ANEXĂ din 5 mai 2016la Ordinul directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară nr. 533/2016 privind aprobarea Specificațiilor tehnice de realizare a lucrărilor sistematice de cadastru în vederea înscrierii imobilelor în cartea funciară
EMITENT
  • AGENȚIA NAȚIONALĂ DE CADASTRU ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 362 bis din 11 mai 2016



    Specificații tehnice de realizare alucrărilor sistematice de cadastru în vederea înscrieriiimobilelor în cartea funciară ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Achizitor Autoritatea contractantă în cadrul procedurii de achiziție a               lucrărilor sistematice de cadastru ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── ANCPI Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── BI Buletin de Identitate ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Birou Birou de cadastru și publicitate imobiliară teritorial ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── CF Carte Funciară ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── .cgxml Structura XML definită de ANCPI pentru reprezentarea datelor               tehnice și juridice (textuale și grafice) aferente imobilelor,               utilizată în realizarea lucrărilor sistematice de cadastrului               sistematic ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── CI Carte de Identitate ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── CNP Cod Numeric Personal ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Contract Atunci când este precizat astfel, termenul "contract" folosit în               cadrul prezentelor specificații tehnice face referire la               contractul/contractul subsecvent încheiat între Achizitor și               Prestator în scopul realizării lucrărilor de înregistrare               sistematică a imobilelor în sistemul integrat de cadastru și               carte funciară. Pentru lucrările sistematice de cadastru, în               sensul revederilor Ordonanței de Urgență nr. 34/2006,               republicată, cu modificările și completările ulterioare, între               Prestator și Achizitor se încheie contracte de servicii. ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── CUI Cod Unic de Înregistrare ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── DDAPT Aplicația de management pentru titlurile de proprietate care               conține informații textuale preluate din titlurile de               proprietate emise în baza legilor proprietății ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Documente Documentele tehnice ale cadastrului tehnice ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── HG Hotărârea Guvernului ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── ID Identificatorul atribuit imobilului de către Prestator în cadrul               lucrărilor sistematice de cadastru. Acesta este unic la nivelul               UAT și reprezintă identificatorul sub care se regăsește imobilul               pe tot parcursul realizării lucrărilor sistematice de cadastru ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Imobil Terenul cu sau fără construcții, de pe teritoriul unei unități               administrativ-teritoriale, care aparține unuia sau mai multor               proprietari și se identifică printr-un număr cadastral unic. ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Lege Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996,               republicată, cu modificările ulterioare; ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. cad Număr cadastral ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. top Număr topografic ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── OCPI Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── PAD Documentația cadastrală întocmită pentru un singur imobil, cu               atribuirea unui singur număr cadastral, conform Legii ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Prestator Operatorul economic ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── UAT Unitatea administrativ-teritorială ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── UI Unitatea individuală din construcțiile de tip condominiu ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────  +  1. DATE GENERALE1.1. Definirea lucrărilor sistematice de cadastruLucrările sistematice de cadastru reprezintă:- Identificarea, măsurarea, descrierea și înregistrarea imobilelor în documentele tehnice, reprezentarea acestora pe planuri cadastrale și stocarea datelor pe suporturi informatice;- Identificarea proprietarilor, a posesorilor și a altor deținători de imobile, în vederea înscrierii în cartea funciară;- Afișarea publică a rezultatelor obținute în urma executării lucrărilor sistematice de cadastru, rectificarea erorilor semnalate de către deținători și deschiderea noilor cărți funciare.Cadastrul determină poziția limitelor imobilelor, pe bază de măsurători.Cartea funciară cuprinde descrierea imobilelor și înscrierile referitoare la drepturile reale imobiliare, la drepturile personale, actele, faptele sau raporturile juridice în legătură cu imobilele, precum și sarcinile care grevează imobilul sau modul de exercitare a dreptului de proprietate. Realizarea lucrărilor sistematice de cadastru reprezintă nu doar un proces de cartografiere a imobilelor ci și identificarea drepturilor de proprietate asupra acestora, a altor drepturi reale ori a posesiei, în baza actelor juridice colectate, în vederea înscrierii acestora în cartea funciară a drepturi.Procesul necesită o interacțiune permanentă a Prestatorului cu cetățenii, atât la domiciliul acestora cât și în teren. În cadrul lucrărilor sistematice de cadastru, Prestatorul preia informațiile de ordin juridic în vederea:- identificării deținătorilor tuturor imobilelor;- înscrierii în cartea funciară a dreptului de proprietate, a altor drepturi reale și a posesiei, în baza actelor translative, constitutive sau declarative de drepturi, precum și în temeiul înscrisurilor care atestă exercitarea posesiei. De asemenea, se înscriu și alte acte și fapte juridice prevăzute de lege, care au legătură cu imobilul.Prin deținător de imobil, se înțelege titularul dreptului de proprietate, al altor drepturi reale asupra acestuia sau cel care, potrivit legii civile, are calitatea de posesor.Realizarea lucrărilor sistematice de cadastru privește toți deținătorii de imobile dintr-o unitate administrativ-teritorială/sector cadastral. Acest fapt presupune participarea efectivă a deținătorilor la acest proces, prin implicarea în activitățile care se desfășoară în teren precum și în etapa de publicare a rezultatelor.Astfel, cetățenii trebuie să colaboreze cu echipele care culeg datele din teren, prin furnizarea informațiilor privitoare la identificarea imobilelor pe care le dețin, indicarea limitelor acestora, prezentarea actelor juridice care le atestă drepturile asupra imobilelor.În etapa de publicare a rezultatelor, este important ca deținătorii imobilelor să consulte și să analizeze documentele publicate și să se pronunțe asupra corectitudinii informațiilor prezentate.Instituții implicateÎn desfășurarea lucrărilor sistematice de cadastru sunt implicate autorități cu rol în implementarea acestui proces și autorități care contribuie la realizarea acestuia, prin prisma atribuțiilor legale pe care le au.Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară este autoritatea responsabilă pentru implementarea Programului național de cadastru și carte funciară, denumit în continuare Programul Național, program ce are ca scop înregistrarea gratuită a imobilelor în sistemul integrat de cadastru și carte funciară, realizarea planului cadastral al imobilelor și deschiderea cărților funciare la nivelul tuturor unităților administrativ-teritoriale.