ORDONANTA nr. 60 din 30 ianuarie 2000privind reglementarea activităţilor din sectorul gazelor naturale
EMITENT
  • GUVERNUL
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 46 din 31 ianuarie 2000



    În temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) şi (3) din Constituţia României şi ale art. 1 lit. C pct. 3 din Legea nr. 206/1999 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,Guvernul României emite următoarea ordonanţa:  +  Capitolul 1 Dispoziţii generaleScopul  +  Articolul 1 (1) Scopul prezentei ordonanţe este stabilirea cadrului legal necesar pentru desfăşurarea activităţilor specifice sectorului gazelor naturale, în condiţii de competitivitate şi transparenta, avându-se în vedere asigurarea:- securităţii, continuităţii şi echilibrului alimentarii cu gaze naturale a consumatorilor;- eficientei economice în general şi a eficientei energetice în particular;- protecţiei mediului înconjurător şi siguranţei consumatorilor. (2) Politica energetica a statului trebuie să asigure creşterea eficientei energetice şi constituirea unui cadru instituţional corespunzător, prin stabilirea organismelor şi autorităţilor competente pentru realizarea acestei politici.Obiectivele  +  Articolul 2 (1) Obiectivele prezentei ordonanţe au la baza următoarele principii: a) protejarea intereselor legitime ale consumatorilor; b) promovarea şi asigurarea competitiei pe piaţa de gaze naturale; c) asigurarea condiţiilor de liberalizare graduala a pieţei gazelor naturale şi a accesului la sistemele de transport şi de distribuţie a gazelor naturale; d) creşterea eficientei energetice în sectorul gazelor naturale; e) transparenta preţurilor şi a tarifelor la gazele naturale; f) interconectarea sistemului naţional de transport de gaze naturale la sistemele europene; g) operarea sistemelor de transport şi de distribuţie în condiţii de siguranţă şi eficienta; h) atragerea de surse noi de gaze naturale atât de pe piaţa interna, cat şi de pe piaţa internationala; i) asigurarea capacităţilor de inmagazinare a gazelor naturale atât pentru nevoile curente, cat şi pentru cele strategice; j) aplicarea măsurilor privind protecţia mediului înconjurător; k) stimularea participării sectorului privat, a investitorilor autohtoni şi străini la activităţile din sectorul gazelor naturale. (2) Obiectivele menţionate la alin. (1) se realizează de Autoritatea Naţionala de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN) şi prin ceilalţi agenţi care acţionează pe piaţa de gaze naturale potrivit statutului, competentelor şi atribuţiilor lor stabilite prin acte legale.Definirea unor termeni  +  Articolul 3În înţelesul prezentei ordonanţe, următorii termeni se definesc astfel: a) Autoritatea Naţionala de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN) - instituţie publică autonomă, cu personalitate juridică, care creează, controlează şi aplica sistemul de reglementări obligatorii la nivel naţional, necesar în vederea organizării şi funcţionarii pieţei gazelor naturale în condiţii de eficienta, competiţie, transparenta şi protecţie a consumatorilor şi a mediului înconjurător; b) Societatea Naţionala de Gaze Naturale "Romgaz" S.A. - societate comercială de interes strategic care, împreună cu filialele sale, desfăşoară activităţi specifice de explorare, producţie, inmagazinare, transport, dispecerizare, distribuţie, import-export şi tranzit internaţional de gaze naturale, precum şi servicii de utilitate publică. Societatea Naţionala de Gaze Naturale "Romgaz" - S.A. este operatorul tehnic şi comercial al sistemului naţional de transport de gaze naturale; c) sectorul gazelor naturale - ansamblul agenţilor economici, activităţilor şi instalaţiilor aferente privind producţia, transportul, tranzitul internaţional, inmagazinarea, distribuţia, furnizarea şi utilizarea gazelor naturale; d) acces la sistem (de transport şi/sau de distribuţie) dreptul unui producător, furnizor şi/sau consumator de a utiliza sistemul, achitand tarifele şi indeplinind obligaţiile de utilizare a acestuia; e) utilizarea sistemului - racordarea efectivă la sistem şi/sau asigurarea serviciilor de transport şi de distribuţie prin vehicularea cantităţilor de gaze contractate; f) reţea (de transport şi/sau de distribuţie) - ansamblul de conducte conectate între ele, inclusiv instalaţiile şi echipamentele aferente, pentru vehicularea gazelor naturale în regim de presiune, conform standardelor specifice; g) sistem (de transport şi/sau de distribuţie) - ansamblul reţelelor de transport şi/sau de distribuţie a gazelor naturale conectate între ele, inclusiv instalaţiile şi echipamentele aferente; h) sistem interconectat - ansamblul sistemelor legate fizic între ele; i) consumator (final) de gaze naturale - persoana fizica sau juridică, română sau străină, care cumpara gaze naturale pentru propria sa utilizare; j) consumator eligibil - persoana fizica sau juridică, română sau străină, care are deplina libertate de a cumpara gaze naturale de la orice producător şi/sau furnizor şi care are acces la sistem în condiţiile menţionate în prezenta ordonanţă; k) consumator captiv - persoana fizica sau juridică, română sau străină, care este obligată sa contracteze gaze naturale cu un anumit producător sau furnizor; l) client - persoana fizica sau juridică cu care se tranzactioneaza furnizarea gazelor naturale; m) furnizor - persoana juridică română sau străină licentiata sa comercializeze gaze naturale; n) operator - persoana juridică autorizata şi licentiata pentru a desfăşura activităţi de exploatare, dispecerizare, întreţinere, verificare, reparatie şi comercializare într-un sistem de producţie, transport (inclusiv depozite) sau/şi de distribuţie a gazelor naturale; o) autorizaţie - permisiune acordată unei persoane juridice, română sau străină, pentru a construi, a pune în funcţiune şi/sau a opera sau a modifica o instalatie de producţie, inmagazinare, transport şi distribuţie a gazelor naturale; p) licenta - permisiune acordată unei persoane juridice, română sau străină, pentru desfăşurarea de activităţi comerciale şi/sau prestări de servicii în legătură cu una sau mai multe din funcţiunile de producţie, inmagazinare, transport şi distribuţie a gazelor naturale; q) dispecerizare - corelarea şi echilibrarea permanenta şi operativă la nivelul reţelelor şi al sistemelor a resurselor (producţie, import etc.) cu consumurile rezultate din obligaţiile de livrare, inclusiv luarea măsurilor de limitare a efectelor situaţiilor excepţionale (temperaturi foarte scăzute, calamitati naturale, avarii majore etc.) prin folosirea de mijloace specifice; r) zona de siguranţă - suprafaţa de teren extinsă de o parte şi de alta a proiectiei în plan orizontal a conductelor şi instalaţiilor cu o distanta stabilită pentru fiecare obiectiv, în funcţie de cerinţele de siguranţă ale acestuia; s) zona de protecţie - suprafaţa de teren extinsă de o parte şi de alta a proiectiei în plan orizontal a conductelor şi instalaţiilor cu o distanta care asigura integritatea tehnica în funcţionare a acestora.  +  Capitolul 2 ProducţiaProducătorul de gaze naturale  +  Articolul 4Producătorul de gaze naturale este persoana juridică, română sau străină autorizata şi/sau licentiata în condiţiile prezentei ordonanţe, având ca specific activitatea de producţie a gazelor naturale, în scopul vânzării acestora.Egalitatea de tratament  +  Articolul 5Activitatea de producţie a gazelor naturale se desfăşoară conform reglementărilor, în condiţii de tratament egal pentru toţi producătorii, fiind interzisă orice discriminare pe criteriul proprietăţii.Obligaţiile producătorilor  +  Articolul 6Producătorii au următoarele obligaţii principale: a) sa vândă gaze naturale, în limita capacităţii instalaţiilor şi cu respectarea prevederilor legale, oricărei persoane fizice sau juridice solicitante care îndeplineşte condiţiile de autorizare şi de licentiere, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe, sau consumatorilor eligibili; b) să asigure calitatea şi controlul cantităţii gazelor naturale livrate în reţelele de transport şi de distribuţie, în conformitate cu prevederile standardelor în vigoare; c) sa întocmească şi sa urmărească bilanţul de gaze naturale extrase şi livrate; d) sa exploateze instalaţiile de producţie racordate la reţelele de transport şi de distribuţie, astfel încât sa nu induca în sistem fenomene perturbatoare în afară limitelor admise de prescripţiile tehnice în vigoare; e) sa reabiliteze treptat şi sa retehnologizeze instalaţiile de producţie existente, în vederea creşterii eficientei şi în scopul protejării mediului înconjurător; f) sa realizeze instalaţiile tehnologice de racordare a zăcămintelor de gaze naturale nou-descoperite, la reţelele de transport şi de distribuţie, inclusiv instalaţiile de măsurare a gazelor la transportator; g) sa furnizeze informaţii rezonabile operatorilor din sectorul gazelor naturale, în vederea realizării condiţiilor de operare sigura şi eficienta a sistemelor interconectate; h) sa păstreze confidenţialitatea informaţiilor comerciale obţinute de la terţi în cursul desfăşurării activităţii sale.Drepturile producătorilor  +  Articolul 7Producătorii de gaze naturale au, în principal, următoarele drepturi: a) sa încaseze contravaloarea gazelor naturale vândute şi sa recupereze prin tarife corespunzătoare contravaloarea serviciilor prestate; b) să aibă acces la reţelele de transport şi de distribuţie a gazelor naturale, în condiţiile prezentei ordonanţe, şi, după caz, sa suporte în mod echitabil efectele dezvoltarilor de reţele; c) sa înfiinţeze şi sa menţină un sistem propriu de telecomunicaţii sau să se racordeze la cele existente pentru a avea legătură între capacitatile sale de producţie cu consumatorii şi cu dispeceratele; d) să solicite desfiinţarea construcţiilor şi a obiectivelor amplasate nelegal în zona de protecţie, precum şi a celor care nu respecta distanţele de siguranţă faţă de instalaţiile şi construcţiile proprii, prevăzute prin normativele tehnice în vigoare; e) să obţină culoar de trecere pentru conductele de legătură a capacităţilor sale de producţie cu sistemele de transport şi/sau de distribuţie, în condiţiile legii; f) sa elaboreze prescripţii şi norme tehnice specifice activităţii proprii; g) sa înfiinţeze acces temporar la obiectivele sale care nu au acces permanent, în caz de necesitate.  +  Capitolul 3 TransportulTransportul gazelor naturale  +  Articolul 8 (1) Transportul gazelor naturale este activitatea organizată pentru vehicularea gazelor naturale prin intermediul sistemului naţional de transport de la producător şi/sau de la furnizor până la distribuitor şi/sau la consumator. (2) Activitatea de transport al gazelor naturale constituie serviciu public de interes naţional.Transportatorul de gaze naturale  +  Articolul 9Transportatorul de gaze naturale este persoana juridică, română sau străină, autorizata şi/sau licentiata în condiţiile prezentei ordonanţe, având ca specific activitatea de transport/transport şi inmagazinare a gazelor naturale, precum şi de comercializare a acestora.Sistemul naţional de conducte de transport al gazelor naturale  +  Articolul 10 (1) Sistemul naţional de conducte de transport al gazelor naturale, denumit în continuare SNT, este sistemul de transport în regim de înaltă presiune (peste 6 bari), care asigura preluarea gazelor naturale de la producători şi/sau de la furnizori autohtoni sau străini şi transportul acestora în vederea livrării