ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 124 din 13 decembrie 2021privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență
EMITENT
  • GUVERNUL ROMÂNIEI
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 1178 din 14 decembrie 2021



    Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, ținând cont de Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României,luând în considerare dispozițiile Regulamentului (UE, Euratom) 2018/1.046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii Europene, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.296/2013, (UE) nr. 1.301/2013, (UE) nr. 1.303/2013, (UE) nr. 1.304/2013, (UE) nr. 1.309/2013, (UE) nr. 1.316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012, precum și prevederile: a) Regulamentului (UE) 2020/2.094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19;b) Regulamentului (UE) 2021/240 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 februarie 2021 de instituire a unui Instrument de sprijin tehnic,având în vedere Acordul privind contribuția financiară și Acordul de împrumut, încheiate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență pentru finanțarea Planului național de redresare și reziliență, denumit în continuare PNRR,luând în considerare nevoile financiare ridicate pe care le presupune implementarea în România a reformelor majore având ca scop dezvoltarea unei economii solide, sustenabile și reziliente, precum și a unui sistem financiar și de protecție socială bazat pe structuri sociale și economice puternice, care să stimuleze sectorul investițiilor grav afectat de pandemia de COVID-19,fiind necesară stabilirea cadrului instituțional și financiar de gestionare a fondurilor europene în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, pentru perioada 2021-2026, precum și asigurarea unui management financiar eficient al fondurilor și al capacității de absorbție,având în vedere necesitatea instituirii cu celeritate a unui cadru legal coerent care să permită accesarea fondurilor europene din cadrul mecanismului în corelare directă cu obținerea de rezultate și implementarea reformelor și a investițiilor publice cu scopul de a avea un impact de durată asupra productivității și a rezilienței economice, sociale și instituționale,luând în considerare orizontul de timp determinat, respectiv 31 august 2026, dată până la care a fost asumată îndeplinirea a 507 jaloane și ținte asociate investițiilor-cheie și reformelor majore aferente celor șase piloni principali stabiliți prin Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021, ținând cont că lipsa reglementării unitare a cadrului instituțional și financiar general aplicabil fondurilor europene în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență generează întârzieri în implementarea acestuia, cu impact asupra gradului de absorbție a fondurilor alocate României, și de faptul că elementele menționate vizează interesul public și strategic și constituie o situație de urgență și extraordinară, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență.În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.  +  Capitolul I Obiectul reglementării. Definiții  +  Articolul 1Prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, denumit în continuare MRR, în conformitate cu prevederile Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023 și prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 17 noiembrie 2025. (la 30-03-2026, sintagma: Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023 a fost înlocuită de Punctul 3. , Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 21 din 26 martie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 martie 2026 ) (la 28-01-2024, Articolul 1, Capitolul I a fost modificat de Punctul 1., Articolul I din ORDONANȚA nr. 8 din 25 ianuarie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 69 din 25 ianuarie 2024 )  +  Articolul 2În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) acord de împrumut - angajament juridic încheiat între România, prin Ministerul Finanțelor, denumit în continuare MF, și Uniunea Europeană, prin Comisia Europeană, denumită în continuare CE, în temeiul art. 15 din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările și completările ulterioare, având ca obiect împrumutul acordat României potrivit Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023 și prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 17 noiembrie 2025; (la 28-01-2024, Litera a), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de Punctul 2., Articolul I din ORDONANȚA nr. 8 din 25 ianuarie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 69 din 25 ianuarie 2024 ) (la 30-03-2026, sintagma: Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023 a fost înlocuită de Punctul 3. , Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 21 din 26 martie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 martie 2026 ) b) acord privind contribuția financiară - angajament juridic individual, în sensul Regulamentului (UE, Euratom) 2018/1.046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul financiar, încheiat în temeiul art. 23 din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021, cu modificările și completările ulterioare, încheiat de România, prin Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, denumit în continuare MIPE, cu CE, cuprinzând contribuția financiară nerambursabilă acordată României, potrivit Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023 și prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 17 noiembrie 2025; (la 28-01-2024, Litera b), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de Punctul 2., Articolul I din ORDONANȚA nr. 8 din 25 ianuarie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 69 din 25 ianuarie 2024 ) (la 30-03-2026, sintagma: Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023 a fost înlocuită de Punctul 3. , Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 21 din 26 martie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 martie 2026 ) c) acord de finanțare încheiat cu coordonatorii de reformă/investiție - angajament juridic încheiat în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobată prin Legea nr. 230/2021, cu modificările și completările ulterioare, între MIPE, în calitate de coordonator național al PNRR, și coordonatorii de reforme și/sau investiții, inclusiv investiții specifice locale prin care sunt stabilite drepturile și obligațiile părților, precum și termenii și condițiile aplicabile fondurilor europene, în vederea îndeplinirii corespunzătoare a jaloanelor și a țintelor aferente reformelor și/sau investițiilor ce fac obiectul acordului cuprinzând informațiile prevăzute în mecanismul de implementare și control din anexa la Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023 și prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 17 noiembrie 2025; (la 28-01-2024, Litera c), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de Punctul 2., Articolul I din ORDONANȚA nr. 8 din 25 ianuarie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 69 din 25 ianuarie 2024 ) (la 30-03-2026, sintagma: Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023 