Condiții evacuare ape uzate în canalizare

ORDIN nr. 645 din 30 octombrie 1997 pentru aprobarea Normativului privind condiţiile de evacuare a apelor uzate în reţelele de canalizare ale localităţilor

EMITENT

MINISTERUL APELOR, PĂDURILOR ŞI PROTECŢIEI MEDIULUI Nr. 645/I.O./30 octombrie 1997 MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE ŞI AMENAJĂRII TERITORIULUI Nr. 5.029/N.N./16 septembrie 1997 MINISTERUL SĂNĂTĂŢII Nr. 7.190/S.D./22 septembrie 1997

Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 303 bis din 6 noiembrie 1997

O R D I N

pentru aprobarea Procedurii de realizare a bilanţurilor de mediu

Ministrul apelor, pădurilor şi protecţiei mediului,

în temeiul art. 9, art. 10 alin. 4, art. 14 şi art. 64 lit. d) din Legea protecţiei mediului nr. 137/1995,

în baza Hotărârii Guvernului nr. 457/1994*) privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, cu modificările ulterioare,

în baza Ordinului ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului nr. 125/1996, secţiunea 5 pct. 5.4, 5.5 şi 5.6 şi secţiunea 8 pct. 8.1. şi 8.2.,

emite următorul ordin:

1. 1. Se aprobă Procedura de realizare a bilanţurilor de mediu, care face parte integrantă din prezentul ordin.

   Anexele la procedură fac parte integrantă din aceasta.

2. 2. Se abrogă anexa nr. 10 la Ordinul ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului nr. 125/1996 şi oricare alte prevederi contrare din ordinele anterioare ale ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului.

3. 3. Direcţia strategii şi reglementări pentru protecţia mediului răspunde de instruirea periodică şi în mod unitar a personalului din cadrul unităţilor teritoriale care îşi des- făşoară activitatea în domeniul emiterii actelor de regle- mentare.

4. 4. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării lui în Monitorul Oficial al României.

   Ministrul apelor, pădurilor şi protecţiei mediului,

   Ioan Oltean

   Bucureşti, 21 septembrie 1997.

   Nr. 184.

   *) Hotărârea Guvernului nr. 457/1994 a fost abrogată prin Hotărârea Guvernului nr. 568/1997, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 266 din 6 octombrie 1997.

   P R O C E D U R A

   de realizare a bilanţurilor de mediu

   ANEXA A

   CAPITOLUL I

   Dispoziţii generale

   Art. 1. - Prezenta reglementare detaliază procedura de realizare, tipurile, domeniile şi conţinutul bilanţurilor de mediu cerute în procesul de autorizare, precum şi la schimbarea proprietarului, destinaţiei sau la încetarea activi- tăţilor economice şi sociale cu impact asupra mediului înconjurător, conform prevederilor art. 10 şi 14 din Legea protecţiei mediului nr. 137/1995, şi ale art 65 din Legea privatizării societăţilor comerciale nr. 58/1991, cu modifică- rile şi completările ulterioare.

   Art.2 În sensul prezentului ordin, termenii şi expresiile folosite au următorul înţeles:

   • • Amplasament - loc, activitate sau obiectiv supuse prevederilor art. 8-14 din Legea nr. 137/1995 sau ale celor din cap. IX din Legea nr. 58/1991, cu modificările şi

     completările ulterioare.

   • • Autoritate de mediu competentă - autoritatea centrală sau locală de protecţie a mediului care funcţionează în concordanţă cu legislaţia în vigoare ce reglementează pro- tecţia mediului.

   • • Bilanţ de mediu nivel O - fişă de verificare conţinând elemente caracteristice activităţii şi care permite autorităţii de mediu competente să identifice şi să stabilească nece- sitatea efectuării unui bilanţ de mediu nivel I sau nivel II sau a unei evaluări a riscului, înainte de autorizarea de mediu sau de privatizarea societăţii comerciale.

   • • Bilanţ de mediu nivel I - studiu de mediu constând din culegere de date şi documentare (fără prelevare de probe şi fără analize de laborator privind factorii de mediu), care include toate elementele analizei tehnice a aspectelor de mediu pentru luarea unei decizii privind dimensionarea impactului de mediu potenţial sau efectiv de pe un ampla- sament.

   • • Bilanţ de mediu nivel II - investigaţii asupra unui amplasament, efectuate în cadrul unui bilanţ de mediu, pen- tru a cuantifica dimensiunea poluării prin prelevări de probe şi analize fizice, chimice sau biologice ale factorilor de mediu.

   • • Executant de bilanţ de mediu - unitate specializată, persoană fizică sau juridică, atestată conform prevederilor art. 12 din Legea nr. 137/1995 şi altor prevederi legale, emise în baza acesteia.

   • • Evaluare a riscului - analiza probabilităţii şi gravităţii principalelor componente ale unui impact de mediu.