în sistemele de distribuţie şi/sau la consumatorii direcţi. (2) SNT face parte din domeniul public al statului, fiind de importanţa strategica.Obligaţiile transportatorului  +  Articolul 11Transportatorul de gaze naturale are obligaţia de a asigura: a) operarea şi întreţinerea SNT în condiţii de siguranţă, eficienta şi de protecţie a mediului înconjurător şi de a contribui, potrivit convenţiilor încheiate cu autorităţile competente, la reabilitarea şi dezvoltarea acestuia; b) accesul producătorilor, furnizorilor şi al consumatorilor eligibili la SNT în condiţii egale şi nediscriminatorii, în limitele capacităţilor de transport şi cu respectarea regimurilor tehnologice; c) echilibrul fizic al SNT, respectiv planificarea, coordonarea, supravegherea, controlul şi analiza funcţionarii SNT în condiţii de siguranţă; d) elaborarea şi aplicarea regimurilor optime de transport, livrare şi inmagazinare pentru cantităţile de gaze naturale notificate de producători, furnizori şi/sau de consumatori, pentru o anumită perioada; e) elaborarea convenţiilor tehnice de exploatare cuprinzând principalele condiţii tehnice care trebuie îndeplinite de furnizor, transportator şi consumator, inclusiv de către instalaţiile şi procedurile acestora, în vederea executării în bune condiţii a contractelor de transport şi de inmagazinare a gazelor naturale, precum şi a celor de vânzare-cumpărare a gazelor naturale; f) elaborarea şi actualizarea convenţiilor tehnice de exploatare în zona de granita, în cazul în care furnizorul este un exportator de gaze naturale în România sau îşi tranziteaza gazele naturale pe teritoriul României; în mod similar se procedează în cazul în care un cumpărător de gaze naturale dintr-o alta ţara îşi tranziteaza gazele naturale pe teritoriul României; g) păstrarea confidenţialităţii informaţiilor comerciale obţinute în cursul desfăşurării activităţii sale; h) furnizarea de informaţii rezonabile celorlalţi operatori din sectorul gazelor naturale, în vederea realizării condiţiilor de operare sigura şi eficienta a sistemelor de producţie, inmagazinare şi distribuţie; i) întocmirea şi urmărirea bilanţului de gaze naturale intrate şi ieşite în şi din sistem; j) elaborarea planurilor de perspectiva privind transportul şi inmagazinarea gazelor naturale, în concordanta cu stadiul actual şi cu evoluţia viitoare a consumului de gaze naturale; în acest scop părţile interesate în transportul gazelor naturale vor furniza datele necesare.Drepturile transportatorului  +  Articolul 12Transportatorul de gaze naturale are, în principal, următoarele drepturi: a) sa perceapă tarife corespunzător serviciilor prestate şi sa încaseze contravaloarea gazelor naturale vândute atunci când desfăşoară şi activitatea de comercializare a gazelor naturale; b) sa desfăşoare activităţi comerciale legate de vânzarea-cumpărarea de gaze naturale de pe piaţa interna şi externa, în vederea îndeplinirii obligaţiilor de livrare, a asigurării echilibrului fizic al sistemului, precum şi pentru acoperirea consumurilor proprii; c) sa comercializeze gazele naturale primite ca plata a serviciilor prestate în acelaşi mod ca oricare alt furnizor; d) sa refuze accesul terţilor la SNT în condiţiile prevăzute la art. 27; e) sa intrerupa sau sa limiteze transportul gazelor naturale în condiţiile în care sunt periclitate siguranţa şi integritatea sistemului de transport şi sa ia măsuri pentru limitarea disfunctionalitatilor pe piaţa interna; f) sa intrerupa funcţionarea instalaţiilor pentru timpul strict necesar în vederea executării lucrărilor de întreţinere şi de reparaţii, precum şi în alte situaţii prevăzute de lege, cu anunţarea prealabilă a dispecerilor sistemelor afectate şi, după caz, a consumatorilor; g) sa elaboreze norme tehnice specifice activităţii proprii.  +  Capitolul 4 Tranzitul  +  Articolul 13Tranzitul consta în trecerea peste teritoriul României, cu sau fără transbordare, a gazelor naturale provenind din alt stat şi destinate unui stat terţ.  +  Articolul 14Tranzitul de gaze naturale pe teritoriul României se efectuează pe baze juridice şi comerciale, utilizându-se conducte de transport de gaze naturale în condiţiile prevăzute de contracte şi de norme tehnice şi cu respectarea legislaţiei în vigoare.  +  Articolul 15Contractele de tranzit vor fi negociate de proprietarul conductei cu entitatile corespondente din statele implicate.  +  Articolul 16Activitatea de tranzit al gazelor naturale este asigurata de operatorul SNT, care poate realiza inclusiv lucrări de dezvoltare a capacităţilor de tranzit.  +  Capitolul 5 DistribuţiaDistribuţia gazelor naturale  +  Articolul 17 (1) Activitatea de distribuţie a gazelor naturale consta în alimentarea unui sistem de mai mulţi consumatori finali într-o zona, racordati prin intermediul unor sisteme de conducte de distribuţie, în regim de presiune de până la 6 bari. Delimitarea sistemelor de distribuţie de cele de transport şi de cele ale consumatorilor se face la ieşirea din statia de reglare-măsurare-predare a transportatorului şi, respectiv, la ieşirea din instalaţiile de reglare a presiunii şi de măsurare a debitului la consumatori. (2) Distribuitorii de gaze naturale pot presta şi alte servicii în condiţiile licentierilor obţinute. (3) Activitatea de distribuţie a gazelor naturale constituie serviciu public de interes local. (4) Obligaţia de prestare a serviciului public se referă la consumatorii neeligibili (captivi), care se stabilesc de autorităţile competente desemnate şi, în special, la consumatorii casnici.Distribuitor de gaze naturale  +  Articolul 18Distribuitorul de gaze naturale este persoana juridică, română sau străină, autorizata şi licentiata în condiţiile prezentei ordonanţe, având ca specific activitatea