a fost înlocuită de Punctul 3. , Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 21 din 26 martie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 martie 2026 ) d) acord de implementare - angajament juridic prin care coordonatorul de reforme și/sau investiții încredințează agențiilor de implementare a proiectelor, responsabililor de implementare a investițiilor specifice locale gestionarea investițiilor aferente PNRR, respectiv intermediarilor financiari și administratorilor de scheme de ajutor de stat/de minimis responsabilitatea implementării investițiilor aflate în sarcina lor, după caz, prin care sunt stabilite drepturile și obligațiile părților, precum și termenii și condițiile aplicabile fondurilor europene, în vederea îndeplinirii corespunzătoare a jaloanelor și a țintelor investițiilor ce fac obiectul acordului de implementare, cuprinzând informațiile prevăzute în acordul/decizia de finanțare încheiat/ă între coordonatorul de reforme și/sau investiții și coordonatorul național; (la 17-06-2022, Litera d) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 178 din 9 iunie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 14 iunie 2022 ) e) acord de tip operațional - acordul încheiat între România, prin MIPE, cu CE, ca urmare a Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023 și prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 17 noiembrie 2025, astfel cum este prevăzut la art. 20 alin. (6) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021, cu modificările și completările ulterioare; (la 28-01-2024, Litera e), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de Punctul 2., Articolul I din ORDONANȚA nr. 8 din 25 ianuarie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 69 din 25 ianuarie 2024 ) (la 30-03-2026, sintagma: Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023 a fost înlocuită de Punctul 3. , Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 21 din 26 martie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 martie 2026 ) f) acord de contribuție - instrumentul juridic prin care CE și România, prin MIPE, stabilesc condițiile garanției Uniunii Europene în compartimentul pentru România din cadrul programului InvestEU, în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 martie 2021 de instituire a Programului InvestEU și de modificare a Regulamentului (UE) 2015/1.017; g) activitatea de constatare a neregulilor - activitatea de control/investigare desfășurată de coordonatorul național al PNRR/coordonatorii de reformă și/sau investiții în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe de urgență, în vederea stabilirii existenței unei nereguli;h) activitatea de stabilire a creanțelor bugetare - activitatea prin care se stabilește și se individualizează obligația de plată rezultată din neregula ori neregula gravă constatată, prin emiterea unui titlu de creanță;i) activitatea de recuperare a creanțelor bugetare rezultate din nereguli - exercitarea funcției administrative de către autoritățile competente în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe de urgență, în vederea stingerii creanțelor bugetare rezultate din nereguli;j) agenție de implementare a proiectelor - instituție publică finanțată integral din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetele fondurilor speciale, instituție publică finanțată integral din venituri proprii sau finanțată parțial de la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale sau entitate aflată în subordinea/coordonarea/sub autoritatea ministerelor sau agenția de dezvoltare regională, care are rolul de a implementa investițiile din cadrul PNRR, în numele coordonatorului de reforme și/sau investiții, în baza unui acord de implementare încheiat cu acesta; (la 22-09-2023, Litera j), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de Punctul 1., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) j^1) structură de implementare - entitate, persoană juridică, aflată în subordinea/coordonarea/sub autoritatea unei autorități publice centrale, care are rolul de a implementa obiective de investiții din cadrul componentelor PNRR, în numele beneficiarilor, conform contractelor de finanțare încheiate între coordonatorul de reforme și/sau investiții sau agenția de implementare a proiectelor și structura de implementare și beneficiari sau conform contractelor de finanțare încheiate între coordonatorul de reformă și/sau investiții cu rol de beneficiar și structura de implementare, ulterior emiterii deciziei/ordinului de finanțare, cu respectarea prevederilor legislației în domeniul ajutoarelor de stat; (la 22-09-2023, Litera j^1), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de Punctul 1., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) j^2) în cazul componentei 9, agențiile de dezvoltare regională și Autoritatea pentru Digitalizarea României prin Organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale pot avea rolul de agenții de implementare; (la 17-06-2022, Articolul 2 din Capitolul I a fost completat de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 178 din 9 iunie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 14 iunie 2022 ) j^3) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) și Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR) pot avea rolul de agenții de implementare; (la 17-06-2022, Articolul 2 din Capitolul I a fost completat de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 178 din 9 iunie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 14 iunie 2022 ) k) aranjamente operaționale pentru investițiile specifice locale - anexă a acordului de implementare încheiat între coordonatorul de reformă și/sau investiții care încredințează agențiilor de dezvoltare regională gestiunea unei investiții din cadrul PNRR, care dimensionează alocarea și responsabilitatea implementării jaloanelor și țintelor, la nivel local, astfel încât să fie asigurată atingerea la nivelul PNRR a jaloanelor și țintelor asumate; l) beneficiar - entități, persoane juridice de drept public sau privat, persoane fizice, care, în baza unui raport juridic stabilit cu coordonatorul de reforme și/sau investiții, cu agențiile de implementare, cu responsabilii de implementare a investițiilor specifice locale sau cu intermediarii financiari, implementează și derulează în mod direct proiectele, cu excepția proiectelor implementate prin intermediul unei structuri de implementare, inclusiv organizații neguvernamentale, care primesc sprijin din fonduri europene, inclusiv în cadrul unui instrument financiar; (la 22-09-2023, Litera l), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de Punctul 1., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) Notă