   • • Impact de mediu - modificarea negativă considerabilă a caracteristicilor fizice, chimice sau structurale ale compo- nentelor mediului natural; diminuarea diversităţii biologice; modificarea negativă considerabilă a productivităţii ecosiste- melor naturale şi antropizate; deteriorarea echilibrului ecolo- gic, reducerea considerabilă a calităţii vieţii sau deteriorarea structurilor antropizate, cauzată în principal de poluarea apelor, a aerului şi a solului; supraexploatarea resurselor naturale, gestionarea, folosirea sau planificarea teritorială necorespunzătoare a acestora. Un astfel de impact poate să apară în prezent sau să aibă o probabilitate ridicată de

     manifestare în viitor, inacceptabilă de autorităţile de mediu competente.

   • • Impact potenţial de mediu - impactul generat de un amplasament, dacă există probabilitatea ca un bilanţ de mediu nivel I să arate că amplasamentul prezintă un impact de mediu.

   • • Obiective de mediu minim acceptate - set de obiec- tive stabilite de autoritatea de mediu competentă, în baza unui bilanţ de mediu realizat în procesul de privatizare anterior formulării ofertei de vânzare; acestea cuprind obiectivele calitative şi cantitative minime de mediu şi durata maximă admisibilă pentru conformare cu cerinţele de mediu, precum şi cu orice alte cerinţe ce pot fi identifi- cate de autoritatea de mediu competentă.

   • • Poluare - concentraţii de poluanţi în mediu ce depăşesc valorile naturale.

   • • Poluare potenţial semnificativă - concentraţii de polu- anţi în mediu ce depăşesc pragurile de alertă prevăzute în reglementările privind evaluarea poluării mediului. Aceste valori definesc pragul poluării la care autorităţile compe- tente consideră că un amplasament poate avea un impact asupra mediului şi stabilesc necesitatea unor studii supli- mentare.

   • • Poluare semnificativă - concentraţii de poluanţi în mediu ce depăşesc pragurile de intervenţie prevăzute în reglementările privind evaluarea poluării mediului.

   • • Program pentru conformare - plan de măsuri propus de titularul activităţii, cuprinzând etape care trebuie parcurse în intervale de timp precizate prin prevederile autorizaţiei de mediu de către autoritatea competentă, în scopul respectării reglementărilor privind protecţia mediului.

   • • Tip de bilanţ de mediu - variantă de bilanţ de mediu, reprezentată de unul dintre nivelurile 0, I sau II, definite în prezentul ordin.

   • • Titular (al amplasamentului/activităţii) - persoană fizică sau juridică care propune, deţine şi/sau gospodăreşte o activitate economică sau socială.

   Art. 3. - În conformitate cu prevederile Legii nr.137/1995:

   1. a) bilanţurile de mediu nivel I sau II şi evaluările de risc, inclusiv când sunt executate ca părţi din evaluarea impactului asupra mediului, vor fi executate doar de unităţi specializate, persoane fizice şi juridice, atestate conform prevederilor art. 12 din Legea nr. 137/1995 şi altor regle- mentări relevante în acest domeniu;

   2. b) analizele de probe prelevate pentru executarea bilan- ţurilor de mediu vor fi efectuate numai de laboratoare specializate, care utilizează aparatură adecvată şi metodo- logii în conformitate cu normele şi reglementările în vigoare.

Art. 4. - Răspunderea pentru concluziile şi informaţiile prezentate într-un bilanţ de mediu sau de evaluare a ris- cului va fi asumată după cum urmează:

1. a) răspunderea pentru acurateţea şi corectitudinea unui bilanţ de mediu (nivel 0, I sau II) sau a unei evaluări a riscului revine autorului;

2. b) titularul răspunde pentru exactitatea datelor pe care le furnizează pentru executarea bilanţului de mediu sau a evaluării riscului;

3. c) răspunderea pentru precizia rezultatelor privind con- centraţiile de poluanţi în probele de mediu analizate revine părţii care prelevează probele şi laboratorului care efectu- ează analizele.

Art. 5. - Obligaţiile legate de expedierea şi evidenţa documentelor privind bilanţul de mediu şi evaluarea riscului sunt următoarele:

1. a) documentele emise în temeiul prezentului ordin vor fi expediate cu confirmare de primire prin poştă sau prin curier, păstrându-se dovada expedierii;

2. b) autoritatea de mediu competentă va înregistra primi- rea tuturor documentelor elaborate în temeiul prezentului ordin într-un sistem de evidenţă a bilanţurilor de mediu.