de distribuţie a gazelor naturale, precum şi de comercializare a acestora într-o zona delimitata.Obligaţiile distribuitorului  +  Articolul 19Distribuitorii de gaze naturale au, în principal, următoarele obligaţii: a) de a opera, întreţine, repara şi dezvolta sistemul de distribuţie în condiţii de siguranţă, eficienta economică şi de protecţie a mediului înconjurător; b) de a pune la dispoziţie consumatorilor eligibili cantităţile de gaze naturale conform prevederilor contractelor lor de aprovizionare; c) de a utiliza sistemele de distribuţie în condiţii egale şi nediscriminatorii; d) de a furniza informaţii rezonabile celorlalţi operatori din sectorul gazelor naturale în vederea realizării condiţiilor de operare sigura şi eficienta a sistemelor de alimentare cu gaze naturale; e) de a păstra confidenţialitatea informaţiilor comerciale obţinute în cursul desfăşurării activităţii lor; f) de a întocmi şi urmări bilanţul de gaze naturale intrate şi ieşite în şi din sisteme.Drepturile distribuitorului  +  Articolul 20Distribuitorul de gaze naturale are, în principal, următoarele drepturi: a) sa desfăşoare activităţi comerciale legate de vânzarea-cumpărarea de gaze naturale de pe piaţa interna şi externa; b) sa încaseze contravaloarea gazelor naturale vândute şi sa perceapă tarife corespunzător serviciilor prestate; c) sa folosească, cu acordul autorităţii publice locale, cu titlu gratuit, terenurile domeniului public local pentru lucrările de execuţie, exploatare, întreţinere şi reparaţii pe care le executa, în condiţiile legii; d) sa intrerupa funcţionarea instalaţiilor şi a alimentarii cu gaze naturale pentru timpul strict necesar executării lucrărilor de întreţinere şi reparaţii, precum şi în alte situaţii prevăzute de prezenta ordonanţă sau excepţionale, cu anunţarea prealabilă a dispecerilor sistemelor afectate şi, după caz, a consumatorilor; e) să aibă acces la instalaţiile de utilizare ale consumatorului conform contractelor şi ori de câte ori este necesară intervenţia, potrivit legii.  +  Capitolul 6 Interdicţii  +  Articolul 21Pentru protecţia conductelor, echipamentelor şi a instalaţiilor de gaze naturale se interzice terţilor: a) sa realizeze construcţii de orice fel în zona de siguranţă a conductelor de gaze naturale; în cazul în care, în mod excepţional, este necesar ca pe terenul pe care este amplasata reţeaua de alimentare cu gaze naturale să se execute o construcţie, beneficiarul acesteia şi/sau proprietarul va suporta toate cheltuielile de modificare a traseului reţelei şi va obţine acordurile definitive ale proprietarilor sau ale deţinătorilor legali ai terenului de pe traseul unde urmează să fie plasata noua conducta, precum şi avizele autorităţilor competente şi autorizaţia de construcţie; b) să efectueze săpături sau lucrări de orice fel sub sau peste conductele de gaze naturale ori în zona de protecţie a acestora, fără avizul prealabil al operatorului de sistem; c) sa depoziteze materiale pe căile de acces la conducte în zona de protecţie a acestora; d) sa intervină în orice mod asupra conductelor, echipamentelor şi instalaţiilor de gaze naturale.  +  Capitolul 7 Accesul la sisteme  +  Articolul 22 (1) Accesul la sistemele de transport şi de distribuţie a gazelor naturale pentru consumatorii finali se poate realiza în baza unui acord scris, emis în conformitate cu legislaţia în vigoare. (2) Accesul la sistemele de transport şi de distribuţie a gazelor naturale se realizează în regim de acces negociat, după cum urmează: orice consumator eligibil, furnizor sau producător va negocia cu operatorul de sistem (transportator şi/sau distribuitor), cu buna-credinţa, în condiţii nediscriminatorii şi transparente, accesul la sistem, în scopul încheierii unui contract de servicii sau de vânzare-cumpărare pentru gaze naturale. (3) Transportatorul şi/sau distribuitorul are obligaţia de a face publice condiţiile principale privind accesul negociat la sistem. (4) Situaţiile în care accesul este reglementat se stabilesc de ANRGN, cu consultarea operatorului de sistem.  +  Articolul 23 (1) Au acces la sisteme şi deplina libertate de a încheia contracte de cumpărare de gaze naturale cu orice producător şi/sau furnizor, consumatorii finali care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate stabilite de ANRGN. (2) Consumatorii declaraţi eligibili vor încheia cu transportatorul contracte pentru rezervarea de capacitate de transport.  +  Articolul 24 (1) Până la atingerea unui anumit grad de deschidere a pieţei de gaze naturale în România, stabilit de ANRGN, distribuitorii de gaze naturale nu pot fi consideraţi consumatori eligibili. Distribuitorii de gaze naturale pot, dacă deţin licenta în condiţiile legii: a) sa încheie contracte de cumpărare de gaze naturale cu orice producător şi/sau furnizor, şi anume pentru acele cantităţi de gaze naturale necesare consumatorilor neeligibili racordati la sistemul lor de distribuţie; b) sa încheie contracte de cumpărare de gaze naturale cu Societatea Naţionala de Gaze Naturale "Romgaz" - S.A., în calitate de furnizor, şi anume pentru acele cantităţi de gaze naturale necesare consumatorilor lor finali, alţii decât cei desemnaţi eligibili; c) sa încheie contracte de servicii de distribuţie cu toţi consumatorii legaţi la sistemul pe care îl operează. (2) Mărimea gradului de deschidere a pieţei de gaze naturale din România şi, deci, redefinirea consumatorilor eligibili, în diferite etape, în funcţie de condiţiile specifice din sectorul gazelor naturale, se stabileşte de ANRGN, cu consultarea Societăţii Naţionale de Gaze Naturale "Romgaz" - S.A.  +  Articolul 25Consumatorii finali din cadrul sistemelor de distribuţie, care nu au fost desemnaţi eligibili, încheie contracte de cumpărare de gaze naturale cu distribuitorii la care sunt racordati.  +  Articolul 26Consumatorii racordati direct la SNT şi care nu îndeplinesc condiţii de eligibilitate vor încheia contracte de cumpărare de gaze naturale cu Societatea Naţionala de Gaze Naturale "Romgaz" - S.A., în calitate de furnizor şi de operator de sistem.Refuzul accesului la sisteme  +  Articolul 27 (1) Transportatorul sau distribuitorul de gaze naturale poate refuza accesul la sistem în următoarele situaţii: a) capacitatea de transport pe subsistem sau pe conducta existenta este insuficienta; b) nu exista conducta de racord la sistemul de transport; c) accesul la sistem împiedica îndeplinirea în siguranţa a obligaţiilor de servicii publice; d) receptorii solicitati nu se încadrează în cerinţele minime privind siguranţa în funcţionare şi protecţia mediului, prevăzute de legislaţia în vigoare. (2) Transportatorul sau distribuitorul de gaze naturale, care iniţial refuza accesul la sistem din lipsa de capacitate sau de conducta de racord, va lua măsurile necesare asigurării accesului prin executarea lucrărilor de dezvoltare, numai în condiţiile unor soluţii viabile din punct de vedere tehnic şi economic sau ale suportării de către solicitant a costurilor aferente realizării lucrărilor necesare, în condiţiile regimului legal de proprietate şi de operare a sistemelor. (3) În caz de refuz nejustificat al accesului la sistem, solicitantul se poate adresa pentru rezolvarea neintelegerii ANRGN, în calitatea sa de autoritate competentă.  +  Capitolul 8 Inmagazinarea gazelor naturale  +  Articolul 28Gazele naturale se inmagazineaza în scopul armonizării variatiilor sezoniere, zilnice şi orare de consum, cu capacitatile de furnizare şi de transport, precum şi pentru scopurile operationale şi strategice pentru care s-au stabilit atribuţiile Societăţii Naţionale de Gaze Naturale "Romgaz" - S.A.  +  Articolul 29Depozitele existente la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe sunt luate în concesiune de Societatea Naţionala a Gazelor Naturale "Romgaz" - S.A. şi sunt operate de sucursalele sau filialele acesteia. În măsura în care se autorizeaza şi se licentiaza noi operatori de transport, aceştia pot primi dreptul de a constitui depozite proprii.  +  Articolul 30 (1) Persoanele juridice, române sau străine, licentiate de ANRGN, pot avea acces la depozitele existente, scop în care operatorul prestează serviciul de inmagazinare pe bază de tarif. (2) Persoanele juridice, române sau străine, pot participa împreună cu operatorii de transport şi/sau de inmagazinare, licentiati în condiţiile prezentei ordonanţe, la realizarea de depozite noi.  +  Articolul 31Prestatorul de servicii de inmagazinare a gazelor naturale are obligaţia de a asigura accesul producătorilor şi/sau al furnizorilor la capacitatile de inmagazinare, în condiţii egale şi nediscriminatorii, în limitele capacităţilor existente şi cu respectarea condiţiilor tehnice, de calitate şi de siguranţă ale depozitelor.  +  Articolul 32Prestatorul de servicii de inmagazinare a gazelor naturale are obligaţia sa rezerve o capacitate minima de inmagazinare pentru transportator, astfel încât acesta să poată menţine, în orice moment, echilibrul fizic al sistemului general de alimentare cu gaze naturale în orice perioada a anului şi cu menţinerea parametrilor minimi de funcţionare a SNT.  +  Capitolul 9 Furnizarea şi utilizarea gazelor naturaleContractul de furnizare  +  Articolul 33 (1) Furnizarea gazelor naturale este activitatea prin care un agent economic licenţiat în condiţiile prezentei ordonanţe pune la dispoziţie gaze naturale clienţilor interesaţi. Comercializarea gazelor naturale se face numai pe baza unui contract, denumit în cele ce urmează contract de furnizare, care se încheie între furnizor şi consumator/ client şi care trebuie să cuprindă cel puţin clauzele minimale stabilite de lege, în general, şi de ANRGN, în particular, prin contracte-cadru stabilite pentru categorii de consumatori. (2) Gazele naturale livrate clientului se factureaza de furnizor pe baza indicaţiilor echipamentelor de măsurare montate de acesta, cu excepţia cazurilor în care se stabileşte altfel prin reglementări speciale sau prin contract. (3) Clientul este obligat sa plătească gazele naturale consumate. (4) Furnizorul are dreptul sa intrerupa furnizarea gazelor naturale clientului, în caz de neplata, după o preavizare prealabilă a acestuia.Contractarea gazelor naturale  +  Articolul 34 (1) Contractul de furnizare a gazelor naturale reglementează raporturile dintre furnizor şi client cu privire la furnizarea, facturarea şi plata gazelor naturale. Contractul de furnizare poate include şi efectuarea unor servicii de către furnizor. (2) Contractarea furnizarii gazelor naturale se face ţinându-se seama de natura furnizorului şi a clientului, de necesarul solicitat şi de posibilităţile furnizorului de asigurare a acestuia. Cantităţile convenite se prevăd în anexa la contract, cu defalcare anuală, trimestriala şi zilnica. (3) Negocierea şi încheierea contractului de furnizare a gazelor naturale cu clienţi eligibili se realizează după obţinerea de către solicitant a tuturor acordurilor şi avizelor privind accesul la sistem, prevăzute de legislaţia în vigoare, şi înainte de punerea în funcţiune a instalaţiei de utilizare. (4) Contractul de furnizare a gazelor naturale se încheie pentru o durată convenită între părţi. (5) Clientul poate cere rezilierea contractului, cu un preaviz de 30 de zile. (6) Furnizorul poate rezilia unilateral contractul după punerea în întârziere a clientului, în caz de consum fraudulos, de neplata a facturilor sau în alte situaţii prevăzute în prezenta ordonanţă, inclusiv cele legate de asigurarea