    Reproducem mai jos prevederile art. 1 din ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 41 din 19 august 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 773 din 19 august 2025:Articolul 1(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență nu se încheie sau nu se emit contracte/decizii/ordine de finanțare în cadrul Planului național de redresare și reziliență de către coordonatorii de reforme și/sau investiții, agențiile de implementare și responsabilii de implementarea investițiilor specifice locale, după caz, astfel cum sunt definiți în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările și completările ulterioare, cu beneficiarii astfel cum sunt definiți la art. 2 lit. l) din aceeași ordonanță de urgență.(2) Măsura prevăzută la alin. (1) se aplică până la aprobarea de către Comisia Europeană a deciziei de modificare a Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 5 decembrie 2023.(3) Prin excepție de la prevederile alin. (1), în scopul eficientizării și accelerării implementării investițiilor, precum și pentru atingerea jaloanelor și țintelor ce fac obiectul renegocierii în cadrul Planului național de redresare și reziliență, în cazuri temeinic justificate, prin memorandum inițiat de ordonatorii principali de credite cu rol de coordonatori de reformă și/sau investiții, cu avizul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene și al Ministerului Finanțelor, Guvernul poate autoriza încheierea sau emiterea de contracte/decizii/ordine de finanțare.(4) După aprobarea de către Comisia Europeană a deciziei de modificare a Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 5 decembrie 2023, coordonatorii de reforme și/sau investiții, agențiile de implementare și responsabilii de implementarea investițiilor specifice locale, după caz, încheie sau emit contracte/decizii/ordine de finanțare numai pentru atingerea jaloanelor și țintelor ce fac obiectul Planului național de redresare și reziliență modificat în urma renegocierii.    l^1) beneficiar real - are înțelesul prevăzut la art. 4 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare; (la 22-09-2023, Articolul 2, Capitolul I a fost completat de Punctul 2., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) m) cerere de transfer - cererea depusă de către un beneficiar, alții decât cei prevăzuți la art. 9 alin. (1), (1^1) și art. 10 alin. (4), respectiv de către structura de implementare în numele beneficiarului, prin care se solicită coordonatorilor de reforme și/sau investiții sau agențiilor de implementare a proiectelor/ responsabililor de implementare a investițiilor specifice locale virarea sumelor, în baza contractului de finanțare și a documentației justificative stabilite prin ghiduri specifice pentru demararea, finanțarea și implementarea activităților proiectului; (la 22-09-2023, Litera m), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de Punctul 1., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) n) cerere de transfer de fonduri - cerere depusă de responsabilii de implementare a investițiilor specifice locale/agențiile de implementare la coordonatorii de investiții/ reforme pentru transferul de sume în baza convențiilor de finanțare destinat plăților efectuate către beneficiari; (la 17-06-2022, Litera n) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 178 din 9 iunie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 14 iunie 2022 ) o) compartimentul pentru România din cadrul Programului InvestEU - compartimentul înființat în baza acordului de contribuție, care vizează disfuncționalitățile specifice pieței sau situațiile de investiții insuficiente în România, în vederea îndeplinirii obiectivelor de politică ale PNRR;p) coordonatori de reforme și/sau investiții - ministerele/instituțiile/ agențiile responsabile de implementarea reformelor și/sau investițiilor, inclusiv a investițiilor specifice locale, componentelor aferente reformelor și/sau investițiilor, inclusiv a investițiilor specifice locale, respectiv Secretariatul General al Guvernului, în calitate de responsabil de implementare de reforme și/sau investițiilor sau de componente aferente reformelor și/sau investițiilor, Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații, prevăzute în anexă;q) conflictul de interese - are înțelesul prevăzut la art. 61 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1.046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018, cu modificările și completările ulterioare, și la art. 70 din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare, precum și la art. 301 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare; (la 17-06-2022, Litera q) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 178 din 9 iunie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 14 iunie 2022 ) r) constatări cu implicații financiare sau cu posibile implicații financiare - constatările formulate în actele de control/audit întocmite de reprezentanții Uniunii Europene, cele din actele de control emise de Departamentul pentru lupta antifraudă, denumit în continuare DLAF, cele din rapoartele de audit emise de Autoritatea de audit de pe lângă Curtea de Conturi a României, denumită în continuare Autoritatea de audit/de structurile de audit intern/de structurile de audit extern, cele din rapoartele de control ale Autorității Naționale pentru Achiziții Publice, precum și constatările formulate de coordonatorul național al PNRR/coordonatorii de reformă și/sau investiții rezultate în urma activității proprii de verificare administrativă și/sau la fața locului, care se referă la sumele transferate coordonatorilor de reforme și/sau investiții, beneficiarilor și care au fost realizate cu încălcarea prevederilor legislației aplicabile și ale acordurilor/contractelor/ deciziilor/ordinelor de finanțare;s) contract de finanțare - act juridic supus regulilor de drept public, cu titlu oneros, de adeziune, comutativ și sinalagmatic, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților în vederea implementării reformelor și/sau investițiilor prevăzute în cadrul PNRR, încheiat între coordonatorii de reforme și/sau investiții, respectiv responsabilii de implementare a investițiilor specifice locale/agențiile/ structurile de implementare și beneficiari, pentru finanțarea implementării proiectului, pe durata implementării jalonului/țintei, dar nu mai târziu de data transmiterii către Comisia Europeană a cererii de plată în care acestea sunt incluse, și în conformitate cu obligațiile asumate, cuprinzând informațiile prevăzute în cadrul mecanismului de implementare și control din anexa la Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023 și prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 17 noiembrie 2025, cu evidențierea distinctă a finanțării publice naționale care se asigură de fiecare parte din contract, pe surse de finanțare, în cazul în care aceasta este necesară pentru finanțarea proiectului, inclusiv componenta din PNRR în cadrul căreia se încheie contractul; (la 20-04-2024, Litera s) , Articolul 2 , Capitolul I a fost modificată de Articolul I din LEGEA nr. 102 din 16 aprilie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 17 aprilie 2024 ) (la 30-03-2026, sintagma: Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării Planului de redresare și reziliență al României a fost înlocuită de Punctul 3. , Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 21 din 26 martie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 martie 2026 ) t) convenție de finanțare - angajament legal anual în care se prevăd sumele aferente creditelor de angajament și