertantului a cărui oferta a fost declarata castigatoare; sau c) ar prejudicia concurenta loiala între ofertanti.F.1.4. În cazul ofertantului castigator comunicarea va preciza faptul ca oferta sa a fost declarata castigatoare şi ca acesta este invitat în vederea incheierii contractului.F.1.5. În cazul în care autoritatea contractantă a acordat marja de preferinta interna, aceasta are dreptul de a solicita ofertantului a cărui oferta a fost stabilita castigatoare prin acordarea marjei respective ca acesta sa reduca preţul ofertat la nivelul pretului din oferta care a fost cel mai bine clasata înainte de acordarea marjei.Ofertantul care primeste solicitarea de reducere a pretului are obligaţia de a notifica în scris autorităţii contractante, într-o perioadă de cel mult 3 zile lucratoare de la primirea solicitarii, dacă este sau nu este de acord cu reducerea de pret respectiva.F.1.6. În cazul în care ofertantul raspunde afirmativ la solicitarea respectiva notificarea transmisa de acesta autorităţii contractante trebuie să fie însoţită şi de o noua propunere financiară, modificata în sensul reducerii de pret acceptate, care urmeaza să fie anexata la oferta şi care va prevala faţă de propunerea financiară initiala.F.1.7. În cazul în care ofertantul nu transmite autorităţii contractante, în cel mult 3 zile lucratoare de la primire, răspunsul la solicitarea privind reducerea de pret sau în cazul în care prin notificarea transmisa acesta precizeaza că nu este de acord cu reducerea de pret solicitata, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în scris ofertantului a cărui oferta a fost clasata pe locul următor ca urmare a acordarii marjei de preferinta interna o reducere de pret identica cu cea prevăzută la F.1.5.F.1.8. Prevederile de la F.1.5, F.1.6 şi F.1.7 se aplică pentru fiecare eventuala reiterare a solicitarii privind reducerea de pret, adresata ofertanţilor de către autoritatea contractantă, în ordinea de clasare a ofertelor. Autoritatea contractantă nu are dreptul de a solicita reducerea de pret unui ofertant şi, respectiv, de a invita ofertantul respectiv sa incheie contractul de achiziţie publică, în cazul în care oferta acestuia se claseaza, după acordarea marjei de preferinta interna, în urma ofertei clasate pe primul loc înainte de refacerea clasamentului.F.1.9. În cazul în care toţi ofertanţii cărora autoritatea contractantă le-a solicitat reducerea de pret nu sunt de acord cu reducerea respectiva, autoritatea contractantă invita, în vederea incheierii contractului, ofertantul a cărui oferta a fost clasata pe primul loc ca urmare a acordarii marjei de preferinta interna. În acest caz contractul se incheie la nivelul pretului prevăzut în propunerea financiară initiala cu care ofertantul a intrat în competitie.F.2. Dreptul autorităţii contractante de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publicăF.2.1. Autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică numai dacă ia aceasta decizie înainte de data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii respective şi numai în urmatoarele circumstanţe: a) nici unul dintre ofertanti nu este eligibil sau nu a indeplinit condiţiile de calificare prevăzute în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei; b) numărul de ofertanti este mai mic de 2, în cazul aplicarii procedurii prin negociere competitiva; c) au fost prezentate numai oferte necorespunzatoare, respectiv oferte care:(i) fie sunt depuse după data limita de depunere a ofertelor;(îi) fie nu au fost elaborate şi prezentate în concordanta cu cerinţele prevăzute în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei;(iii) fie conţin în propunerea financiară preţuri care par în mod evident a nu fi rezultatul liberei concurente;(iv) fie conţin propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care sunt în mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractantă;(v) fie, prin valoarea inclusa în propunerea financiară, fiecare dintre ele a depasit valoarea fondurilor alocate pentru indeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv; d) circumstanţe excepţionale afectează procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică sau este imposibila incheierea contractului.F.2.2. Decizia de anulare nu creeaza vreo obligaţie a autorităţii contractante faţă de ofertanti, cu excepţia returnarii garantiei pentru participare.F.2.3. În cazul în care anulează aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, autoritatea contractantă are obligaţia de a comunică în scris tuturor ofertanţilor atât încetarea obligaţiilor pe care acestia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cat şi motivul anularii.F.3. Actualizarea pretului contractului de achiziţie publicăF.3.1. Autoritatea contractantă are dreptul de a accepta actualizarea pretului contractului, caz în care în cadrul condiţiilor de contractare va fi prevăzută o clauza în acest sens.F.3.2. Autoritatea contractantă are obligaţia de a preciza în Fisa de date a achizitiei dacă intenţionează sa accepte actualizarea pretului contractului de achiziţie publică şi, în cazul în care actualizarea este acceptata, formula de actualizare va fi precizata în Fisa de date a achizitiei.F.3.3. Pentru contractele de achiziţie publică a caror durata de indeplinire nu depăşeşte 90 de zile autoritatea contractantă este indreptatita sa impuna un coeficient de actualizare egal cu 1 (preturile din oferta nu se actualizeaza).F.4. Incheierea contractului de achiziţie publicăF.4.1. Autoritatea contractantă are obligaţia de a incheia contractul de achiziţie publică cu ofertantul a cărui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare de comisia de evaluare.F.4.2. Autoritatea contractantă are obligaţia de a incheia contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 15 zile de la data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii.Preturile unitare prevăzute în oferta care a fost stabilita castigatoare sunt ferme, contractantul neavand posibilitatea de a modifica oferta care va constitui parte integrantă a contractului de achiziţie publică.F.4.3. În cazul în care oferta care a fost stabilita castigatoare este oferta depusa în comun de mai mulţi ofertanti, autoritatea contractantă are dreptul de a impune înainte de incheierea contractului legalizarea asocierii ofertanţilor respectivi.F.4.4. În cazul în care autoritatea contractantă nu ajunge sa incheie contractul cu ofertantul a cărui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare, aceasta are dreptul: a) de a invita ofertanţii, în ordinea descrescatoare a clasamentului, în vederea incheierii contractului; sau b) de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.F.4.5. Ofertantul invitat de autoritatea contractantă sa incheie contractul de achiziţie publică are obligaţia de a constitui garantia de buna execuţie în forma/formele şi în cuantumul precizate în Fisa de date a achizitiei.În cazul incheierii unui contract de proiectare a lucrărilor de constructii garantia de buna execuţie este reprezentata de garantia de aplicabilitate a proiectului.F.4.6. Scrisoarea de garantie bancara prin care se constituie garantia de buna execuţie trebuie să fie întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în secţiunea IV (Formularul 5).  +  Secţiunea II FISA DE DATE A ACHIZITIEISecţiunea II contine informaţiile specifice referitoare la aplicarea concreta a procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, care sunt destinate potentialilor ofertanti interesati sa participe la procedura aplicata pentru atribuirea contractului de servicii. Informaţiile continute în cadrul acestei secţiuni completeaza, adapteaza sau detaliaza prevederile secţiunii I.Numerotarea informaţiilor prevăzute în aceasta secţiune asigura concordanta cu prevederile corespondente din cadrul secţiunii I.A. IntroducereA.1.1. Denumirea autorităţii contractante:Cod fiscal:Adresa:Numărul de telefon, telex, fax, e-mail:Sursele de finanţare a contractului de servicii care urmeaza să fie atribuit:--...A.2.1. Obiectul contractului de servicii:Se precizeaza: a) natura şi cantitatea serviciilor ce urmeaza să fie achiziţionate, precum şi codul CPSA; b) indicatii referitoare la posibilitatile ofertanţilor de a depune oferta doar pentru o parte din gama de servicii solicitate.A.2.2. Procedura aplicata: (se bifeaza opţiunea aplicabila)[] licitaţie deschisa[] licitaţie restransa[] negociere competitivaJustificare: este necesară numai în cazul aplicarii procedurii prin negociere competitiva.A.4.1. 1. Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001;2. Hotărârea Guvernului nr. 461/2001 pentru aprobarea normelor de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 268 din 24 mai 2001;3. Ordinul comun al ministrului finanţelor publice şi al ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 1.013/873/2001 privind aprobarea structurii, continutului şi modului de utilizare a Documentatiei standard pentru elaborarea şi prezentarea ofertei pentru achizitia publică de servicii, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. ....... din ............. (se completeaza numărul Monitorului Oficial al României în care a fost publicat respectivul ordin şi data aparitiei acestuia).B. Calificarea candidaţilor/ofertanţilorB.1.3. Documente care dovedesc eligibilitatea:1. Declaratie pe propria raspundere completata în conformitate cu Formularul B1 din secţiunea IV2. Certificate constatatoare privind indeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către stat, inclusiv cele locale, precum şi a contributiei pentru asigurarile sociale de stat (formulare-tip eliberate de autorităţile competente din tara în care candidatul/ofertantul este rezident).B.2.2. Documente care dovedesc inregistrarea:Pentru persoane juridice române:────────────────────────────────Certificat emis de oficiul registrului comerţului de pe lângă camera de comert şi industrie naţionala sau teritorialaPentru persoane fizice române:──────────────────────────────Se solicita autorizatia de functionare, precum şi orice alt document edificator considerat necesar pentru dovedirea apartenentei la categoria profesionala impusa de indeplinirea contractului.Pentru persoane juridice/fizice straine:────────────────────────────────────────Documente edificatoare care să dovedeasca o formă de înregistrare ca persoana juridica sau de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din tara în care candidatul/ofertantul este rezident.B.3.2. Documente care dovedesc capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară: (pentru documentele prevăzute la pct. 4-9 se bifeaza opţiunea aplicabila)1. Fisa de informaţii generale (Formularul B2 din secţiunea IV)2. Lista cuprinzand subcontractantii, însoţită şi de acordurile de subcontractare; subcontractantii care urmeaza sa indeplineasca mai mult de 10% (în exprimare valorica) din contractul de achiziţie publică trebuie să completeze cu propriile date Formularul B2 din secţiunea IV3. Fisa/fise de informaţii privind experienta similara (Formularul B3 din secţiunea IV)4. Recomandari din partea altor beneficiari/clienti[] solicitat [] nesolicitatAutoritatea contractantă are dreptul de a solicita completarea unui formular-tip de recomandare, conceput în functie de specificul contractului. În acest caz modelul care urmeaza să fie completat de către candidati/ofertanti trebuie să fie inclus în cadrul secţiunii IV.5. Documente emise de organisme acreditate, care confirma certificarea sistemului calităţii:[] solicitat [] nesolicitatÎn cazul în care astfel de documente sunt solicitate autoritatea contractantă trebuie să precizeze în mod clar tipul de documente şi genul de certificare care trebuie prezentate de către candidati/ofertanti.6. Declaratie care contine informaţii privind dotarile specifice, utilajele, echipamentul tehnic, mijloacele de transport, laboratoarele şi alte mijloace fixe pe care candidatul/ofertantul se angajează să le utilizeze pentru indeplinirea contractului[] solicitat [] nesolicitatAutoritatea contractantă are dreptul de a solicita completarea unui formular-tip de declaratie, conceput în functie de specificul contractului. În acest caz modelul care urmeaza să fie completat de candidati/ofertanti trebuie să fie inclus în cadrul secţiunii IV.7. Declaratie care contine informaţii privind numărul mediu, în ultimele 12 luni, al personalului angajat, asigurarea cu personal de specialitate, numărul şi pregătirea cadrelor de conducere, precum şi persoanele responsabile direct de indeplinirea contractului[] solicitat [] nesolicitatAutoritatea contractantă are dreptul de a solicita completarea unui formular-tip de declaratie, conceput în functie de specificul contractului. În acest caz modelul care urmeaza să fie completat de către candidati/ofertanti trebuie să fie inclus în cadrul secţiunii IV.Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca declaratia/formularul să fie însoţit de CV ale persoanelor responsabile direct cu indeplinirea contractului, precum şi ale oricăror alti specialisti cu sarcini "cheie" în indeplinirea contractului.8. Obligaţii contractuale în desfăşurare faţă de alti beneficiari/clienti[] solicitat [] nesolicitatAutoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul centralizarii informaţiilor privind oblibaţiile contractuale faţă de alti beneficiari/clienti, completarea unui formular-tip de fisa de informare, caz în care trebuie să indice acest lucru în Fisa de date a achizitiei şi să prezinte în secţiunea IV modelul care se cere a fi completat.9. Bilantul contabil din anul precedent, vizat şi înregistrat de organele competente şi/sau, după caz, rapoarte anuale, scrisori de bonitate din partea băncilor sau a unor societăţi recunoscute de audit financiar şi contabil, precum şi orice alte documente legale edificatoare prin care candidatul/ofertantul îşi poate dovedi capacitatea economico-financiară[] solicitat [] nesolicitatAutoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul centralizarii informaţiilor de natura financiară, completarea unui formular-tip de fisa de informare, caz în care trebuie să indice acest lucru în Fisa de date a achizitiei şi să prezinte în secţiunea IV modelul care se cere a fi completatPrecizări generale:────────────────────- În măsura în care se considera necesar, autoritatea contractantă va face precizări suplimentare privind documentele care urmeaza să fie prezentate de către candidati/ofertanti şi va prezenta informaţii detaliate privind modul de completare a formularelor solicitate.- Modelul oricărui formular solicitat trebuie să fie prezentat în cadrul secţiunii IV.- În măsura în care se considera necesar, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita alte documente decat cele precizate mai sus, în scopul obtinerii de informaţii edificatoare referitoare la capacitatea tehnica şi capacitatea economico-financiară a candidaţilor/ofertanţilor.- Orice document/declaratie/formular va fi solicitat numai în măsura în care contribuie la verificarea cerințelor minime de calificare prevăzute la B.4.1.B.4.1. Cerinţe minime referitoare la capacitatea tehnica şi la capacitatea economico-financiară, pe care candidatul/ofertantul trebuie să le indeplineasca pentru a fi considerat calificat:Capacitatea tehnica────────────────────1. Prezentare generalăAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, numai obligativitatea prezentarii Formularului B2 din secţiunea IV.2. Sustinere tehnicaAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, numai obligativitatea prezentarii listei cuprinzand subcontractantii, a acordurilor de subcontractare, precum şi a formularelor care trebuie prezentate de subcontractantii care vor avea o pondere de peste 10% în indeplinirea contractului.3. Experienta similaraAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, indeplinirea şi finalizarea, în ultimii 3 ani, a cel puţin unui contract care a avut ca obiect prestarea unor servicii similare şi care a avut valoarea egala sau mai mare decat o valoare minima impusa.Valoarea minima impusa se precizeaza clar şi nu poate depăşi valoarea estimată a contractului de servicii care urmeaza să fie atribuit.Valoarea minima impusa va fi exprimata în mii lei şi în echivalent euro; echivalentul în euro al valorii exprimate în lei se va determina corespunzător cursului mediu al pieţei valutare, calculat de Banca Naţionala a României pentru ziua premergatoare transmiterii spre publicare a anuntului de participare către Regia Autonoma "Monitorul Oficial" sau transmiterii invitatiei de participare către candidati, în cazul aplicarii procedurii de negociere pentru care nu exista obligativitatea publicarii unui anunt de participare.4. Recomandari din partea altor beneficiari/clientiAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, numai obligativitatea prezentarii a cel puţin unei recomandari din partea unui beneficiar/client.5. Certificarea sistemului calităţiiAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, numai obligativitatea prezentarii documentelor prevăzute la B.3.2 pct. 5.6. Resurse tehniceAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, asigurarea (în dotare proprie, prin contracte sau conventii de închiriere etc.) acelor echipamente, utilaje, mijloace fixe şi alte dotari care sunt considerate strict necesare pentru indeplinirea contractului de servicii.7. Resurse umaneAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, asigurarea personalului de specialitate care este considerat strict necesar pentru indeplinirea contractului de servicii.Capacitatea economico-financiară─────────────────────────────────1. Obligaţii contractuale în desfăşurareAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, numai obligativitatea prezentarii informaţiilor solicitate cu privire la oblibaţiile contractuale faţă de alti beneficiari/clienti.2. Situaţia financiarăAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, incadrarea valorii unor indicatori financiari peste o valoare minima impusa. Indicatorii financiari trebuie să se regaseasca în documentele prevăzute la B.3.2 pct. 9 sau să poată fi calculati pe baza informaţiilor prevăzute în documentele respective.Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili cerinţe minime pentru urmatorii indicatori: a) Cifra medie anuală de afaceri pe ultimii 3 ani:[] solicitat [] nesolicitatAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, realizarea unei cifre medii anuale de afaceri egala sau mai mare decat o valoare minima impusa.Valoarea minima impusa se precizeaza clar şi nu poate depăşi valoarea medie anuală estimată a contractului de servicii care urmeaza să fie atribuit, multiplicata cu 3.Valoarea minima impusa va fi exprimata în mii lei şi în echivalent euro; echivalentul în euro al valorii exprimate în lei se va determina corespunzător cursului mediu al pieţei valutare, calculat de Banca Naţionala a României pentru ziua premergatoare transmiterii spre publicare a anuntului de participare către Regia Autonoma "Monitorul Oficial" sau transmiterii invitatiei de participare către candidati, în cazul aplicarii procedurii de negociere pentru care nu exista obligativitatea publicarii unui anunt de participare. b) Lichiditate generală (active circulante/datorii curente x 100):[] solicitat [] nesolicitatAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, incadrarea valorii indicatorului respectiv peste procentul de 100%, dar numai în cazul în care indeplinirea contractului urmeaza să se realizeze într-o perioadă mai mare de 3 luni. c) Solvabilitate patrimoniala (capital propriu/total pasiv x 100):[] solicitat [] nesolicitatAutoritatea contractantă are dreptul de a stabili, ca cerinţa minima, incadrarea valorii indicatorului respectiv peste procentul de 30%, dar numai în cazul în care indeplinirea contractului urmeaza să se realizeze într-o perioadă mai mare de 3 luni.Precizări generale:────────────────────- Autoritatea contractantă nu are dreptul de a impune cerinţe minime de calificare cu scopul de a restrictiona participarea la procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.- Cerinţele minime de calificare trebuie să fie stabilite exclusiv în functie de exigentele specifice impuse de natura şi complexitatea contractului de servicii.- Autoritatea contractantă va prezenta informaţii detaliate privind modul de indeplinire a cerințelor minime de calificare stabilite, precum şi modul de verificare a indeplinirii acestor cerinţe în corelatie cu documentele prevăzute la B.3.2; în cazul în care unul sau mai multe dintre documentele prevăzute la B.3.2 nu se solicita, atunci nu se va solicita nici indeplinirea unor cerinţe minime care rezultă din documentele respective.- În cazul în care ofertanţilor li se acordă posibilitatea de a depune oferta pentru o parte din gama de servicii care urmeaza să fie achizitionata, cerinţele minime a caror indeplinire este solicitata pentru calificare se precizeaza, în mod distinct, pentru fiecare gama de servicii.- Autoritatea contractantă va preciza cerinţele minime de calificare care se impun a fi indeplinite de către liderul asociaţiei şi de către ceilalti asociaţi, în cazul în care anumite persoane juridice sau fizice vor depune oferta comuna.În cazul aplicarii procedurii de licitaţie restransa sau de negociere competitiva, pentru etapa de selectare a candidaţilor, capitolul B se completeaza cu urmatoarele:B.6.1. Adresa la care se depune/transmite scrisoarea de interes însoţită de documentele de calificare:Data limita până la care se primeste scrisoarea de interes însoţită de documentele de calificare:B.7.1. Limba de redactare a scrisorii de interes şi a documentelor de calificare:De regula, se indica limba română şi/sau, în măsura în care se considera necesar, o limbă de circulatie internationala.B.8.1. Numar de exemplare în copie:B.9.3. Ora, data şi locul de deschidere a pachetelor care conţin documentele de calificare:B.11.3. Selectarea candidaţilor calificati se realizează pe baza urmatoarei modalităţi de punctare a performantelor tehnice şi economico-financiare:                                 (limite de încadrare a punctajelor maxime)