eficientei energetice, protecţia mediului şi siguranţa oamenilor.Interdicţia de revânzare a gazelor naturale  +  Articolul 35Consumatorul nu poate revinde gazele naturale cumpărate.Echipamente de măsurare la clienţi  +  Articolul 36 (1) Echipamentele de măsurare care servesc pentru determinarea şi decontarea consumurilor de gaze naturale între părţile contractante vor fi certificate potrivit legislaţiei în vigoare şi vor fi montate numai de către operator, cu acceptul furnizorului. (2) Tipul echipamentelor de măsurare la clienţi este stabilit de furnizor, în funcţie de parametrii şi de condiţiile de livrare a gazelor naturale. (3) Echipamentele de măsurare aparţin operatorului. (4) Echipamentele de măsurare care, la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, aparţin clienţilor vor fi cumpărate sau, după caz, înlocuite de operator, treptat, în funcţie de posibilităţile financiare ale acestuia, într-o perioadă de maximum 5 ani.  +  Articolul 37 (1) Echipamentele de măsurare se monteaza şi se sigileaza de către operator, în prezenta delegatului împuternicit al clientului, cu consemnarea acestei operaţiuni într-un proces-verbal. (2) Echipamentele de măsurare vor fi verificate periodic sau ori de câte ori este necesar şi vor fi înlocuite în caz de uzura sau avarie de către operator, pe cheltuiala acestuia. (3) În cazul în care deteriorarea se produce în orice mod din vina clientului, acesta va suporta costul echipamentelor deteriorate şi al lucrărilor de montare, verificare şi remontare. (4) În cazul în care echipamentul de măsurare este defect, calculul cantităţilor de gaze naturale consumate se face după metodologia stabilită de operator, cu acordul furnizorului, împreună cu clientul, prin contract. (5) Operatorul are obligaţia sa înlocuiască în termen de cel mult 10 zile de la data înregistrării sesizării scrise echipamentul de măsurare reclamat ca fiind defect sau suspect de înregistrări eronate. Echipamentul de măsurare se verifica într-un laborator de metrologie autorizat, care va indica eroarea de înregistrare cu care se va recalcula consumul pe perioada nefunctionarii acestuia, pe baza înţelegerii dintre părţile contractante. (6) Măsurătorile efectuate de client în instalaţiile proprii nu sunt opozabile măsurătorilor efectuate de furnizor decât în măsura în care se ajunge la un acord între părţi.Limitarea sau întreruperea furnizarii gazelor naturale  +  Articolul 38 (1) Furnizorul este autorizat sa limiteze sau sa intrerupa furnizarea gazelor naturale în următoarele situaţii: a) când se periclitează viaţa sau sănătatea oamenilor ori integritatea bunurilor materiale; b) pentru prevenirea sau limitarea extinderii avariilor în instalaţiile tehnologice de gaze naturale în zona instalaţiilor de producţie, depozitare şi a reţelelor de transport şi de distribuţie; c) consum fraudulos de gaze naturale; d) neachitarea facturii pentru gazele naturale consumate la termenele stabilite prin contract, precum şi neplata daunelor rezultate din deteriorarea unor instalaţii ale operatorului, când acestea se datorează culpei clientului; e) împiedicarea delegatului operatorului de a monta, de a verifica sau de a citi aparatele de măsurare pentru decontarea contravalorii gazelor naturale consumate sau de a verifica şi de a remedia defectiunile la instalaţiile operatorului, când acestea se afla pe teritoriul clientului, pe bază de program convenit cu acesta; f) consumatorul a depăşit consumul de gaze naturale prevăzut în contract şi nu a luat măsuri pentru reducerea acestuia până la încadrarea în cantităţile contractate; g) pentru executarea de lucrări la instalaţiile de alimentare noi sau pentru remedierea, înlocuirea ori modificarea celor existente, pe bază de program convenit cu consumatorul; h) consumatorul modifica reglajele instalaţiilor de reglare-măsurare; i) la cererea clientului. (2) Furnizorul şi/sau operatorul sunt obligaţi sa anunţe clienţii afectaţi de întreruperile planificate în modul stabilit prin contracte şi sa comunice durata planificata pentru întreruperile necesare în vederea executării unor lucrări de întreţinere şi de reparaţii. (3) Cazurile de întrerupere a furnizarii gazelor naturale prevăzute la alin. (1), cu excepţia situaţiilor prevăzute la lit. a), b), g) şi h), vor fi preavizate cu 3 zile lucrătoare şi vor fi aplicate în cazul în care clientul nu s-a conformat preavizului primit, în termen de 6 ore după expirarea acestuia. (4) Furnizorul şi/sau operatorul răspund pentru daunele rezultate din întreruperile sau din limitarile executate, cauzate din culpa sa. (5) Furnizorul şi/sau operatorul nu răspund faţă de clienţi pentru întreruperea furnizarii gazelor naturale sau pentru neasigurarea calităţii acestora în cazurile de forta majoră. De asemenea, furnizorul nu răspunde pentru întreruperile furnizarii gazelor naturale, cauzate de clienţi. (6) În cazul penuriei naţionale de combustibili sau în situaţii excepţionale, determinate de evoluţia economiei internaţionale, de starea economiei naţionale, de necesităţile de apărare sau de protecţie a mediului înconjurător, la propunerea ministerului de resort, Guvernul poate aproba limitarea sau întreruperea furnizarii gazelor naturale, stabilind, prin hotărâre, condiţiile de aplicare a acestei măsuri.Raspunderi ale furnizorului şi ale operatorului  +  Articolul 39 (1) Furnizorul răspunde pentru toate daunele provocate consumatorului prin încălcarea contractului şi, în special, dacă nu începe furnizarea gazelor naturale la termenul contractat sau nu livreaza gaze naturale în condiţiile stabilite în contract. (2) Operatorul răspunde pentru toate daunele provocate consumatorului când: a) nu anunta consumatorul din timp cu privire la întreruperile programate pentru