creditelor bugetare aprobate pentru anul curent, aferente investițiilor încredințate prin acorduri de implementare agențiilor de implementare, precum și responsabililor de implementare a investițiilor specifice locale, în baza căruia coordonatorul de reforme și/sau investiții transferă acestora fondurile în conturile corespunzătoare deschise la Trezoreria Statului, respectiv îi notifică pe aceștia privind creditele de angajament prevăzute la art. 23 alin. (3) și (4), aprobate, în baza cărora se efectuează angajarea la nivel de reformă/investiție pentru beneficiarii prevăzuți la art. 9 alin. (1), (1^1) și art. 10 alin. (4), precum și operațiunile din faza de lichidare constând în verificarea cheltuielilor efectuate de către aceștia; (la 22-09-2023, Litera t), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de Punctul 1., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) u) creanțe bugetare rezultate din nereguli/nereguli grave - sumele de recuperat ca urmare a constatării de nereguli/nereguli grave în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora;v) debitor - persoana juridică în sarcina căreia se stabilește o creanță bugetară rezultată din nereguli, în vederea recuperării acesteia;w) decizie/ordin de finanțare - act unilateral intern al coordonatorului național/coordonatorului de reforme și/sau investiții prin care se asigură asistență financiară, în cadrul aceleași entități juridice, în vederea implementării reformelor și/sau investițiilor prevăzute în cadrul PNRR; (la 17-06-2022, Litera w) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 178 din 9 iunie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 14 iunie 2022 ) x) decizia de reziliere/revocare a contractului/deciziei/ ordinului de finanțare - actul administrativ emis de către coordonatorii de reforme și/sau investiții și responsabilii de implementare a investițiilor specifice locale, după caz, prin care sunt individualizate sumele ce trebuie restituite de către beneficiari ca urmare a rezilierii/revocării contractului/deciziei/ ordinului de finanțare, după caz, în condițiile stabilite prin clauzele acestuia; (la 17-06-2022, Litera x) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 178 din 9 iunie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 14 iunie 2022 ) y) decizia de suspendare a acordului/contractului/deciziei/ ordinului de finanțare - actul administrativ emis de către coordonatorul național/coordonatorii de reforme și/sau investiții, agențiile de implementare și responsabilii de implementarea investițiilor specifice locale, după caz, prin care sunt suspendate plățile aferente reformelor/investițiilor/proiectelor ca urmare a deciziei Comisiei Europene de dezangajare a fondurilor aferente acordurilor de finanțare încheiate de România în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; (la 22-09-2023, Litera y), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de Punctul 1., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) z) dublă finanțare - finanțarea acordată cu încălcarea prevederilor art. 9 din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 și art. 191 din Regulamentul financiar;aa) finanțare publică națională - orice contribuție din fonduri publice naționale constând în credite de angajament și credite bugetare, destinată finanțării cheltuielilor necesare implementării unor reforme și/sau investiții, inclusiv investiții specifice locale, pentru care nu sunt prevăzute alocări în cadrul PNRR, cu scopul atingerii jaloanelor și țintelor prevăzute în Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023 și prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 17 noiembrie 2025, contribuție care trebuie evidențiată distinct în contractele/deciziile/ordinele de finanțare, cu stabilirea cuantumului care se asigură de fiecare parte din contract, pe surse de finanțare; (la 22-09-2023, Litera aa), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de Punctul 1., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) (la 30-03-2026, sintagma: Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării Planului de redresare și reziliență al României a fost înlocuită de Punctul 3. , Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 21 din 26 martie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 martie 2026 ) bb) garanție reciprocă - acord încheiat în numele și în contul statului de către România, prin MF cu CE, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările și completările ulterioare, pentru constituirea garanției în favoarea Uniunii Europene necesare acoperirii cuantumului datoriei contingente prevăzută în cadrul acordului de contribuție;cc) ghid specific - act administrativ emis de către coordonatorii de reforme și/sau investiții, cuprinzând regulile și condițiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente PNRR;dd) nereguli grave - fraudă, corupție și conflicte de interese în legătură cu măsurile sprijinite de mecanism sau o încălcare gravă a unei obligații prevăzute în contractul/acordul/decizia/ordinul de finanțare;ee) instrument financiar - formă de sprijin financiar care se acordă de către coordonatorul de reforme și/sau investiții prin intermediul CE sau unei entități juridice, cu rol de partener de implementare, prin care sunt furnizate beneficiarilor produsele financiare de tipul împrumuturilor, garanțiilor și contragaranțiilor, influxurilor de capital, de cvasicapital sau investițiilor de tip mezanin;ee^1) indicator de performanță anual - valoare măsurabilă a eficienței cu care un proiect își atinge obiectivul propus, într-o anumită perioadă; (la 22-09-2023, Articolul 2, Capitolul I a fost completat de Punctul 3., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) ff) intermediari financiari - are înțelesul potrivit art. 2 din Regulamentul (UE) 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat;gg) investiție - o acțiune sau un grup de acțiuni interconectate care implică realizarea de cheltuieli de capital în active corporale și necorporale, pentru crearea/modernizarea/extinderea/dotarea infrastructurii fizice și/sau realizarea de cheltuieli pentru măsuri ce vizează dezvoltarea capitalului uman, sprijin pentru inovare, cercetare și dezvoltare și alte tipuri de cheltuieli așa cum sunt descrise în cadrul PNRR;hh) investiție specifică locală - o acțiune sau un grup de acțiuni interconectate care implică realizarea de cheltuieli de capital în active corporale și necorporale, pentru crearea/modernizarea/extinderea/dotarea infrastructurii fizice și/sau realizarea de cheltuieli pentru măsuri ce vizează dezvoltarea capitalului uman, sprijin pentru inovare, cercetare și dezvoltare și alte tipuri de cheltuieli așa cum sunt descrise în cadrul componentelor „C12 - Sănătate“; „C13 - Reforme Sociale“; „C15 - Educație“ din PNRR, cu impact asupra dezvoltării locale;ii) neregulă - orice abatere de la legalitate, regularitate și conformitate în raport cu dispozițiile naționale și/sau europene, precum și cu prevederile acordurilor de finanțare/contractelor/ deciziilor/ordinelor de finanțare ori ale altor angajamente legal încheiate în baza acestor dispoziții, ce rezultă dintr-o acțiune sau inacțiune