În vederea realizării Programului Național, ANCPI încheie în condițiile legii protocoale de colaborare cu entitățile care au resurse financiare pentru realizarea programului.De asemenea, ANCPI avizează pentru conformitate cu reglementările specifice, Specificațiile tehnice conținute în documentațiile de atribuire a contractelor de lucrări de specialitate, în condițiile legii.Oficiile de Cadastru și Publicitate Imobiliară participă la desfășurarea lucrărilor sistematice de cadastru. În acest sens, recepționează documentele tehnice întocmite de către Prestatori, organizează publicarea documentelor tehnice cu sprijinul primăriei, participă prin reprezentanți desemnați la soluționarea cererilor de rectificare sau a contestațiilor cu privire la calitatea de posesor, formulate în urma publicării documentelor tehnice.Potrivit Legii, OCPI sesizează camera notarilor publici cu privire la succesiunile nedezbătute.Prin biroul de cadastru și publicitate imobiliară în evidența căruia se află unitatea administrativ-teritorială, OCPI deschide cărțile funciare și asigură comunicarea extraselor rezultate în urma înregistrării imobilelor în sistemul integrat de cadastru și carte funciară.Primăria în raza căreia sunt situate imobilele care fac obiectul lucrărilor sistematice de cadastru, contribuie prin intermediul primarului și a compartimentelor de specialitate din primărie, la buna desfășurare a acestora.Conform Legii, primarul unității administrativ-teritoriale, are obligația să înștiințeze prin orice mijloc de publicitate pe deținătorii imobilelor cu privire la obligațiile pe care aceștia le au în desfășurarea lucrărilor sistematice de cadastru și anume: să permită accesul pe proprietate a reprezentanților Prestatorului în vederea executării măsurătorilor, să prezinte actele de proprietate echipelor care realizează interviurile, să participe la identificarea limitelor imobilelor, să verifice informațiile privitoare la imobilele pe care le dețin, în etapa de publicare a rezultatelor.Primarul unității administrativ-teritoriale, prin compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate al acestuia, participă la identificarea proprietarilor, posesorilor sau a altor deținători ai imobilelor și pune la dispoziția Prestatorului informațiile și evidențele deținute de primărie, prin eliberarea de certificate sau orice alte documente necesare lucrării sistematice de cadastru. Conform prevederilor art. 12 alin. (14) din Lege, primarul contrasemnează documentele tehnice cadastrale, anterior recepționării lor de către personalul de specialitate desemnat în acest scop, în vederea însușirii tuturor datelor cu privire la terenuri și construcții ș1 pentru eliminarea procedurilor administrative de emitere a unor certificate confirmative. Contrasemnarea documentelor tehnice poate fi efectuată și prin emiterea unei adeverințe care să confirme însușirea de către primar a informațiilor cuprinse în documentele tehnice cadastrale.Potrivit art. 12 alin. (4) din Lege secretarul primăriei comunică camerei notarilor publici în a cărei circumscripție teritorială defunctul a avut ultimul domiciliu, o sesizare pentru deschiderea procedurii succesorale în vederea dezbaterii succesiunilor Redeschise și eliberarea certificatului de moștenitor ori de legatar, după caz.Instituția Prefectului, în raza căreia sunt situate unitățile administrativ-teritoriale pe al căror teritoriu se desfășoară lucrările sistematice de cadastru, colaborează la realizarea lucrărilor. În calitate de reprezentant al Guvernului în teritoriu, prefectul are atribuții de a asigura realizarea la nivelul județului a obiectivelor de interes național și de îndeplinire a obiectivelor prevăzute în Programul Național.1.2. Principiile lucrărilor sistematice de cadastru- Principiul înregistrării gratuite a imobilelor. Înregistrarea în sistemul integrat de cadastru și carte funciară a imobilelor identificate se face în mod gratuit, de către autoritățile desemnate în acest scop.- Principiul integralității. În cadrul lucrărilor de înregistrare sistematică se înregistrează toate imobilele, inclusiv imobilele proprietate publică a statului și a unităților administrativ - teritoriale precum și toți deținătorii identificați în urma acestor lucrări.- Principiul oficialității. Înregistrarea sistematică a proprietăților se desfășoară din oficiu, de către ANCPI, prin birourile teritoriale.- Principiul înregistrării realității din teren. În cadrul procesului de înregistrare sistematică se înregistrează imobilele identificate și măsurate conform realității din teren. Începerea lucrărilor de înregistrare sistematică se stabilește prin ordinul directorului general al ANCPI, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I și cuprinde precizarea unității administrativ-teritoriale și a sectorului sau, după caz, a sectoarelor cadastrale în care se desfășoară lucrările.Modificările legislației din domeniul cadastrului și a publicității imobiliare, care au legătură cu desfășurarea lucrărilor de înregistrare sistematică de cadastru se aplică de la data intrării în vigoare a respectivelor reglementări, inclusiv pentru etapele rămase de executat, în cazul contractelor aflate în derulare.1.3. Aspecte sociale cu incidență în desfășurarea lucrărilor sistematice de cadastruÎn cadrul comunităților din teritoriile care fac obiectul lucrărilor sistematice de cadastru, pot exista persoane care datorită stării de sănătate sau situației civile, ar putea fi împiedicate în exprimarea drepturilor privitoare la imobilele pe care le dețin.Categoriile de persoane avute în vedere sunt:- persoanele cu dizabilități;- persoanele analfabete;- persoanele în vârstă care nu se pot deplasa sau prezintă dificultăți de vorbire, vedere, auz;- văduvele și femeile singure;- romii prin prisma:- lipsei actelor de identitate,- lipsei actelor de proprietate,- lipsei certificatelor de căsătorie ca urmare a căsătoriilor cutumiare,- minorii;- persoanele din categoria minorităților etnice care nu cunosc limba română;- persoanele puse sub interdicție;- persoanele condamnate la pedepse privative de libertate;- persoane cu documente incomplete sau neactualizate referitoare la proprietate;- persoane care dețin imobile în zona respectivă dar care locuiesc în altă parte a țării sau în străinătate.Prestatorul trebuie să acorde pe parcursul realizării lucrărilor sistematice de cadastru o atenție deosebită categoriilor menționate mai sus. În acest sens, Prestatorul cooperează cu primăria pentru a asigura participarea la lucrări a persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile.1.4. Etapele lucrărilor sistematice de cadastruÎnceperea lucrărilor de înregistrare sistematică se stabilește prin ordinul directorului general al ANCPI, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.Conform Legii, etapele lucrărilor sistematice de cadastru sunt:a) Organizarea și desfășurarea campaniei de informare publică, la nivel național și local care are ca scop înștiințarea cetățenilor cu privire la începerea lucrărilor de înregistrare sistematică și cu privire la beneficiile, drepturile și obligațiile acestora pe parcursul procesului de înregistrare sistematică.b) Realizarea lucrărilor premergătoare cadastrului: identificarea limitelor UAT, stabilirea sectoarelor cadastrale, analizarea și integrarea informațiilor preluate de la OCPI, primărie sau alte instituții și autorități publice, ori din alte surse;c) Derularea lucrărilor de specialitate: realizarea interviurilor la teren având ca scop identificarea amplasamentelor și a limitelor imobilelor, realizarea măsurătorilor cadastrale, identificarea deținătorilor legali ai imobilelor și colectarea actelor juridice;d) Actualizarea informațiilor culese din teren cu cele din înregistrarea sporadică și întocmirea documentelor tehnice cadastrale;e) Recepția documentelor tehnice cadastrale de către personalul de specialitate desemnat în acest scop;f) Derularea campaniei de informare cu privire la afișare a documentelor tehnice ale cadastrului;g) Publicarea și afișarea, în condițiile legii, a documentelor tehnice cadastrale;h) Înregistrarea și soluționarea cererilor de rectificare a documentelor tehnice cadastrale publicate;i) Actualizarea documentelor tehnice ale cadastrului, în urma soluționării cererilor de rectificare și ca urmare a integrării lucrărilor sporadice înregistrate în perioada de publicare;j) Închiderea lucrărilor sistematice de cadastru, în vederea înscrierii în cartea funciară, deschiderea noilor cărți funciare și închiderea, prin ordin al directorului general al ANCPI, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, a vechilor evidențe;k) Comunicarea în condițiile legii, a extrasului de carte funciară pentru informare și a extrasului din noul plan cadastral;l) Arhivarea documentelor care stau la baza înregistrării imobilelor în sistemul integrat de cadastru și carte funciară;m) Eliberarea de către notarul public, în condițiile legii, a certificatului pentru înscrierea în cartea funciară a posesorilor ca proprietari.  +  2. OBIECTIVUL LUCRĂRILOR SISTEMATICE DE CADASTRU2.1. Obiectivul lucrărilor sistematice de cadastruObiectivul lucrărilor sistematice de cadastru îl constituie înregistrarea imobilelor în registrul cadastral, în planul cadastral și în cărțile funciare.Identificarea imobilelor și a deținătorilor se realizează prin integrarea datelor obținute în urma realizării interviurilor la teren, cu datele preluate de la OCPI, primării sau alte instituții ori din alte surse.La finalizarea lucrărilor sistematice de cadastru se întocmesc documentele tehnice ale cadastrului. Documentele tehnice ale cadastrului sunt: registrul cadastral al imobilelor (Anexa nr. 2), opisul alfabetic al titularilor drepturilor reale de proprietate, al posesorilor și al altor deținători (Anexa nr. 3), planul cadastral (Anexa nr. 7).2.2. Informații generale necesare realizării lucrărilor sistematice cadastruInformațiile și datele necesare realizării lucrărilor de înregistrare sistematică a imobilelor în cadastru și în cartea funciară, sunt puse la dispoziția Prestatorului de către Achizitor, conform prevederilor legale. Aceste informații sunt prezentate în Anexa nr. 1 - Date generale.Primăria unității administrativ-teritoriale furnizează Prestatorului informațiile pe care le deține cu privire la imobile și deținători, în conformitate cu prevederile art. 12 alin. (8) din Lege.Conform Legii, autoritățile și instituțiile publice au obligația de a pune la dispoziția ANCPI, gratuit, datele, informațiile și copiile certificate ale documentelor privitoare la imobilele pe care acestea le dețin, în vederea desfășurării lucrărilor sistematice de cadastru și înscrierii acestora în cartea funciară. Reprezentanții autorităților și instituțiilor publice, ai persoanelor juridice, ai altor entități care dețin terenuri în administrare, aflate în proprietatea statului ori a UAT-urilor, au obligația legală de a participa la identificarea și măsurarea imobilelor situate în UAT-urile care fac obiectul lucrărilor de înregistrare sistematică.3. ETAPELE DE REALIZARE A LUCRĂRILOR DE ÎNREGISTRARE SISTEMATICĂ3.1. Campania de informare publicăÎn cadrul campaniei de informare publică sunt aduse la cunoștința cetățenilor beneficiile realizării lucrărilor sistematice de cadastru, procedura de realizare a lucrărilor și modul în care deținătorii imobilelor din zona respectivă sunt implicați în desfășurarea lucrărilor.Campania de informare publică la nivel local este responsabilitatea Prestatorului. În cazul în care ANCPI este autoritatea contractantă a lucrărilor sistematice de cadastru, în sprijinul campaniei publicitare locale se desfășoară și o campanie de informare la nivel național care este responsabilitatea Achizitorului.În cadrul campaniei de informare publică locală Prestatorul realizează:a) analiza situației la nivelul UAT/sectorului cadastral, în ceea ce privește particularitățile locale din punctul de vedere al nevoilor de informare.În acest sens, Prestatorul evaluează condițiile și cerințele executării unei campanii de informare publică locală, care să sprijine derularea lucrărilor sistematice de cadastru.Prestatorul analizează atât potențialele elemente de suport cum ar fi: disponibilitatea autorităților locale pentru sprijinirea campaniei de informare, participarea la evenimente de informare a cetățenilor, alocarea de spații publice pentru afișarea materialelor de promovare, alte evenimente ajutătoare (formatori de opinie care pot fi implicați în campanie: preot, învățător, organizații neguvernamentale), cât și potențiale riscuri care trebuie avute în vedere pentru buna desfășurare a campaniei publicitare locale (grupuri sociale vulnerabile, persoane de etnie romă, persoane cu handicap, etc.).Această parte de analiză se finalizează cu "Raportul de analiză privind condițiile de derulare a campaniei de informare locală" și "Planul de acțiune" aferent, care se integrează în Raportul preliminar (Livrarea nr. 1). În "Planul de acțiune" se precizează locațiile punctelor de informare și programul de funcționare a acestora.b) derularea campaniei de informare publică localăCampania de informare publică locală se desfășoară în două etape.● Prima etapă se derulează în perioada desfășurării lucrărilor de teren, iar a doua etapă se realizează în perioada de pregătire a publicării documentelor tehnice și în cea de publicare a acestora.Prestatorul are următoarele responsabilități:- organizează și coordonează campania de informare la nivel local;- tipărește și distribuie materialele informaționale (pliante, postere). După semnarea contractului, achizitorul pune la dispoziția Prestatorului modelul materialelor informaționale.Cantitățile privind materialele informaționale și caracteristicile tehnice ale acestora sunt prevăzute în Anexa nr. 5. Pe perioada implementării contractului, modelul materialelor informaționale poate suporta modificări, ca mesaj sau conținut grafic, dar caracteristicile tehnice rămân aceleași. Înainte de tipărire, Prestatorul are obligația de a prezenta modelul final al materialelor publicitare, în format digital, în vederea aprobării acestora de către Achizitor. Prestatorul are obligația de a distribui pliantele și de a afișa posterele în locuri vizibile (primărie, cămin cultural, biserică, școală, dispensar, poștă, etc.) în perioada campaniei de informare.- organizează cel puțin două runde de întâlniri de informare cu cetățenii în fiecare sat al UAT (dacă lucrarea se desfășoară la nivelul întregului UAT). În cazul în care, prin contract este stabilit faptul că lucrările se desfășoară în anumite sectoare cadastrale, numărul întâlnirilor de informare poate fi modificat, cu acordul Achizitorului.Prima rundă de întâlniri se organizează înaintea începerii lucrărilor de teren, iar a doua rundă în perioada de pregătire a documentelor tehnice ale cadastrului în vederea publicării. De asemenea, separat, se organizează întâlniri de informare pentru grupurile vulnerabile specifice (astfel cum au fost precizate la secțiunea 1.3.).Aceste întâlniri de informare trebuie organizate, în funcție de particularitățile fiecărui UAT, ținând cont de locație (de exemplu: la primărie, la școală/liceu etc.) și de perioada potrivită de desfășurare (de exemplu: seara, la sfârșitul săptămânii) pentru a asigura o participare maximă. Prestatorul informează comunitatea despre planul de lucru și despre programarea interviurilor în teren, precum și despre măsurarea și identificarea imobilelor.- organizează cu ajutorul primăriei cel puțin două puncte de informare unde cetățenii pot solicita explicații suplimentare (dacă lucrarea se desfășoară la nivelul întregului UAT).În cazul în care, prin contract este stabilit faptul că lucrările se desfășoară în anumite sectoare cadastrale, numărul și locațiile punctelor de informare pot fi modificate, cu acordul Achizitorului.Prestatorul organizează puncte de informare suplimentare, acolo unde este cazul, în funcție de mărimea UAT-ului, de distanțele dintre localitățile componente și de caracteristicile sociale specifice UAT. Organizarea punctelor de informare se realizează în așa fel încât să se maximizeze participarea cetățenilor la lucrările de cadastru.Punctele de informare funcționează în perioada derulării lucrărilor de teren și în cele de pregătire a publicării și respectiv de publicare a documentelor tehnice.Locațiile punctelor de informare și programul de funcționare al acestora se completează de către Prestator în materialele informaționale, înainte de tipărirea acestora.Pentru a ține seama de specificul fiecărei localități, în organizarea campaniei de informare locală pot fi implicați, mai ales în cadrul întâlnirilor, formatori de opinie locali care au credibilitate în fața oamenilor și care pot influența comportamentul acestora (de exemplu: preotul, învățătorii, personalul medical, etc.).În localitățile în care sunt întâlnite situații particulare (populații minoritare care nu vorbesc limba română, cu grad scăzut de educație, etc.), se au în vedere elemente de particularizare cum ar fi: includerea în echipele de promotori a unor persoane care vorbesc limba minorităților respective, extinderea numărului de întâlniri, etc.● A doua etapă, a campaniei de informare se derulează în perioadele de pregătire a publicării documentelor tehnice ale cadastrului și de publicare a acestora, în scopul verificării datelor de către persoanele interesate.