CAPITOLUL II

Stabilirea domeniului bilanţurilor de mediu solicitate în procedura de autorizare

Art. 6. - La stabilirea domeniului bilanţurilor de mediu, ce urmează a fi efectuate, se vor avea în vedere următoarele:

1. a) cele trei tipuri de bilanţuri de mediu (nivel 0, I şi II) nu se exclud reciproc şi pot fi efectuate consecutiv sau concomitent, conform prevederilor prezentului ordin;

2. b) când prevederile Legii nr.137/1995 impun solicitarea unui bilanţ de mediu, iar autoritatea de mediu competentă consideră puţin probabilă existenţa unui impact de mediu al amplasamentului, se va solicita efectuarea unui bilanţ de mediu nivel 0;

3. c) dacă un bilanţ de mediu nivel 0 confirmă că nu există nici un impact de mediu de la amplasament, nu se va solicita efectuarea unui alt nivel (nivel I sau II) de bilanţ de mediu sau a unei evaluări a riscului pe acest amplasament;

4. d) dacă bilanţul de mediu nivel 0 relevă existenţa unui impact potenţial de mediu pe amplasament, autoritatea de mediu competentă trebuie să solicite continuarea evaluării prin efectuarea cel puţin a bilanţului de mediu nivel I;

5. e) dacă autoritatea de mediu competentă consideră că un bilanţ de mediu nivel I prezintă informaţii insuficiente pentru a cuantifica impactul de mediu sau dacă la analiza unei solicitări de autorizare se consideră că un amplasa- ment are un impact potenţial de mediu, autoritatea de mediu competentă trebuie să solicite efectuarea bilanţului de mediu nivel II. În situaţiile când această decizie a fost luată înainte de executarea nivelului I al bilanţului de mediu, trebuie executate atât bilanţul de mediu nivel I, cât şi bilanţul de mediu nivel II;

6. f) la constatarea poluării provenite de la un amplasa- ment şi caracterizată prin depăşirea unuia sau mai multor praguri de intervenţie prevăzute în reglementările privind evaluarea poluării mediului, autoritatea de mediu compe- tentă trebuie să solicite executarea unei evaluări a riscului. Evaluarea riscului se bazează pe gradul de poluare măsu- rat pe amplasament şi va cuantifica semnificaţia acestuia relativă la impactul asupra mediului;

7. g) rezultatele analizelor obţinute se vor compara cu pre- vederile reglementărilor şi normelor relevante; în lipsa unor astfel de reglementări sau norme, se vor folosi spre com- parare normele sau instrucţiunile internaţionale corespunză- toare, opţiunea folosită urmând a fi justificată de executantul bilanţului de mediu;

8. h) o dată cu cererea de autorizare, titularul unui ampla- sament poate înainta autorităţii de mediu competente orice nivel de bilanţ de mediu, dacă consideră necesar. În urma analizei documentelor prezentate, autoritatea de mediu competentă poate stabili necesitatea unui nivel adiţional de bilanţ de mediu, în conformitate cu prevederile prezentului ordin.

CAPITOLUL III

Bilanţul de mediu nivel O pentru procedura de autorizare

Art. 7. - Bilanţul de mediu nivel 0 reprezintă cerinţa minimă pentru situaţiile în care prin lege este prevăzută necesitatea prezentării unui bilanţ de mediu; acesta va fi înaintat autorităţii de mediu competente.

Art. 8. - Realizarea bilanţului de mediu nivel 0 va avea în vedere următoarele:

1. a) un bilanţ de mediu nivel 0 trebuie să corespundă ca formă şi conţinut anexei A.1, iar informaţiile prezentate vor fi susţinute cu documente;

2. b) autorul bilanţului de mediu nivel 0 trebuie să constate starea amplasamentului şi a împrejurimilor lui şi să pre- zinte, la cererea autorităţilor de mediu competente, dovezi fotografice privind constatările menţionate;

3. c) bilanţul de mediu nivel 0 trebuie să analizeze atât folosinţa actuală, cât şi folosinţa trecută a terenurilor din zona amplasamentului.

Art. 9. - Procesul de analizare a bilanţului de mediu nivel 0 implică următoarele aspecte:

1. a) autoritatea de mediu competentă va executa o ana- liză preliminară a bilanţului de mediu nivel 0 şi se va asi- gura că s-au completat corespunzător toate punctele. Când nu este satisfăcută această condiţie, bilanţul de mediu nivel 0 va fi respins, iar respingerea, însoţită de motivaţia acesteia, va fi comunicată în scris titularului;

2. b) dacă un bilanţ de mediu nivel 0 este acceptat la analiza preliminară, autoritatea de mediu competentă va analiza dacă materialul furnizat include suficiente informaţii pentru a confirma absenţa impactului de mediu de pe amplasament. Dacă bilanţul de mediu nivel 0 este satisfă- cător şi autoritatea de mediu competentă nu consideră necesară continuarea evaluării impactului cu un bilanţ de mediu nivel I sau II sau cu o evaluare a riscului, se va considera satisfăcută cerinţa pentru un bilanţ de mediu. Când bilanţul de mediu nivel 0 a fost executat în cadrul procesului de privatizare, vor fi aplicate cerinţele specificate la cap. VII;

3. c) dacă bilanţul de mediu nivel 0 arată că un amplasa-

ment are un impact potenţial de mediu, autoritatea de mediu competentă trebuie să solicite titularului prezentarea unui bilanţ de mediu nivel I sau nivel I şi II, în vederea continuării evaluării.