a coordonatorilor de reformă/investiții, a responsabililor de implementarea investițiilor specifice locale, a beneficiarului, care a prejudiciat sau care poate prejudicia bugetul Uniunii Europene și/sau fondurile publice naționale aferente acestora printr-o sumă plătită necuvenit;jj) parteneriat - formă de cooperare între entități de drept public și/sau privat care urmăresc realizarea în comun a reformelor/investițiilor/investițiilor specifice locale/proiectelor, pentru care a fost încheiat un act juridic prin care sunt stabilite drepturile și obligațiile părților;jj^1) protocol de implementare a reformelor - angajament juridic încheiat între coordonatorii de reforme și/sau investiții și instituția publică finanțată integral din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetele fondurilor speciale, prin care sunt stabilite condiții specifice necesare atingerii jaloanelor și țintelor aferente reformelor ce fac obiectul protocolului; (la 17-06-2022, Articolul 2 din Capitolul I a fost completat de Punctul 4, Articolul I din LEGEA nr. 178 din 9 iunie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 14 iunie 2022 ) jj^2) protocol privind implementarea sistemului informatic de management și control al PNRR - act juridic, angajament legal în sensul art. 2 alin. (1) pct. 3 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între MIPE, în calitate de coordonator național, prin structura de specialitate, și Serviciul de Telecomunicații Speciale, denumit în continuare STS, în calitate de furnizor al sistemului informatic de management și control al PNRR, prin care sunt stabilite condițiile necesare pentru dezvoltarea, testarea, operarea, administrarea, mentenanța corectivă și evolutivă a sistemului informatic de management și control al PNRR, realizat în cadrul investiției 5, componenta 14 - Bună guvernanță; (la 17-11-2022, Articolul 2 din Capitolul I a fost completat de Punctul 1, Articolul V din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 156 din 16 noiembrie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1110 din 17 noiembrie 2022 ) kk) partener de implementare - o instituție financiară cu care România încheie un contract de finanțare pentru implementarea instrumentelor financiare prevăzute în cadrul PNRR, altele decât cele care se implementează prin compartimentul pentru România din cadrul programului InvestEU;ll) responsabilii de implementare a investițiilor specifice locale - agențiile de dezvoltare regională organizate în baza Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare, cărora li se poate încredința în baza prezentei ordonanțe de urgență gestionarea investiției aferente PNRR, pentru categoriile de investiții din cadrul componentelor: «C12 - Sănătate»; «C13 - Reforme sociale»; «C15 - Educație»; (la 17-06-2022, Litera ll) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 5, Articolul I din LEGEA nr. 178 din 9 iunie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 14 iunie 2022 ) ll^1) furnizor al sistemului informatic de management și control al PNRR - Serviciul de Telecomunicații Speciale, în calitate de autoritate care asigură dezvoltarea, mentenanța sistemului informatic de management și control al PNRR, pe toate componentele sale, infrastructură, hardware, software de bază și aplicație specifică; (la 17-11-2022, Articolul 2 din Capitolul I a fost completat de Punctul 2, Articolul V din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 156 din 16 noiembrie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1110 din 17 noiembrie 2022 ) mm) sistem ARACHNE - instrument informatic integrat dezvoltat de CE, conceput pentru a ajuta autoritățile naționale în efectuarea controalelor administrative și de gestiune în domeniul fondurilor europene;nn) sistem informatic de management și control al PNRR - sistem informatic care răspunde cerințelor prevăzute la art. 22 alin. (2) lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 și pentru care MIPE deține toate drepturile asupra aplicațiilor informatice dezvoltate de Serviciul de Telecomunicații Speciale, inclusiv codurile-sursă ale acestora, în conformitate cu prevederile art. 10 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 155/2020, aprobată prin Legea nr. 230/2021, cu modificările și completările ulterioare; (la 11-12-2023, Litera nn), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de Punctul 1., Articolul I din LEGEA nr. 369 din 7 decembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1106 din 8 decembrie 2023 ) oo) sistemul prevenție, denumit în continuare PREVENT - Sistemul informatic ce are înțelesul prevăzut la art. 2 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică; pp) sumă plătită necuvenit - plata nedatorată, așa cum este aceasta prevăzută la art. 1.341 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, acordată unui coordonator de reformă/investiție sau unui beneficiar sau realizată în numele unui coordonator de reformă/investiție care provine din fonduri europene și/sau fonduri publice aferente acestora;qq) tablou de bord - platformă de informare, în timp real, cu privire la stadiul de implementare a fiecărei măsuri, investiții, componente de reformă, reforme și care va prezenta informații exportate din sistemul informatic.rr) declarație de conformitate - document prin care se certifică de către coordonatorii de reforme și/sau investiții, responsabilii de implementare a investițiilor specifice locale, agențiile de implementare, după caz, în urma verificărilor efectuate potrivit atribuțiilor ce le revin, legalitatea, realitatea și conformitatea cheltuielilor raportate/incluse în solicitările de fonduri; (la 22-09-2023, Litera rr), Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de Punctul 1., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) ss) raport de verificare ex post - act administrativ emis de coordonatorul național/coordonatorii de reforme și/sau investiții, după caz, pe baza listelor de verificare prevăzute la art. 5 alin. (8^1), având ca obiect controlul ex post al procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice. (la 22-09-2023, Articolul 2, Capitolul I a fost completat de Punctul 4., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 )      +  Articolul 2^1În vederea implementării obiectivelor de investiții din cadrul componentei 12 - Sănătate, autoritățile publice locale sau subdiviziuni administrativ-teritoriale ale acestora pot deveni structuri de implementare pentru beneficiarii aprobați pentru finanțare, prin încheierea unui act adițional la contractul de finanțare. (la 14-10-2024, Capitolul I a fost completat de Articolul 10 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 119 din 9 octombrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1028 din 14 octombrie 2024 )  +  Articolul 2^2În vederea implementării obiectivelor de investiții din domeniul sănătății, Ministerul Sănătății poate realiza acorduri de parteneriat cu alte ministere și instituții publice cu rețea sanitară proprie. (la 14-10-2024, Capitolul I a fost completat de Articolul 10 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 119 din 9 octombrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1028 