În perioada de pregătire a publicării documentelor tehnice ale cadastrului, Prestatorul distribuie cetățenilor înștiințări pentru convocarea acestora la primărie în scopul verificării rezultatelor privitoare la proprietățile pe care le dețin și afișează postere în locuri vizibile.Anterior distribuirii/afișării materialelor informaționale, în fiecare etapă a campaniei de informare, între Achizitor/OCPI (în cazul în care achizitorul este ANCPI) și Prestator se întocmește un proces-verbal de constatare în care se consemnează faptul că Prestatorul a produs materialele publicitare în numărul și cu respectarea formatelor specificate în Anexa nr. 5. Prestatorul anexează procesul-verbal de constatare la rapoartele de monitorizare a campaniei de informare.c) monitorizarea campaniei publice de informare localăPrestatorul monitorizează activitățile referitoare la campania de informare locală și întocmește două rapoarte de monitorizare, corespunzătoare livrărilor "Documentele tehnice ale cadastrului - copie spre publicare" și "Documentele tehnice ale cadastrului - copie finală".Primul Raport de monitorizare este parte a livrării - "Documentele tehnice ale cadastrului - copie spre publicare" și conține detalii legate de:- întâlnirile de informare cu cetățenii (data, durata, număr de participanți, număr de materiale informative distribuite, cine a susținut proiectul din partea autorităților, formatori de opinie care au participat și susținut campania, lista principalelor probleme ridicate);- activitățile de tipărire (pliante și postere) și distribuire/afișare (număr de pliante/postere AT, tipărite, de acțiuni de difuzare pe fiecare localitate din UAT, data la care s-au realizat, lista cu problemele întâmpinate în timpul difuzării);- activitățile desfășurate în cadrul punctelor de informare (perioada în care a funcționat punctul de informare, numărul de cetățeni care au venit la punctul de informare, tipurile de activități desfășurate: informare, consultații, lista cu problemele întâmpinate etc.);- lista cu alte probleme întâlnite și modul în care au fost gestionate (întâlniri separate cu grupuri minoritare, persoane cu dizabilități etc.).Al doilea Raport de monitorizare este parte a livrării - "Documentele tehnice ale cadastrului - copie finală" și conține detalii legate de:- întâlnirile de informare cu cetățenii (data, durata, număr de participanți, cine a participat din partea autorităților, probleme identificate);- activitățile de tipărire și afișare (numărul de postere tipărite, acțiunile de difuzare pe fiecare localitate din UAT, data la care s-au realizat);- activitățile desfășurate în punctele de informare din cadrul primăriilor (perioada în care a funcționat punctul de informare corespunzător etapei de publicare, câte ore pe zi a funcționat acesta, numărul de cetățeni care au venit la punctul de informare, tipurile de activități desfășurate: informare, consultații, lista cu problemele întâmpinate etc.);- lista cu alte probleme întâlnite și modul în care au fost gestionate (întâlniri separate cu grupuri minoritare, persoane cu dizabilități etc.).3.2. Lucrări preliminare3.2.1. Organizarea lucrărilor sistematice de cadastruPrimarul fiecărui UAT semnează un Angajament prin care acesta își exprimă acordul de cooperare în vederea realizării lucrărilor sistematice de cadastru în unitatea administrativ-teritorială respectivă. Formularul Angajamentului se regăsește în Anexa nr. 9. Prin grija Prestatorului Angajamentul se anexează Raportului Preliminar.Lucrările sistematice de cadastru în UAT/sectorul cadastral, încep cu organizarea campaniei de informare publică locală.În termen de 15 zile de la solicitarea Prestatorului, Achizitorul pune la dispoziția acestuia datele cuprinse în Anexa nr. 1.Lucrările de cadastru și identificarea proprietarilor, respectiv posesorilor sau a altor deținători, sunt realizate de membrii echipelor de teren ai Prestatorului și cel puțin un reprezentant al unității administrativ-teritoriale.3.2.2. Studiul datelor analogice și digitale preluate de la AchizitorÎn cadrul acestei operațiuni Prestatorul analizează datele analogice și digitale preluate de la Achizitor:- limitele UAT și ale intravilanelor componente deținute de OCPI, utilizate în activitatea de recepție a documentațiilor cadastrale și de înscriere în cartea funciară;- ortofotoplanul corespunzător unității administrativ-teritoriale sau sectorului cadastral;- planurile cadastrale/topografice;- planurile parcelare, avizate de comisia locală, recepționate de către OCPI;- fișierele .pdf extrase din baza de date a titlurilor de proprietate și datele textuale din DDAPT;- baza de date a registrelor de transcripțiuni-inscripțiuni;- copii ale cărților funciare;- PAD active provenite din înregistrarea sporadică;- fișiere .cgxml cu date din baza de date a aplicației e-Terra;- date referitoare la rețeaua națională geodezică (planimetrie, altimetrie);- alte documentații (hărți de carte funciară, cadastru imobiliar-edilitar, sisteme informaționale specifice etc.), în măsura în care sunt necesare realizării lucrărilor;- datele preluate de la autoritățile și instituțiile publice centrale și locale.3.2.3. Recunoașterea terenuluiÎn cadrul acestei operațiuni Prestatorul parcurge următoarele etape:- identificarea formelor de relief;- identificarea limitelor UAT;- recunoașterea punctelor din rețeaua geodezică;- identificarea zonelor în care sunt necesare ridicări topografice;- identificarea zonelor în care se efectuează măsurători ale imobilelor în teren cu participarea deținătorilor;- identificarea zonelor care au făcut obiectul legilor proprietății, precum și a zonelor necooperativizate, dacă este cazul;- identificarea zonelor cu potențiale dificultăți: imobile deținute de comunități etnice minoritare (romi, sași, slovaci, etc.), imobile aflate în litigiu pe rolul instanțelor, etc.3.2.4. Realizarea raportului preliminarRaportul Preliminar este documentația în care Prestatorul prezintă soluțiile tehnice, detalierea fiecărei operațiuni, volumul de lucrări pe etape și tipuri de operațiuni, alocarea resurselor umane și tehnice, stabilirea termenelor de îndeplinire a obiectivelor și orice alte informații relevante pentru evaluarea soluției tehnice propuse.Analizele din Raportul preliminar se fac la nivel de UAT (dacă în contract este prevăzut faptul că lucrarea acoperă întregul UAT) sau la nivelul sectoarelor cadastrale prevăzute în contract.Raportul preliminar include:1. Evaluarea datelor primite;2. Recunoașterea terenului: identificarea zonelor cooperativizate și necooperativizate, estimarea volumului de măsurători și precizarea modului de realizare a acestora;3. Descrierea soluției tehnice;4. Proiectarea sau actualizarea sectoarelor cadastrale;5. Sistemul de asigurare a calității;6. Evaluarea riscurilor;7. Programul lucrărilor care prezintă metodele generale, organizarea, ordinea și termenele de realizare a lucrărilor. Se detaliază programul pentru fiecare UAT/sector cadastral în termeni de resurse umane și tehnice implicate în diverse etape de producție, persoane responsabile pentru fiecare flux de producție, etc. Programul lucrărilor include planul principalelor activități;8. Raportul de analiză privind derularea campaniei de informare locală și planul de acțiune aferent;9. Un eșantion format din 20 de fișiere .cgxml și fișierele ID .pdf asociate.Programul lucrărilor se actualizează în conformitate cu prevederile contractului și constatările Raportului preliminar.Planul principalelor activități se realizează conform modelului de mai jos:Județ:UAT/sector cadastral: ┌────┬────────────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┬────────┐ │Nr. │ Denumire activitate │Locul │Nr. │Nr. zile│Perioadă│ │crt.│ │desfă- │persoane│calenda-│calenda-│ │ │ │șurării│alocate │ristice │ristică │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┤ │ 1 │Colectare și integrare date │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┤ │ 2 │Realizare măsurători topografice │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┤ │ 3 │Identificare și măsurare limite │ │ │ │ │ │ │imobile │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┤ │ 4 │Colectare acte de proprietate │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┤ │ 5 │Integrare date și generare fișiere │ │ │ │ │ │ │.cgxml │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┤ │ 6 │Realizare documente tehnice │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┤ │ 7 │Publicare documente tehnice, │ │ │ │ │ │ │soluționare cereri de rectificare │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┤ │ 8 │Actualizare documente tehnice │ │ │ │ │ └────┴────────────────────────────────────┴───────┴────────┴────────┴────────┘Pe parcursul derulării lucrărilor de înregistrare sistematică fiecărui imobil i se alocă de către Prestator un identificator unic la nivelul UAT (ID - număr natural de la 1 la n).Datele grafice și textuale asociate unui imobil sunt stocate în fișiere tip .xml cu denumirea ID.cgxml, iar actele asociate acestuia sunt stocate în fișiere tip .pdf cu denumirea ID.pdf.