CAPITOLUL IV

Bilanţul de mediu nivel I

Art. 10. - Bilanţul de mediu nivel I trebuie solicitat de autoritatea de mediu competentă în condiţiile prevăzute la art. 10 alin. 4 sau la art. 14 din Legea nr. 137/1995, dacă un amplasament are un impact potenţial. Nivelul I al bilanţului de mediu poate face excepţie de la aceste cerinţe atunci când este cerut în procesul de privatizare; în aceste situaţii se vor aplica prevederile cap. VII din prezentul ordin.

Art. 11. - Bilanţul de mediu nivel I trebuie să includă o analiză tehnică a impactului de mediu, după cum se preci- zează în anexa A.2. Raportul bilanţului de mediu nivel I va respecta formatul din anexa A.2.1 şi va specifica toate sursele de informaţii folosite.

Art. 12. - Prezentarea şi analizarea bilanţurilor de mediu nivel I vor respecta prevederile descrise în continuare:

1. a) bilanţul de mediu nivel I se înaintează autorităţii de mediu competente, de către titular, conform procedurii pre- zentate la art. 5 lit. a) din prezentul ordin;

2. b) procesul de analizare a bilanţurilor de mediu nivel I se efectuează de către autoritatea de mediu competentă care va face evaluarea tehnică pentru a se asigura că toate aspectele au fost tratate într-o manieră satisfăcătoare. Când nu se constată acest lucru, bilanţul de mediu nivel I se respinge, iar respingerea, însoţită de motivaţia acesteia, va fi comunicată în scris titularului;

3. c) când într-un bilanţ de mediu nivel I se prezintă dovada unei poluări potenţial semnificative, autoritatea de mediu competentă trebuie să ceară executarea unui bilanţ de mediu nivel II şi/sau a unei evaluări a riscului, conform cap. V şi, respectiv, VI; această decizie a autorităţii de mediu competente va fi comunicată în scris titularului. Poate face excepţie de la aceste cerinţe bilanţul de mediu nivel I cerut în procesul de privatizare; în aceste situaţii se vor aplica prevederile cap. VII din prezentul ordin;

4. d) dacă bilanţul de mediu nivel I este satisfăcător şi autoritatea de mediu competentă nu consideră necesar un bilanţ de mediu nivel II sau o evaluare a riscului, se va considera satisfăcută cerinţa pentru un bilanţ de mediu.

CAPITOLUL V

Bilanţul de mediu nivel II

Art. 13. - Angajarea bilanţului de mediu nivel II se face în oricare dintre următoarele situaţii:

1. a) dacă un bilanţ de mediu nivel I relevă o poluare potenţial semnificativă a unui amplasament, autorităţile de mediu competente trebuie să solicite executarea unui bilanţ de mediu nivel II; face excepţie de la aceste cerinţe bilan- ţul de mediu nivel II cerut în procesul de privatizare; în aceste situaţii se vor aplica prevederile cap. VII din pre- zentul ordin;

2. b) bilanţul de mediu nivel II se poate executa în acelaşi timp cu bilanţul de mediu nivel I, dacă autoritatea de mediu competentă stabileşte de la început că un amplasa- ment prezintă o poluare potenţial semnificativă.

Art. 14. - Realizarea bilanţului de mediu nivel II se face prin:

1. a) prelevarea şi analizarea probelor necesare în bilanţu- rile de mediu nivel II, care trebuie să respecte prevederile din anexa A.3 referitoare la procedurile de prelevare de probe pentru diferiţi factori de mediu şi la laboratoarele de specialitate pentru analiza probelor;

2. b) compararea rezultatelor analizelor probelor prelevate în cadrul bilanţului de mediu nivel II cu prevederile reglementărilor privind evaluarea poluării mediului şi prezentarea acestor comparaţii în raportul bilanţului de mediu nivel II;

3. c) furnizarea recomandărilor privind oportunitatea unei evaluări a riscului, conform prevederilor cap. VI, dacă această evaluare nu a fost deja solicitată de autoritatea de mediu competentă.