din 14 octombrie 2024 )      +  Capitolul II Instituțiile și organismele cu atribuții în coordonarea, gestionarea și controlul fondurilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență  +  Articolul 3Instituțiile și organismele cu atribuții în coordonarea, gestionarea și controlul fondurilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență sunt:a) MIPE, în calitate de coordonator național pentru elaborarea, negocierea, aprobarea, implementarea, monitorizarea și controlul fondurilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, respectiv instituție care exercită funcția de vicepreședinte al Comitetului interministerial de coordonare a PNRR, precum și pe cea de președinte al Comitetului de monitorizare PNRR, asigurând inclusiv secretariatul tehnic pentru Comitetul de monitorizare PNRR;b) Comitetul interministerial de coordonare a PNRR, în calitate de organism responsabil cu examinarea progresului în implementarea investițiilor și reformelor, inițierea măsurilor necesare în cazul constatării unor întârzieri majore sau în cazul necesității reevaluării unor obiective sau analizării situațiilor de modificare/înlocuire/eliminare a unor jaloane sau ținte atinse anterior, precum și cu analizarea delimitărilor de finanțare între PNRR și celelalte surse de finanțare, inclusiv naționale, fără a aduce atingere principiului ireversibilității reformelor și investițiilor incluse în cadrul planului stabilit prin Regulamentul (UE) 241/2021;c) Comitetul de monitorizare a PNRR, în calitate de organism cu rol de informare a membrilor cu privire la stadiul implementării PNRR, la contribuția PNRR la îndeplinirea obiectivelor strategiilor și programelor naționale, precum și a strategiilor Uniunii Europene, cu rol consultativ în scopul identificării de soluții în eventualitatea unor blocaje în implementarea PNRR, precum și în scopul dezbaterii altor aspecte care reies din procesul de implementare efectivă; d) Comitetul Interministerial pentru Achiziții Publice, stabilit în conformitate cu Decizia prim-ministrului nr. 236/2015 privind înființarea Comitetului Interministerial pentru Achiziții Publice, cu modificările ulterioare, în calitate de organism strategic, cu rol de a urmări îndeaproape progresul procedurilor de achiziții publice legate de implementarea reformelor și investițiilor, potrivit procedurilor stabilite prin regulamentul de organizare și funcționare, propunând măsuri pentru deblocarea problemelor și atingerea obiectivelor stabilite;e) instituțiile responsabile de implementarea reformelor și/sau investițiilor stabilite în cadrul PNRR, denumite în cele ce urmează coordonatori de reforme și/sau investiții, cu care MIPE încheie acorduri de finanțare, ministerele/instituțiile/agențiile responsabile de implementarea reformelor și/sau investițiilor, inclusiv investițiile specifice locale, componentelor aferente reformelor și/sau investițiilor, respectiv Secretariatul General al Guvernului, în calitate de responsabil de implementare de reforme și/sau investiții sau de componente aferente reformelor și/sau investițiilor, inclusiv investiții specifice locale, Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații, precum și ministerele care au în subordine/coordonare/sub autoritate entități responsabile de implementarea componentelor aferente reformelor și/sau investițiilor;f) MF, în calitate de instituție responsabilă cu primirea de la CE a fondurilor europene, alocate României pentru implementarea PNRR, cu administrarea/utilizarea acestora potrivit prezentei ordonanțe de urgență, precum și cu reglementarea controlului financiar preventiv;g) DLAF, în calitate de instituție responsabilă pentru asigurarea, sprijinirea și coordonarea, după caz, a îndeplinirii obligațiilor ce revin României privind protecția intereselor financiare ale Uniunii Europene, potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) din Legea nr. 61/2011 privind organizarea și funcționarea Departamentului pentru lupta antifraudă -DLAF, cu modificările ulterioare;h) Agenția Națională de Integritate, denumită în continuare ANI, în calitate de instituție cu competențe în domeniul prevenirii, constatării și combaterii conflictului de interese; i) Oficiul European de Luptă Antifraudă, denumit în continuare OLAF, în calitate de instituție a Uniunii Europene care are competența de a detecta, investiga și stopa utilizarea frauduloasă a fondurilor Uniunii Europene, potrivit prevederilor Regulamentului (UE) 241/2021;j) Agenția Națională pentru Achiziții Publice, denumită în continuare ANAP, în calitate de instituție responsabilă pentru verificarea și controlul aplicării unitare a dispozițiilor legale și procedurale în domeniul achizițiilor publice, potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 13/2015 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, aprobată prin Legea nr. 244/2015, cu modificările și completările ulterioare;k) Parchetul European, denumit în continuare EPPO, în calitate de organism independent al Uniunii Europene, responsabil de investigarea, urmărirea penală și trimiterea în judecată a autorilor infracțiunilor împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, potrivit prevederilor Regulamentului (UE) 241/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021;l) Direcția Națională Anticorupție, denumită în continuare DNA, în calitate de instituție responsabilă pentru desfășurarea urmăririi penale pentru infracțiuni de corupție și asimilate cu acestea, respectiv pentru infracțiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 43/2002 privind Direcția Națională Anticorupție, aprobată cu modificări prin Legea nr. 503/2002, cu modificările și completările ulterioare;m) Consiliul Concurenței, în calitate de instituție responsabilă cu asigurarea respectării reglementărilor din domeniul ajutorului de stat/de minimis și concurenței în ceea ce privește reformele și investițiile finanțate prin PNRR și în virtutea rolului de autoritate națională de contact în raporturile dintre CE și autoritățile și instituțiile publice, alți furnizori de ajutor de stat și beneficiarii de ajutor de stat, implicați în procedurile din domeniul ajutorului de stat, în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;n) abrogată; (la 22-09-2023, Litera n), Articolul 3, Capitolul II a fost abrogată de Punctul 5., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) o) Curtea de Conturi, prin Autoritatea de Audit, în condițiile art. 12 și 13 din Legea nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ca autoritate de audit pentru Planul Național de Redresare și Reziliență.p) Comisia Națională de Strategie și Prognoză în calitate de instituție responsabilă cu realizarea analizei impactului macroeconomic al reformelor și investițiilor incluse în PNRR, pentru care coordonatorii de reforme și/sau investiții pun la dispoziția acesteia toate datele necesare. (la 17-06-2022, Articolul 3 din Capitolul II a fost completat de Punctul 7, Articolul I din LEGEA nr. 178 din 9 iunie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 14 iunie 2022 )  +  Articolul 3^1MIPE, în calitate de coordonator național, încheie cu instituțiile și organismele cu rol de control prevăzute la art. 3 protocoale de colaborare, în scopul optimizării activității de control. (la 22-09-2023, Capitolul II a fost completat de Punctul 6., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 )  +  Articolul 4Coordonarea generală a implementării PNRR este asigurată de către:a) prim-ministrul, în calitate de coordonator al procesului de negociere pentru aprobarea/modificarea PNRR, precum și în calitate de președinte al Comitetului interministerial de coordonare a PNRR; b) MIPE, care va îndeplini rolul de coordonator național și punct unic de contact în relația cu CE, responsabil cu monitorizarea și punerea în aplicare a PNRR;c) Comitetul interministerial de coordonare a PNRR, care va avea atribuții generale în conformitate cu dispozițiile art. 3 lit. b).  +  Articolul 5(1) În exercitarea rolului de coordonator național, prevăzut la art. 3 lit. a), MIPE, prin structura de specialitate, îndeplinește următoarele funcții:a) programare și gestionare plan, care vizează întocmirea rapoartelor de progres și a stadiului de îndeplinire a țintelor și jaloanelor, inclusiv urmărirea stadiului de implementare a reformelor și necesitatea modificărilor;b) evaluare și selecție, care vizează urmărirea în procedurile de evaluare și selecție, în special a îndeplinirii condițiilor prevăzute în cadrul reformelor și investițiilor din PNRR în privința respectării termenelor de realizare, a țintelor și jaloanelor de îndeplinit, principiului „de a nu prejudicia în mod semnificativ“, obiectivelor asumate cu privire la indicatorii din domeniul climei și în domeniul digital, a nivelului de maturitate, precum și a altor criterii stabilite prin procedurile operaționale/de sistem;c) autorizare și plată, care vizează verificarea sumelor plătite de coordonatorii de reforme și/sau investiții/responsabilii de implementare a investițiilor specifice locale/agențiile de implementare a proiectelor, verificarea, prin eșantion, a procedurilor de achiziție realizate de către beneficiari/structurile de implementare, după caz; (la 22-09-2023, Litera c), Alineatul (1), Articolul 5, Capitolul II a fost modificată de Punctul 7., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) d) monitorizare tehnică a stadiului de realizare a proiectelor/reformelor;e) control și recuperare, inclusiv în ceea ce privește primul nivel de verificare, administrativ, a existenței unor aspecte ce pot reprezenta elemente constitutive ale fraudei și conflictului de interese care se raportează către DLAF/DNA/OLAF, respectiv către ANI, iar în cazul dublei finanțări, constatarea și recuperarea se efectuează de către MIPE/coordonatorii de reforme și/sau investiții, după caz; (la 22-09-2023, Litera e), Alineatul (1), Articolul 5, Capitolul II a fost modificată de Punctul 7., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) f) întocmire și transmitere a cererilor de plată;g) întocmire a declarației de gestiune;h) prevenție, care vizează evaluarea riscurilor de nereguli grave, evaluarea ex ante a riscului de dublă finanțare, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2022 privind prevenirea, verificarea și constatarea neregulilor/dublei finanțări, a neregulilor grave apărute în obținerea și utilizarea fondurilor externe nerambursabile/rambursabile alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora și recuperarea creanțelor rezultate, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2023, asigurându-se de verificarea de către coordonatorii de reforme și/sau investiții a conformității procedurilor de achiziție realizate de către beneficiari/structurile de implementare cu dispozițiile legale aplicabile în domeniul achizițiilor publice și/sau sectoriale, precum și de identificarea beneficiarului real, conform prevederilor art. 22 alin. (2) lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241. (la 22-09-2023, Litera h), Alineatul (1), Articolul 5, Capitolul II a fost modificată de Punctul 7., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) (1^1) Funcția de monitorizare tehnică a progresului fizic al investițiilor se poate realiza, la solicitarea MIPE, la nivel regional și de către agențiile de dezvoltare regională, organizate potrivit Legii nr. 315/2004, cu modificările și completările ulterioare. (la 30-03-2026, Articolul 5 , Capitolul II a fost completat de Punctul 1. , Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 21 din 26 martie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 martie 2026 ) (1^2) Monitorizarea prevăzută la alin. (1^1) se realizează de către agențiile de dezvoltare regională în baza instrucțiunilor emise de către coordonatorul național. (la 30-03-2026, Articolul 5 , Capitolul II a fost completat de Punctul 1. , Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 21 din 26 martie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 martie 2026 ) (2) În exercitarea rolului de coordonator național, prevăzut la art. 3 lit. a), MIPE îndeplinește următoarele atribuții specifice:a) inițierea, elaborarea și propunerea de modificări ale legislației privind stabilirea cadrului instituțional și procedural de coordonare, implementare și control ale fondurilor europene și ale reformelor stabilite în cadrul Mecanismului de Redresare și Reziliență, în colaborare cu MF, după caz;b) avizarea de către reprezentantul legal a proiectelor de acte normative inițiate de coordonatorii de reformă pentru implementarea măsurilor de reformă prevăzute în cadrul PNRR, precum și a oricăror alte acte normative care pot avea un impact direct/indirect asupra asigurării ireversibilității reformelor și investițiilor incluse în cadrul planului.c) implementarea jaloanelor 450 și 451 aferente investiției 5, componenta 14 - Bună guvernanță din cadrul PNRR, în scopul căreia poate încheia protocoale de colaborare/protocol de implementare a sistemului informatic de management și control al PNRR. (la 17-11-2022, Alineatul (2) din Articolul 5 , Capitolul II a fost completat de Punctul 3, Articolul V din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 156 din 16 noiembrie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1110 din 17 noiembrie 2022 ) (3) În exercitarea rolului de coordonator național, prevăzut la art. 3 lit. a), MIPE, prin structura de specialitate, îndeplinește următoarele atribuții specifice:a) coordonarea elaborării/modificării PNRR și a acordului privind contribuția financiară, inclusiv a descrierii sistemului de gestionare și control al PNRR, în conformitate cu cerințele din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021; b) asigurarea derulării procesului de consultare publică cu toți partenerii sociali, pentru crearea unui cadru transparent de luare a deciziilor pentru elaborarea/aprobarea/implementarea/modificarea PNRR;c) asigurarea rolului de punct unic de contact în relația cu CE pe parcursul modificării și implementării PNRR, inclusiv în ceea ce privește elaborarea și transmiterea cererilor de plată și a declarațiilor de gestiune în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021;d) semnarea acordului privind contribuția financiară cu CE, în conformitate cu art. 23 din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021;e) semnarea