În cazul unităților individuale din construcțiile de tip condominiu (UI), denumirea fișierelor .pdf asociate este de forma:ID-Cn-Um.pdf unde:ID - identificator imobilCn - litera "C" urmată de numărul de ordine al construcției condominiuUm - litera "U" urmată de numărul de ordine al UI din cadrul construcției condominiu.Releveele executate pentru unitățile individuale din construcțiile condominiu se stochează în fișiere .jpg cu denumirea ID-Cn-Um-Rp.jpg, unde ID, Cn, Um au semnificația de mai sus, iar Rp reprezintă litera "R" urmată de numărul de ordine al imaginilor.Fișierele .cgxml din eșantion se realizează cu respectarea formatului prezentat în Anexa nr. 8 și a regulilor de verificare și validare din Manualul aplicației WebCadgen. Imobilele pentru care se generează fișierele .cgxml trebuie să formeze o zonă compactă. Codul SIRSUP utilizat este cel al UAT pentru care se execută lucrările de înregistrare sistematică. Datele conținute în fișiere pot fi reale sau fictive. Fișierele ID.pdf asociate pot conține acte de proprietate sau dacă acestea nu există, se asociază un fișier .pdf care conține textul "TEST".Planul sectoarelor cadastrale propuse se tipărește la scara 1:10.000 și conține, după caz, în funcție de termenii contractuali:- limita UAT;- limitele intravilanelor componente;- limitele și numerotarea sectoarelor cadastrale;- ortofotoplanul.Raportul preliminar se predă Achizitorului conform graficului de livrare stabilit în contract.Prin Raportul preliminar, Prestatorul nu poate aduce modificări care să contravină prevederilor contractuale sau celor din specificațiile tehnice și nu poate stabili atribuții suplimentare în sarcina Achizitorului sau a OCPI.În cazul în care Achizitorul este unitatea administrativ-teritorială, Raportul preliminar se recepționează de o Comisie de recepție constituită de primarul UAT, comisie din care face parte și un reprezentant al OCPI. Comisia de recepție întocmește procesul-verbal de recepție a Raportului preliminar, în baza căruia Achizitorul emite Certificatul de Acceptanță.În cazul în care Achizitorul este ANCPI, Raportul preliminar se transmite la ANCPI în vederea efectuării recepției. Comisia de recepție, numită prin ordin al directorului general al ANCPI, întocmește procesul-verbal de recepție a Raportului preliminar, în baza căruia Achizitorul emite Certificatul de Acceptanță.În cazul în care Raportul preliminar nu corespunde cerințelor din specificațiile tehnice, Prestatorul îl reface în termen de 14 zile de la data comunicării procesului-verbal de constatare.Dacă și după expirarea termenului de 14 zile se constată că Raportul preliminar nu corespunde cerințelor din specificațiile tehnice raportul se consideră nepredat urmând a se aplica prevederile contractului.O copie a Certificatului de Acceptanță și a Raportului preliminar se transmit la OCPI.3.3. Derularea lucrărilor de specialitateLucrările de specialitate se realizează în Sistemul național de proiecție Stereografic 1970, denumit și Stereo 70.În cadrul lucrărilor de înregistrare sistematică, în cartea funciară se înscriu suprafețele rezultate din măsurători.Potrivit Legii, situația imobilelor reflectată în documentele tehnice ale cadastrului se prezumă a fi în concordanță cu situația tehnică și juridică reală, până la proba contrară.În cadrul lucrărilor de înregistrare sistematică, situația imobilelor înregistrate anterior în planul cadastral/topografic și în cartea funciară, se modifică conform situației tehnico-juridice actuale, identificată prin măsurătorile efectuate și actele juridice colectate.În cazul imobilelor situate în intravilan, indiferent dacă au făcut sau nu obiectul legilor fondului funciar, precum și în situația imobilelor din extravilan, care nu au făcut obiectul legilor fondului funciar, la înscrierea suprafeței în documentele tehnice, se va proceda după cum urmează:a) dacă imobilul este împrejmuit, se înscrie suprafața din măsurători, indiferent de suprafața din actul de proprietate;b) dacă imobilul este neîmprejmuit, se înregistrează suprafața deținută când aceasta este egală sau mai mică decât suprafața din actul de proprietate; când suprafața deținută este mai mare decât suprafața din actul de proprietate, se înregistrează suprafața din actul de proprietate, iar, după caz, pentru suprafața deținută în plus se vor aplica prevederile referitoare la notarea posesiei, deschizându-se o singură carte funciară.În cazul imobilelor situate în extravilan, care au făcut obiectul legilor fondului funciar, dacă suprafața din măsurători este mai mare decât suprafața din actul de proprietate, diferența de teren rămâne la dispoziția comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, caz în care se va înscrie provizoriu dreptul de proprietate în favoarea unității administrativ-teritoriale.3.3.1. Determinarea tarlalelor, cvartalelor și sectoarelor cadastraleDeterminarea sectoarelor cadastrale se realizează cu scopul de a facilita localizarea imobilelor pe planul cadastral și de a, gestiona cât mai eficient informațiile grafice. Sectorul cadastral este delimitat de elemente liniare stabile în timp (șosele, ape, canale, diguri, căi ferate, etc.). Totalitatea elementelor liniare stabile în timp alcătuiesc Sectorul cadastral 0.La stabilirea sectoarelor cadastrale se utilizează: limitele UAT deținute de OCPI, ortofotoplanul, limitele intravilanelor, planurile topografice sau cadastrale scara 1:2000, 1:5000 sau 1:10.000, planul cadastral de ansamblu scara 1:10.000, etc.Limitele ce definesc sectoarele cadastrale nu intersectează limitele de imobile.În cadrul acestei activități se stabilesc:- limitele sectoarelor cadastrale;- numerotarea sectoarelor cadastrale.Numerotarea sectoarelor cadastrale se realizează cu cifre arabe începând cu numărul 1, din partea de nord-vest a teritoriului UAT și se continuă în ordinea crescătoare a numerelor, în mod convenabil, din aproape în aproape, în așa fel încât să se parcurgă tot teritoriul, până la ultimul sector din partea de sud. După terminarea numerotării sectoarelor din extravilan, în continuarea acestei numerotări, se numerotează sectoarele din intravilan, începând cu localitatea reședință a UAT și apoi cu celelalte localități, în ordinea depărtării lor față de reședință.Limitele cvartalelor și tarlalelor coincid cu limitele care definesc imobilele.Precizia care trebuie asigurată este corespunzătoare preciziei grafice a scării planului, luând în considerare o eroare grafică de 0,2 mm. Pentru asigurarea unei precizii uniforme la nivelul întregului plan cadastral, elementele digitizate se constrâng/verifică, prin măsurători topografice efectuate în punctele caracteristice ale tarlalei/cvartalului (cel puțin 4 puncte caracteristice pentru fiecare tarla/cvartal).3.3.2. Identificarea limitelor imobilelorLucrările sistematice de cadastru se realizează potrivit Legii, prin utilizarea reprezentării grafice a limitelor unității administrativ-teritoriale și a limitelor intravilanelor deținute de OCPI.Preciziile care trebuie asigurate sunt cele corespunzătoare planului la scara 1:5000 pentru extravilan și planului la scara 1:2000 pentru intravilan.Situația tehnică și juridică a imobilelor înregistrate anterior în planul cadastral sau topografic și în cartea funciară se modifică conform situației tehnico-juridice actuale, identificată prin lucrările de înregistrare sistematică efectuate și actele juridice colectate.În cazul în care deținătorii nu se prezintă pentru identificarea limitelor imobilelor, identificarea se va face de Prestator în lipsa acestora.Reprezentanții entităților care dețin în administrare terenuri aflate în proprietatea statului sau a unităților administrativ-teritoriale au obligația legală de a participa la identificarea și măsurarea imobilelor care fac obiectul înregistrării sistematice.3.3.2.1. Stabilirea limitelor imobilelor situate în intravilanImobilul împrejmuit este acel imobil ale cărui limite sunt materializate prin elemente stabile în timp (ex: garduri, ape), clar identificabile.Limitele imobilelor împrejmuite pot fi determinate:- prin măsurători topografice ale tuturor punctelor de detaliu;- prin metodă combinată, măsurători topografice ale detaliilor liniare și vectorizarea planurilor, în zonele în care există planuri cadastrale, topografice sau ortofotoplan la scara 1:2000 (sau scări mai mari).În cazul imobilelor neîmprejmuite, limitele se stabilesc prin măsurători, în prezența deținătorilor și pe baza planurilor existente.