Art. 15. - Prezentarea şi analizarea bilanţurilor de mediu nivel II vor respecta prevederile descrise în continuare:

1. a) titularul va înainta autorităţii de mediu competente, conform prevederilor art. 5 lit. a) din prezenta procedură, raportul la bilanţul de mediu nivel II, care va respecta for- matul din anexa A.3 secţiunea 4 şi va specifica toate sur- sele de informaţii folosite;

2. b) procesul de analizare a bilanţului de mediu nivel II se realizează de către autoritatea de mediu competentă, care va face evaluarea tehnică pentru a se asigura că lucrarea efectuată este conformă prevederilor din anexa A.3 referitoare la prelevarea şi analizarea probelor. Când nu este satisfăcută această condiţie, bilanţul de mediu nivel II va fi respins, iar respingerea, însoţită de motivaţia aces- teia, va fi comunicată în scris titularului;

3. c) dacă bilanţul de mediu nivel II relevă o poluare sem- nificativă, autoritatea de mediu competentă trebuie să soli- cite executarea unei evaluări a riscului, conform prevederilor cap. VI. Autoritatea de mediu competentă va informa în scris titularul atunci când se consideră necesară efectuarea evaluării riscului. Când bilanţul de mediu nivel II a fost executat in cadrul procesului de privatizare, vor fi aplicate cerinţele specificate la cap. VII;

4. d) când un bilanţ de mediu nivel II este satisfăcător şi autoritatea de mediu competentă nu solicită o evaluare a riscului, se va considera satisfăcută cerinţa pentru un bilanţ de mediu. Când bilanţul de mediu nivel II a fost executat în cadrul procesului de privatizare, vor fi aplicate cerinţele specificate la cap. VII.

CAPITOLUL VI

Evaluarea riscului

Art. 16. - Angajarea evaluării riscului se face în urmă- toarele condiţii:

1. a) evaluarea riscului va fi solicitată de către autoritatea de mediu competentă atunci când s-a dovedit că există o poluare semnificativă pe un amplasament;

2. b) când este necesară o evaluare a riscului, autoritatea de mediu competentă va informa în scris titularul asupra acestei necesităţi şi va stabili domeniul specific şi detaliile evaluării riscului.

Art. 17. - Realizarea evaluării riscului trebuie să satis- facă următoarele condiţii:

1. a) evaluarea riscului va implica cuantificarea riscului de impact de mediu apărut ca urmare a poluării identificate pe un amplasament; instrucţiunile privind evaluarea riscului sunt prezentate în anexa A.4;

2. b) autoritatea de mediu competentă poate solicita prele- vări de probe şi analize suplimentare ale factorilor de mediu în timpul unei evaluări a riscului; acestea pot să se refere la amplasamentul supus bilanţului de mediu, dar se pot extinde şi la alte zone, dacă acestea ar putea fi supuse impactului de mediu al acestui amplasament;

3. c) orice prelevare de probe sau analize de laborator efectuate în cadrul unei evaluări a riscului trebuie să res- pecte prevederile din anexa A.3.

Art. 18. - Prezentarea şi analizarea evaluării riscului vor respecta prevederile descrise în continuare:

1. a) titularul va transmite autorităţii de mediu competente evaluarea riscului, conform art. 5 lit. a) din prezentul ordin;

2. b) procesul analizării evaluării riscului se realizează de către autoritatea de mediu competentă, care va face ana- liza tehnică pentru a se asigura că lucrarea efectuată s-a conformat prevederilor referitoare la prelevări de probe şi analize din anexa A.3 şi metodologia generală din anexa

   A.4 ale acestui ordin; în caz de neconformare, evaluarea riscului va fi respinsă, iar respingerea, însoţită de motiva- ţia acesteia, va fi comunicată în scris titularului;

3. c) dacă autoritatea de mediu competentă consideră eva- luarea riscului ca fiind satisfăcătoare şi identificând adec- vat riscurile datorate impactului de mediu al amplasamentului, se va considera satisfăcută cerinţa pentru bilanţul de mediu. Când evaluarea riscului a fost executată în cadrul procesului de privatizare, vor fi aplicate cerinţele specificate în cap. VII.

Art. 19. - Când rezultatele evaluării riscului arată că un amplasament, a cărui poluare este semnificativă, exer- cită un impact de mediu negativ şi acesta este considerat inacceptabil de către autoritatea de mediu competentă, se va solicita remedierea. Această remediere trebuie să fie în conformitate cu instrucţiunile emise de autoritatea centrală de mediu.

CAPITOLUL VII

Bilanţuri de mediu în procesul de privatizare

Art. 20. - Vânzarea activelor, acţiunilor şi a părţilor sociale în cadrul procesului de privatizare poate să fie însoţită de necesitatea unui bilanţ de mediu. Condiţiile de declanşare a bilanţului de mediu în procesul de privatizare sunt descrise în Normele metodologice privind procedurile de privatizare şi condiţiile de organizare şi desfăşurare a vânzărilor de acţiuni, părţi sociale şi active, emise în apli- carea Legii nr. 58/1991, cu modificările şi completările ulte- rioare.