acordurilor de tip operațional aferente fondurilor europene cu CE, în conformitate cu art. 20 alin. (6) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021;f) negocierea, în numele Guvernului României, în colaborare cu MF și sub coordonarea prim-ministrului, a modificărilor aferente PNRR, la propunerea sa și/sau a coordonatorilor de reformă și/sau investiție și/sau a Comitetului interministerial de coordonare a PNRR;g) monitorizarea și sprijinirea, prin instrumentele pe care le are la dispoziție, a dezvoltării capacității administrative a coordonatorilor de reformă;h) coordonarea metodologică a coordonatorilor de reformă în vederea îndeplinirii reformelor și/sau investițiilor, respectiv a jaloanelor și țintelor prevăzute în Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023 și prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 17 noiembrie 2025; (la 30-03-2026, sintagma: Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României a fost înlocuită de Punctul 3. , Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 21 din 26 martie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 martie 2026 ) h^1) emiterea de instrucțiuni, cu caracter obligatoriu, de către conducătorul structurii de specialitate, cu privire la procesul de implementare și control al PNRR, în vederea asigurării unei bune îndrumări a coordonatorilor de reformă și/sau investiții; (la 22-09-2023, Alineatul (3), Articolul 5, Capitolul II a fost completat de Punctul 8., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) i) dezvoltarea, administrarea și operarea, în colaborare cu Serviciul de Telecomunicații Speciale, a sistemului informatic care răspunde cerințelor prevăzute la art. 22 alin. (2) lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021, cu contribuția structurilor care coordonează și implementează PNRR, deținând în condițiile legii toate drepturile asupra aplicațiilor informatice dezvoltate de Serviciul de Telecomunicații Speciale, inclusiv codurile sursă;j) asigurarea monitorizării continue a stadiilor de îndeplinire pentru fiecare reformă/investiție/jalon/țintă, pe baza informațiilor furnizate de coordonatorii de reforme și/sau investiții;k) administrarea tabloului de bord aferent PNRR;l) raportarea stadiului îndeplinirii jaloanelor/țintelor, stabilite prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023 și prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 17 noiembrie 2025, precum și prin acordurile de tip operațional aferente PNRR, potrivit art. 27 din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021, este realizată în corelare cu obligațiile României din cadrul Semestrului European, pe baza informațiilor furnizate de coordonatorii de reforme și/sau investiții; (la 30-03-2026, sintagma: Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României a fost înlocuită de Punctul 3. , Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 21 din 26 martie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 martie 2026 ) m) asigurarea verificării legalității și regularității cheltuielilor efectuate de coordonatorii de reforme și/sau investiții/responsabilii de implementarea investițiilor specifice locale/agențiile de implementare/structurile de implementare, inclusiv prin eșantion; (la 22-09-2023, Litera m), Alineatul (3), Articolul 5, Capitolul II a fost modificată de Punctul 9., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) n) asigurarea prevenirii, detectării și corectării conflictului de interese, fraudei, corupției și dublei finanțări la nivelul reformelor și/sau investițiilor, respectiv al proiectelor finanțate în cadrul PNRR;o) coordonarea componentei de comunicare în cadrul PNRR și elaborarea Manualului de identitate vizuală PNRR; p) asigurarea verificării și controlului concordanței reformelor și investițiilor din PNRR cu inițiativele UE, cu strategiile și programele naționale, prin elaborarea de rapoarte periodice privind contribuția PNRR la îndeplinirea acestora;q) asigurarea elaborării și transmiterii cererilor de plată în relația cu CE, potrivit art. 13 alin. (1) și art. 24 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021;r) elaborarea declarației de gestiune, în conformitate cu prevederile art. 22 alin. (2) lit. c) subpunctul i) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021, pe baza declarațiilor furnizate de coordonatorii de reforme și/sau investiții; s) propunerea de măsuri de remediere, inclusiv de înlocuire a jaloanelor și țintelor, care nu mai pot fi îndeplinite, în totalitate sau parțial, de către coordonatorii de reforme și/sau investiții, ca urmare a unor circumstanțe obiective, cu aprobarea Comitetului interministerial de coordonare a PNRR;t) asigurarea secretariatului tehnic al Comitetului interministerial de coordonare a PNRR;u) asigurarea funcționării și conducerii Comitetului de monitorizare a PNRR.v) monitorizarea tehnică a stadiului de realizare a reformelor și/sau investițiilor și de întocmire a rapoartelor de progres în cadrul PNRR, în baza informațiilor furnizate de coordonatorii de reforme și/sau investiții; w) semnarea acordurilor de finanțare cu coordonatorii de reforme și/sau investiții, luând în considerare obligațiile ce rezultă din implementarea reformelor și/sau investițiilor incluse în cadrul PNRR și în baza sumelor aprobate potrivit art. 5alin. (3^1); (la 17-06-2022, Litera w) din Alineatul (3) , Articolul 5 , Capitolul II a fost modificată de Punctul 9, Articolul I din LEGEA nr. 178 din 9 iunie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 14 iunie 2022 ) x) verificarea modalității de evaluare și selecție a proiectelor finanțate în PNRR, cu excepția celor individualizate în cadrul PNRR; (la 17-06-2022, Litera x) din Alineatul (3) , Articolul 5 , Capitolul II a fost modificată de Punctul 9, Articolul I din LEGEA nr. 178 din 9 iunie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 14 iunie 2022 ) y) emiterea de avize consultative cu privire la schemele de ajutor de stat/de minimis în ceea ce privește respectarea principiilor aplicabile Mecanismului de Redresare și Reziliență;z) emiterea de avize pentru ghidurile specifice elaborate pentru lansarea apelurilor de proiecte în cadrul PNRR, cu verificarea respectării prevederilor incluse în Plan în ceea ce privește termenele, țintele, jaloanele, principiul „de a nu prejudicia în mod semnificativ“ și a obiectivelor asumate pentru realizarea indicatorilor din domeniul climei și din domeniul digital;z^1) emiterea de avize cu privire la instrucțiunile emise de coordonatorii de reformă și/sau investiții, în condițiile prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. k^1); (la 22-09-2023, Alineatul (3), Articolul 5, Capitolul II a fost completat de Punctul 10., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 76 din 20 septembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 858 din 22 septembrie 2023 ) aa) realizarea de verificări privind legalitatea și regularitatea cheltuielilor, în cadrul cărora MIPE utilizează rezultatele verificărilor controlului financiar preventiv propriu la nivelul fiecărui beneficiar, respectiv ale controlului financiar preventiv delegat, unde este cazul;