În cazul construcțiilor, punctele caracteristice se determină prin măsurători expeditive.Lățimea străzilor, drumurilor comunale și ulițelor se stabilește între limitele imobilelor. Detaliile liniare (drumuri, străzi, ulițe, căi ferate, diguri, ape, etc.) constituie imobile și se înregistrează în cadastru ca atare.3.3.2.2. Stabilirea limitelor imobilelor situate în extravilanPentru zonele unde există planuri parcelare în format raster, acestea se georeferențiază, iar limitele imobilelor se determină prin vectorizarea planului și se introduc în planul cadastral, în cazul în care reflectă situația din acte și teren.În situația în care nu există planuri parcelare, limitele imobilelor se stabilesc în baza informațiilor obținute de la OCPI, primărie și deținători.În cazul imobilelor din extravilan care au făcut obiectul legilor fondului funciar, dacă în urma măsurării unei tarlale se constată un deficit de suprafață, suprafața imobilelor din tarla se diminuează proporțional pe baza unui coeficient stabilit prin raportarea suprafeței tarlalei la suma suprafețelor din titlurile de proprietate. Proprietarii imobilelor în cauză pot solicita atribuirea diferenței de suprafață, în condițiile legii. În cazul imobilelor înscrise în cadastru și cartea funciară, suprafața nu se va diminua, dacă aceasta nu depășește suprafața din titlul de proprietate. În situația în care la nivelul unității administrativ-teritoriale se constată un deficit de suprafață, suprafața imobilelor înscrise în sistemul integrat de cadastru și carte funciară se va diminua până la limita suprafeței din titlul de proprietate.Măsurătorile topografice se execută în conformitate cu normele tehnice în vigoare.3.3.3. Pregătirea fișei de date a imobiluluiPrestatorul integrează și corelează în fișa de date a imobilului informațiile provenite din toate sursele de date disponibile.Prestatorul generează fișe de date pentru toate imobilele. În etapa de realizare a interviurilor la teren, fișa de date este completată sau actualizată și semnată de către o persoană fizică autorizată din echipa Prestatorului. Fișa de date constituie un document de lucru, care poate fi completat, corectat, modificat.Fișele de date ale imobilelor, pentru care au fost identificați posesori, vor fi în mod obligatoriu semnate de către posesori și de către persoana autorizată a Prestatorului.Modelul fișei de date a imobilului se regăsește în Anexa nr. 4.3.3.4. Identificarea deținătorilor și colectarea actelor3.3.4.1. Identificarea deținătorilorPrestatorul și cel puțin un reprezentant al unității administrativ-teritoriale identifică proprietarii, posesorii sau alți deținători legali ai imobilelor.Imobilul cu deținător identificat este acel imobil pentru care, după caz:a) dreptul de proprietate este dovedit cu acte juridice;b) posesia este stabilită conform prevederilor art. 13 din Lege.În cazul în care proprietarul imobilului este identificat, iar din evidențele primăriei rezultă faptul că acesta este decedat, în fișa de date a imobilului, la punctul 3, Proprietatea/Posesia, în coloana Observații se face mențiunea "proprietar decedat".Imobilul cu deținător neidentificat este acel imobil pentru care nici o instituție implicată nu poate să pună la dispoziție informațiile sau evidențele necesare pentru identificarea deținătorului.În fișa de date a imobilului pentru care nu a fost identificat deținătorul, la punctul 3, Proprietatea/Posesia, în a doua coloană se înscrie "Proprietar neidentificat".În acest caz, în fișierul .cgxml corespunzător imobilului, se completează câmpurile asociate geometriei imobilului și câmpurile corespunzătoare Părții I a cărții funciare. În Partea a II-a a cărții funciare se completează câmpurile corespunzătoare înscrierii provizorii a dreptului de proprietate în favoarea unității administrativ-teritoriale, prevăzută de art. 13 alin. (10) din Lege iar în coloana "Observații privitoare la proprietar" din Registrul cadastral al imobilelor se menționează textul "Proprietar neidentificat".Pentru imobilele situate în regiunile de carte funciară supuse Decretului-Lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispozițiunilor privitoare la cărțile funciare și care se identifică parțial cu un număr topografic, în cuprinsul fișierului .cgxml, la introducerea datelor despre imobil, în secțiunea asociată părții I a cărții funciare, în câmpul "Observații/Referințe" se menționează textul "parte din nr. topografic...".Sarcinile imobilelor care nu sunt stinse prin împlinirea termenului sau din orice altă cauză, se preiau obligatoriu în fișierele .cgxml.Stabilirea destinației și a categoriei de folosințăDestinațiile și categoriile de folosință ale parcelelor se stabilesc în conformitate cu realitatea din teren și se înscriu cu denumirile stabilite de Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Limitele acestora se stabilesc prin măsurători expeditive.Potrivit Legii, situația reflectată în documentele tehnice cadastrale se prezumă a fi în concordanță cu situația tehnică și juridică reală până la proba contrară și în consecință, se va înscrie categoria de folosință actuală din teren.Identificarea construcțiilorConstrucțiile identificate pe teren se consemnează în fișa de date a imobilului și se înregistrează în documentele tehnice ale cadastrului.Se înregistrează construcțiile permanente, clasificate după destinația stabilită în conformitate cu prevederile legale.Construcțiile se înscriu în documentele tehnice și în cartea funciară în baza actelor de proprietate, iar în lipsa actelor doveditoare, prin contrasemnarea documentelor tehnice de către primar, ori în baza unei adeverințe eliberate de primar prin care acesta atestă însușirea informațiilor tehnice și juridice cuprinse în documentele tehnice cadastrale. În lipsa însușirii documentelor tehnice de către primar, înscrierea construcțiilor se realizează în baza documentelor tehnice ale cadastrului publicate și necontestate. În cazul în care acestea au fost contestate, înscrierea se face în baza documentelor tehnice astfel cum au fost publicate, dacă contestația a fost respinsă, iar dacă a fost admisă înscrierea se face în baza procesului-verbal de soluționare a cererii de rectificare.Potrivit Legii, situația reflectată în documentele tehnice cadastrale se prezumă a fi în concordanță cu situația tehnică și juridică reală, până la proba contrară.Situația construcțiilor condominiuÎn cazul unui imobil cu construcție de tip condominiu se generează un singur fișier .cgxml care include date despre:a) terenul pe care se află construcțiile;b) construcțiile condominiu și individuale;c) unitățile individuale componente ale condominiului.În situațiile prevăzute la punctele a) și b) se întocmește o singură fișă de date, iar pentru situația prevăzută la punctul c), pentru fiecare UI se întocmește, separat, câte o fișă de date.Prestatorul execută releveele unităților individuale componente ale construcțiilor de tip condominiu. Releveul se furnizează sub forma unui fișier de tip imagine JPEG, având extensia .jpg și denumirea de tipul ID-Cn-Um-Rp.jpg. Imaginea conține: textul "RELEVEU UNITATE INDIVIDUALĂ", textul "Scara ..." (se completează scara), releveul executat de Prestator sau existent, urmat de tabelul centralizator cu suprafețe utile ale încăperilor unității individuale.Fișierul de tip imagine trebuie să aibă următoarele caracteristici:- rezoluție 300 dpi;- număr de culori: Grayscale (8 biți).În funcție de dimensiunea și scara la care este produs releveul, imaginea se încadrează în una din următoarele dimensiuni:- 170 mm lățime x 220 mm înălțime având 2007 X 2480 pixeli;- 250 mm lățime x 130 mm înălțime având 2952 X 1535 pixeli;- 250 mm lățime x 330 mm înălțime având 2952 X 3897 pixeli;- 375 mm lățime x 210 mm înălțime având 4429 X 2480 pixeli.Situația litigiilorÎn cazul în care imobilele fac obiectul unor procese înregistrate pe rolul instanțelor, în fișele de date ale imobilelor implicate, se consemnează la punctul 4. "Notări, procese, interdicții, etc.",: numărul dosarului, instanța la care este înregistrat dosarul, obiectul litigiului, părțile în litigiu.Această notare se efectuează și în fișierele .cgxml ale imobilelor în cauză.3.3.4.2 Colectarea actelorPrestatorul colectează, în copie legalizată, actele juridice care atestă dreptul de proprietate sau alte drepturi reale, care conțin modificări ale configurației imobilelor sau atestă alte acte, fapte ori raporturi juridice privitoare la imobile. Copiile legalizate ale documentelor se preiau numai dacă acestea nu există în arhiva OCPI, a primăriei sau a altor instituții și autorități publice. În aceste cazuri se eliberează copii ale documentelor certificate pentru conformitate cu originalul celor din arhivă.La cererea Prestatorului primăria eliberează copii legalizate ale actelor necesare întocmirii documentelor tehnice, în condițiile art. 17 al Legii notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995, republicată, cu modificările ulterioare.