Art. 21. - Bilanţul de mediu nivel 0 pentru privatizare este prezentat în anexele A.5.1 şi A.5.2 ale prezentei proceduri. Anexa A.5.1 va fi completată de către societa- tea comercială ale cărei acţiuni/părţi sociale sau active sunt supuse vânzării şi înaintate autorităţii de mediu competente. Pe baza datelor din anexa A.5.1, precum şi a informaţiilor proprii, autoritatea de mediu competentă va completa anexa

A.5.2 şi o va înainta, împreună cu anexa A.5.1, Fondului Proprietăţii de Stat, în conformitate cu procedura descrisă în titlul V al Normelor metodologice privind procedurile de privatizare şi condiţiile de organizare şi desfăşurare a vân- zărilor de acţiuni, părţi sociale şi active, emise în aplicarea Legii nr. 58/1991, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 22. - Ca şi pentru autorizarea activităţilor, bilanţu- rile de mediu nivel I şi II, realizate în cadrul procesului de privatizare, vor acoperi acele aspecte enunţate în anexele

A.2 şi A.3, după caz, ale prezentei proceduri. Bilanţurile de mediu vor identifica răspunderile legate de impactul asupra mediului şi de procesul de autorizare de mediu, care vor fi menţionate separat ca obligaţii de mediu de tip A şi ca obligaţii de mediu de tip B, conform definiţiilor din Hotărârea Guvernului nr. 457/1997.

Art. 23. - Pentru răspunderile incluse ca obligaţii de mediu tip A, raportul la bilanţul de mediu va propune

„obiective de mediu minim acceptate". Conţinutul „obiective- lor de mediu minim acceptate" se va conforma normelor referitoare la acestea, emise de către Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului şi Agenţia Naţională pentru Privatizare.

Art. 24. - Pentru răspunderile incluse ca obligaţii de mediu tip B, raportul la bilanţul de mediu va conţine:

1. a) lista obligaţiilor de mediu tip B, în conformitate cu anexa nr. 31 din Normele metodologice privind procedurile de privatizare şi condiţiile de organizare şi desfăşurare a vânzărilor de acţiuni, părţi sociale şi active, emise în apli- carea Legii nr. 58/1991, cu modificările şi completările ulte- rioare;

2. b) când este necesar, propuneri de metode ce pot fi folosite pentru identificarea şi cuantificarea răspunderilor actuale legate de conformarea de mediu pentru activul şi/sau activităţile supuse bilanţului de mediu;

3. c) descrierea evenimentelor sau a situaţiilor care ar declanşa obligaţiile de mediu tip B.

CAPITOLUL VIII

Dispoziţii finale

Art. 25. - Secţiunea 9.2 a Procedurii de reglementare a activităţilor economice şi sociale cu impact asupra mediu- lui, aprobată prin Ordinul ministrului apelor, pădurilor şi pro- tecţiei mediului nr. 125/1996, se înlocuieşte cu:

„9.2 Studiile de impact, bilanţurile de mediu nivel I şi nivel II şi evaluările riscului vor fi executate numai de uni- tăţi specializate, persoane fizice sau juridice atestate în conformitate cu prevederile art. 12 din Legea nr. 137/1995 şi ale altor reglementări emise în acest domeniu în baza legii".

Art. 26. - Autoritatea centrală de mediu va emite, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului ordin, reglementările privind evaluarea poluării mediului.

ANEXA A.1

BILANŢUL DE MEDIU NIVEL O

Pentru procedura de autorizare

Autorul		Numele: ....................................................................... Adresa: ........................................................................ Societatea Comercială: .............................................. ...................................................................................... Nr. tel.: .......................... Nr. fax: ..............................
Titularul activităţii (societatea comercială) (dacă este diferită de societatea comercială reprezentată de autor)		Numele: ....................................................................... Adresa: ........................................................................ ...................................................................................... ...................................................................................... Nr. tel.: .......................... Nr. fax: ..............................
Scopul cererii: a) Schimbarea proprietarului  c) Încetarea activităţii  b) Schimbarea activităţii  d) Activitate neautorizată anterior  e) Altele  Rugăm specificaţi: ................................
Mărimea amplasamentului	Suprafaţa totală (m2)	Suprafaţa construită (m2)
Activitatea pe amplasament (i) Prezentă: .............................................................. .............................................................. (ii) Anterioară: .............................................................. .............................................................. (iii) Viitoare: .............................................................. .............................................................. Anexaţi dovada folosinţei trecute a terenului amplasamentului, dacă există. Bifaţi dacă este anexată 
Categoria activităţii: (i) Categoria conform anexei nr. II la Legea nr. 137/1995 (ii) Altele, rugăm specificaţi:
Număr de personal	Normă întreagă	Normă parţială