lucrările planificate; b) după întreruperea furnizarii gazelor naturale, cerută de consumator, nu reia furnizarea în prima zi lucrătoare după primirea, în scris, a înştiinţării privind încetarea motivului întreruperii.Răspunderea consumatorului  +  Articolul 40 (1) Consumatorul răspunde pentru daunele cauzate furnizorului/operatorului prin nerespectarea contractului, precum şi pentru acţiuni care afectează instalaţiile şi pun în pericol sănătatea persoanelor ori integritatea bunurilor materiale. (2) De asemenea, consumatorul răspunde, dacă: a) provoacă în procesul de consum perturbatii ale parametrilor de calitate şi de siguranţă, care conduc la întreruperea furnizarii gazelor naturale sau periclitează continuitatea alimentarii; b) nu respecta prescripţiile privind racordarea la reţele a instalaţiilor de utilizare; c) deteriorează instalatia de racordare sau instalaţiile de măsurare, violeaza sigiliile sau nu anunta furnizorul/operatorul despre deteriorarea acestora; d) consuma gaze naturale ocolind sau afectand instalaţiile de măsura ori consuma gaze naturale fără acordul furnizorului/operatorului, după sistarea furnizarii; e) nu plăteşte sau plăteşte cu întârziere contravaloarea gazelor naturale consumate; f) consuma gaze naturale într-un mod diferit faţă de prevederile acordului de utilizare a gazelor naturale; g) nu respecta dispoziţiile privind limitarea consumului; h) nu exploatează şi nu întreţine instalaţiile proprii de utilizare, în conformitate cu prescripţiile şi cu normativele în vigoare; i) modifica valorile parametrilor de protecţie, reglare şi măsurare, stabilite de comun acord cu furnizorul/operatorul; j) nu asigura accesul personalului şi al utilajelor la instalaţiile aparţinând furnizorului şi nu permite persoanelor împuternicite să efectueze controlul privind modul de utilizare a gazelor naturale în conformitate cu normele şi cu normativele în vigoare; k) pe traseele instalaţiilor de utilizare a gazelor naturale ridica construcţii, depozitează materiale sau efectuează lucrări subterane fără acordul prealabil al furnizorului. (3) Nerespectarea acordului de utilizare şi a contractului de furnizare sau consumul fraudulos de gaze naturale atrage plata contravalorii gazelor naturale consumate în perioada respectiva şi, după caz, suportarea următoarelor consecinţe precizate în contract: a) penalizări; b) despăgubiri; c) întreruperea furnizarii gazelor naturale; d) deconectarea de la sistem.Obligaţii ale consumatorilor pentru creşterea eficientei energetice  +  Articolul 41În vederea utilizării gazelor naturale în condiţii de eficienta energetica, siguranţa în funcţionare şi de protecţie a mediului înconjurător, aparatele de utilizare, cum sunt arzatoarele, şi principalele elemente cu funcţionare independenta care urmează a fi montate în instalaţiile de utilizare vor avea randamente termotehnice de minimum 85%, vor fi prevăzute cu elemente de protecţie şi automatizare, iar conţinutul maxim de emisii poluante nu va depăşi limitele admise, prevăzute de legislaţia în vigoare la instalaţii noi, instalaţii modernizate şi/sau reparate capital. În cazul instalaţiilor vechi, aceste condiţii vor fi asigurate într-un interval stabilit de ANRGN.  +  Articolul 42 (1) Clienţii sunt obligaţi: a) să respecte normele tehnice în vigoare privind exploatarea, întreţinerea, repararea instalaţiilor proprii şi a receptorilor de gaze naturale, precum şi dotarea acestora cu aparate de măsura şi control; b) sa recupereze căldură reziduala din procesele tehnologice, acolo unde se justifica economic, utilizând în acest scop instalaţii de termoficare omologate. (2) Clienţii care folosesc mai mult de 1,5 milioane mc/an sunt obligaţi: a) sa numească un responsabil autorizat în domeniul gazelor naturale; b) sa dezvolte un program de economisire a gazelor naturale pe o perioadă de 5 ani, care să evidenţieze tehnologiile cerute, sursele şi mecanismele de finanţare şi care să conducă la o reducere relativă a intensitatii energetice, a emisiunilor toxice şi a celor responsabile de efectul de sera în atmosfera; c) să asigure întocmirea anuală a bilanţului energetic de către un auditor acreditat.Asistenţa consumatorilor  +  Articolul 43În scopul creşterii eficientei utilizării gazelor naturale la consumatori, operatorii sistemelor, cu acordul consumatorilor, vor organiza şi vor desfăşura activităţi de verificare a instalaţiilor de utilizare, de informare, consultanţa, cercetare, acţiuni demonstrative şi promotionale, prestări de servicii şi lucrări de execuţie.Stabilirea reglementărilor de eficienta energetica  +  Articolul 44 (1) Normele şi prescripţiile tehnice, normativele şi reglementările obligatorii pentru exploatarea şi folosirea eficienta a reţelelor, instalaţiilor şi a echipamentelor de gaze naturale se stabilesc de ANRGN, cu consultarea societăţilor comerciale şi a asociaţiilor profesionale specializate din domeniul gazelor naturale şi cu participarea entitatilor abilitate, autorizate şi licentiate în condiţiile legii. (2) Reglementările tehnice stabilite conform alin. (1) cuprind şi valori indicative pentru parametrii importanti şi trebuie să aibă un caracter obiectiv şi impartial.Elaborarea şi revizuirea standardelor de eficienta  +  Articolul 45 (1) Asociaţia de Standardizare din România, la propunerea Societăţii Naţionale de Gaze Naturale "Romgaz" - S.A. şi a ANRGN, elaborează programe privind revizuirea sau, după caz, întocmirea de standarde de eficienta energetica, armonizate cu normele europene în vigoare. (2) Pentru producătorii şi furnizorii de receptori de gaze naturale prevederile standardelor şi ale prescripţiilor de eficienta energetica şi protecţie a mediului în domeniul gazelor naturale sunt obligatorii.Utilizarea eficienta