În cazul localităților unde funcționează birouri ale notarilor publici, în cadrul campaniei de informare publică pe care o desfășoară, Prestatorul înștiințează cetățenii cu privire la necesitatea legalizării pe cale notarială a copiilor actelor de proprietate.În vederea înregistrării în documentele tehnice și în cartea funciară, este suficientă prezentarea ultimului act doveditor al drepturilor reale privitoare la imobil. În cazul imobilelor înregistrate în cartea funciară anterior demarării lucrărilor de înregistrare sistematică, în fișa de date a imobilelor se menționează proprietarul înscris în cartea funciară, iar în baza actelor juridice doveditoare, poziția acestuia se radiază și se înscrie ultimul proprietar. Prestatorul are obligația de a analiza actele juridice care fac dovada transmisiunilor succesive ale drepturilor cu privire la imobilele în cauză.În cazul imobilelor proprietate publică a statului sau a unităților administrativ-teritoriale, în lipsa actelor de proprietate, dovada dreptului de proprietate se face cu extrasele din inventarul centralizat al bunurilor respective, atestat de Guvern în condițiile legii, certificate pentru conformitate. Pentru imobilele proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale, în lipsa actelor de proprietate ori a extraselor de pe inventarul bunurilor respective, se poate înscrie provizoriu dreptul de proprietate în favoarea unităților administrativ-teritoriale în cauză, în baza hotărârii emise în condițiile legii de consiliile județene, de Consiliul general al Municipiului București ori de consiliile locale.În cazul imobilelor proprietate privată a statului și a unităților administrativ-teritoriale, dovada dreptului de proprietate se face cu actele juridice de dobândire a acestor imobile.Autoritățile și instituțiile publice centrale și locale au obligația, conform legii, de a pune la dispoziția Prestatorului, gratuit, datele, informațiile și copiile certificate ale documentelor referitoare la imobilele pe care le dețin, în vederea înscrierii acestora în cartea funciară.Conform prevederilor legale, primarul pune la dispoziția Prestatorului, toate informațiile și evidențele deținute de primărie, privitoare la imobile și deținători. De asemenea, primarul eliberează certificatele necesare realizării lucrărilor, în termen de 30 de zile de la solicitare.3.3.4.3. Înregistrarea posesiei de fapt asupra imobiluluiPersoana care nu deține acte de proprietate asupra imobilului, dar posedă imobilul sub nume de proprietar, poate fi înscrisă în documentele tehnice ale cadastrului ca posesor de fapt, în baza următoarelor documente:a) fișa de date a imobilului semnată de către posesorul imobilului și de către persoana autorizată, reprezentantul Prestatorului, să efectueze lucrările de înregistrare sistematică;b) adeverința eliberată de autoritățile administrației publice locale, care atestă faptul că:(i) posesorul este cunoscut că deține imobilul sub nume de proprietar;(ii) imobilul nu face parte din domeniul public sau nu a fost înscris în evidențe ca fiind în domeniul privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale;c) copia înscrisului care atestă faptul posesiei, dacă există.Prestatorul colectează de la posesori documentele menționate și copiile actelor de identitate și de stare civilă. Adeverința prevăzută la litera b) poate fi colectată, ori aceasta poate fi înlocuită prin contrasemnarea documentelor tehnice de către primar, în condițiile art. 12 alin. (14) din Lege.Dispozițiile privitoare la înscrierea posesiei de fapt sunt aplicabile:- imobilelor situate în intravilan,;- imobilelor situate în extravilanul localităților, altele decât cele care au făcut obiectul legilor proprietății.Aceste dispoziții sunt aplicabile și imobilelor din regiunile supuse prevederilor Decretului-Lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispozițiilor privitoare la cărțile funciare, în situația în care proprietarii nu sunt identificați cu ocazia realizării interviurilor pe teren, însă sunt identificați posesorii.Posesia de fapt înscrisă în documentele tehnice se notează în cărțile funciare deschise din oficiu ca urmare a finalizării înregistrării sistematice.Persoana care posedă un imobil ca proprietar necontestat se înscrie în cartea funciară pe baza certificatului eliberat de notarul public, în condițiile prevăzute de Lege.Constatarea că posesorul este cunoscut ca proprietar al imobilului, pe baza posesiei exercitate sub nume de proprietar necontestat, se face de către notarul public, la cererea posesorilor înscriși în cartea funciară. În acest sens notarul public eliberează certificatul de înscriere a posesorului ca proprietar, în baza căruia se va intabula dreptul de proprietate.Prestatorul informează posesorii în cadrul campaniei de informare publică, asupra procedurii de urmat pentru obținerea certificatului de înscriere a a posesorului ca proprietar.Eliberarea certificatului pentru înscrierea în cartea funciară a posesorului ca proprietar se poate solicita la împlinirea unui termen de 90 de zile de la data deschiderii din oficiu a cărților funciare, pentru imobilele situate în intravilan cu privire la care nu s-a contestat calitatea de posesor și nici nu a fost notată o acțiune civilă în contestarea acestei calități ulterior deschiderii cărții funciare.Dispozițiile referitoare la eliberarea certificatului pentru înscrierea în cartea funciară a posesorului ca proprietar nu se aplică imobilelor situate în extravilan și nici imobilelor aflate în domeniul public sau privat al statului ori al unității administrativ-teritoriale.Procedura prin care se constată că posesorul este considerat proprietar se stabilește prin protocol încheiat între ANCPI și Uniunea Națională a Notarilor Publici din România.3.3.5. Întocmirea documentelor tehnice ale cadastruluiDocumentele tehnice ale cadastrului se întocmesc pe sectoare cadastrale și evidențiază situația tehnică și juridică reală, constatată cu ocazia desfășurării lucrărilor sistematice de cadastru.Documentele tehnice ale cadastrului constituie temeiul înregistrării din oficiu a imobilelor în sistemul integrat de cadastru și carte funciară.Prestatorul transmite primarului documentele tehnice ale cadastrului în vederea contrasemnării, anterior predării lor la OCPI. Conform Legii, primarul are obligația de a contrasemna documentele tehnice ori de a elibera o adeverință prin care atestă însușirea acestora, în termen de 30 de zile de la înregistrarea solicitării.În cazul în care primarul consimte, prestatorul îi poate preda documentele tehnice ale cadastrului, pentru verificare, în format digital, urmând ca după verificare și aprobare să procedeze la tipărirea acestora.Deținătorii imobilelor care fac obiectul înregistrării sistematice, precum și emitenții înscrisurilor puse la dispoziție în vederea întocmirii documentelor tehnice ale cadastrului, răspund pentru legalitatea, autenticitatea și exactitatea datelor cuprinse în acestea, în condițiile legii.3.3.5.1. Structura de directoare folosită la predarea datelor la OCPILivrarea nr. 1 "Raportul preliminar" se predă pe DVD, iar livrările ulterioare, respectiv "Documentele tehnice ale cadastrului - copie spre publicare" și "Documentele tehnice ale cadastrului - copie finală", pe HDD.Pe eticheta suportului se menționează:- Lucrări de înregistrare sistematică UAT...;- Livrarea nr. /Sector cadastral nr. ...;- Conținutul livrării.Structura de directoare utilizată la predare este prezentată în Anexa nr. 63.3.5.2. LivrabileDocumentația finală, întocmită pe sectoare cadastrale, se predă în formatele, în numărul de exemplare și cu respectarea celor menționate în tabelul de mai jos:TABEL LIVRABILELivrarea nr. 1 - Raportul Preliminar ┌────┬────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐ │Nr. │ Livrabilul │ Format/ nr. exemplare*1) │ │Crt.│ ├───────────────────┬──────────────────┤ │ │ │ Format hârtie │ Format digital │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 1 │Raportul preliminar │ da, 1 ex. │ .doc și .pdf │ └────┴────────────────────────────────┴───────────────────┴──────────────────┘ Notă
    ──────────
    *1) Planul cu propunerea sectoarelor cadastrale se predă în format analogic și digital (.dxf și .shp), iar fișierele .cgxml în format digital.