Orice investigaţie anterioară a amplasamentului privind poluarea terenului:	Da  Nu  Dacă „Da", detaliaţi: ..........................................
Orice emisii în: A Apă (i) Ape reziduale  (ii) Canalizare menajeră  (iii) Apă pluvială 
B Aer (i) Gaze de combustie (din surse fixe)  (ii) Emisii tehnologice  (iii) Altele  Rugăm specificaţi: ..................................... ...................................................
Provenienţa deşeurilor solide	(tone/lună; separate pe categorii, cu descrierea generală a compoziţiei si a amenajărilor exis- tente pentru depozitare)
Rezervoare si conducte subterane	(substanţa depozitată/transportată; volum/debit)
Transformatoare si condensatoare electrice în proprietate	Da  Nu  Dacă „Da", ce capacitate şi ce vechime?
Prezenţa azbestului	Da  Nu  Dacă „Da", ce tip; dacă este în clădiri, ce supra- faţă acoperă (m2): ............. .............................
Folosinţa terenului înconjurător pe o distanţă de 150 m (rezidenţială, comercială, recreaţio- nală, industrială etc.) Nord:                    Vest:                                  Est:                    Sud:

Autorul Titularul

(semnătura şi ştampila) (semnătura şi ştampila)

.................................................... ....................................................

ANEXA A.2

BILANŢUL DE MEDIU NIVEL I

Scopul şi domeniul bilanţului de mediu nivel I Introducere

Bilanţul de mediu nivel I reprezintă procedura de a obţine informaţii asupra cauzelor şi consecinţelor efectelor negative, anterioare, asupra mediului şi constă în identificarea surselor de informaţii, culegerea, analizarea şi interpretarea prin studii teoretice a informaţiilor disponibile şi elaborarea raportului la bilanţul de mediu nivel I, conform modelului anexat.

Studiile teoretice ale bilanţului de mediu nivel I se solicită, în toate evaluările, prin bilanţul de mediu, ale impac- tului asupra mediului, efectuate asupra unor zone sau instalaţii, cu excepţia cazurilor în care autoritatea de mediu com- petentă decide încetarea evaluării prin bilanţ după executarea bilanţului de mediu nivel 0. Este indicată efectuarea acestor investigaţii preliminare pentru orice zone/instalaţii cu impact negativ asupra mediului, precum şi la schimbarea proprieta- rului, încetarea sau modificarea profilului unei activităţi. Bilanţul de mediu va identifica şi cuantifica răspunderea pentru starea mediului în zona de impact a activităţii analizate, pentru a stabili asumarea unor obligaţii sau acordarea unor com- pensaţii, potrivit prevederilor legale, pentru refacerea calităţii mediului.

În termeni generali, secţiunile bilanţului de mediu nivel I trebuie să identifice domeniile în care impactul asupra mediului, produs de amplasamentele şi instalaţiile analizate, poate fi semnificativ. Lucrările se vor concentra asupra modu- lui de conformare cu prevederile legislaţiei existente sau în curs de adoptare, precum şi asupra investigării potenţialelor poluări ale solului prin activităţi desfăşurate anterior în zona analizată sau în vecinătatea acesteia.

Domenii de analiză

Utilizarea terenului În zona amplasamentului obiectivului şi În vecinătatea acestuia

Va fi prezentată descrierea generală a amplasamentului analizat, conţinând detalii privind: cele mai apropiate oraşe, cursuri de apă, arii de interes pentru conservarea naturii, şosele importante, precum şi descrierea structurii geologice şi a topografiei locale ale amplasamentului şi ale vecină- tăţilor acestuia.

Se va identifica şi orice obiectiv protejat aflat la mai puţin de 500 m de amplasamentul analizat, funcţie de poziţia acestuia. Zonele rezidenţiale, de uz comercial sau industrial, spaţiile de recreere şi cele fără construcţii vor fi indicate specificându-se distanţa şi direcţia faţă de ampla- samentul obiectivului analizat.

Funcţie de disponibilităţi, se vor prezenta detalii referi- toare la apele de suprafaţă şi subterane, aflate în vecină- tatea obiectivului, sau informaţii generale care să permită identificarea localizării, a debitului, a sursei şi utilizării aces- tora.

Istoricul zonei

Dacă sunt accesibile hărţi istorice, acestea vor fi pre- zentate şi descrise în ordine cronologică, identificând evo- luţia caracteristicilor importante ale amplasamentului şi ale vecinătăţilor.

Dacă nu este posibilă folosirea hărţilor istorice, vor fi prezentate probe documentate despre istoricul zonei, speci- ficându-se sursa acestora. Mărturiile foştilor angajaţi ai uni- tăţii pot constitui adesea o sursă bună de documentare.

Posibilitatea poluării solului

Se vor descrie activităţile desfăşurate în prezent în zona analizată. Aceste descrieri, precum şi istoricul privind utili- zarea zonei, prezentat anterior, trebuie să asigure posibili- tatea identificării ariilor poluate şi a potenţialelor poluări, care trebuie descrise cât mai detaliat posibil.