a resurselor în sectorul gazelor naturale  +  Articolul 46În scopul utilizării eficiente a resurselor de gaze naturale, agenţii economici cu activitate de producţie, transport, depozitare şi de distribuţie a gazelor naturale sunt obligaţi, după caz, sa ia măsuri pentru: a) asigurarea parametrilor de performanţă ai instalaţiilor, aparatelor şi dispozitivelor; b) reducerea consumului propriu de gaze naturale şi energie, precum şi a scurgerilor de gaze naturale în atmosfera.Dreptul de control  +  Articolul 47Furnizorul este în drept: a) sa verifice modul de exploatare şi de întreţinere a instalaţiilor de utilizare aparţinând consumatorilor; b) sa verifice conformitatea şi performanţele energetice ale aparatelor, utilajelor şi echipamentelor de gaze naturale ale consumatorilor; c) sa sesizeze organele abilitate cu privire la cazurile de consum fraudulos de gaze naturale; d) sa ia măsuri, în condiţiile legii, în vederea reglementării situaţiilor prevăzute la lit. a), b) şi c); e) sa numească comisii pentru expertizarea accidentelor şi avariilor produse în instalaţiile de producţie, inmagazinare, transport, distribuţie şi utilizare a gazelor naturale.  +  Capitolul 10 Proiectarea, execuţia şi atestarea în domeniul gazelor naturale  +  Articolul 48 (1) Lucrările şi instalaţiile de producţie, depozitare, transport, distribuţie şi utilizare a gazelor naturale se proiectează şi se executa de către persoane juridice, române sau străine, autorizate în condiţiile prezentei ordonanţe. (2) Proiectarea şi execuţia se realizează în conformitate cu normativele tehnice în vigoare, numai după obţinerea acordurilor şi a avizelor necesare. (3) Avizarea şi verificarea proiectelor de execuţie se efectuează de operatorii sistemelor la care consumatorii se racordeaza şi, după caz, de operatorii instalaţiilor de utilizare.  +  Articolul 49 (1) Operatorii de sisteme sunt în drept sa urmărească şi sa verifice modul de execuţie a lucrărilor de construcţii-montaj pe care urmează să le exploateze şi să le întreţină sau la care se racordeaza, în vederea respectării proiectelor de execuţie avizate, indiferent de sursa de finanţare. (2) În cazul în care operatorul sistemului ce urmează a fi realizat nu este stabilit, beneficiarul investiţiei are obligaţia să asigure urmărirea şi verificarea modului de execuţie a lucrărilor de construcţii-montaj prin intermediul unui operator autorizat, în baza unui contract de prestări de servicii încheiat în acest sens.  +  Articolul 50 (1) Echipamentele, instalaţiile, aparatele, produsele şi procedeele utilizate în sectorul gazelor naturale vor fi în mod obligatoriu atestate tehnic. (2) Atestarea tehnica este o faza preliminară obţinerii agrementului tehnic şi a certificatului de aprobare de model, emise în conformitate cu legislaţia în vigoare. (3) Metodologia de emitere a atestatelor tehnice va fi elaborata de ANRGN în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe şi va fi data publicităţii. (4) Se interzice utilizarea în sectorul gazelor naturale a echipamentelor, instalaţiilor, aparatelor, produselor şi procedeelor care nu poseda agrement tehnic.  +  Capitolul 11 Preţuri şi tarifeFundamentarea preţurilor şi a tarifelor  +  Articolul 51Sistemul de preţuri şi tarife la gaze naturale va fi conceput astfel încât sa faciliteze:- apropierea de valoarea de piaţa a combustibililor alternativi şi recuperarea costurilor serviciilor de transport, inmagazinare şi distribuţie a gazelor naturale;- dezvoltarea capacităţilor de producţie, transport, inmagazinare şi distribuţie şi înlocuirea celor uzate;- investiţiile străine şi transferul de tehnologie;- economisirea de energie la consumatorii finali;- lărgirea bazei de rezerve de gaze naturale;- îmbunătăţirea calităţii gazelor naturale şi a serviciilor prestate la consumatori;- diversificarea surselor de alimentare cu gaze naturale şi mărirea siguranţei aprovizionarilor.  +  Articolul 52Sistemul de preţuri şi tarife trebuie să conducă la realizarea unei pieţe moderne şi competitive a gazelor naturale.Tipuri de preţuri şi de tarife  +  Articolul 53 (1) În sectorul gazelor naturale se aplică următoarele categorii de preţuri şi tarife: a) preţuri rezultate din mecanismele concurentiale ale pieţei pentru gazele naturale care se achiziţionează de la producători şi pentru gazele naturale care se contractează de consumatorii eligibili; b) preţuri reglementate pentru activităţile ce decurg din obligaţia de serviciu public; c) tarife reglementate pentru:- activităţile cu caracter de monopol natural, din care fac parte tarifele pentru serviciile de transport al gazelor naturale şi tarifele pentru depozitare;- activitatea de distribuţie a gazelor naturale; d) tarife negociate pentru alimentarea consumatorilor eligibili. (2) Tarifele reglementate pentru consumatorii finali de gaze naturale se stabilesc de ANRGN, cu consultarea operatorului de sistem. (3) Agentul economic care solicită încheierea unui contract de furnizare a gazelor naturale este îndreptăţit să îşi aleagă prin contract o modalitate de tarifare dintre cele aprobate şi practicate de furnizor.Evidentierea costurilor şi a veniturilor  +  Articolul 54Agenţii economici din sectorul gazelor naturale, care practica tarife conform art. 55, sunt obligaţi sa ţină contabilitatea de gestiune, conform normelor legale, care să permită ANRGN cunoaşterea costurilor fixe şi a celor variabile, precum şi a veniturilor realizate.Principiile pentru fundamentarea propunerilor de sisteme de tarife reglementate  +  Articolul 55 (1) Propunerile de sisteme de tarife reglementate pentru gazele naturale se elaborează, după caz, de unităţile de producţie, transport, depozitare şi de distribuţie şi, împreună cu baza de calcul, se comunică ANRGN.