    ──────────    Livrarea nr. 2 - Documentele tehnice ale cadastrului - copie spre publicare ┌────┬────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐ │Nr. │ Livrabilul │ Format/ nr. exemplare │ │Crt.│ ├───────────────────┬──────────────────┤ │ │ │ Format hârtie │ Format digital │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 1 │Memoriu tehnic cu descrierea │ da, 1 ex. │ .doc și .pdf │ │ │lucrărilor efectuate │ │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 2 │Fișele de date ale imobilelor, │ da, 1 ex. │ .pdf │ │ │actele colectate în cadrul │ │ │ │ │lucrărilor sistematice de │ │ │ │ │cadastru │ │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 3 │Releveele unităților individuale│ da, inclus la │ .jpg │ │ │din construcțiile condominiu │ nr. ctr. 5 │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 4 │Fișierele .cgxml │ nu │ .xml │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 5 │Registrul cadastral al │ da, 1 ex. │.doc/.txt și .pdf │ │ │imobilelor (inclusiv releveele │ │(fișierele .doc/ │ │ │UI formatate pentru publicare) │ │ .txt nu includ │ │ │ │ │ releveele UI) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 6 │Opisul alfabetic al titularilor │ da, 1 ex. │ .doc/.txt și │ │ │drepturilor reale de │ │ .pdf │ │ │proprietate, al posesorilor și │ │ │ │ │al altor deținători │ │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 7 │Planul cadastral de ansamblu sc.│ da, 1 ex. │ .tiff │ │ │1:10.000*3) │ │ georeferențiat/ │ │ │ │ │ .shp/.dxf și │ │ │ │ │ .pdf *2) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 8 │Planurile cadastrale │ da, 1 ex. │ .tiff │ │ │ │ │ georeferențiat/ │ │ │ │ │ .shp/.dxf și │ │ │ │ │ .pdf *2) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 9 │Raport de control intern al │ da, 1 ex. │ .doc și .pdf │ │ │calității │ │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 10 │Raport de monitorizare a │ da, 1 ex. │ .doc și .pdf │ │ │participării grupurilor │ │ │ │ │vulnerabile la lucrările de │ │ │ │ │înregistrare sistematică │ │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 11 │Raportul de monitorizare a │ da, 1 ex. │ .doc și .pdf │ │ │campaniei de informare locale │ │ │ └────┴────────────────────────────────┴───────────────────┴──────────────────┘Livrarea nr. 3 - Documentele tehnice ale cadastrului - copie finală ┌────┬────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐ │Nr. │ Livrabilul │ Format/ nr. exemplare │ │Crt.│ ├───────────────────┬──────────────────┤ │ │ │ Format hârtie │ Format digital │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 1 │Cereri de rectificare, │ nu │ .pdf │ │ │contestații, acte, procese │ │ │ │ │verbale, etc. │ │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 2 │Releveele unităților individuale│ da, inclus │ .jpg │ │ │din construcțiile condominiu │ la nr. ctr. 4 │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 3 │Fișierele .cgxml │ nu │ .xml │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 4 │Registrul cadastral al │ da, 2 ex. │.doc/.txt și .pdf │ │ │imobilelor (inclusiv releveele │ │ (fișierele .doc/ │ │ │UI formatate pentru publicare) │ │ .txt nu includ │ │ │ │ │ releveele UI) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 5 │Opisul alfabetic al titularilor │ da, 2 ex. │.doc/.txt și .pdf │ │ │drepturilor reale de proprietate│ │ │ │ │al posesorilor și al altor │ │ │ │ │deținători │ │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 6 │Planul cadastral de ansamblu │ da, 2 ex. │ .tiff │ │ │sc. 1:10.000*3) │ │ georeferențiat/ │ │ │ │ │ .shp/.dxf și .pdf│ │ │ │ │ *2) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 7 │Planurile cadastrale │ da 2 ex. │ .tiff │ │ │ │ │ georeferențiat/ │ │ │ │ │.shp/.dxf și .pdf │ │ │ │ │ *2) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 8 │Planurile parcelare │ da, 2 ex. │ .tiff │ │ │ │ │ georeferențiat/ │ │ │ │ │.shp/.dxf și .pdf │ │ │ │ │ *2) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 9 │Raport de control intern al │ da, 1 ex. │ .doc și .pdf │ │ │calității │ │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │ 10 │Raportul de monitorizare a │ da, 1 ex. │ .doc și .pdf │ │ │campaniei de informare locale │ │ │ └────┴────────────────────────────────┴───────────────────┴──────────────────┘ Notă
    ──────────
    *2) Dacă fișierele .tiff georeferențiate conțin semnăturile și ștampila sau semnătura electronică, nu se predau și fișierele .pdf.
    *3) În cazul în care lucrarea nu se predă la nivelul UAT, ci pe sectoare cadastrale, la fiecare livrare planul cadastral de ansamblu, se completează cu elemente din livrarea anterioară.
    ──────────    Toate documentele livrate în format .pdf conțin obligatoriu semnăturile și ștampila Prestatorului.Este posibilă utilizarea semnăturii electronice, cu precizarea că documentele tipărite trebuie să conțină menționarea explicită a acestei semnături și datele Prestatorului care a semnat electronic.Actele colectate de la deținători și alte documente anexate se predau în format analogic și digital.Prestatorul scanează actele referitoare la imobile și deținători și creează un fișier .pdf multipage.Fiecărui imobil i se asociază un fișier care se denumește ID.pdf unde ID reprezintă identificatorul imobilului atribuit de Prestator în cadrul lucrării de înregistrare sistematică.Documentele analogice se predau pe sectoare cadastrale, în dosare care conțin aproximativ 100 de file, ordonate crescător după ID imobil. Pe fiecare dosar se menționează numele UAT-ului, numărul sectorului cadastral și intervalul ID conținut.Ordinea documentelor analogice trebuie să fie identică cu cea din fișierul .pdf.Prestatorul realizează controlul intern al calității pentru cel puțin 10% imobilele fiecărui sector cadastral. Modul de verificare și lista imobilelor verificate se evidențiază în Raportul de control. Informațiile privitoare la imobile se verifică în toate componentele livrabilelor: fișiere .cgxml și .pdf asociate, fișele de date ale imobilelor, registrul cadastral al imobilelor, opisul alfabetic al titularilor drepturilor reale de proprietate, al posesorilor și al altor deținători, planuri parcelare, planuri cadastrale, plan cadastral de ansamblu etc.Raportul de control intern al calității conține și un raport tabelar în care, pentru fiecare imobil extras din sistemul integrat de cadastru și carte funciară, se evidențiază: identificatorul electronic al imobilului, ID-ul (alocat de Prestator) și, dacă, în Partea a III-a a cărții funciare, există diferențe în între datele preluate din sistem și cele din fișierul realizat de Prestator. În cazul în care există diferențe, se precizează care este motivul apariției acestora.Raportul de control se semnează de managerul de proiect al Prestatorului, de un angajat cu pregătire juridică (care certifică îndeplinirea cerințelor legale ale datelor) și de cel puțin un angajat având certificat de autorizare categoria "D" pentru realizarea lucrărilor în domeniul cadastrului, geodeziei și cartografiei (care certifică prin ștampilă și semnătură îndeplinirea cerințelor tehnice prevăzute în specificațiile tehnice).Formatul fișierelor .cgxml este prezentat în Anexa nr. 8. Regulile de verificare și validare ale fișierelor sunt descrise în Manualul de utilizare al aplicației Web destinată furnizorilor de date rezultate în urma lucrărilor de cadastru (aplicație denumită WebCadgen). Prin intermediul acestei aplicații Prestatorul descarcă datele disponibile în format .xml din baza de date a ANCPI.Pentru generarea fișierelor .cgxml Prestatorul își va dezvolta propria aplicație.După semnarea contractului, ANCPI pune la dispoziția Prestatorului un fișier .xsd conținând schema fișierului .cgxml. Manualul de utilizare al aplicației WebCadgen și al aplicației de generare a fișierelor .cgxml.Reprezentanții Prestatorului care au acces la datele și informațiile puse la dispoziție de ANCPI/OCPI completează formularul de confidențialitate (Anexa nr. 14). De asemenea, Prestatorul transmite ANCPI mandatul prin care acesta autorizează reprezentanți, care pot accesa, în numele său, baza de date digitală pusă la dispoziție de către aceasta. În mandat se precizează numele, prenumele, codul numeric personal al reprezentanților; se anexează copii ale cărților de identitate ale acestora.Raportul de monitorizare a participării grupurilor vulnerabile la lucrările de înregistrare sistematică conține informații precum:a)