Depozitarea deşeurilor

Vor fi identificate deşeurile provenite din activitatea evaluată, apreciindu-se cantitatea şi compoziţia. Se vor descrie şi se vor localiza metoda şi amplasamentul depozi- tului temporar ca şi al celui definitiv.

CondensatoriUtransformatori electrici

Se vor prezenta detalii despre orice condensator sau transformator electric, existent în zonă sau în apropiere, în special dacă acesta va rămâne în posesia titularului acti- vităţii evaluate. În funcţie de vechimea acestor echipa- mente, se va investiga posibilitatea existenţei bifenililor policlorinaţi în uleiul de transformator (BPC). În caz de incendiu, arderea acestor uleiuri reprezintă un risc serios pentru sănătatea umană. De asemenea, se va evalua inte- gritatea acestor transformatoare, pentru a identifica dacă există scurgeri care au putut contamina solul.

Securitatea zonei

Securitatea zonei trebuie, de asemenea, evaluată în bilanţul de mediu nivel I, deoarece o zonă care nu este asigurată corespunzător cu pază poate determina poluări accidentale prin efracţii sau acte de vandalism.

Este necesară o descriere a sistemului de pază şi pro- tecţie al zonei. Aceasta trebuie să includă o descriere a ariilor înconjurătoare, a împrejmuirilor existente, a iluminării amplasamentului, a sistemelor de alarmă sau a paznicilor cu care a fost asigurată zona în ultimii ani*).

Măsuri de pază Împotriva incendiilor

Vor fi prezentate toate măsurile de prevenire şi stingere a incendiilor, care există pentru obiectivul analizat. Acestea vor cuprinde marcarea ieşirilor de incendiu, asigurarea accesului în aceste zone, dotarea cu mijloace de interven- ţie supuse întreţinerii şi verificărilor periodice, conform reglementărilor în vigoare**).

*) A se vedea Legea nr. 124/1995 de aprobare a Ordonanţei Guvernului nr. 47/1994 privind apărarea împotriva dezastrelor.

**) A se vedea Hotărârea Guvernului nr. 51/1992 privind unele măsuri pentru îmbunătăţirea activităţii de prevenire şi stingere a incendiilor, republicată în anul 1996.

Protecţia muncii şi igiena locului de muncă

Respectarea normelor de protecţie şi igienă a muncii reprezintă un domeniu important în care relevanţa subiec- telor depinde de activităţile desfăşurate în zonă. Responsabilitatea în acest domeniu va fi asigurată de per- sonal calificat, cu atribuţii clar specificate prin fişa postului. La fiecare loc de muncă se va păstra un registru de evi- denţă a accidentelor, care să permită identificarea cauzelor şi a măsurilor luate în fiecare caz în parte.

Pentru a reduce riscul accidentelor, zona de lucru va fi menţinută în ordine şi curăţenie. În funcţie de mărimea amplasamentului şi de activitatea desfăşurată, poate fi necesară întocmirea unui plan de urgenţă, care să descrie măsurile de intervenţie în diferite cazuri de necesitate.

Funcţie de necesităţile specifice activităţii, personalul tre- buie să fie dotat cu echipament individual de protecţie şi materiale igienico-sanitare, care vor fi acordate periodic de către beneficiarul activităţii, conform reglementărilor în vigoare*). Acolo unde se utilizează echipamente tehnice, acestea trebuie să îndeplinească condiţiile de protecţie a muncii, certificate de organele competente potrivit legii*), asigurându-se paza celor mobile.

Mecanismele de ridicat vor fi întreţinute corespunzător şi verificate periodic, asigurând regulamente de exploatare speciale pentru a evita rănirea în timpul manipulării mate- rialelor.

Evacuarea apelor uzate

Este necesară descrierea generală a sistemelor de eva- cuare a apelor uzate de pe amplasament. Această des- criere trebuie să cuprindă evacuarea apelor tehnologice, când acestea sunt descărcate în ape de suprafaţă sau canalizări; evacuarea apelor menajere provenind de pe amplasament; evacuarea apelor pluviale cu descărcare în ape de suprafaţă sau în canalizări.

Este important să se analizeze prevederile autorizaţiilor de gospodărire a apelor privind descărcarea apelor uzate în receptori naturali sau acceptul de descărcare a apelor uzate în canalizări, pentru a asigura respectarea condiţiilor impuse şi pentru a include orice cerinţă suplimentară pri- vind epurarea sau preepurarea apelor uzate înainte de eva- cuare. Trebuie obţinute copii de pe autorizaţiile sau acceptele de evacuare a apelor uzate din care se vor iden- tifica cantităţile şi calitatea efluenţilor, precum şi modificările acestora de-a lungul timpului.

Vor fi consultate autorităţile locale care administrează receptorul natural sau sistemul de canalizare folosit pentru evacuarea apelor uzate, pentru a identifica eventualele rec